Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2023

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Presentación Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2023

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2023, tiene como objetivo generar  información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia para adolescentes, mecanismos alternativos de solución de controversias y servicios periciales, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones. 

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de procuración de justicia, en el que participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de procuración de justicia con una visión integral, implementando así en 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal. Procuración de Justicia (CNG 2011 PEE-PJ), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en esta materia.

Posteriormente, en 2012 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2012. El 28 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que el CNPJE se institucionalizó como Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, por lo que dicha edición (con información 2011) se publicó con la denominación de IIN.

Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2022, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnpje/2022/.

Es importante mencionar que, a partir del contexto nacional y de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense que de ella emana, se volvió necesario comenzar a generar información específica sobre las capacidades institucionales de los servicios médicos forenses y periciales del país, así como del ejercicio de su función en cuanto a la identificación, disposición y almacenamientos de cadáveres y/ o de restos de seres humanos. Como resultado, desde la edición 2022 de los Censos Nacionales de Gobierno se consolida la información generada en la materia en un módulo específico, el cual retoma y profundiza los contenidos que hacían parte de la sección correspondiente al módulo 1 en anteriores ediciones.

De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2023, como el décimo tercero programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de procuración de justicia en el ámbito estatal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia para adolescentes, mecanismos alternativos de solución de controversias y servicios periciales, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones.

  1. Generar información sobre la estructura organizacional, los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, así como del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por esta.

  2. Generar información acerca del proceso de atención de las denuncias, querellas, actas circunstanciadas, investigaciones y averiguaciones previas, en sus diversas etapas, por el Ministerio Público en el Sistema Escrito o Mixto y/ o Sistema Oral para personas adolescentes, y en el Sistema Tradicional para personas adultas, así como de los delitos, víctimas, personas inculpadas, personas adolescentes imputadas y órdenes judiciales registradas en las investigaciones y averiguaciones previas bajo estos sistemas de justicia.

  3. Generar información del proceso de atención de las denuncias, querellas, comparecencias y carpetas de investigación, en la etapa de investigación inicial y complementaria, por el Ministerio Público en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes y en el Sistema Penal Acusatorio para personas adultas, así como de los delitos, víctimas, personas imputadas, personas adolescentes imputadas, medidas cautelares, medidas de protección y órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación bajo estos sistemas de justicia.

  4. Generar información sobre las características de los bienes robados y recuperados hechos del conocimiento del Ministerio Público del fuero común de cada entidad federativa.

  5. Generar información acerca de los aseguramientos de armas, hidrocarburos, narcóticos, plantíos ilícitos, vehículos y mercancía apócrifa, realizados por la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.

  6. Generar información de la estructura organizacional, de los recursos humanos, presupuestales y materiales, así como del ejercicio de la función del órgano o unidad administrativa de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, encargada de aplicar los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para adolescentes.

  7. Generar información de la estructura organizacional, los recursos humanos, presupuestales y materiales, así como del ejercicio de la función de los servicios periciales y/ o servicio médico forense a cargo de la institución o unidad administrativa de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia en cada entidad federativa.

Anual.

Población objetivo
Gobierno (ámbito estatal).

Unidad de análisis
  • Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
    • Órgano o unidad administrativa especializada en mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y en justicia para adolescentes.
    • Institución o unidad administrativa encargada de los servicios periciales y/ o servicio médico forense.

Temática censal
  • Estructura organizacional y recursos.
    • Estructura organizacional y recursos.
    • Infraestructura para la atención ciudadana.
    • Ejercicio de funciones específicas.
    • Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
    • Control interno y anticorrupción.
    • Administración de archivos y gestión documental.

  • Procuración de justicia.
    • Sistema Tradicional.
    • Comparecencias en agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homólogas.
    • Etapa de investigación inicial en el Sistema Penal Acusatorio.
    • Etapa de investigación complementaria en el Sistema Penal Acusatorio.
    • Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio.
    • Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
    • Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación.
    • Exploración específica del delito de narcomenudeo.
    • Exploración específica de delitos seleccionados.
    • Bienes robados y recuperados.
    • Aseguramiento de armas, hidrocarburos, narcóticos, plantíos ilícitos, vehículos y mercancía apócrifa.

  • Justicia para adolescentes.
    • Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral.
    • Etapa de investigación inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
    • Etapa de investigación complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
    • Pendientes de concluir en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
    • Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
    • Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación.
    • Exploración específica del delito de narcomenudeo.
    • Exploración específica de delitos seleccionados.

  • Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
    • Aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
    • Estructura organizacional y recursos.
    • Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
    • Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
    • Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
    • Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.

  • Servicios periciales.
    • Estructura organizacional y recursos.
    • Ejercicio de la función de los servicios periciales.
    • Ejercicio de la función del servicio médico forense.

Desarrollados por el INEGI
  • Catálogo de situación conyugal; empleado por el Censo de Población y Vivienda, 2020.
  • Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades, 2022.
  • Clasificación de lenguas indígenas, 2018.
  • Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos para Fines Estadísticos, 2018.
  • Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO), 2019.
Externos
  • Catálogo de discapacidad; basado en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) del Grupo de Washington, 2001.
  • Clasificador por Objeto del Gasto; empleado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, 2018.
  • Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, 2022.

