Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS) 2017

La discriminación es el conjunto de restricciones, exclusiones y distinciones que tienen por objeto impedir o anular las libertades, derechos y oportunidades de cualquier persona; es el rechazo social basado en creencias que una sociedad ha generado y mantenido a través de estereotipos, prejuicios, estigmas y valores culturales, según las características que un grupo mayoritario considera aceptables o correctas. Los conjuntos de creencias que clasifican y excluyen a grupos de personas han mantenido históricamente obstáculos para el ejercicio de derechos humanos de grupos particulares.

El aseguramiento de los derechos de las personas se da con la Declaración Universal de Derechos Humanos proclamada en 1948, por la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), en la que se establece que “todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, por lo que no es justificable distinguir, excluir o tratar como inferior a persona alguna, si no existe un fundamento razonable para ello”. Asimismo, en 1989 el Comité de Derechos Humanos realiza la Observación General para el derecho humano a la no discriminación, donde algunos países han retomado este orden jurídico como principio legal.

En México, con la reforma al Artículo 1°de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos realizada en 2001, se asegura el respeto de los derechos humanos reconocidos en esta Carta Magna y en los tratados internacionales de los que forma parte el Estado Mexicano, como principal responsable de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos establecidos. Por ello, en 2003 se promulga la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED), y se crea en 2004 el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), órgano del Estado mexicano responsable de velar por la protección, respeto, cumplimiento y promoción del derecho a la no discriminación y a la igualdad de oportunidades.

Derivado de la necesidad de contar con información que permita conocer la magnitud, los tipos, las actitudes y las percepciones de la población mexicana respecto a la discriminación, surge la Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS), la cual lleva hasta el momento tres levantamientos definitivos, como un trabajo conjunto del CONAPRED con distintas Instituciones del Estado y un organismo autónomo. De este modo:

• En 2005, se realiza la primera versión en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), y con ella se da un acercamiento inicial sobre la magnitud de discriminación y sus diversas manifestaciones en la vida cotidiana.
• En 2010, se lleva a cabo un segundo ejercicio con apoyo de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), a partir de la necesidad de contar con nuevos datos sobre esta temática social.
• En 2016, INEGI participa en el diseño y arranque de una prueba de campo en las 32 Entidades del país, con la finalidad de observar el funcionamiento de los distintos instrumentos de captación, y poder realizar los ajustes para el levantamiento definitivo.

Reconocer la magnitud de la discriminación y sus diversas manifestaciones en la vida cotidiana, profundizando en el conocimiento sobre quién o quiénes discriminan, en qué ámbitos de la vida se presenta este problema con mayor frecuencia y los factores socioculturales que se le relacionan. Asimismo, conocer las percepciones de la discriminación entre la población en general y desde los distintos grupos de la población, que por sus características, son discriminados.

• Captar la opinión de las personas de 18 años o más, sobre la apertura que tienen en un trato igualitario hacia distintos grupos de la población que son objeto de discriminación por motivos racistas, étnicos, de sexualidad, entre otros. Asimismo, identificar las experiencias de discriminación a causa de sus creencias religiosas, edad, preferencias sexuales, o rasgos físicos y culturales.
• Conocer los distintos aspectos que evidencien la situación de discriminación y desigualdad social que enfrentan actualmente en México las personas por su condición: indígena, de discapacidad, de pertenencia a una religión distinta a la católica, de adulta mayor, de adolescente o joven, de niña o niño, de mujer, y por ser trabajadora del hogar remunerada.
• Identificar, para cada uno de estos grupos de la población, el reconocimiento que tienen sobre el respeto a sus derechos, las principales problemáticas que perciben como grupo, la manera en que se reconocen frente al resto de la población y sus experiencias de discriminación en los distintos ámbitos de su vida ocurridas en los últimos doce meses, así como en los últimos cinco años.
• Medir la percepción que tienen las personas de 12 años o más, indígenas, sobre el respeto a los derechos hacia sus pueblos, así como de las principales problemáticas a las que se enfrentan actualmente como pueblo étnico, y la ventaja cultural que reconocen como grupo. Conocer el grado de autonomía de las personas de 12 años o más, que tienen alguna condición de discapacidad, así como de las mujeres de 18 años o más, a partir de la libertad que sienten para realizar ciertas actividades o tomar decisiones.
• Identificar las principales razones por las que las y los jóvenes que actualmente no estudian, desertaron de la escuela. Asimismo, captar el motivo principal por el que esta población no se ha ocupado laboralmente.
• Conocer el motivo principal por el que las mujeres de 18 años o más, no ocupadas, actualmente no se encuentran insertas en el mercado laboral.
• Captar las condiciones laborales de las trabajadoras del hogar con remuneración, respecto al tipo de prestaciones con las que cuentan, el respeto a sus derechos laborales, el ambiente en el que se desenvuelven, y la cobertura en los gastos de salud.

