Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2011 - 2018

En el marco del SNIGSPIJ, desde el año 2009 iniciaron los trabajos de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación, en el que participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones en materia de impartición de justicia, todo ello en el marco de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Impartición de Justicia.

Como resultado de lo anterior, se logró el acuerdo de iniciar la generación de información estadística en materia de impartición justicia con una visión integral, implementando en el año 2011 el primer cuestionario y con ello, dar inicio de la formación de una serie histórica que soporte el proceso de las políticas públicas en este tema.

En 2011 se llevó a cabo el primer levantamiento del proyecto estadístico denominado: Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Judicial Estatal - Impartición de Justicia 2011 (CNG-PJE-IJ 2011), el cual estuvo conformado de 124 preguntas, divididas en nueve secciones: I) Órganos Jurisdiccionales; II) Órganos Administrativos; III) Ejercicio de funciones específicas, IV) Transparencia y Acceso a la Información, V) Trámites y Servicios, y Gobierno Electrónico, VI) Marco Regulatorio, VII) Impartición de Justicia en materia penal, VIII) Justicia para Adolescentes, y IX) Justicia Alternativa.

Es importante referir que el 28 de diciembre de 2012, la Junta de Gobierno del INEGI declaró como información de Interés Nacional los datos generados por el proyecto otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas y los municipios y fue a partir de ese momento que el proyecto se institucionalizó como: Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2012.

Desde el primer ejercicio realizado en 2011, el INEGI continuó desarrollando anualmente las labores de levantamiento del proyecto presentando así en 2012 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2012” (CNIJE 2012), en 2013 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2013” (CNIJE 2013), en 2014 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2014” (CNIJE 2014), en 2015 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2015” (CNIJE 2015), en 2016 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2016” (CNIJE 2016) y por último en 2017 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2017” (CNIJE 2017); cuyos resultados podrán ser consultados en la página de internet del Instituto.

A fin de contar con referentes de información estadística en materia de impartición de justicia que cubriera el ámbito de actuación federal, y con ello lograr la cobertura total del Poder Judicial de la Federación, así como homologarlo con la información que se tiene de los Poderes Judiciales de las entidades federativas, en 2013 se llevó a cabo en un mismo levantamiento los cuestionarios correspondientes a los años 2011, 2012 y 2013, adoptando para tal efecto la denominación de Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2011-2013 (CNIJF 2011-2013), cuyos resultados pueden ser consultados en la página de Internet del INEGI.

En 2014 se presentó el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2014” (CNIJF 2014), en 2015 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2015” (CNIJF 2015), en 2016 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2016” (CNIJF 2016), y en 2017 el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2017” (CNIJF 2017) cuyos resultados podrán ser consultados en la página de internet del Instituto.
Se destaca que el 30 de agosto de 2016, la Junta de Gobierno del INEGI declaró como información de Interés Nacional los datos generados por el proyecto otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, los estados, la Ciudad de México y los municipios y fue a partir de ese momento que el proyecto se institucionalizó como: Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2016.

A cinco años de distancia de la aplicación del primer levantamiento se presenta ahora el “Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2018” (CNIJF 2018) como el octavo proyecto estadístico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de maduración del proyecto estadístico ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, lo más importante es que se ha preservado la consistencia temática y conceptual con los proyectos de años anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que aborda.

Generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, específicamente en la función de impartición de justicia, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en el referido tema de interés nacional.

