Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2017

En el marco del SNIGSPIJ, en aras de la producción de información de las instituciones que componen al Estado mexicano partiendo del principio de la división de poderes, es fundamental generar datos para conocer la estructura organizacional de los Congresos Locales y de la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México; la forma en la que distribuyen sus recursos; el marco general que regula sus actividades; así como el ejercicio de sus funciones relacionadas con el proceso legislativo.

En tal sentido, en el año 2016 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento captación en temas de gobierno y proceso legislativo desarrollados por los Congresos Estatales y la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, como parte de los trabajos realizados en el Comité Técnico Especializado de Información de Gobierno, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones en los temas mencionados.

Como resultado de lo anterior, se iniciaron los trabajos para el establecimiento del acuerdo de generación de información estadística en temas de gobierno y proceso legislativo desde una visión integral, con el fin de generar el levantamiento del proyecto estadístico denominado Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2017 (CNPLE 2017).

Con esto, se dará inicio a la formación de una serie histórica de información, misma que proporcionará a las instituciones correspondientes un soporte estadístico que podrá ser empleado en el proceso de elaboración, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en dichos temas.

Finalmente, con el propósito de contar con referentes que apoyen el logro de los objetivos del CNPLE 2017, el INEGI estableció una estrategia de coordinación para definir el diseño conceptual.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, específicamente en sus funciones de gobierno y del Poder Legislativo, con la finalidad de que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

• Generar información sobre las características básicas de la estructura organizacional del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a fin de conocer la conformación orgánica de los mismos.
• Generar información sobre las características de la distribución de los recursos humanos con los que cuenta el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
• Generar información sobre las características de la distribución de los recursos presupuestales con los que cuenta el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
• Generar información sobre las características de la distribución de los recursos materiales con los que cuenta el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
• Generar información sobre los recursos de redes y conexión a internet con los que cuenta el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, con el fin de conocer las características básicas de gobierno electrónico en los mismos.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que han llevado a cabo el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, sobre la implementación y ejercicio de funciones específicas como planeación, evaluación, actividades estadísticas y/o geográficas, armonización contable, a efecto de contar con elementos suficientes que permitan conocer sus características y el marco institucional en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que han llevado a cabo el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, sobre la implementación y ejercicio de funciones específicas de transparencia, a efecto de contar con elementos suficientes que permitan conocer sus características y el marco institucional en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que han llevado a cabo el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, sobre la implementación y ejercicio de funciones específicas de control interno y anticorrupción, a efecto de contar con elementos suficientes que permitan conocer sus características y el marco institucional en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que han llevado a cabo el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, sobre la implementación y ejercicio de funciones específicas de participación ciudadana, a efecto de contar con elementos suficientes que permitan conocer sus características y el marco institucional en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre la cantidad y características básicas de la leyes y disposiciones normativas internas y externas que rigen el funcionamiento del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a efecto de identificar el marco regulatorio bajo el cual desarrollan sus funciones.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que han llevado a cabo el Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, sobre la implementación y ejercicio de funciones específicas de administración de archivos y gestión documental, a efecto de contar con elementos suficientes que permitan conocer sus características y el marco institucional en el que se desarrollan sus actividades.
• Generar información sobre las características básicas de la estructura organizacional de los Grupos Parlamentarios del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a fin de conocer la conformación orgánica de los mismos.
• Generar información sobre las características de la distribución de los recursos humanos del personal de apoyo con los que cuentan los Grupos Parlamentarios del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, en específico el personal de cada uno de los legisladores.
• Generar información sobre las características de la distribución de los recursos presupuestales con los que cuentan los legisladores integrantes del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
• Generar información sobre las Comisiones y Comités del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, como formas en las que se organiza estructuralmente para el desarrollo de las actividades legislativas.
• Generar información sobre los componentes del proceso legislativo del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, para conocer el desempeño y comportamiento de los trabajos realizados por los grupos parlamentarios.
• Generar información sobre los procesos de juicio político y declaración de procedencia del Congreso Estatal o la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, con la finalidad de conocer los trabajos jurisdiccionales que pueden llevar acabo los Congresos Estatales.

Población objetivo

Gobierno (ámbito estatal).

Unidades de análisis

• Congresos estatales.
• Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
• Unidades administrativas de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
• Órganos de gobierno, Órganos de coordinación y Órganos técnicos de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.

• Congreso Estatal y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México
• Estructura organizacional
• Recursos humanos
• Recursos presupuestales
• Recursos materiales
• Gobierno electrónico
• Ejercicio de Funciones Específicas
• Transparencia
• Control interno y anticorrupción
• Participación ciudadana
• Marco Regulatorio
• Administración de archivos y gestión documental

• Grupos Parlamentarios
• Estructura organizacional de los Grupos Parlamentarios
• Recursos humanos de los Grupos Parlamentarios
• Recursos presupuestales de los Grupos Parlamentarios
• Comisiones Legislativas y Comités de Trabajo
• Proceso Legislativo
• Juicio político y declaración de procedencia

• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas.
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

Cuestionario del CNPLE 2017.

• Módulo 1: Congreso Estatal y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México.
• Módulo 2: Grupos Parlamentarios.

• Parliaments that Work: a conceptual framework for measuring parliamentary performance. Desarrollado por el Parliamentary Centre y el World Bank Institute.
• La Declaración de Transparencia Parlamentaria, la cual se presentó a nivel internacional a través de la Conferencia Mundial de E-Parliament.