Poblaciones de estudio

• Personas de 18 años y más
• Personas indígenas de 12 años y más
• Personas con discapacidad de 12 años y más
• Personas de religión distinta a la católica de 12 años y más
• Personas mayores de 60 años y más
• Niñas y niños de 9 a 11 años
• Adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años
• Mujeres de 18 años y más

Cobertura temática

• Características de la vivienda
• Identificación de hogares y personas con discapacidad en el hogar
• Características sociodemográficas del hogar
• Identificación de poblaciones de estudio
• Opinión y experiencias del informante elegido
  • Valores y actitudes
  • Percepciones
  • Prejuicios, estigmas sociales y estereotipos
  • Experiencias de discriminación
  • Reconocimiento personal e institucional
  • Discriminación por discapacidad en el hogar
• Opinión y experiencias de los grupos de estudio
• Percepción sobre el respeto a sus derechos y principales problemáticas
• Prejuicios y estereotipos
• Experiencias de discriminación
• Para algunos grupos: barreras de acceso a la información, grado de autonomía, motivo de deserción escolar y de no empleo.

Clasificadores utilizados

• Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO), 2011.
• Clasificación de Religiones – Histórica.

Instrumentos de captación

• Cuestionario general
• Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE)
• Cuadernillo de Módulos

Recomendaciones internacionales

• Declaración Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas, 2015.
• Observación General 18 del Comité General de Derechos Humanos. No discriminación, 1989.
• Convención sobre los derechos de los niños, 1946-2006 Unidos por la infancia. UNICEF Comité español, 2006.
• Declaración sobre las Ciudades y otros Asentamientos Humanos en el nuevo Milenio. Estambul. Naciones Unidas, 2001.

Experiencias internacionales:

• Discriminación étnico-racial y xenofobia en América Latina y el Caribe. Hopenhayn, Martín & Bello, Álvaro. Naciones Unidas. División de Desarrollo Social. Santiago de Chile. CEPAL, 2001.
• Etnicidad, “Raza” y Equidad en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile. CEPAL, 2000.
• Los Perfiles de Discriminación en España, Análisis de la Encuesta CIS-3000, Percepción de la discriminación en España. Madrid. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2014.
• Percepción de la discriminación por el origen racial o étnico por parte de las potenciales víctimas. Consejo para la Eliminación de la Discriminación Racial o Étnica. Madrid, España. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2014.
• Second European Union Minorities and Discrimination Survey Main results. Austria. European Union Agency for Fundamental Rights, 2017.

• Nacional
• Urbana y rural

Nacional para todas las poblaciones de estudio.

Nivel entidad federativa para las poblaciones de: 18 años o más, 12 a 29 años, y mujeres de 18 años y más.

Tamaño de la muestra

Unidad de observación

Unidad de muestreo

Unidad de análisis

• La vivienda,
• El hogar
• Las personas de 18 años y más,
• Las personas indígenas de 12 años y más,
• Las personas que tienen alguna discapacidad de 12 años y más,
• Las personas que pertenecen a una religión distinta a la católica de 12 años y más,
• Las personas de 60 años y más,
• Las niñas y niños de 9 a 11 años,
• Las personas de 12 a 29 años, y
• Las mujeres de 18 años y más.

Marco muestral

Esquema de muestreo

Del 21 de agosto al 13 de octubre de 2017.