• Generar información básica de la estructura organizacional del Poder Judicial de la Federación, a efecto de conocer los órganos que lo integran, así como la manera en la que éstos se componen.
• Generar información de la cantidad de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuentan los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, a fin de conocer las características y distribución de los mismos a partir de su estructura organizacional.
• Generar información de los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo en los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, sobre la implementación y ejercicio de funciones específicas como planeación y evaluación, actividades estadísticas y/o geográficas y armonización contable, con el objeto de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.
• Generar información de la cantidad, tipos y características básicas de acceso a los trámites y servicios con los que cuentan los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, con la finalidad de conocer los datos básicos de los servicios que se proporcionan a sus usuarios.
• Generar información sobre los recursos de conexión a internet con los que cuentan los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, así como los servicios bajo los cuales pueden ser brindados los trámites que se generan en gobierno electrónico, a efecto de conocer las características básicas de la tecnología con la que se estructura el mismo.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo en los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, para la implementación y atención en materia de control interno y anticorrupción, a fin de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo en los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, para la implementación y atención en materia de transparencia y acceso a la información pública, con el objeto de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo en los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, para la implementación y atención en materia de administración de archivos y gestión documental, con la finalidad de conocer las características y contenido en el que se desarrollan tales actividades.
• Generar información sobre los recursos humanos del Instituto Federal de Defensoría Pública del Consejo de la Judicatura Federal, a efecto de conocer las características y distribución del personal con el que cuenta para el ejercicio de sus funciones.
• Generar información de la cantidad de los servicios y asuntos que son atendidos por los Defensores Públicos y Asesores Jurídicos del Instituto Federal de Defensoría Pública del Consejo de la Judicatura Federal, a fin de conocer el curso de atención de los mismos y sus características básicas.
• Generar información sobre la cantidad, tipos y características básicas de las disposiciones normativas internas que rigen la operación de los órganos que integran al Poder Judicial de la Federación, con el objeto de conocer el marco regulatorio bajo el cual desarrollan las funciones que tienen conferidas.
• Generar información de la cantidad de asuntos jurisdiccionales en sus diversas etapas en materia constitucional, penal, civil, administrativa, laboral y otras, instaurados ante los órganos jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con la finalidad de conocer el curso de atención que siguieron y las características de los procesos.
• Generar información de la cantidad de asuntos jurisdiccionales en sus diversas etapas, instaurados ante los órganos jurisdiccionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a efecto de conocer el curso de atención que siguieron y las características de los procesos.
• Generar información de la cantidad de asuntos jurisdiccionales en sus diversas etapas en materia penal, civil, administrativa, laboral, mercantil y otras, instaurados ante los Tribunales Colegiados de Circuito, los Tribunales Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito, a fin de conocer el curso de atención que siguieron y las características de los procesos.
• Generar información de la cantidad de expedientes en materia penal y causas penales en sus diversas etapas, instaurados ante los Tribunales Colegiados de Circuito, los Tribunales Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito y los Centros de Justicia Penal Federal, así como la cantidad de delitos registrados en las causas penales, con el objeto de conocer el curso de atención que siguieron las mismas y las características de los delitos.
• Generar información de la cantidad de procesados y sentenciados que se encuentran registrados en las causas penales de los Juzgados de Distrito y de los Centros de Justicia Penal Federal, con la finalidad de conocer las características básicas de éstos.
• Generar información de la cantidad de solicitudes en sus diversas etapas, ingresadas ante el Centro Nacional de Justicia Especializado en Control de Técnicas de Investigación, Arraigo e Intervención de Comunicaciones, a efecto de conocer las características básicas de los procesos.

Población objetivo

Unidades de análisis

• Suprema Corte de Justicia de la Nación
• Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
• Consejo de la Judicatura Federal
• Tribunales Colegiados de Circuito
• Tribunales Unitarios de Circuito
• Juzgados de Distrito
• Centros de Justicia Penal Federal
• Centro Nacional de Justicia Especializado en Control de Técnicas de Investigación, Arraigo e Intervención de Comunicaciones
• Instituto Federal de Defensoría Pública

Temática censal

• Estructura organizacional y recursos. Poder Judicial de la Federación.
  • Órganos jurisdiccionales.
  • Plenos del Poder Judicial de la Federación.
  • Recursos humanos de los órganos del Poder Judicial de la Federación.
  • Recursos materiales de los órganos del Poder Judicial de la Federación.
  • Recursos presupuestales de los órganos del Poder Judicial de la Federación.
  • Ejercicio de funciones específicas.
  • Trámites y servicios.
  • Gobierno electrónico.
  • Control interno y anticorrupción.
  • Transparencia.
  • Administración de archivos y gestión documental.
  • Instituto Federal de Defensoría Pública (Consejo de la Judicatura Federal).
  • Marco Regulatorio.

• Impartición de Justicia Federal. Suprema Corte de Justicia de la Nación
  • Impartición de Justicia Federal en todas las materias (Suprema Corte de Justicia de la Nación).

• Impartición de Justicia Federal. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
  • Impartición de Justicia en materia electoral.
  
  

• Impartición de Justicia Federal. Órganos Jurisdiccionales del Consejo de la Judicatura Federal
  • Impartición de Justicia Federal en todas las materias (Tribunales Colegiados de Circuito / Tribunales Unitarios de Circuito / Juzgados de Distrito)
  • Impartición de Justicia Federal en materia penal (Tribunales Colegiados de Circuito / Tribunales Unitarios de Circuito / Juzgados de Distrito / Centros de Justicia Penal Federal)
  • Centro Nacional de Justicia Especializado en Control de Técnicas de Investigación, Arraigo e Intervención de Comunicaciones

• Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011).
• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

Cuestionarios

• Módulo 1: Estructura organizacional y recursos. Poder Judicial de la Federación.
• Módulo 2: Impartición de Justicia Federal. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
• Módulo 3: Impartición de Justicia Federal. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
• Módulo 4: Impartición de Justicia Federal. Órganos jurisdiccionales del Consejo de la Judicatura Federal.

• Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
• Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).

Anual: 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 y 2017*.

*En el caso del último ejercicio algunos temas se refieren al año 2018 (al momento de la aplicación del censo).

Del 12 de agosto al 04 de octubre de 2013 (Ejercicio 2011-2013).
Del 14 de octubre al 24 de noviembre de 2014 (Ejercicio 2014).
Del 29 de septiembre al 20 de noviembre de 2015 (Ejercicio 2015).
Del 01 de febrero al 10 de junio de 2016 (Ejercicio 2016).
Del 17 de enero al 07 de abril de 2017 (Ejercicio 2017).
Del 02 de abril al 14 de junio de 2018 (Ejercicio 2018).