Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2015

En el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), en 2011 se implementó el Censo Nacional de Gobierno - Poder Judicial Estatal - Impartición de Justicia 2011 (CNG-PJE-IJ 2011); de igual modo, en 2012 se presentó el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2012” (CNIJE 2012); asimismo se presentó el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2013” (CNIJE 2013); y, posteriormente, el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2014” (CNPJE 2014); los cuatro con el objetivo de generar información estadística de los órganos jurisdiccionales y administrativos e instituciones que integran a los poderes judiciales de las entidades federativas.

De esta forma, el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2015” (CNIJE 2015), que nos ocupa, es el quinto proyecto que en esta materia realiza el Instituto. Su levantamiento guarda consistencia con los instrumentos aplicados en 2011, 2012, 2013, 2014 por lo que se mantiene la homologación conceptual y metodológica y se asegura la continuidad de la serie estadística iniciada hace cuatro años, e inclusive, se enriquecen los temas abordados.

Asimismo, a fin de contar con referentes que apoyaran el logro de los objetivos de este Censo, el Instituto estableció una estrategia de coordinación con la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia (CONATRIB), para determinar los canales de comunicación e intercambio de información con diversas instituciones y organismos encargados de llevar a cabo la función de impartición de justicia en cada entidad federativa.

Es importante destacar que dada la importancia de la información generada a través de los Censos Nacionales de Gobierno, el 28 de diciembre de 2012, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el “Acuerdo de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía por el que se determina Información de Interés Nacional al Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal, que forma parte de los Censos Nacionales de Gobierno”, con el cual se garantiza que toda la información que sea obtenida a partir de este instrumento, se considere oficial y de uso obligatorio para la Federación, las Entidades Federativas, el Distrito Federal y los Municipios.

Generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que conforman al Tribunal Superior de Justicia y al Consejo de la Judicatura en cada Entidad Federativa, específicamente en las funciones de gobierno, impartición de justicia, justicia para adolescentes y justicia alternativa, con la finalidad de que dicha información, se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.

• Generar información básica de la estructura organizacional del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura en cada Entidad Federativa, a fin de conocer la conformación orgánica de las mismas.
• Generar información sobre la distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que cuenta el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, a fin de conocer las características de distribución de los mismos, a partir de su estructura organizacional.
• Generar información sobre los recursos de redes y conexión a internet con los que cuenta el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, a fin de conocer las características básicas del gobierno electrónico en los mismos.
• Generar información sobre la cantidad, tipos y características de acceso a los trámites y servicios con los que cuenta el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, fin de ofrecer datos básicos a los usuarios sobre los servicios que éstos proporcionan.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, para la implementación y ejercicio de funciones específicas como planeación, evaluación, actividades estadísticas y/o geográficas, armonización contable, transparencia, archivos, control interno y anticorrupción, y defensoría de oficio, a fin de conocer las características del marco institucional de buen gobierno en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo en el Tribunal Superior de Justicia y en el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, para implementar las reformas en materia de Narcomenudeo, a fin de conocer los avances y resultados de la atención del tema en el ámbito de su competencia.
• Generar información sobre la cantidad y características básicas de las disposiciones normativas internas que rigen la operación del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, a fin de conocer el marco regulatorio bajo el cual desarrollan las funciones que tienen conferidas.
• Generar información sobre los expedientes y/o asuntos penales atendidos en sus diversas etapas por los órganos jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad Federativa, así como sobre los delitos del fuero común cometidos, a fin de conocer el curso de atención de los mismos, así como la cantidad y características de los delitos, víctimas, procesados y/o imputados, y sentenciados que se encuentran registrados en los mismos.
• Generar información sobre la cantidad de expedientes y/o asuntos atendidos en sus diversas etapas por los Juzgados Especializados en Adolescentes del Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad Federativa, así como sobre las conductas antisociales del fuero común cometidas, a fin de conocer el curso de atención de los mismos, así como la cantidad y características de las conductas antisociales, víctimas, adolescentes procesados, y con resolución que se encuentran registrados en los mismos.
• Generar información sobre los procedimientos atendidos en sus diversas etapas en las materias civil, mercantil y familiar, por los órganos jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia en cada Entidad Federativa, a fin de conocer las causas y el curso de atención de los mismos.
• Generar información la forma de organización, así como la cantidad de recursos humanos, presupuestales y materiales de los Centros de Justicia Alternativa y/o Mediación y/o Conciliación del Tribunal Superior de Justicia en cada Entidad Federativa, a fin de conocer las características de distribución de los recursos e infraestructura con la que cuentan para su operación dichos Centros.
• Generar información sobre los procedimientos atendidos en los Centros de Justicia Alternativa y/o Mediación y/o Conciliación y/o Justicia Restaurativa del Tribunal Superior de Justicia en cada Entidad Federativa, a fin de conocer las causas y el curso de atención de los mismos.

• Plenos de los tribunales superiores de justicia de las entidades federativas
• Órganos jurisdiccionales y órganos y/o unidades administrativas de los 32 tribunales superiores de justicia
• Consejo de la Judicatura de cada entidad federativa
• Órganos especializados en justicia para adolescentes en las entidades federativas
• Órganos de justicia alternativa y/o mediación y/o conciliación en las entidades federativas
• Órganos de defensoría pública del Poder Judicial de la entidad federativa

• Estructura organizacional y recursos
• Pleno del Tribunal Superior de Justicia
• Consejo de la Judicatura
• Estructura organizacional del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Recursos humanos del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Recursos presupuestales del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Recursos materiales del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Gobierno electrónico
• Trámites y servicios
• Ejercicio de funciones específicas
• Transparencia, control interno y anticorrupción
• Marco regulatorio

• Impartición de Justicia en materia penal
• Implementación del sistema acusatorio oral
• Ingresos durante el año
• Conclusiones durante el año
• Existencias al cierre del año
• Tocas penales atendidas por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia

• Justicia para Adolescentes
• Ingresos durante el año
• Conclusiones durante el año
• Existencias al cierre del año
• Tocas penales atendidos por los órganos jurisdiccionales especializados en adolescentes de Segunda Instancia durante el año

• Impartición de Justicia en todas las materias (excepto penal)
• Implementación de la justicia oral en el resto de las materias (excepto materia penal)
• Aperturas durante el año
• Conclusiones durante el año
• Existencias al cierre del año
• Tocas en todas las materias (excepto materia penal) atendidas por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia

• Justicia Alternativa
• Operación de la justicia alternativa y/o mecanismos alternos de solución de conflictos de controversias
• Estructura organizacional y recursos humanos
• Recursos presupuestales
• Recursos materiales
• Justicia alternativa y/o mecanismos alternos de solución de controversias

• Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011).
• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

• Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
• Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).