Censo Nacional de Seguridad Pública Federal 2019

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Seguridad Pública, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que serían los primeros instrumentos de captación en materia de seguridad pública, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en esta materia.

Resultado de lo anterior, se logró el acuerdo para iniciar la generación de información estadística en materia de seguridad pública, implementando en el año 2009 el primer instrumento de captación en el ámbito municipal y delegacional (ahora de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México), denominado “Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal (ENGSPJM) 2009“. Por su parte, en el año 2010 se instauró el primer instrumento de captación en el ámbito estatal, denominado “Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10)”. Con ambos programas se dio inicio a la formación de una serie histórica que soporta el proceso de las políticas públicas en esta temática.

Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de estos programas estadísticos, bajo la denominación de “Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011-PEE)” y “Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (CNGMD) 2011“, respectivamente. Es importante referir que el 20 de diciembre de ese mismo año la Junta de Gobierno del INEGI declaró como Información de Interés Nacional los datos generados por estos programas, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que el primero de ellos se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales.

Desde entonces, se continuó desarrollando anualmente las labores de levantamiento del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales, y bienalmente las relacionadas con el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, teniendo a la fecha publicado el “Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE) 2018” y el “Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (CNGMD) 2017”, respectivamente, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto.

A efecto de contar con referentes de información estadística en materia de seguridad pública que cubriera el ámbito de actuación federal con información de la Policía Federal, y homologarlo - sin dejar de respetar las particularidades del ejercicio de la función de la citada institución - con la información que se tiene de los cuerpos policiacos de las entidades federativas y de los municipios del país, en 2018 se implementó el instrumento de captación correspondiente al ejercicio 2017 del “Censo Nacional de Seguridad Pública Federal (CNSPF) 2018”, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto.

A un año de distancia de la aplicación del primer levantamiento, se presenta ahora el “Censo Nacional de Seguridad Pública Federal (CNSPF) 2019”, como el segundo programa estadístico desarrollado por el INEGI en dicha materia. Si bien el proceso de maduración de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia temática y conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente desarrolla.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Policía Federal, específicamente en las funciones de gobierno y seguridad pública, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.

• Generar información de la estructura organizacional y de la distribución de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta la Policía Federal, con la finalidad de conocer las características básicas de los mismos.
• Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo la Policía Federal para el desarrollo de las actividades estadísticas y/o geográficas, con el objetivo de conocer las características en las que se desarrollan las mismas.
• Generar información de los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en la Policía Federal para la implementación y ejercicio de la función de control interno y vigilancia, a efecto de conocer las características en las que se desarrollan dichas funciones.
• Generar información sobre las disposiciones normativas internas y protocolos que rigen la operación de la Policía Federal, con la finalidad de conocer los tipos y características básicas del marco regulatorio bajo el cual desarrollan las funciones que tiene conferidas.
• Generar información de las asociaciones interinstitucionales de la Policía Federal que tengan como objetivo realizar funciones en materia de seguridad pública, para que, en su caso, se conozcan los objetivos y los instrumentos que las regulan.
• Generar información sobre el ejercicio de la función de la Policía Federal, como son los traslados efectuados; acciones en colaboración con autoridades nacionales; personas aseguradas por la comisión de un hecho probablemente delictivo; aseguramientos de armas de fuego, municiones y explosivos, hidrocarburos, probables narcóticos, vehículos u otros bienes; y localización de personas.
• Generar información sobre las ciberinvestigaciones y ciberpatrullajes realizadas por la División Científica de la Policía Federal, con el objetivo de conocer las características relacionadas con el desarrollo de dichas funciones especiales.
• Generar información sobre las personas fallecidas, lesionadas y detenidas con motivo de los enfrentamientos entre personal de la Policía Federal y probables miembros de la delincuencia organizada.
• Generar información de las acciones, infracciones, siniestros y hechos probablemente delictivos en carreteras y puentes de jurisdicción federal registrados por la Policía Federal, con la finalidad de conocer las características de estos eventos.
• Generar información de los policías que fallecieron en cumplimiento de su función, con el objetivo de conocer el tipo de deceso, tipo de evento asociado y causa del fallecimiento.

Población objetivo

Gobierno (ámbito federal).

Unidades de análisis

• Oficina del Comisionado General
• División de Inteligencia
• División de Investigación
• División de Seguridad Regional
• División Científica
• División Antidrogas
• División de Fuerzas Federales
• División de Gendarmería
• Secretaría General
• Unidad de Asuntos Internos
• Dirección General de Asuntos Jurídicos
• Órgano Interno de Control

• Estructura organizacional y recursos
• Recursos humanos
• Recursos presupuestales
• Recursos materiales
• Ejercicio de funciones específicas
• Control interno y anticorrupción
• Marco regulatorio
• Asociación interinstitucional

• Seguridad Pública Federal
• Ejercicio de la función de Seguridad Pública Federal
• Ejercicio de funciones especiales
• Uso de la fuerza
• Acciones y siniestros en carreteras y puentes de jurisdicción federal
• Fallecimientos en cumplimiento de la función policial

• Clasificadores propios del proyecto estadístico, conforme a las necesidades en las temáticas abordadas..
• Clasificadores en materia sociodemográfica, conforme a preguntas relacionadas a la misma.

Cuestionario del CNSPF 2019.

• Módulo 1: Estructura organizacional y recursos.
• Módulo 2: Seguridad Pública Federal.

• Encuesta de las Naciones Unidas sobre Tendencias del Delito y Operaciones de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS por sus siglas en inglés).
• Indicadores establecidos en el objetivo 16 “Paz, justicia e instituciones sólidas” de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
• Censo Nacional de Comisarías 2017 (Perú).
• Informe Anual de Carabineros 2016 (Chile).