Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal 2020

En el marco del SNIGSPIJ, el INEGI inició en 2014 el programa estadístico denominado Recopilación de Información de los Organismos Públicos de Protección y Defensa de los Derechos Humanos en México, con la finalidad de sistematizar y homologar la información de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y de los 32 organismos de protección de derechos humanos de las entidades federativas, ello en cuanto a su estructura organizacional, recursos disponibles y sus actividades de capacitación, difusión, defensa y protección de los derechos humanos.

Dicho programa se desarrolló hasta 2016, año en el que se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería un instrumento de captación en temas de hechos violatorios y procedimientos de queja desarrollados, en sus respectivos ámbitos de competencia, por la CNDH y los 32 organismos referidos. Aunado a conocer el desempeño de dichas instituciones, a partir del referido instrumento de captación se generaría información sobre su estructura organizacional y la forma en la que se distribuyen sus recursos, así como el marco general que regula sus actividades.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en dichas materias con una visión integral, implementando así en 2017 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE) 2017, con lo cual se dio continuidad a la serie histórica que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en estas materias.

Desde entonces, se han continuado anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE) 2019, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cndhe/2019/

A tres años de la aplicación del primer levantamiento, se presenta el Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE) 2020, como el cuarto programa estadístico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de maduración de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno y capacitación, difusión, defensa y protección de los derechos humanos, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

1. Generar información del Consejo Consultivo del organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer sus características normativas y el perfil profesional de sus integrantes.
2. Generar información sobre la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, a efecto de conocer su conformación orgánica y las características y distribución de sus recursos.
3. Generar información acerca de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuentan las visitadurías adscritas al organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer las características y distribución de los mismos.
4. Generar información de los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa para la implementación y ejercicio de funciones específicas, como planeación, evaluación, actividades estadísticas y/o geográficas y participación ciudadana, con la finalidad de conocer las características básicas en las que se desarrollan dichas actividades.
5. Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa para la implementación y atención de las funciones de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, a efecto de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.
6. Generar información acerca de los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa para el ejercicio de la función de control interno y anticorrupción, con el objetivo de conocer las características básicas en las que se desarrollan dichas funciones.
7. Generar información de las leyes y disposiciones normativas internas que rigen la operación del organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer los tipos y características básicas del marco regulatorio bajo el cual desarrolla las funciones que tiene conferidas.
8. Generar información sobre las asociaciones interinstitucionales de las que forma parte el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa para desarrollar de mejor manera alguna de sus funciones, a efecto de conocer la naturaleza jurídica de las mismas y el tipo de organizaciones públicas, organismos internacionales, organizaciones de las sociedad civil y universidades con las que se celebraron.
9. Generar información acerca de los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa para la atención de la materia de administración de archivos y gestión documental, con el objetivo de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.
10. Generar información de los eventos de capacitación y difusión para el fortalecimiento de la cultura sobre derechos humanos realizados por el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer la cantidad de actividades realizadas, el tipo de personas que asistieron a las mismas y el municipio de ocurrencia.
11. Generar información sobre los servicios de atención inmediata realizados por el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, a efecto de conocer los elementos básicos que permitan caracterizar dichos servicios.
12. Generar información acerca de las solicitudes de queja recibidas por el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer su estatus y la población afectada relacionada con las mismas.
13. Generar información de los expedientes de queja atendidos, calificados, concluidos y pendientes de concluir por el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer los hechos presuntamente violatorios, instituciones señaladas como probables responsables, así como las características básicas de las víctimas registradas en dichos expedientes.
14. Generar información sobre las medidas y acciones para la protección y defensa de los derechos humanos promovidas y/o emitidas por el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, a efecto de conocer su estatus y los hechos violatorios y las instituciones señaladas como probables responsables relacionadas.
15. Generar información acerca de los hechos presuntamente violatorios de derechos humanos seleccionados registrados en los expedientes de queja calificados por el organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa, con el objetivo de identificar las instituciones de seguridad pública y justicia a las que se les atribuye la comisión de dichos hechos violatorios, así como el centro penitenciario o municipio y demarcación territorial de ocurrencia.

Población objetivo

Gobierno (ámbito estatal).

Unidad de análisis

• Organismo de Protección de Derechos Humanos de cada entidad federativa.
• Visitadurías del organismo de protección de derechos humanos de cada entidad federativa.

• Estructura organizacional y recursos
• Consejo Consultivo u homólogo.
• Estructura organizacional y recursos.
• Visitadurías.
• Ejercicio de funciones específicas.
• Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
• Control interno y anticorrupción.
• Marco regulatorio.
• Asociación interinstitucional.
• Administración de archivos y gestión documental.


• Protección de Derechos Humanos
• Capacitación y difusión para el fortalecimiento de la cultura sobre derechos humanos.
• Atención inmediata.
• Solicitudes de queja.
• Expedientes atendidos.
• Expedientes calificados.
• Expedientes concluidos.
• Expedientes pendientes de concluir.
• Seguimiento.
• Exploración específica de hechos presuntamente violatorios de derechos humanos.

• Catálogo de discapacidad en el hogar, empleado por la Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS) 2017.
• Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.
• Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) 2011.

Cuestionarios del CNDHE 2020:

Módulo 1: Estructura organizacional y recursos.

Módulo 2: Protección de Derechos Humanos.

• Indicadores de Derechos Humanos (2012, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos).
• Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Del 22 de junio al 16 de octubre de 2020.