Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2020

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Impartición de Justicia, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de impartición de justicia, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de impartición de justicia con una visión integral, implementando así en 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Judicial Estatal. Impartición de Justicia (CNG 2011 PJE-IJ), con lo cual se dio inicio a la formación de una serie histórica que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en esta materia.

Posteriormente, en 2012 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2012. El 28 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como información de interés nacional los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal.

Desde entonces, se han continuado anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2019, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnije/2019/
A nueve años de la aplicación del primer levantamiento, se presenta el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2020, como el décimo programa estadístico desarrollado por el INEGI en dicha materia. Si bien el proceso de maduración de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Poder Judicial de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, impartición de justicia, justicia para adolescentes y justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

1. Generar información de la integración del Pleno del Tribunal Superior de Justicia y del Pleno del Consejo de la Judicatura de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer su estructura ocupacional y el perfil profesional de los Magistrados y Consejeros que los conforman, según corresponda.


2. Generar información sobre la estructura organizacional, la infraestructura de las salas de audiencias y de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta el Poder Judicial de cada entidad federativa, a efecto de conocer la conformación orgánica del mismo, la capacidad y tecnología utilizada en las audiencias bajo un Sistema de Justicia Oral, así como las características y distribución de sus recursos.


3. Generar información acerca de la cantidad, tipos y características de los trámites y servicios con los que cuenta el Poder Judicial de cada entidad federativa, con el objetivo de ofrecer datos básicos sobre los servicios que se proporcionan a los usuarios.


4. Generar información de los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el Poder Judicial de cada entidad federativa para la implementación y ejercicio de funciones específicas, como planeación, evaluación, actividades estadísticas y/o geográficas, armonización contable y publicación de sentencias, con la finalidad de conocer las características básicas en las que se desarrollan dichas actividades.


5. Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el Poder Judicial de cada entidad federativa para la implementación y atención de las funciones de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, a efecto de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.


6. Generar información acerca de los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en el Poder Judicial de cada entidad federativa para el ejercicio de la función de control interno y anticorrupción, con el objetivo de conocer las características básicas en las que se desarrollan dichas funciones.


7. Generar información de las leyes y disposiciones normativas internas que rigen la operación del Poder Judicial de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer los tipos y características básicas del marco regulatorio bajo el cual se desarrollan las funciones que tiene conferidas.


8. Generar información sobre la estructura organizacional, recursos y asuntos y/o servicios atendidos por la defensoría pública y/o defensoría de oficio a cargo del Poder Judicial de cada entidad federativa, a efecto de conocer las características y distribución de la infraestructura y de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta, así como el curso de atención y características básicas de los asuntos y/o servicios atendidos.


9. Generar información acerca de la estructura organizacional e intervenciones periciales atendidas por los servicios periciales a cargo del Poder Judicial de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer las características y distribución de la infraestructura y de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta, así como el curso de atención y características básicas de las intervenciones periciales atendidas.


10. Generar información de los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en el Poder Judicial de cada entidad federativa para la atención de la materia de administración de archivos y gestión documental, con la finalidad de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.


11. Generar información sobre el procedimiento de la carrera judicial de los magistrados y jueces que operan bajo un Sistema de Justicia Oral en el Poder Judicial de cada entidad federativa, a efecto de conocer el esquema y las características bajo las cuales se desarrolla la designación de estos.


12. Generar información acerca de los asuntos, causas penales, tocas penales y causas de ejecución penal atendidas en sus diversas etapas en el Sistema Tradicional por los órganos jurisdiccionales de primera y segunda instancia y de ejecución en materia penal del Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los delitos, víctimas, procesados y sentenciados registrados en las causas penales, con el objetivo de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas en ellas.


13. Generar información de los asuntos y causas penales atendidas en sus diversas etapas en el Sistema Penal Acusatorio por los órganos jurisdiccionales de primera instancia en materia penal del Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los delitos, víctimas, imputados y sentenciados registrados en las causas penales, con la finalidad de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas en ellas.


14. Generar información sobre las calificaciones de la detención, autos de vinculación a proceso, medidas cautelares, medidas de protección y las audiencias realizadas en el Sistema Penal Acusatorio por los juzgados de control o garantías del Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los imputados a quienes se les impusieron las medidas cautelares y las víctimas a quienes se les otorgaron las medidas de protección, a efecto de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los imputados y de las víctimas involucradas en ellas.


