Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2013

En el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), y con el propósito de continuar los proyectos realizados en los años 2011 y 2012, se realizó el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2013, con el objetivo de recopilar y difundir información estadística y geográfica de las instituciones públicas encargadas de dicha función en las entidades federativas.

En el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), en 2011 se implementó el “Censo Nacional de Gobierno - Poder Ejecutivo Estatal - Procuración de Justicia 2011” (CNG-PEE-PJ 2011), de igual modo, el año pasado se presentó el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2012” (CNPJE 2012), ambos con el objetivo de recopilar y difundir información estadística y geográfica de las instituciones públicas encargadas de dicha función en las entidades federativas.

De esta forma, el “Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2013” (CNPJE 2013) que nos ocupa es el tercer proyecto que en esta materia realiza el Instituto. Su levantamiento guarda consistencia con los instrumentos aplicados en 2011 y 2012, por lo que se mantiene la homologación conceptual y metodológica y se asegura la continuidad de la serie estadística iniciada hace dos años, e inclusive, se enriquecen los temas abordados.

Asimismo, a fin de contar con referentes que apoyaran el logro de los objetivos de este Censo, el Instituto estableció una estrategia de coordinación con la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia para determinar los canales de comunicación e intercambio de información con diversas instituciones y organismos encargados de llevar a cabo la función de procuración de justicia en cada entidad federativa.

Es importante destacar que dada la importancia de la información generada a través de los Censos Nacionales de Gobierno, el 28 de diciembre de 2012, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el “Acuerdo de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía por el que se determina Información de Interés Nacional al Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, que forma parte de los Censos Nacionales de Gobierno”, con el cual se garantiza que toda la información que sea obtenida a partir de este instrumento, se considere oficial y de uso obligatorio para la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios.

Generar información estadística y geográfica de las procuradurías generales de justicia en las entidades federativas, con la finalidad de que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en la materia de procuración de justicia.

• Captar información que permita dar a conocer la forma de organización de la Procuraduría o Fiscalía General de Justicia de cada entidad federativa, a fin de conocer la forma en la que se integran y las características de las mismas.
• Conocer la cantidad de recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuentan las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia del país, con el objeto de identificar las características de distribución de los mismos, a partir de su estructura organizacional.
• Conocer la cantidad de agencias del Ministerio Público del fuero común adscritas a las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia del país, con el objeto de identificar las características básicas de organización y recursos para el ejercicio de la función de procuración de justicia.
• Identificar los elementos y acciones institucionales que se han llevado a cabo en las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia del país, sobre la implementación de las reformas en materia de Narcomenudeo, con la finalidad de observar los avances y resultados de la atención del tema en el ámbito de su competencia.
• Identificar la cantidad de averiguaciones previas y/o carpetas de investigación abiertas por los Ministerios Públicos adscritos a las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia del país, con la finalidad de ofrecer elementos suficientes que permitan conocer el curso de atención de las mismas, así como la cantidad y características de los delitos, víctimas e inculpados que se encuentran registrados en éstas.
• Identificar la cantidad de órdenes de aprehensión giradas a la Policía Ministerial, con el propósito de conocer el curso de atención realizado a las mismas.
• Conocer la cantidad de vehículos robados y recuperados en cada entidad federativa, a fin de identificar la incidencia de dicho delito y la efectividad en el seguimiento a las investigaciones correspondientes, logrando la recuperación de los vehículos.
• Identificar la cantidad de averiguaciones previas y/o investigaciones abiertas por los Ministerios Públicos Especializados en Adolescentes, adscritos a las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia del país, con la finalidad de ofrecer elementos suficientes que permitan conocer el curso de atención de las mismas, así como la cantidad y características de las conductas antisociales, víctimas y adolescentes inculpados que se encuentran registrados en éstas.

Población objetivo

Unidades de análisis

Procuraduría o fiscalía general de justicia (de cada entidad federativa).

• Estructura organizacional y recursos

• Estructura organizacional.
• Recursos humanos y materiales.
• Agencias del Ministerio Público.
• Infraestructura para el ejercicio de la función de procuración de justicia.
• Ejercicio de funciones específicas.

• Ejercicio de la función de procuración de justicia

• Implementación del Sistema Acusatorio Oral.
• Denuncias y querellas.
• Actas circunstanciadas.
• Ingresos/Aperturas durante el año.
• Conclusiones durante el año.
• Cierres durante el año.
• Existencias al cierre del año.
• Órdenes de aprehensión.
• Vehículos robados y recuperados.

• Justicia para adolescentes

• Aperturas durante el año.
• Conclusiones durante el año.
• Cierres durante el año.
• Existencias al cierre del año.

• Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para Fines Estadísticos (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2011).
• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

• Referentes internacionales para las secciones de gobierno en la presentación de estadísticas: Statistics Canada, US Census Bureau y UK National Statistics.
• Referentes internacionales para las secciones de seguridad y justicia: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC).