Encuesta Nacional sobre Diversidad Sexual y de Género (ENDISEG) 2021

• El 17 de mayo de 2007 se instaura el Día de lucha contra la homofobia, y este mismo día, pero de 2010, se decreta el Día de la Tolerancia y el Respeto a las Preferencias, en términos propuestos por la Organización de las Naciones Unidas y la Organización Panamericana de la Salud, bajo la aprobación de la Secretaría de Gobernación y la Presidencia de la República. Finalmente, es en 2014 cuando se decreta el 17 de mayo como el Día Nacional de la Lucha contra la Homofobia.

• En 2009, se incluyen distintas reformas en la Ley de Salud para incluir los tratamientos con hormonas y psicoterapia para el proceso de cambio de sexo de las personas transgénero.
• En 2015, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) señala que bajo ninguna circunstancia se puede negar o restringir a alguna persona el acceso o goce a un derecho por su orientación sexual. En este mismo año, el Gobierno del Distrito Federal decreta el 13 de noviembre como el Día de las Personas Trans.
• En 2016, se aprueba el matrimonio igualitario y la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación donde se establece que considerar que el matrimonio no debe limitarse a las uniones heterosexuales. La adopción homoparental es permitida en la CDMX y Coahuila. Se acepta en el IMSS y el ISSSTE el registro de cónyuges o concubinos del mismo sexo como beneficiarios, tras una resolución emitida por CONAPRED en 2011 y un amparo otorgado por la Suprema Corte en 2014.

Si bien son varios los países que han considerado, dentro de sus planes y programas, políticas de inclusión para este grupo, aún se cuenta con pocos proyectos que contabilicen este grupo de población e indaguen sobre sus características de forma probabilística. A continuación, se mencionan algunos estudios realizados en distintos países, así como la metodología que siguieron para su construcción.

Reino Unido. Encuesta Anual de Población (APS), Oficina de Estadística Nacional. Presentan información sobre la orientación sexual desde el 2012 por sexo, región, estado marital. Se han elaborado utilizando estimaciones de la APS de la identidad sexual auto percibida de la población familiar de 16 años o más en el Reino Unido. Las estimaciones de orientación sexual son estadísticas experimentales que proporcionan estimaciones  anuales de la población familiar del Reino Unido. En: https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/culturalidentity/sexuality/bulletins/sexualidentityuk/latest

Canadá. Statistics Canadá, Canadian Community Health Survey (CCHS), 2015 y General Social Survey (GSS) 2016. Para las edades de 18 años o más, el CCHS utiliza un diseño estratificado de varias etapas. Publican información de orientación sexual por sexo, grupos de edad. Asimismo, indagan por temas de interés como la salud mental de esta población. En: https://www150.statcan.gc.ca/

Estados Unidos: En distintas encuestas consideran alguna variable que identifica la orientación sexual e identidad de género como: la National Health and Nutrition Examination Survey (NHANES) 2009-2014, National Survey of Family Growth (NSFG) 2011-2015, General Social Survey (GSS) 2008-2016, National Health Interview Survey (NHIS) 2013-2014, entre otras. En las que se proporciona información sobre la población que se identifica como gay,  lesbiana, bisexual u otra orientación sexual o de una identidad de género distinta a la del sexo de nacimiento. Se identifican otros estudios como el Human Rights Campaing en colaboración con The Trevor Project en el fomento de la encuesta, junto con decenas de organizaciones para jóvenes LGBT locales y estatales, realizaron la Encuesta Creciendo LGBT en América 2012, Esta investigación pionera entre más de 10,000 LGBT identificados jóvenes entre las edades de 13-17 años, la encuesta arrojo que casi 40 por ciento de los encuestados se identificaron como bisexuales.

Nueva Zelanda. En  el 2000 se realizó la serie Youth Health and Wellbeing Survey, proyecto que integra a más de 27,000 jóvenes participantes durante 11 años. Elaborada por el Ministerio de Desarrollo Social. En 2001, 2007 y 2012, muestras representativas de estudiantes de escuelas secundarias de Nueva Zelanda completaron una encuesta integral anónima de salud y bienestar. Los resultados de estas encuestas brindan la información actualizada sobre los problemas que enfrentan los jóvenes en Aotearoa, Nueva Zelanda. Entre los temas que aborda esta encuesta, se encuentra la de “Identidad de Género, Sexualidad y Salud Sexual”, donde se capta la manera en que las y los chicos se identifican en  términos de su género, sus atracciones y comportamientos sexuales. En: https://www.childyouthwellbeing.govt.nz/actions/actions-outcome/youth-health-and-wellbeing-survey-what-about-me

Asimismo, se tiene registro de diversas encuestas no probabilísticas que han buscado captar información sobre  las características y condiciones de vida de la población LGBTI+, lo más  recurrido son encuestas dirigidas en línea. Como es el caso del ejercicio en  México realizado por el CONAPRED con apoyo de la CNDH, en marzo y abril de  2018, llevó a cabo la Encuesta sobre Discriminación por motivos de Orientación  Sexual e Identidad de Género (ENDOSIG), cuyo objetivo fue conocer las  opiniones, expresiones y las experiencias de discriminación, exclusión y  violencia que enfrentan las personas por su orientación sexual, su identidad y  expresión de género en México. Ésta se aplicó a personas de 16 años o más,  gays, lesbianas, bisexuales, trans, y demás personas con orientaciones sexuales  e identidades de género no normativas.

Por otro lado, también se puede referir a la Encuesta Nacional sobre Discriminación ENADIS 2017 realizada por el INEGI en colaboración con el CONAPRED, cuyo ejercicio consideró una pregunta que indagó sobre la autodeclaración de la orientación sexual, y más recientemente el INEGI levantó la Encuesta Nacional de Cultura Cívica (ENCUCI) 2020, programa que incluyó una pregunta sobre identidad de género y otra sobre la orientación sexual. No obstante, ambas encuestas no son ejercicios especializados en el tema.

En diciembre de 2019, el INEGI realizó por primera vez, la prueba de campo de la Encuesta Nacional sobre Diversidad Sexual y  de Género (ENDISEG) en coordinación con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), con la  finalidad de probar en campo un cuestionario mediante entrevista directa a una  persona seleccionada del hogar de 15 años y más y determinar el funcionamiento  del instrumento, así como tener elementos para evaluar la idoneidad de la  captación de los distintos temas. Los resultados de la prueba de campo permitieron  ajustar el instrumento y confirmar distintos aspectos de tipo metodológico para  el levantamiento de la ENDISEG 2021.

Abordar el tema de la identidad de  género y la orientación sexual entre la población en general implica, sin duda,  un alto grado de sensibilidad. Por ello, es necesario considerar aspectos que  permitan un ambiente de confianza que resguarde la privacidad y  confidencialidad de la información. En este sentido, la ENDISEG 2021 se diseñó a  fin de que los apartados que indagan sobre información sensible, se levanten a  través de audio entrevista. Este es un método que resulta de gran utilidad para  guardar la privacidad de las personas informantes, propiciando un clima de  confianza, pues ni siquiera las personas entrevistadoras podrían identificar la  respuesta dada. Esta, entre otras características de esta encuesta permiten que se considere como pionera en el tema realizada por una oficina  nacional de estadística.

Es preciso señalar que adicional a la encuesta probabilística de la ENDISEG 2021, se realizó también el levantamiento de la ENDISEG Web del 21 de febrero al 21 de abril de 2022, con la finalidad de ampliar la participación de la población LGBTI+, conocer las experiencias y sus condiciones de vida. Este ejercicio, que también resulta ser un parteaguas en realización de encuestas en el Instituto, es un ejercicio de tipo cualitativo que permite ampliar la información que proporciona la ENDISEG 2021.

• Estimar el tamaño de la población con OSIG LGBTI+ (no normativa o no convencional), y la forma en que se autoidentifican.

• Dar cuenta de sus características sociodemográficas como estructura por edad, sexualidad, mercado laboral, seguridad social, educación, situación conyugal, lengua indígena y afrodescendencia, discapacidad, religión, tipos de ingresos, entre otros.

• Dar cuenta de las características de sus viviendas en cuanto a acceso a servicios básicos y equipamiento.

• Caracterizar a la población según aspectos relacionados a la sexualidad, como: gustos erótico-afectivos y prácticas sexuales, así como captar la opinión sobre el respeto de la satisfacción personal, el sentido de vida, características de la infancia y adolescencia del colectivo LGBTI+, entre otras.

• Caracterizar además, a la población de 15 años y más según aspectos relacionados a la sexualidad, como: gustos erótico-afectivos y prácticas sexuales a lo largo de la vida y en los últimos 12 meses.

Población de 15 años y más.

Secciones y temas de cuestionario:

1. Características de la vivienda.
2. Identificación de hogares.
3. Características sociodemográficas.

Personas de 15 años cumplidos o más:

4. Características personales.
5. Infancia.
6. Adolescencia.
7. Sexualidad.
8. Orientación sexual.
9. Identidad de género.
10. Salud emocional.
11. Rechazo social.
12. Opinión y apertura social.

Clasificadores utilizados

• Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) 2019.
• Clasificación de religiones, 2015.

Instrumentos de captación

Cuestionario electrónico y secciones de audioentrevista.

Recomendaciones internacionales

• Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). (2013). Orientación sexual, identidad de género y expresión de género: Algunos términos y  estándares relevantes. Recuperado de: https://americalatinagenera.org/orientacion-sexual-identidad-de-genero-y-expresion-de-genero-algunos-terminos-y-estandares-relevantes/
• Naciones Unidas. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (2015). Identidad de género – desarrollo de un estándar estadístico. Estadísticas de  Nueva Zelanda. Recuperado de: https://www.un.org/development/desa/es/about/desa-divisions/statistics.html
• Naciones Unidas. (2008). Declaración sobre orientación sexual e identidad de género de las Naciones Unidas. Recuperado de: https://www.oas.org/dil/esp/orientacion_sexual_Declaracion_ONU.pdf
• Organización de los Estados Americanos (OEA). Consejo Permanente. Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos. (2012). Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Género: Algunos Términos y Estándares Relevantes. Recuperado de: http://scm.oas.org/pdfs/2012/CP28504S.pdf 
• OECD,  (2017). LGBTI in OECD countries: a review working paper, no. 198.  OECD.https://www.oecd.org/els/soc/LGBTI-in-OECD-Countries-A-Review-Valfort-2017.pdf

• 43,737 viviendas que representan 36.4 millones de viviendas.
• 44,189 personas de 15 años y más, que representan 97.2 millones personas de 15 años y más.