Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2022

Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia

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Presentación Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2022

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno,  protección civil, justicia cívica, servicios periciales, defensoría pública, medio ambiente, registro, catastro y territorio, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Gobierno, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de gobierno, en el que participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de gobierno con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en esta materia.

Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales, por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.

Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del CNGSPSPE hasta su última edición en 2020, año a partir del cual se separa este programa estadístico en tres Censos Nacionales de Gobierno; cada uno orientado a las materias específicas de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario:


  • Censo Nacional de Gobiernos Estatales;
  • Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal; y
  • Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales.
Lo anterior, como resultado de las numerosas e importantes reformas constitucionales realizadas en los últimos años, entre las que destacan aquellas en materia de seguridad pública y combate a la corrupción. En consecuencia, el Estado Mexicano ha venido transitando por un periodo de evolución, crecimiento y diversificación institucional, multiplicando con ello sus obligaciones, responsabilidades y facultades. Desde el punto de vista estadístico, los nuevos arreglos institucionales y compromisos establecidos por ley generaron nuevas necesidades de información, lo que incidió en la necesidad de realizar ajustes en materias y conceptos previamente establecidos.

Este proceso de segmentación implicó revocar la determinación de Información de Interés Nacional al CNGSPSPE mediante el acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI publicado el 29 de enero de 2021 en el Diario Oficial de la Federación, con la finalidad de ampliar el alcance temático y analítico de cada tema, así como adecuar conceptual y metodológicamente sus contenidos a las necesidades de información vigentes en las reformas constitucionales y en la transformación institucional del país.

Derivado de dicha división, a la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2021, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnge/2021/

Es importante mencionar que durante el año 2021 tuvieron lugar una serie de reuniones con el personal del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) y la Dirección General de Protección Civil de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) a efecto de consolidar un instrumento de captación que permita conocer de forma específica las capacidades operativas con las que cuentan las Unidades Estatales de Protección Civil u homólogas de las entidades federativas, retomando los contenidos establecidos en la Encuesta de Autoevaluación para las Unidades Estatales de Protección Civil, misma que fue implementada por dicha institución en ejercicios anteriores.

Asimismo, a partir del contexto nacional y de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense, que de ella emana, se ha vuelto necesario comenzar a generar información específica sobre las capacidades institucionales de los servicios médico forenses y periciales del país, así como del ejercicio de su función en cuanto a la identificación y disposición de cadáveres y/o restos humanos.

Como resultado, esta edición del CNGE consolida la información generada en dichas materias en dos módulos específicos, los cuales retoman y profundizan los contenidos que hacían parte de las respectivas secciones correspondientes al módulo 1 en anteriores ediciones.

Por su parte, y considerando que durante 2022 no habrá levantamiento de información del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (CNGMD), la presente edición del CNGE no considera el tema de justicia cívica, con lo cual se avanza en los procesos de levantamientos diferenciados que permitan un mejor aprovechamiento de la información estadística. No obstante, este tema se retomará en 2023 con la finalidad de generar información estandarizada y comparable con la emanada del CNGMD; de tal forma que se generen datos que permitan monitorear la implementación de los principios establecidos en el Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad para los Municipios de México.

De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2022, como el decimotercer programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de gobierno en el ámbito estatal del Estado Mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Adicionalmente, el CNGE 2022 presenta información sobre temas catastrales, territoriales, registrales y ambientales, competencia del Subsistema Nacional de Información Geográfica, Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial y Urbano (SNIGMAOTU).

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno,  protección civil, justicia cívica, servicios periciales, defensoría pública, medio ambiente, catastro y territorio, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

  1. Generar información sobre la estructura organizacional y los recursos humanos, presupuestales y materiales de la Administración Pública de cada entidad federativa, así como del ejercicio de las funciones de gobierno realizado por las instituciones que la integran.
  2. Generar información acerca de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales, así como del ejercicio de la función de la institución o unidad administrativa de la Administración Pública de cada entidad federativa encargada de la defensoría pública o defensoría de oficio.
  3. Generar información cualitativa y cuantitativa relacionada con el territorio de las administraciones públicas estatales, que permita apoyar la toma de decisiones enfocadas en las políticas públicas concernientes a los temas de seguridad en la tenencia de la tierra.
  4. Generar información de la gestión y administración referente a la constitución, documentación, registro, seguridad, planeación y ordenamiento de datos relacionados con el territorio, vinculados con la población, sus derechos y sus obligaciones.
  5. Generar información sobre los aspectos relevantes de la gestión del medio ambiente en la Administración Pública de cada entidad federativa, en términos de programas y recursos aplicados para el desarrollo sostenible.
  6. Generar información acerca de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales, así como del ejercicio de la función de la Unidad Estatal de Protección Civil u homóloga de cada entidad federativa.
  7. Generar información de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone la institución o unidad administrativa encargada de los servicios periciales y/o servicio médico forense de la Administración Pública de cada entidad federativa, así como de las intervenciones periciales atendidas y la recepción, tratamiento, disposición y almacenamiento de los cadáveres y/o restos humanos en las unidades de infraestructura pericial.

Anual.

Población objetivo
 
Gobierno (ámbito estatal). 
 
