Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2022

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Impartición de Justicia, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de impartición de justicia, en el que participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de impartición de justicia con una visión integral, implementando así en 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Judicial Estatal. Impartición de Justicia (CNG 2011 PJE-IJ), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en esta materia.

Posteriormente, en 2012 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2012. El 28 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que el CNIJE se institucionalizó como Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal, por lo que dicha edición (con información 2011) se publicó con la denominación de IIN.

Desde entonces, se han continuado anualmente las labores de levantamiento del programa, teniendo a la fecha publicado el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2021, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnije/2021/

Es importante mencionar que, a partir del contexto nacional y de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense que de ella emana, se ha vuelto necesario comenzar a generar información específica sobre las capacidades institucionales de los servicios médico forenses y periciales del país, así como del ejercicio de su función en cuanto a la identificación y disposición de cadáveres y/o restos humanos. Como resultado, esta edición del CNIJE consolida la información generada en la materia en un módulo específico, el cual retoma y profundiza los contenidos que hacían parte de la sección correspondiente al módulo 1 en anteriores ediciones.

De esta forma, a once años de la aplicación del primer levantamiento se presenta el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2022, como el duodécimo programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de impartición de justicia en el ámbito estatal del Estado Mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Poder Judicial de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, impartición de justicia, justicia para adolescentes, justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias y servicios periciales, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

1. Generar información sobre la integración del Pleno del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura u homólogo del Poder Judicial de cada entidad federativa, de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone, así como del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por este.
2. Generar información acerca de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales, así como del ejercicio de la función del órgano o unidad administrativa del Poder Judicial encargada de la defensoría pública o defensoría de oficio en cada entidad federativa.
3. Generar información de las causas penales, tocas penales y causas de ejecución penal atendidas por los órganos jurisdiccionales de primera instancia, de segunda instancia y de ejecución penal, respectivamente, en sus diversas etapas en el Sistema Mixto o Escrito y/o Sistema Oral para personas adolescentes, y en el Sistema Tradicional para personas adultas, así como de los delitos, víctimas, personas imputadas, procesadas y/o sentenciadas, además de los actos procesales registrados en las causas penales bajo estos sistemas de justicia.
4. Generar información sobre las causas penales, tocas penales y causas de ejecución penal atendidas por los órganos jurisdiccionales de primera instancia, de segunda instancia y de ejecución penal, respectivamente, en sus diversas etapas en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes y en el Sistema Penal Acusatorio, así como de los delitos, víctimas, personas imputadas, procesadas y/o sentenciadas, además de los actos procesales registrados en las causas penales bajo estos sistemas de justicia.
5. Generar información acerca de los expedientes en materia civil, familiar y mercantil atendidos por los órganos jurisdiccionales de primera y segunda instancia en sus diversas etapas en el Sistema de Justicia Escrito y en el Sistema de Justicia Oral, así como de las notificaciones, emplazamientos, pruebas y personas involucradas registradas en los expedientes bajo estos sistemas de justicia.
6. Generar información de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone el órgano o unidad administrativa del Poder Judicial encargada de aplicar la justicia alternativa y/o los mecanismos alternativos de solución de controversias en cada entidad federativa, así como de las solicitudes, expedientes atendidos en sus diversas etapas, delitos y personas solicitantes, requeridas e invitadas registradas.
7. Generar información sobre la estructura organizacional y los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone la unidad administrativa o área del Poder Judicial encargada de los servicios periciales y/o el servicio médico forense en cada entidad federativa, así como de las intervenciones periciales atendidas y la recepción, tratamiento, disposición y almacenamiento de los cadáveres y/o restos humanos en las unidades de infraestructura pericial.

• Poder Judicial de cada entidad federativa.
  • Tribunal Superior de Justicia.
  • Consejo de la Judicatura u homólogo.
  • Órganos jurisdiccionales.
  • Órgano o unidad administrativa encargada de la defensoría de oficio o defensoría pública.
  • Órgano o unidad administrativa especializada en justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias.
  • Órgano o unidad administrativa encargada de los servicios periciales y/o el servicio médico forense.
    
    

• Estructura organizacional y recursos.
  • Pleno del Tribunal Superior de Justicia y Consejo de la Judicatura u homólogo.
  • Estructura organizacional y recursos.
  • Trámites y servicios.
  • Ejercicio de funciones específicas.
  • Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
  • Control interno y anticorrupción.
  • Defensoría pública o defensoría de oficio.

• Impartición de justicia en materia penal.
  • Sistema Tradicional.
  • Ingresos en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Actos procesales ante el Juez de Control o Garantías.
  • Conclusiones en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Tocas penales atendidos por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Asuntos atendidos por los órganos jurisdiccionales en materia de ejecución de sanciones penal en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Exploración específica de delitos seleccionados.

• Justicia para adolescentes.
  • Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral.
  • Ingresos en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
  • Actos procesales ante el Juez de Control o Garantías.
  • Conclusiones en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
  • Pendientes de concluir en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
  • Tocas penales atendidos por los órganos jurisdiccionales de segunda instancia en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
  • Asuntos atendidos por los órganos jurisdiccionales en materia de ejecución de sanciones penal en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
  • Exploración específica de delitos seleccionados.

• Impartición de justicia en materia civil, familiar y mercantil.
  • Atención de los procesos de trabajo en el Sistema de Justicia Escrito y en el Sistema de Justicia Oral.
  • Sistema de Justicia Escrito.
  • Sistema de Justicia Oral.

• Justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias.
  • Aplicación de la justicia alternativa y/o de los mecanismos alternativos de solución de controversias.
  • Estructura organizacional y recursos.
  • Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
  • Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
  • Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
  • Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
  • Ejercicio de la función de la justicia alternativa y/o de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia civil, familiar, mercantil y otras (excepto penal y justicia para adolescentes).
  • Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos celebrados en justicia alternativa y/o en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia civil, familiar, mercantil y otras (excepto penal y justicia para adolescentes).

• Servicios periciales.
  • Estructura organizacional y recursos.
  • Ejercicio de la función de los servicios periciales.
  • Ejercicio de la función del servicio médico forense.

• Catálogo de discapacidad; basado en la Clasificación Internacional de Funcionamiento, Discapacidad y Salud (CIF) del Grupo de Washington, 2001.
• Clasificador por Objeto del Gasto; empleado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, 2018.

Cuestionario del CNIJE 2022:

• Módulo 1. Estructura organizacional y recursos.
• Módulo 2. Impartición de justicia en materia penal.
• Módulo 3. Justicia para adolescentes.
• Módulo 4. Impartición de justicia en materia civil, familiar y mercantil.
• Módulo 5. Justicia alternativa y/o mecanismos alternativos de solución de controversias.
• Módulo 6. Servicios periciales.

• Convenciones y tratados internacionales en materia de Derechos Humanos.
• Convenciones y tratados internacionales en materia combate a la corrupción, la delincuencia organizada y el tráfico de drogas.
• Convención sobre los Derechos del Niño.
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará).
• Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
• Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión.
• Marco y principios de buenas prácticas para la justicia centrada en las personas.
• Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas.
• Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad.
• Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas no Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes (Reglas de Bangkok).
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing).
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad (Reglas de Tokio).
• Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México.
• Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso Radilla Pacheco vs. México.
• Manual de Estadísticas sobre Gobernanza.
• Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia penal.
• Informe Anual de Estadísticas Judiciales 2020 (Chile).

2021 y 2022, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Nacional.

Por entidad federativa.

Del 25 de abril al 12 de agosto de 2022.