Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2021

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en la materia de procuración de justicia, en el cual participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en la materia de procuración de justicia con una visión integral, implementando así en 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal. Procuración de Justicia (CNG 2011 PEE-PJ), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en esta materia.

Posteriormente, en 2012 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico, bajo la denominación de Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2012. El 28 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (INN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, por lo que la dicha edición (con información de 2011) se publicó con la denominación de IIN.

A efecto de contar con referentes de información estadística en materia de procuración de justicia que cubriera el ámbito de actuación federal con información de la entonces Procuraduría General de la República (ahora Fiscalía General de la República), y homologarlo con la información que se tiene de las procuradurías generales de justicia y fiscalías generales de las entidades federativas, en 2015 se realizó el primer levantamiento del instrumento de captación correspondiente al ejercicio 2013, denominado Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF) 2014.

En 2016 se presentó un doble levantamiento de dicho programa (ediciones 2015 y 2016, con información de los ejercicios 2014 y 2015, respectivamente), mientras que en 2018 de igual forma se realizó un doble levantamiento (ediciones 2017 y 2018, con información de los ejercicios 2016 y 2017, respectivamente). A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF) 2020, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnpj/2020/.

De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF) 2021, como el octavo programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de procuración de justicia en el ámbito federal del Estado Mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Fiscalía General de la República, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia y mecanismos alternativos de solución de controversias, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

1. Generar información sobre la estructura organizacional y los recursos humanos, presupuestales y materiales de la Fiscalía General de la República, así como del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por esta.
2. Generar información acerca de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de las fiscalías de la Fiscalía General de la República.
3. Generar información de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de la Coordinación General de Servicios Periciales de la Fiscalía General de la República, así como de las intervenciones periciales atendidas y de los cadáveres y/o restos humanos resguardados por la misma.
4. Generar información sobre las denuncias, querellas, actas circunstanciadas y averiguaciones previas atendidas por el Fiscal en sus diversas etapas en el Sistema Tradicional, así como de los delitos, inculpados y órdenes de aprehensión registradas en las averiguaciones previas bajo este sistema de justicia.
5. Generar información acerca de las carpetas de investigación atendidas por el Fiscal en la etapa de investigación inicial y complementaria en el Sistema Penal Acusatorio, así como de los delitos, víctimas, imputados, medidas cautelares, medidas de protección y órdenes de aprehensión registradas en las carpetas de investigación bajo este sistema de justicia.
6. Generar información de las acciones realizadas en el marco del combate y control de los delitos contra la salud por parte de las instituciones federales involucradas en el Grupo de Coordinación de Esfuerzo Nacional.
7. Generar información sobre los aseguramientos de hidrocarburos y mercancía apócrifa realizados por la Fiscalía General de la República.
8. Generar información acerca de las características de los objetos robados y recuperados por la Fiscalía General de la República.
9. Generar información de las carpetas de investigación abiertas por la Fiscalía General de la República, derivado de las denuncias presentadas por la Dirección General Científica de la Guardia Nacional en relación con los delitos de trata de personas y pornografía infantil.
10. Generar información sobre la estructura organizacional y los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta el Órgano Administrativo Desconcentrado Especializado en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal de la Fiscalía General de la República, así como de las solicitudes, expedientes atendidos en sus diversas etapas, delitos, solicitantes y requeridos registrados en los expedientes en materia penal y justicia para adolescentes.

Población objetivo
Gobierno (ámbito federal).

Unidad de análisis

• Guardia Fiscalía General de la República.
• Fiscalías de la Fiscalía General de la República.
• Coordinación General de Servicios Periciales.
• Órgano Administrativo Desconcentrado Especializado en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal.

• Estructura organizacional y recursos
  • Estructura organizacional y recursos.
  • Fiscalías.
  • Centro de Denuncia y Atención Ciudadana.
  • Ejercicio de funciones específicas.
  • Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
  • Control interno y anticorrupción.
  • Administración de archivos y gestión documental.
  • Servicios periciales.
  • Protección de derechos humanos.

• Procuración de justicia federal
  • Ejercicio Sistema Tradicional.
  • Etapa de investigación inicial en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Etapa de investigación complementaria en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Reingresos y reasignaciones en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio.
  • Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
  • Órdenes de aprehensión registradas en las carpetas de investigación.
  • Combate y control de los delitos contra la salud.
  • Aseguramiento de armas, hidrocarburos, narcóticos, vehículos y mercancía apócrifa.
  • Objetos robados y recuperados.
  • Exploración específica de delitos en materia de ciberseguridad.

• Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal
  • Estructura organizacional y recursos.
  • Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
  • Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
  • Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
  • Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.

• Catálogo de discapacidad; basado en la Clasificación Internacional de Funcionamiento, Discapacidad y Salud (CIF), del Grupo de Washington.
• Clasificación de lenguas indígenas 2010.
• Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.
• Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos para Fines Estadísticos.
• Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) 2019.

Cuestionario del CNPJF 2021:

• Módulo 1: Estructura organizacional y recursos.
• Módulo 2: Seguridad Pública Federal.
• Módulo 3: Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal

• Informe sobre el estado de las comisarías básicas de la Policía Nacional del Perú, 2019.
• Informe Anual de Carabineros de Chile, 2018.
• Informe Anual de Estadísticas Policiales, 2019 (Chile).

2020 y 2021, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Del 23 de agosto al 22 de noviembre del 2021.