Cuestionario del CNPJE 2023:

  • Módulo 1. Estructura organizacional y recursos.
  • Módulo 2. Procuración de justicia.
  • Módulo 3. Justicia para adolescentes.
  • Módulo 4. Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
  • Módulo 5. Servicios periciales.

  • Clasificación Internacional del Delito para Fines Estadísticos (ICCS).
  • Declaración Universal de Derechos Humanos, ONU, 1948.
  • Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, OEA, 1948.
  • Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, COE, 1950.
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ONU, 1981.
  • Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”, OEA, 1981.
  • Convención sobre los Derechos del Niño, ONU, 1990.
  • Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, ONU, 2000.
  • Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños en la pornografía, ONU, 2000.
  • Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones, ONU, 2011.
  • Observación general No. 13 del Comité de los Derechos del Niño, derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia, ONU, 2011.
  • Observación general No. 24 del Comité de los Derechos del Niño, relativa a los derechos del niño en el sistema de justicia juvenil, ONU, 2019.
  • Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, FILAC, 1993.
  • Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, OEA, 2001.
  • Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, ONU, 2010.
  • Informe del Comité contra la Desaparición Forzada sobre su visita a México en virtud del artículo 33 de la Convención. Observaciones y segunda parte de las recomendaciones. ONU, 2022.
  • Convención Interamericana contra la Corrupción, OEA, 1997.
  • Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, ONU, 2005.
  • Convenio 108 del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal, y Protocolo adicional al Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal en relación con las autoridades de supervisión y los datos fronterizos, COE, 2018.
  • Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. Enmendada por el protocolo de 1972 de modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, ONU, 1961.
  • Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, ONU, 1990.
  • Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, ONU, 2003.
  • Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), ONU, 1981.
  • Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”, OEA, 1998.
  • Declaración y plataforma de acción de Beijing, ONU Mujeres, 2015.
  • Recomendaciones del Comité CEDAW, ONU, 2018.
  • Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México, 2009.
  • Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso Radilla Pacheco vs. México, 2009.
  • Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, ONU, 2015.
  • Framework and Good Practice Principles for People-Centred Justice, OECD, 2021.
  • Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión, ONU, 1988.
  • Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad, Cumbre Judicial Iberoamericana, 2018.
  • Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas no Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes (Reglas de Bangkok), ONU, 2011.
  • Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing), ONU, 1985.
  • Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad (Reglas de Tokio), ONU, 1990.
  • Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, ONU, 1979.
  • Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, ONU, 1990.
  • Principios básicos sobre la utilización de programas de justicia restaurativa en materia penal, ONU, 2002.
  • Guía de Buenas Prácticas en Materia de Drogas. Lucha contra el tráfico de drogas, AIAMP, 2008.
  • Guías de Santiago sobre protección de víctimas y testigos, AIAMP, 2020.
  • Informe del INEGI y la UNODC relativo a una hoja de ruta internacional para mejorar las estadísticas sobre drogas, ONU, 2017.
  • Informe del INEGI y la UNODC sobre una hoja de ruta para el mejoramiento de las estadísticas de delincuencia a nivel nacional e internacional, ONU, 2013.
  • Integración de una perspectiva de género en las estadísticas, ONU, 2015.
  • Manual de Estadísticas sobre Gobernanza, Grupo de Praia de la CENU, 2020.
  • Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia penal, ONU, 2004.
  • Manual sobre programas de justicia restaurativa, UNODC, 2006.
  • Marco estadístico para medir el homicidio de mujeres y niñas por razones de género (también denominado “femicidio/feminicidio”), UNODC - ONU Mujeres, 2022.
  • Marco de Referencia para los Sistemas Estadísticos de Seguridad y Justicia Penal en América Latina y el Caribe, CEPAL, 2022.
  • Protocolo para la recolección y divulgación de datos sobre niños, niñas y adolescentes participantes en estudios, CEA-CEPAL, 2022.
  • Annual Report Questionnaire (ARQ), UNODC, 2021.
  • Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2022, FBSP, 2022.
  • Boletín Estadístico Anual, IMELCF, 2022.
  • Census of Federal Law Enforcement Officers CFLEO, BJS, 2020.
  • Estadísticas de violencia en contra de la mujer 2017, INE Guatemala, 2018.
  • Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS), UNODC, 2022.
  • Evaluation Report of European judicial systems 2020, CEPEJ, 2022.
  • Federal Justice Statistics 2021, BJS, 2022.
  • Informe Mundial sobre las Drogas, UNODC, 2022.
  • Informe Mundial sobre Trata de Personas, UNODC, 2022.
  • Sistema Nacional de Estadísticas Judiciales (Argentina), MJDH, 2020.

2022 y 2023, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Nacional.

Por entidad federativa.

Del 24 de abril al 08 de septiembre de 2023

Pestaña Documentación

Listado de documentos

    • Procuración de justicia
      PDF
      5.81 MB
    • Servicios periciales
      PDF
      5.10 MB
    • Módulo 1: Estructura organizacional y recursos
      PDF
      3.36 MB
    • Módulo 2. Procuración de justicia
      PDF
      5.20 MB
    • Módulo 3: Justicia para adolescentes
      PDF
      4.97 MB
    • Módulo 4. Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal
      PDF
      5.02 MB
    • Módulo 5. Servicios periciales
      PDF
      2.57 MB
  • Esquema conceptual
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