Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2012

En el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), y con el propósito de generar información en materia de Impartición de Justicia, en el año 2011 se implementó el Censo Nacional de Gobierno-Poder Judicial Estatal - Impartición de Justicia 2011 (CNG-PJE-IJ 2011), con el objetivo de generar información estadística de los órganos jurisdiccionales y administrativos e instituciones que integran a los poderes judiciales de las entidades federativas.

De esta forma, por su estructura temática y la información que genera, y con el propósito de dar continuidad a estos trabajos, el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2012 (CNIJE 2012) se presenta como el segundo producto que en esta materia realiza el Instituto.

Es preciso mencionar que como parte de las acciones del SNIGSPIJ, la Junta de Gobierno del Instituto emitió el “Acuerdo por el que se aprueba la Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos”, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011.

Dicha Norma Técnica fue formulada con el apoyo de grupos de trabajo integrados por representantes de diversas instituciones públicas federales y estatales y permite clasificar la información estadística relacionada con 41 Delitos del Fuero Común, de manera estructurada, estandarizada, consistente, compatible y comparable.

Por lo anterior, el instrumento de captación del CNIJE 2012, con relación al utilizado para el CNG-PJE-IJ 2011, tuvo ajustes en su estructura a efecto de poder captar la información bajo los principios establecidos en la Norma Técnica. No obstante, se mantiene consistencia temática y conceptual de un año a otro, con lo cual la serie estadística que comenzó su construcción en 2011 no se verá interrumpida.

Asimismo, a fin de contar con referentes que apoyaran el logro de los objetivos de este Censo, el Instituto estableció canales de comunicación con servidores públicos de diversos tribunales superiores de justicia en las entidades federativas.

Generar información estadística y geográfica de los tribunales superiores de justicia en las entidades federativas, con la finalidad de que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en la materia de impartición de justicia.

• Conocer las características de la infraestructura y recursos destinados a la Seguridad Pública en cada Entidad Federativa.
• Conocer las características de organización y distribución de los recursos humanos, presupuestales y materiales de los órganos jurisdiccionales y administrativos que integran a los tribunales superiores de justicia y consejos de la judicatura en cada una de las entidades federativas.
• Identificar las características básicas del ejercicio de funciones de control interno, planeación y/o evaluación, estadística, así como de transparencia y anticorrupción del Poder Judicial en cada una de las entidades federativas.
• Identificar información básica sobre los trámites y servicios, así como del gobierno electrónico que presta el Tribunal Superior de Justicia.
• Conocer el marco regulatorio que rige al Tribunal Superior de Justicia en las entidades federativas.
• Recopilar información que permita conocer los procedimientos penales instaurados ante los órganos jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia en cada una de las entidades federativas en sus diversas etapas, así como de los delitos, víctimas y procesados y sentenciados registrados en los mismos.
• Identificar y conocer las características de la infraestructura y del ejercicio de la función de impartición de justicia para Adolescentes.
• Recopilar información para conocer sobre la existencia de asuntos de carácter civil, mercantil, familiar y arrendamiento, según su etapa procesal.
• Identificar y conocer las características de la infraestructura destinada a los centros de justicia alternativa y/o mediación y/o conciliación en las entidades federativas, así como del ejercicio de la función de Impartición de Justicia Alternativa.

Población objetivo

Unidades de análisis

• Plenos de los Tribunales Superiores de Justicia de las Entidades Federativas.
• Órganos jurisdiccionales y administrativos de los 32 Tribunales Superiores de Justicia.
• Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa
• Órganos de Justicia para Adolescentes en las Entidades Federativas
• Órganos de Justicia Alternativa y/o Mediación y/o Conciliación en las Entidades Federativas

Temática censal

• Estructura organizacional y recursos
• Pleno del Tribunal Superior de Justicia.
• Consejeros del Consejo de la Judicatura.
• Comisiones.
• Órganos jurisdiccionales.
• Órganos administrativos.
• Regiones, circuitos o distritos judiciales.
• Órganos jurisdiccionales autónomos.
• Jueces y magistrados.
• Recursos humanos de los órganos jurisdiccionales y administrativos.
• Recursos presupuestales de los órganos jurisdiccionales y administrativos.
• Recursos materiales de los órganos jurisdiccionales y administrativos.

• Ejercicio de funciones específicas
• Control interno.
• Planeación y/o evaluación.
• Actividades estadísticas y/o geográficas.
• Narcomenudeo.
• Armonización contable.

• Transparencia, acceso a la información y anticorrupción
• Mecanismos de transparencia y acceso a la información.
• Información pública y de libre acceso.
• Programa anticorrupción.

• Gobierno electrónico
• Servicios proporcionados vía internet.

• Trámites y servicios
• Cantidad de trámites atendidos.

• Marco regulatorio
• Cantidad de disposiciones normativas internas.

• Sistema Inquisitorio o Sistema de Juicios Tradicionales y Sistema Acusatorio Oral
• Expedientes en trámite al inicio de año, ingresados y que causaron baja durante el año, y en trámite al cierre de año.
• Asuntos en trámite al inicio de año, ingresados y que causaron baja durante el año, y en trámite al cierre de año.
• Delitos registrados en los expedientes y/o asuntos.
• Víctimas registradas en los expedientes y/o asuntos ingresados.
• Procesados y sentenciados registrados en expedientes y/o asuntos ingresados.

• Justicia para adolescentes
• Asuntos al inicio de año, radicados y concluidos durante el año, y asuntos al cierre de año.
• Conductas delictivas registradas en asuntos.
• Víctimas registradas en los asuntos ingresados.
• Adolescentes registrados en asuntos ingresados.

• Impartición de justicia en todas las materias (excepto materia penal)
• Expedientes en trámite al inicio de año, apertura y dados de baja durante el año, y en trámite al cierre de año.
• Demandas recibidas.

• Justicia alternativa
• Cantidad de centros de justicia alternativa y/o mediación y/o conciliación.
• Recursos humanos.
• Recursos presupuestales.
• Recursos materiales.
• Expedientes existentes al inicio de año, abiertos y concluidos durante el año, y existentes al cierre de año.

• Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011).
• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

• Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
• Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).