Unidad de análisis
 
  • Secretaría de Gobierno u homóloga.
  • Secretaría de Finanzas u homóloga.
  • Secretaría de Desarrollo Social u homóloga.
  • Oficina catastral u homóloga.
  • Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas u homóloga.
  • Secretaría de la Contraloría u homóloga.
  • Institución o unidad administrativa de defensoría pública o defensoría de oficio.
  • Institución o unidad administrativa de servicios postpenales.
  • Institución o unidad administrativa de supervisión de beneficios preliberacionales.
  • Instituto de Planeación, Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Planeación Urbana u homólogo.
  • Registro Público de la Propiedad u homólogo.
  • Institución o unidad administrativa de tránsito y vialidad.
  • Secretaría de Medio Ambiente u homóloga.
  • Unidad Estatal de Protección Civil u homóloga.
  • Institución o unidad administrativa de servicios periciales y/o servicio médico forense.
 
Temática censal
 
  • Administración Pública de la entidad federativa.
    • Estructura organizacional y recursos.
    • Ejercicio de funciones específicas.
    • Trámites y servicios.
    • Programas sociales.
    • Catastro.
    • Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
    • Control interno y anticorrupción.
    • Participación ciudadana.
    • Defensoría pública o defensoría de oficio.
    • Contrataciones públicas.
    • Servicios postpenales y servicios para adolescentes egresados y/o en tratamiento externo.
    • Libertad condicionada.
    • Planeación y gestión territorial.
    • Registro público de la propiedad.
    • Tránsito y vialidad.
 
 
  • Medio ambiente.
    • Presupuesto de la dependencia estatal a cargo de la gestión del medio ambiente.
    • Agua, drenaje y tratamiento de aguas residuales municipales.
    • Suelo, uso de suelo y edificaciones.
    • Residuos.
    • Energía.
    • Atmósfera.
    • Biodiversidad y ecosistemas.
    • Cambio climático.
    • Asentamientos humanos, ciudades resilientes y sostenibles.
    • Educación ambiental.
    • Procuración de justicia ambiental.
    • Compras verdes.
    • Administración pública sostenible.
    • Transporte y movilidad urbana.
    • Otros.
    • Gobierno, medio ambiente y sector productivo.
    • Auditorías ambientales.
    • Certificación ambiental.
    • Monitoreo ambiental.
 
  • Protección civil.
    • Marco normativo y programático.
    • Estructura organizacional y capacidad operativa.
    • Recursos humanos.
    • Recursos presupuestales.
    • Capacitación y difusión.
    • Consejo o Comité de Protección Civil u homólogo.
    • Atlas de Riesgos.
    • Fomento de la autoprotección civil.
    • Eventos atendidos.
 
  • Servicios periciales.
    • Estructura organizacional y recursos.
    • Ejercicio de la función de los servicios periciales.
    • Ejercicio de la función del servicio médico forense.

Desarrollados por el INEGI
  • Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades, 2021.
  • Clasificación de lenguas indígenas, 2010.
 
Externos
  • Catálogo de discapacidad; basado en la Clasificación Internacional de Funcionamiento, Discapacidad y Salud (CIF) del Grupo de Washington, 2001.
  • Clasificador por Objeto del Gasto; empleado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, 2018.

Cuestionario del CNGE 2022:
  • Módulo 1. Administración Pública de la entidad federativa.
  • Módulo 2. Medio ambiente.
  • Módulo 3. Protección civil.
  • Módulo 4. Servicios periciales.

  • Clasificación de las Funciones de Gobierno (COFOG).
  • Manual de Estadísticas sobre Gobernanza.
  • Government at a Glance 2021.
  • Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.
  • Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.
  • Marco para la Administración Efectiva de la Tierra.

2021 y 2022, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Nacional.

Por entidad federativa.

Del 21 de marzo al 08 de julio de 2022.

Pestaña Documentación

Listado de documentos

    • Administración pública de la entidad federativa
      PDF
      2.44 MB
    • Geografía y Medio ambiente
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      5.63 MB
    • Protección civil
      PDF
      2.94 MB
    • Servicios periciales
      PDF
      3.20 MB
      • Sección 1. Estructura organizacional y recursos
        PDF
        2.16 MB
      • Sección 2. Ejercicio de funciones específicas
        PDF
        1.13 MB
      • Sección 3. Trámites y servicios
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        969.1 KB
      • Sección 4. Programas sociales
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        1.13 MB
      • Sección 5. Catastro
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        2.23 MB
      • Sección 6. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales
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        1.14 MB
      • Sección 7. Control interno y anticorrupción
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        1.97 MB
      • Sección 8. Participación ciudadana
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        923.8 KB
      • Sección 9. Defensoría pública o defensoría de oficio
        PDF
        1.43 MB
      • Sección 10. Contrataciones públicas
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        913.8 KB
      • Sección 11. Servicios postpenales y servicios para adolescentes egresados y/o en tratamiento externo
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        1.15 MB
      • Sección 12. Libertad condicionada
        PDF
        811.9 KB
      • Sección 13. Planeación y gestión territorial
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        1.21 MB
      • Sección 14. Registro público de la propiedad
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        1.84 MB
      • Sección 15. Tránsito y vialidad
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        860.1 KB
    • Módulo 2. Medio ambiente
      PDF
      3.36 MB
    • Módulo 3. Protección civil
      PDF
      2.08 MB
    • Módulo 4. Servicios periciales
      PDF
      2.35 MB
  • Esquema conceptual
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    335.5 KB

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