Censo Nacional de Seguridad Pública Federal 2020

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Seguridad Pública, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en la materia de seguridad pública, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Derivado de estas actividades, se logró el acuerdo para iniciar la generación de información estadística en materia de seguridad pública con una visión integral, implementando en el año 2009 el primer instrumento de captación en el ámbito municipal y delegacional (ahora de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México), denominado Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal (ENGSPJM) 2009. Por su parte, en el año 2010 se instauró el primer instrumento de captación en el ámbito estatal, denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10). Desde entonces, se continuó desarrollando bienalmente las labores de levantamiento del primero, y anualmente las correspondientes al segundo, teniendo a la fecha publicado el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (CNGMD) y el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE), respectivamente.

A efecto de contar con referentes de información estadística en materia de seguridad pública que cubriera el ámbito de actuación federal, con información de la Policía Federal, y homologarlo con la información que se tiene de las secretarías de seguridad pública  u homólogas de las entidades federativas y de las secretarías de seguridad pública u homólogas de los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se logró el acuerdo para implementar en el año 2018 el primer instrumento de captación correspondiente al ejercicio 2017 del Censo Nacional de Seguridad Pública Federal (CNSPF) 2018.

Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional Seguridad Pública Federal (CNSPF) 2019, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnspf/2019/

A dos años de distancia de la aplicación del primer levantamiento se presenta ahora el tercer programa estadístico del Censo Nacional de Seguridad Pública Federal (CNSPF) 2020, integrado por 2 Módulos para generar información de la Guardia Nacional, toda vez que el  26 de marzo del año 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto por el que se reformaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de seguridad pública, lo que ocasionó que en el artículo 21 constitucional se estableciera como la autoridad encargada de la seguridad pública a nivel federal a la Guardia Nacional, extinguiendo a la Policía Federal.

En este sentido, si bien el proceso de maduración de este programa ha obligado a realizar ajustes en algunas variables sustentadas en la creación de nuevos ordenamientos jurídicos y en el cambio de la unidad informante, se ha conservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente desarrolla.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Guardia Nacional, específicamente en las funciones de gobierno y seguridad pública, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.

1.  Generar información sobre la integración de la Guardia Nacional, de la estructura organizacional y los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone, así como de los fallecimientos del personal adscrito y asignado a la Guardia Nacional, a efecto de conocer las características de estos.
2. Generar información acerca del régimen disciplinario del personal adscrito y asignado a la Guardia Nacional, con el objetivo de conocer las sanciones o correctivos disciplinarios impuestos a dicho personal por los consejos de disciplina, así como las denuncias o querellas presentadas en su contra por la realización o participación en algún presunto delito relacionado con el ejercicio de sus funciones.
3. Generar información acerca de la infraestructura para la seguridad pública con la que cuenta la Guardia Nacional, con la finalidad de conocer las instalaciones en funcionamiento, así como los elementos, mecanismos y/o instrumentos dirigidos al apoyo en el ejercicio de la función.
4. Generar información sobre los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo la Guardia Nacional para el desarrollo de actividades estadísticas y/o geográficas, a efecto de conocer las características básicas en las que se desarrollan dichas actividades.
5. Generar información de los protocolos que rigen la operación de la Guardia Nacional, con la finalidad de conocer los temas del marco regulatorio bajo el cual desarrolla las funciones que tiene conferidas.
6. Generar información sobre las asociaciones interinstitucionales de las que forma parte la Guardia Nacional para desarrollar sus funciones, a efecto de conocer la naturaleza jurídica de las mismas y el tipo de organizaciones públicas, organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil y universidades con las que se celebraron.
7. Generar información acerca de la unidad especializada de la Guardia Nacional en la atención de quejas y/o recomendaciones en materia de derechos humanos, así como la cantidad de recomendaciones atendidas, con la finalidad de conocer los aspectos básicos que permitan caracterizar estos elementos.
8. Generar información sobre las academias o centros de reclutamiento con los que cuenta la Guardia Nacional, con el objetivo de conocer los nombres, características de la infraestructura, la cantidad de reclutas que ingresaron, egresaron y desertaron de dichos organismos.
9. Generar información acerca de los traslados efectuados, las acciones realizadas en tareas de seguridad, hechos presuntamente delictivos registrados en las puestas a disposición de personas y los aseguramientos ejecutados por la Guardia Nacional, con la finalidad de conocer las características básicas de dichas funciones.
10. Generar información de los ciberpatrullajes y ciberinvestigaciones realizadas por la Dirección General Científica de la Guardia Nacional, de los reportes y solicitudes atendidas sobre incidentes electrónicos, así como las acciones para la prevención en materia de ciberseguridad, con el objetivo de conocer las características relacionadas con el desarrollo de estas.
11. Generar información sobre los enfrentamientos en los que participaron integrantes de la Guardia Nacional, a efecto de conocer el personal fallecido y lesionado, así como los civiles armados detenidos, fallecidos y lesionados como resultado de dichos enfrentamientos.
12. Generar información acerca de las acciones, infracciones, siniestros y hechos probablemente delictivos en carreteras y puentes de jurisdicción federal, registrados por la Guardia Nacional, con la finalidad de conocer aspectos básicos que permitan caracterizar estos elementos.

Anual.

Población objetivo 
Gobierno (ámbito federal).

Unidad de análisis 

• Guardia Nacional.

 
Temática censal

• Estructura organizacional y recursos
  • Recursos humanos.
  • Régimen disciplinario.
  • Recursos presupuestales.
  • Infraestructura policial.
  • Llamadas de emergencia.
  • Actividades estadísticas y geográficas.
  • Marco regulatorio.
  • Asociación interinstitucional.
  • Protección de derechos humanos.
  • Academias o centros de reclutamiento.

• Ejercicio de la función de seguridad pública federal
  • Ejercicio de la función de seguridad pública federal.
  • Ciberseguridad.
  • Enfrentamientos por agresiones realizadas a la Guardia Nacional.
  • Seguridad en carreteras y puentes de jurisdicción federal.

• Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades.

Cuestionario del CNSPF 2020:

• Módulo 1: Estructura organizacional y recursos.
• Módulo 2: Seguridad Pública Federal.

• Informe sobre el estado de las comisarías básicas de la Policía Nacional del Perú, 2019.
• Informe Anual de Carabineros de Chile, 2018.
• Informe Anual de Estadísticas Policiales, 2019 (Chile).

2019 y 2020, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Nacional.

 Federal.

Del 01 de julio de 2021 al 05 de marzo de 2022.