Menú Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
- Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia (ECOPRED)
- Encuesta Nacional de Cultura Cívica (ENCUCI)
- Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial (ENECAP)
- Encuesta Nacional de Gobierno - Seguridad Pública y Justicia Municipal (ENGSPJM)
- Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal
- Encuesta Nacional sobre Violencia en el Noviazgo (ENVIN)
Presentación Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2016

El Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2016, se presenta como el séptimo producto que el INEGI realiza en dichas materias. Su objetivo es generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada entidad federativa, con la finalidad de que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.
En el marco del SNIGSPIJ, desde el año 2009 iniciaron los trabajos de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación, en el que participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones en materia de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y justicia cívica, dentro de los Comités Técnicos Especializados de Información de Gobierno y Seguridad Pública.
Como resultado de lo anterior, se logró el acuerdo de iniciar la generación de información estadística en materia de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y justicia cívica con una visión integral, implementando en el año 2010 el primer cuestionario y con ello, dar inicio de la formación de una serie histórica que soporte el proceso de las políticas públicas en los temas mencionados.
En 2010 se llevó a cabo el primer levantamiento del proyecto estadístico denominado: “Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal” (ENGPEE 10). Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento del proyecto estadístico denominado: “Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal” (CNG 2011-PEE). Es importante referir que el 20 de diciembre, la Junta de Gobierno del INEGI declaró como información de Interés Nacional los datos generados por el proyecto otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas y los municipios y fue a partir de ese momento que el proyecto se institucionalizó como: Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales.
Desde entonces, se han presentado: en 2012 el “Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2012” (CNGSPSPE 2012); en 2013 el “Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013” (CNGSPSPE 2013); en 2014 el “Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2014” (CNGSPSPE 2014) y en 2015 el “Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015” (CNGSPSPE 2015).
Ahora se presenta el “Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2016 (CNGSPSPE 2016)”, como el séptimo proyecto estadístico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de maduración del proyecto estadístico ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, lo más importante es que se ha preservado la consistencia temática y conceptual con los proyectos de años anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que aborda.
Adicionalmente, el CNGSPSPE 2016, preserva el apartado de recolección de información sobre temas ambientales, realizado en colaboración con la Dirección General de Geografía y Medio Ambiente.
Finalmente, con el propósito de contar con referentes que apoyen el logro de los objetivos del Censo, el INEGI estableció una estrategia de coordinación con las Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales, para determinar los canales de comunicación e intercambio de información con diversas instituciones y organismos encargados de atender a la administración pública, así como del ejercicio de funciones específicas como la seguridad pública y el sistema penitenciario en cada entidad Federativa.
Generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada Entidad Federativa, específicamente en las funciones de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y medio ambiente, así como justicia cívica, únicamente para el caso de la Ciudad de México, con la finalidad de que dicha información, se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.
- Generar información básica de la estructura organizacional de la Administración Pública de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer la conformación orgánica de las mismas.
- Generar información sobre la distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales de la Administración Pública de cada Entidad Federativa, con el objeto de conocer las características de distribución de los mismos, a partir de su estructura organizacional.
- Generar información sobre los recursos de redes y conexión a Internet con los que cuenta la Administración Pública de cada Entidad Federativa, con la finalidad de conocer las características básicas del gobierno electrónico en las mismas.
- Generar información sobre la cantidad, tipos y características de acceso a los trámites y servicios con los que cuenta la Administración Pública de cada Entidad Federativa, con el objeto de ofrecer datos básicos a los usuarios sobre los servicios que ésta proporciona.
- Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo la Administración Pública de cada Entidad Federativa, para la implementación y ejercicio de funciones específicas como planeación y evaluación, actividades estadísticas y/o geográficas, armonización contable, transparencia, archivos, catastro estatal, control interno y anticorrupción, y defensoría de oficio, con el fin de conocer las características del marco institucional de buen gobierno en el que se desarrollan sus actividades.
- Generar información sobre la cantidad y características básicas de las leyes y disposiciones normativas internas que rigen la operación de la Administración Pública de cada Entidad Federativa, con la finalidad de conocer el marco regulatorio bajo el cual desarrollan las funciones que tiene conferidas.
- Generar información sobre las características de la infraestructura y distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales, destinados a la función de seguridad pública en cada Entidad Federativa, así como los elementos básicos del ejercicio de la función de seguridad pública, e información sobre las Entidades Federativas y Municipios que ya operan bajo el sistema de Mando Único Policial, con el objeto de conocer las características de distribución de los recursos e infraestructura con la que cuentan para su operación, e identificar los Municipios en los que la función de seguridad pública es realizada por la Entidad Federativa.
- Generar información sobre la cantidad de intervenciones realizadas por la policía de cada Entidad Federativa, así como la cantidad y características de los presuntos delitos, infracciones, probables víctimas y probables responsables que se encuentran registrados en las mismas.
- Generar información sobre las características de la infraestructura y recursos destinados a los Centros Penitenciarios y Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes en cada Entidad Federativa, con el fin de conocer las características de distribución de los recursos con los que cuentan para su operación dichos Centros.
- Generar información sobre la cantidad de ingresos y egresos de los Centros Penitenciarios en cada Entidad Federativa, así como sobre los delitos del fuero común y delitos del fuero federal cometidos, con el objeto de conocer las características de las personas ingresadas, egresadas y de la población que se encuentra recluida en dichos Centros.
- Generar información sobre la cantidad de ingresos y egresos de los Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes en cada Entidad Federativa, así como sobre la cantidad de conductas antisociales cometidas.
