Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011

El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011, es el segundo levantamiento que en esta materia realiza el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), ello, en el marco de los trabajos derivados de las actividades del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ).

El anterior ejercicio que realizó el INEGI en esta materia, se le denominó Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009 (ENGSPJM 09), la cual por virtud de su estructura temática y la información que generó, contó con la colaboración de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), en virtud de su experiencia en la coordinación de levantamientos de encuestas municipales.

Solicitar, recopilar y difundir información estadística y geográfica sobre gestión y desempeño de las instituciones públicas de los gobiernos municipales y delegacionales en su función de gobierno, a efecto de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en la correspondiente materia.

• Captar información que permita dar a conocer la forma en la que se organizan los Ayuntamientos, a partir de los servidores públicos que los integran y sus características, y de las comisiones y los temas que atienden a través de los trabajos de éstas.
• Captar información sobre los recursos, la organización, el marco regulatorio y el ejercicio de funciones específicas en las Administraciones Públicas Municipales o Delegacionales, a través de los elementos básicos de gestión y desempeño.
• Captar información que permita identificar los elementos básicos del ejercicio de la función de seguridad pública y de justicia municipal.
• Obtener información sobre las características ambientales, técnicas y administrativas de la prestación de los servicios de agua potable (red pública) y saneamiento; así como geo-referenciar a los prestadores de los servicios, las fuentes de captación, las plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales, y los sitios de descarga.
• Obtener información sobre la generación, manejo, recolección y disposición de los residuos con características domiciliarias generados en las casas habitación, y en cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública, cuya responsabilidad en términos de su manejo recae en la administración municipal.

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Bienal.

Población objetivo

Gobierno (Ámbito Municipal)

Unidades de análisis

• 2441 Municipios
• 16 Delegaciones del Distrito Federal

Temática Censal en materia de Ayuntamiento

• Ayuntamiento
• Integración
• Integrantes
• Comisiones
• Actividades

Temática Censal en materia de Administración Pública Municipal o Delegacional

• Estructura organizacional y recursos
• Instituciones
• Titulares de las instituciones
• Organismos autónomos
• Recursos humanos
• Recursos presupuestales
• Recursos materiales
  
• Ejercicio de funciones específicas
• Actividades estadísticas y/o geográficas
• Función de control interno
• Función de planeación y/o evaluación
• Protección civil
• Cobro de predial y registro del catastro
• Asociación intergubernamental
• Participación y/o consulta ciudadana
  
• Transparencia y anticorrupción
• Mecanismos de transparencia y acceso a la información
• Información municipal y delegacional
• Información pública y de libre acceso
• Programa de transparencia
• Programa anticorrupción
• Auditorías o revisiones de la autoridad de control y/o fiscalización
• Sanciones a servidores públicos
  
• Trámites y servicios, y Gobierno electrónico
• Conexión a internet
• Trámites y servicios
• Servicios WEB

Participación ciudadana
• Mecanismos de participación y consulta ciudadana
• Temas para la partición y consulta ciudadana
• Autoridades auxiliares

Marco regulatorio
• Disposiciones normativas sustantivas
• Disposiciones normativas administrativas
• Plan de Desarrollo Municipal

Temática Censal en materia de Seguridad

Seguridad pública e infraestructura
• Intervenciones de la policía
• Presuntos delitos
• Probables víctimas
• Personal destinado a funciones de seguridad pública
• Corporaciones policiacas
• Comandancias, estaciones, módulos o casetas de policía destinadas al ejercicio de las funciones de seguridad pública
• Capacitación del personal de seguridad pública
• Centros de Evaluación y Control de Confianza
• Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesionalización Policial Municipal

Temática Censal en materia de Justicia Municipal

Justicia Municipal
• Procedimientos administrativos instaurados
• Infracciones
• Sanciones
• Acuerdos de conciliación
• Personal destinado a funciones de justicia municipal
• Celdas para la ejecución de arrestos

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• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

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Cuestionario del CNG 2011-GMD

          Módulo 1: Ayuntamiento
          Módulo 2: Administración Pública Municipal o Delegacional
          Módulo 3: Seguridad Pública
          Módulo 4: Justicia Municipal
          Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento
          Módulo 6: Residuos Sólidos Urbanos

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• Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
• Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).

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2010.

En algunos temas de la encuesta la información se refiere tanto al año 2010 como al año 2009, de acuerdo a lo siguiente:

Tema	Preguntas referentes a información de 2009
Módulo 1: Ayuntamiento
IV. Actividades del Ayuntamiento	10 y 11
Módulo 2: Administración Pública Municipal o Delegacional
VII. Ejercicio de Funciones Específicas	De la 52 a la 54
Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento
VIII. Programas locales orientados a la gestión sustentable de los servicios de agua potable (red pública) y saneamiento	22*
IX. Participación ciudadana y difusión de la información	23*
Módulo 6: Residuos Sólidos Urbanos
VI. Programas y reglamentos orientados a la gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos	23 y 24*
VII. Participación ciudadana y difusión de la información	25 y 26*

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* El periodo comprendido en estas preguntas es del año 2008 al año 2010.

En algunos temas de la encuesta la información se refiere al año 2011, con la que los informantes contestaron hasta el momento de la aplicación del cuestionario, de acuerdo a lo siguiente:

Tema	Preguntas referentes a información de 2011
Módulo 2: Administración Pública Municipal o Delegacional
II. Recursos Humanos	9
IV. Recursos Materiales	17
V. Gobierno Electrónico	De la 20 a la 22
VII. Ejercicio de Funciones Específicas	De la 27 a la 37 45, 46 y 49
VIII. Transparencia y Anticorrupción	De la 56 a la 61
IX. Participación Ciudadana	De la 66 a la 69
Módulo 3: Seguridad Pública
I. Ejercicio de la Función	1 y 2
III. Infraestructura	De la 35 a la 37

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Nacional.

Municipio y Delegación.

Primera etapa del 16 de mayo al 1 de julio de 2011, (para las siguientes entidades: Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, y Tabasco).

Segunda etapa del 5 de septiembre al 21 de octubre de 2011, (para las siguientes entidades: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Durango, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz de Ignacio de la Llave, Yucatán, y Zacatecas).