Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2022

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de procuración de justicia, en el que participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de procuración de justicia con una visión integral, implementando así en 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal. Procuración de Justicia (CNG 2011 PEE-PJ), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en esta materia.

Posteriormente, en 2012 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2012. El 28 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que el CNPJE se institucionalizó como Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, por lo que dicha edición (con información 2011) se publicó con la denominación de IIN.

Desde entonces, se han continuado anualmente las labores de levantamiento del programa, teniendo a la fecha publicado el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2021, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnpje/2021/.

Es importante mencionar que, a partir del contexto nacional y de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense que de ella emana, se ha vuelto necesario comenzar a generar información específica sobre las capacidades institucionales de los servicios médico forenses y periciales del país, así como del ejercicio de su función en cuanto a la identificación y disposición de cadáveres y/o restos humanos. Como resultado, esta edición del CNPJE consolida la información generada en la materia en un módulo específico, el cual retoma y profundiza los contenidos que hacían parte de la sección correspondiente al módulo 1 en anteriores ediciones.

De esta forma, a once años de la aplicación del primer levantamiento se presenta el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2022, como el duodécimo programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de procuración de justicia en el ámbito estatal del Estado Mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia para adolescentes, mecanismos alternativos de solución de controversias y servicios periciales, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

1. Generar información sobre la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, así como del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por esta.
2. Generar información acerca de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de las agencias y/o fiscalías del Ministerio Público de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
3. Generar información de las denuncias, querellas, actas circunstanciadas, investigaciones y averiguaciones previas atendidas por el Ministerio Público en sus diversas etapas en el Sistema Escrito o Mixto y/o Sistema Oral para personas adolescentes, y en el Sistema Tradicional para personas adultas, así como de los delitos, víctimas, personas inculpadas, personas adolescentes imputadas y órdenes judiciales registradas en las investigaciones y averiguaciones previas bajo estos sistemas de justicia.
4. Generar información sobre las denuncias, querellas, comparecencias y carpetas de investigación atendidas por el Ministerio Público en la etapa de investigación inicial y complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes y en el Sistema Penal Acusatorio, así como de los delitos, víctimas, personas imputadas, personas adolescentes imputadas, medidas cautelares, medidas de protección y órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación bajo estos sistemas de justicia.
5. Generar información acerca de las características de los objetos robados y recuperados por la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
6. Generar información de los aseguramientos de armas, hidrocarburos, narcóticos, plantíos ilícitos, vehículos y mercancía apócrifa, realizados por la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
7. Generar información sobre la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone el órgano o unidad administrativa encargada de aplicar los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para adolescentes de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, así como de las solicitudes, expedientes atendidos en sus diversas etapas, delitos, personas solicitantes y requeridas registradas en los expedientes en materia penal y justicia para adolescentes.
8. Generar información acerca de la estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone la unidad administrativa o área encargada de los servicios periciales y/o servicio médico forense de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, así como de las intervenciones periciales atendidas y la recepción, tratamiento, disposición y almacenamiento de los cadáveres y/o restos humanos en las unidades de infraestructura pericial.

Anual.

• Servicios periciales.
  • Estructura organizacional y recursos.
  • Ejercicio de la función de los servicios periciales.
  • Ejercicio de la función del servicio médico forense.

• Catálogo de discapacidad; basado en la Clasificación Internacional de Funcionamiento, Discapacidad y Salud (CIF) del Grupo de Washington 2001.
• Clasificador por Objeto del Gasto; empleado por el Consejo Nacional de Armonización Contable 2018.

• Módulo 1. Estructura organizacional y recursos.
• Módulo 2. Procuración de justicia.
• Módulo 3. Justicia para adolescentes.
• Módulo 4. Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
• Módulo 5. Servicios periciales.

• Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos (ICCS).
• Convenciones y tratados internacionales en materia de Derechos Humanos.
• Convenciones y tratados internacionales en materia combate a la corrupción, la delincuencia organizada y el tráfico de drogas.
• Convención sobre los Derechos del Niño.
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará).
• Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing).
• Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.
• Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.
• Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión.
• Manual de Estadísticas sobre Gobernanza.
• Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia penal.
• Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México.
• Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso Radilla Pacheco vs. México.
• Annual Report Questionnaire 2021 (ARQ).
• Informe Mundial sobre Drogas 2021.
• Informe Anual de Estadísticas Policiales 2020 (Chile).
• Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.
• Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UN-CTS).

2021 y 2022, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Nacional.

Por entidad federativa.

Del 28 de marzo al 12 de agosto de 2022.