- Generar información sobre las actividades orientadas a la reinserción social que se llevan a cabo en los Centros Penitenciarios y en los Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes de cada Entidad Federativa, con la finalidad de conocer el tipo de actividades realizadas por las personas y adolescentes recluidos en dichos Centros.
- Generar información sobre las principales características técnicas y administrativas en materia ambiental, con la finalidad de conocer la atención que se le da al tema ambiental en la Entidad Federativa.
- Generar información sobre la distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales destinados a la función de Justicia Cívica en la Ciudad de México, y los elementos básicos del ejercicio de la función, con el fin de conocer las características de distribución de los recursos e infraestructura con la que cuentan para su operación, e identificar el curso de atención proporcionado a los procedimientos administrativos que sean iniciados por los Jueces u Oficiales Calificadores.
Población objetivo
Gobierno (Ámbito Estatal).
Unidades de análisis
- Administración Pública de cada Entidad Federativa.
- Secretaría de Seguridad Pública u homóloga de cada Entidad Federativa.
- Direcciones Generales del Sistema Penitenciario u homóloga en cada Entidad Federativa.
- Secretaría de Medio Ambiente u homóloga en cada Entidad Federativa.
- Consejería Jurídica y de Servicios Legales / Dirección Ejecutiva de Justicia Cívica de la Ciudad de México.
- Órganos, Institutos o unidades de Defensoría de Oficio o Defensoría Pública de la Administración Pública de cada Entidad Federativa.
- Oficina Catastral de la Entidad Federativa u homólogo.
- Administración Pública de la Entidad Federativa.
- Estructura organizacional y ejercicio de la función de gobierno
- Trámites y servicios
- Protección civil
- Catastro Estatal
- Transparencia
- Control Interno y Anticorrupción
- Participación ciudadana
- Marco Regulatorio
- Defensoría de Oficio
- Seguridad Pública
- Recursos para la función de seguridad pública
- Infraestructura para Seguridad Pública
- Ejercicio de la Función de Seguridad Pública Estatal
- Mando Único Policial
- Sistema Penitenciario
- Estructura Organizacional de los Centros Penitenciarios
- Ejercicio de la función del Sistema Penitenciario
- Estructura Organizacional de los Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes
- Ejercicio de la Función del Sistema de Tratamiento para Adolescentes
- Medio Ambiente
- Planeación estatal de medio ambiente
- Gasto estatal en medio ambiente
- Agua potable y saneamiento
- Suelo, uso de suelo y edificaciones
- Residuos
- Energía
- Atmósfera
- Biodiversidad y ecosistemas
- Cambio climático
- Asentamientos humanos, ciudades resilientes y sostenibles
- Educación ambiental
- Procuración de justicia ambiental
- Compras verdes
- Administración pública sostenible
- Otros
- Gobierno, medio ambiente y sector productivo
- Auditorías ambientales
- Certificación ambiental
- Monitoreo ambiental
- Transporte y movilidad urbana
- Justicia Cívica (aplicable sólo a la Ciudad de México)
- Recursos Humanos
- Infraestructura
- Ejercicio de la función
- Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011).
- Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
- Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.
Cuestionario del CNGSPSPE 2016.
- Módulo 1: Administración pública de la entidad federativa.
- Módulo 2: Seguridad pública.
- Módulo 3: Sistema penitenciario.
- Módulo 4: Medio ambiente
- Módulo 5: Justicia cívica.
- Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
- Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).
2015
Los siguientes temas se refieren al año 2016 (al momento de la aplicación del censo), de acuerdo con lo siguiente:
Tema | Preguntas referentes a información de 2016 |
Módulo 1: Administración pública de la entidad federativa | |
I. Estructura organizacional y ejercicio de la función de gobierno | 10, 11, 29, 29.1, 29.2, 29.3 |
III. Protección civil | 5, 5.1, 5.2, 5.3, 6, 6.1, 13 |
V. Transparencia | 1, 8, 12, 13, 14, 27, 27.1, 31, 31.1, 32, 33, 33.1, 34, 34.1, 35, 36 |
VIII. Marco regulatorio | 1, 2 |
IX. Defensoría de oficio | 18, 19 |
Tema | Preguntas referentes a información de 2016 |
Módulo 2: Seguridad pública | |
I. Recursos para la función de seguridad pública | 6.2 |
II. Ejercicio de la función de seguridad pública estatal | 45 |
III. Ejercicio de funciones específicas | 52, 52.1 |
Tema | Preguntas referentes a información de 2016 |
Módulo 3: Sistema penitenciario | |
I. Estructura organizacional de los centros penitenciarios | 6, 6.1 |
III. Estructura Organizacional de los Centros de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes | 68, 68.1 |
Pestaña Documentación
Listado de documentos
- Sección 1. Estructura organizacional y ejercicio de la función de gobierno
PDF 1.43 MB - Sección 2. Trámites y servicios
PDF 925 KB - Sección 3. Protección civil
PDF 1.08 MB - Sección 4. Catastro
PDF 1.83 MB - Sección 5. Transparencia
PDF 1.29 MB - Sección 6. Control Interno y Anticorrupción
PDF 1 MB - Sección 7. Participación Ciudadana
PDF 320 KB - Sección 8. Marco regulatorio
PDF 945 KB - Sección 9. Defensoría de Oficio
PDF 1.36 MB
- Módulo 2. Seguridad pública
PDF 1.58 MB - Módulo 3. Sistema penitenciario
PDF 2.53 MB - Módulo 4. Medio ambiente
PDF 1.19 MB - Módulo 5. Justicia cívica
PDF 1.44 MB