15. Generar información acerca de los tocas penales atendidos en sus diversas etapas en el Sistema Penal Acusatorio por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia en materia penal del Poder Judicial de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el curso de atención que siguieron.


16. Generar información de los asuntos atendidos en sus diversas etapas en el Sistema Penal Acusatorio por los órganos jurisdiccionales en materia de ejecución penal del Poder Judicial de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer el curso de atención que siguieron.


17. Generar información acerca de los delitos consumados y en grado de tentativa registrados en las causas penales ingresadas, con el objetivo de conocer la ubicación geográfica (municipio o demarcación territorial de ocurrencia) de los delitos cometidos.


18. Generar información sobre las víctimas y los procesados y/o imputados registrados en las causas penales ingresadas, a efecto de obtener información específica de sus características básicas en delitos seleccionados.


19. Generar información acerca de las causas penales, tocas penales y causas de ejecución penal atendidas en sus diversas etapas en el Sistema Escrito o Mixto y/o Sistema Oral por los órganos jurisdiccionales de primera y segunda instancia y de ejecución en materia de justicia para adolescentes del Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los delitos, víctimas, adolescentes procesados y sentenciados registrados en las causas penales, con el objetivo de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas en ellas.


20. Generar información de las causas penales atendidas en sus diversas etapas en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes por los órganos jurisdiccionales de primera instancia en materia de justicia para adolescentes del Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los delitos, víctimas, adolescentes imputados y sentenciados registrados en las mismas, con la finalidad de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas en ellas.


21. Generar información sobre las calificaciones de la detención, autos de vinculación a proceso, medidas cautelares, medidas de protección y las audiencias realizadas en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes por los juzgados de control o garantías del Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los adolescentes imputados a quienes se les impusieron las medidas cautelares y las víctimas a quienes se les otorgaron las medidas de protección, a efecto de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los adolescentes imputados y de las víctimas involucradas en ellas.


22. Generar información acerca de los tocas penales atendidos en sus diversas etapas en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia en materia de justicia para adolescentes del Poder Judicial de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer el curso de atención que siguieron.


23. Generar información de los asuntos atendidos en sus diversas etapas en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes por los órganos jurisdiccionales en materia de ejecución penal del Poder Judicial de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer el curso de atención que siguieron.


24. Generar información acerca de los delitos consumados y en grado de tentativa registrados en las causas penales ingresadas, con el objetivo de conocer la ubicación geográfica (municipio o demarcación territorial de ocurrencia) de los delitos cometidos por adolescentes.


25. Generar información sobre las víctimas y adolescentes procesados y/o imputados registrados en las causas penales ingresadas, a efecto de obtener información específica de sus características básicas en delitos seleccionados.


26. Generar información acerca de los elementos y acciones institucionales realizadas para la implementación de un Sistema de Justicia Oral en las materias civil, familiar, mercantil y otras (excepto materia penal) por los órganos jurisdiccionales de primera y segunda instancia del Poder Judicial de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer las características y contenido en el que se desarrollan dichas acciones de implementación.


27. Generar información de los expedientes atendidos en sus diversas etapas, emplazamientos, notificaciones y pruebas en el Sistema Escrito y Sistema Oral por los órganos jurisdiccionales de primera instancia en las materias civil, mercantil, familiar y otras (excepto materia penal) del Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los actores, demandados y terceros registrados en los expedientes, con la finalidad de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de las personas involucradas en ellos.


28. Generar información sobre los tocas atendidos en sus diversas etapas en el Sistema Escrito y Sistema Oral por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia en las materias civil, mercantil, familiar y otras (excepto materia penal) del Poder Judicial de cada entidad federativa, a efecto de conocer el curso de atención que siguieron.


29. Generar información acerca de la aplicación de la justicia alternativa en las materias civil, mercantil, familiar y otras (excepto materia penal), así como de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para adolescentes que lleva a cabo el Poder Judicial de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer los elementos básicos del esquema en el que se desarrolla la atención en estas funciones.


30. Generar información de la estructura organizacional y los recursos de los órganos encargados de aplicar la justicia alternativa y/o los mecanismos alternativos de solución de controversias en el Poder Judicial de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer las características y distribución de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuentan.


31. Generar información sobre las solicitudes y expedientes atendidos en sus diversas etapas por los órganos encargados de la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal en el Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los delitos, solicitantes y requeridos registrados en los expedientes, a efecto de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas en ellos.


32. Generar información acerca de las solicitudes y expedientes atendidos en sus diversas etapas por los órganos encargados de la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes en el Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los delitos, solicitantes y requeridos registrados en los expedientes, con el objetivo de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de los delitos y de las personas involucradas en ellos.


33. Generar información de las solicitudes y expedientes atendidos en sus diversas etapas por los órganos encargados de la aplicación de la justicia alternativa en las materias civil, mercantil, familiar y otras (excepto materia penal) en el Poder Judicial de cada entidad federativa, así como de los solicitantes e invitados registrados en los expedientes, con la finalidad de conocer el curso de atención que siguieron y las características básicas de las personas involucradas en ellos.

• Tribunal Superior de Justicia de cada entidad federativa.
• Consejo de la Judicatura de cada entidad federativa.
• Órganos jurisdiccionales en todas las materias del Poder Judicial de cada entidad federativa.
• Órgano, instituto o unidad de defensoría de oficio o defensoría pública del Poder Judicial de cada entidad federativa.
• Órgano, instituto o unidad de servicios periciales y/o servicio médico forense del Poder Judicial de cada entidad federativa.
• Órgano, instituto, centro o unidad de justicia alternativa y/o mediación y/o mecanismos alternativos de solución de controversias en todas las materias del Poder Judicial de cada entidad federativa.

• Estructura organizacional y recursos
• Pleno del Tribunal Superior de Justicia.
• Consejo de la Judicatura.
• Estructura organizacional y recursos.
• Trámites y servicios.
• Ejercicio de funciones específicas.
• Transparencia.
• Control interno y anticorrupción.
• Marco regulatorio.
• Defensoría pública o defensoría de oficio.
• Servicios periciales.
• Administración de archivos y gestión documental.
• Carrera judicial.


• Impartición de justicia en materia penal
• Sistema Tradicional.
• Ingresos en el Sistema Penal Acusatorio.
• Actos procesales ante el Juez de Control o Garantías.
• Conclusiones en el Sistema Penal Acusatorio.
• Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio.
• Tocas penales atendidos por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia en el Sistema Penal Acusatorio.
• Asuntos atendidos en los juzgados de ejecución en materia penal en el Sistema Penal Acusatorio.
• Características geográficas de los delitos.
• Exploración específica de características de víctimas y de procesados y/o imputados en delitos seleccionados.


• Justicia para adolescentes
• Impartición Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral.
• Ingresos en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
• Actos procesales ante el Juez de Control o Garantías.
• Conclusiones en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
• Pendientes de concluir en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
• Tocas penales atendidos por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
• Asuntos atendidos en los juzgados de ejecución penal para adolescentes en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
• Características geográficas de los delitos.
• Exploración específica de características de víctimas y de adolescentes procesados y/o imputados en delitos seleccionados.


• Impartición de justicia en todas las materias (excepto materia penal)
• Impartición Implementación del Sistema de Justicia Oral en todas las materias (excepto materia penal).
• Ingresos.
• Conclusiones.
• Expedientes dados de baja y en etapa ejecutiva.
• Pendientes de concluir.
• Tocas atendidos por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia


• Justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias
• Aplicación de la justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias.
• Estructura organizacional, recursos humanos, presupuestales y materiales.
• Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
• Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
• Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
• Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
• Ejercicio de la función de la justicia alternativa y/o de los mecanismos alternativos de solución de controversias en las materias civil, mercantil, familiar y otras (excepto penal y justicia para adolescentes).
• Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos celebrados en justicia alternativa y/o en los mecanismos alternativos de solución de controversias en las materias civil, mercantil, familiar y otras (excepto penal y justicia para adolescentes).

• Clasificación de lenguas indígenas.
• Guía de especialidades periciales federales.
• Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos para Fines Estadísticos.
• Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) 2011.

• Módulo 1: Estructura organizacional y recursos
• Módulo 2: Impartición de justicia en materia penal
• Módulo 3: Justicia para adolescentes
• Módulo 4: Impartición de justicia en todas las materias
• Módulo 5: Justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias

• Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos (ICCS).
• Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.
• Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS).