Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2016

En el marco del SNIGSPIJ, desde el año 2009 iniciaron los trabajos de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación, en el que participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones en materia de impartición de justicia, dentro del Comité Técnico Especializado de Información de Impartición de Justicia.

Como resultado de lo anterior, se logró el acuerdo de iniciar la generación de información estadística en materia de impartición justicia con una visión integral, implementando en el año 2011 el primer cuestionario y con ello dar inicio de la formación de una serie histórica que soporte el proceso de las políticas públicas en este tema.

En 2011 se llevó a cabo el primer levantamiento del proyecto estadístico denominado: Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Judicial Estatal - Impartición de Justicia 2011 (CNG-PJE-IJ 2011). Posteriormente, el 28 de diciembre de 2012, la Junta de Gobierno del INEGI declaró como información de Interés Nacional los datos generados por el proyecto otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas y los municipios; y fue a partir de ese momento que el proyecto se institucionalizó como: Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2012.

Desde el primer ejercicio realizado en 2011, el INEGI continuó desarrollando anualmente las labores de levantamiento del proyecto, presentando así en 2013 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2013” (CNIJE 2013), en 2014 el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2014 (CNIJE 2014), y en 2015 el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2015 (CNIJE 2015).

A cinco años de distancia de la aplicación del primer levantamiento se presenta ahora el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2016” (CNIJE 2016) como el sexto proyecto estadístico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de maduración del proyecto estadístico ha obligado a realizar ajustes en algunas variables y lo más importante es que se ha preservado la consistencia temática y conceptual con los proyectos de años anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que aborda.

Finalmente, es importante destacar que, con el propósito de contar con referentes que apoyen el logro de los objetivos del censo, el INEGI estableció una estrategia de coordinación con la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB), para determinar los canales de comunicación e intercambio de información con diversas instituciones y organismos encargados de llevar a cabo la función de impartición de justicia en cada entidad federativa del país.

Generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que conforman al Tribunal Superior de Justicia y al Consejo de la Judicatura en cada Entidad Federativa, específicamente en las funciones de gobierno, impartición de justicia, justicia para adolescentes y justicia alternativa, con la finalidad de que dicha información, se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.

• Generar información básica de la estructura organizacional del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura en cada Entidad Federativa, con el fin de conocer la conformación orgánica de las mismas.
• Generar información de la cantidad y distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que cuenta el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, con el objeto de conocer las características de distribución de los mismos, a partir de su estructura organizacional.
• Generar información sobre los recursos de redes y conexión a Internet con los que cuenta el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, con la finalidad de conocer las características básicas del gobierno electrónico en los mismos.
• Generar información de la cantidad, tipos y características de acceso a los trámites y servicios con los que cuenta el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, con el fin de ofrecer datos básicos a los usuarios sobre los servicios que éstos proporcionan.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, para la implementación y ejercicio de funciones específicas como planeación, evaluación, actividades estadísticas y/o geográficas, armonización contable, control interno y anticorrupción, con el fin de conocer las características del marco institucional de buen gobierno en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo en el Tribunal Superior de Justicia y en el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, para implementar las reformas en materia de Narcomenudeo, con la finalidad de conocer los avances y resultados de la atención del tema en el ámbito de su competencia.
• Generar información sobre la estructura organizacional de la Defensoría de Oficio y/o Defensoría Pública de cada Entidad Federativa, con el objeto de conocer la infraestructura y la cantidad y distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que cuenta.
• Generar información de la cantidad de los servicios y asuntos atendidos por la Defensoría de Oficio y/o Defensoría Pública de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer el curso de atención de los mismos y sus características.
• Generar información sobre la estructura organizacional de los Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense de cada Entidad Federativa, con el objeto de conocer la infraestructura y la cantidad y distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que cuenta.
• Generar información de la cantidad de las intervenciones periciales solicitadas a los Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense de cada Entidad Federativa, con la finalidad de conocer el curso de atención de las mismas y sus características.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, para la implementación y ejercicio de las funciones de Transparencia, con el fin de conocer las características del marco institucional de buen gobierno en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, para la implementación y ejercicio de las funciones de Administración de Archivos y Gestión documental, con el objeto de conocer las características del marco institucional de buen gobierno en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información de la cantidad y características básicas de las disposiciones normativas internas que rigen la operación del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer el marco regulatorio bajo el cual desarrollan las funciones que tienen conferidas.
• Generar información de la cantidad de expedientes y/o asuntos penales atendidos en sus diversas etapas por los órganos jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad Federativa, así como sobre los delitos del fuero común cometidos, con el fin de conocer el curso de atención de los mismos, así como la cantidad y características de los delitos, víctimas, procesados y/o imputados, y sentenciados que se encuentran registrados en los mismos.
• Generar información de la cantidad de expedientes y/o asuntos atendidos en sus diversas etapas por los Juzgados Especializados en Adolescentes del Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad Federativa, así como sobre las conductas antisociales del fuero común cometidas, con la finalidad de conocer el curso de atención de los mismos, así como la cantidad y características de las conductas antisociales, víctimas, adolescentes procesados, y con resolución que se encuentran registrados en los mismos.
• Generar información de la cantidad de los procedimientos atendidos en sus diversas etapas en las materias civil, mercantil y familiar, por los órganos jurisdiccionales del Tribunal Superior de Justicia en cada Entidad Federativa, con la finalidad de conocer las causas y el curso de atención de los mismos.
• Generar información sobre la estructura organizacional de los Centros de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias del Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad Federativa, con el objeto de conocer la infraestructura y la cantidad y distribución de los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que cuentan para su operación dichos Centros.
• Generar información de la cantidad de asuntos atendidos en los Centros de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias del Tribunal Superior de Justicia de cada Entidad Federativa, con el fin de conocer las causas y el curso de atención de los mismos, así como la cantidad y características de las conductas antisociales, delitos, solicitantes y requeridos que se encuentran registrados en los mismos.

• Plenos de los Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas
• Los Órganos jurisdiccionales y órganos y/o unidades administrativas de los 32 Tribunales Superiores de Justicia de cada Entidad Federativa
• El Consejo de la Judicatura de cada Entidad Federativa
• Los Órganos jurisdiccionales Especializados en Justicia para Adolescentes del Poder Judicial de cada Entidad Federativa
• Los Órganos, Centros o Unidades de Justicia Alternativa y/o Mediación y/o Conciliación del Poder Judicial de cada Entidad Federativa
• Los Órganos, Institutos o Unidades de Defensoría de Oficio o Defensoría Pública del Poder Judicial de cada Entidad Federativa.
• Los Órganos, Institutos o Unidades de Servicios Periciales y/o Servicio Médico Forense del Poder Judicial de cada Entidad Federativa.

• Estructura Organizacional y Recursos
• Pleno del Tribunal Superior de Justicia
• Consejo de la Judicatura
• Estructura organizacional del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Recursos humanos del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Recursos presupuestales del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Recursos materiales del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura
• Gobierno electrónico
• Trámites y servicios
• Ejercicio de funciones específicas
• Transparencia
• Administración de Archivos y Gestión documental
• Marco regulatorio

• Impartición de Justicia en Materia Penal
• Ejercicio de la función de Impartición de Justicia en Materia Penal.
• Ingresos durante el año.
• Conclusiones durante el año.
• Existencias al cierre del año.
• Exploración especifica del delito de Narcomenudeo en las causas penales ingresadas durante el año.
• Tocas penales atendidos por los órganos jurisdiccionales de Segunda Instancia.

• Justicia para Adolescentes
• Ingresos durante el año.
• Conclusiones durante el año.
• Existencias al cierre del año.
• Exploración especifica de conductas antisociales de Narcomenudeo en asuntos abiertos durante el año.
• Tocas penales atendidos por los órganos jurisdiccionales especializados en Adolescentes de Segunda Instancia durante el año.

• Impartición de Justicia en Todas las Materias
• Implementación de la justicia oral en todas las materias (excepto materia penal).
• Aperturas durante el año.
• Conclusiones durante el año.
• Existencias al cierre del año.
• Tocas en todas las materias (excepto materia penal) atendidas por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia.

• Justicia Alternativa
• Operación de la Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternos de Solución de Controversias.
• Estructura organizacional y recursos humanos.
Recursos presupuestales.
• Recursos materiales.
• Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

• Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011).
• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

• Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
• Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).