Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) 2021

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Presentación Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) 2021

Para dar cumplimiento al mandato legal contenido en el artículo 29 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, y retomando las mejores prácticas internacionales, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) realizó la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) 2021 con el propósito de generar información estadística relevante sobre las condiciones de procesamiento e internamiento de la población de 18 años y más que legalmente ha sido privada de su libertad en Centros Penitenciarios por la supuesta comisión de un delito, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los cuales fueron procesados y sentenciados, entre otras características.

ENPOL 2021 es la segunda edición de este programa estadístico, complementa la información generada por los Censos Nacionales de Seguridad Pública, Sistemas Penitenciarios, Procuración e Impartición de Justicia, realizados por el INEGI, así como la Información Estadística Penitenciaria Nacional, generada por el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social y el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, elaborado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

En el contexto del mandato legal contenido en el artículo 29 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, publicada en el Diario Oficial de  la Federación el 16 de junio de 2016 se establece que: '[…] la Encuesta Nacional de Población Privada de su Libertad tendrá como finalidad generar información estadística que permita conocer las  condiciones de procesamiento y de internamiento de las Personas privadas de su libertad, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los que fueron procesados o sentenciados, entre otras características. Dicha encuesta se levantará de manera periódica y conforme a criterios estadísticos y técnicos, será de tipo probabilística, incluirá a población privada de la libertad tanto del fuero común como federal y será representativa a nivel nacional y estatal. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía realizará dicha encuesta conforme a su presupuesto. Así mismo, los Centros penitenciarios seleccionados en la muestra determinada para la encuesta deberán brindar todas las facilidades al Instituto para realizar entrevistas directas a la población privada de la libertad '.
Retomando las mejores prácticas internacionales, la ENPOL 2021 busca generar información estadística relevante sobre la sobre las condiciones de procesamiento e internamiento de la población de 18 años y más que legalmente ha sido privada de su liberad en Centros Penitenciarios, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los cuales fueron procesados y sentenciados, entre otras características.
La ENPOL 2021 es la segunda edición de este programa estadístico, complementa la información generada por los Censos Nacionales de Seguridad Pública, Sistemas Penitenciarios, Procuración e Impartición de Justicia, realizados por el INEGI, así como la Información Estadística Penitenciaria Nacional, generada por el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social y el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, elaborado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Generar información estadística relevante con representatividad nacional, por entidad federativa y por Centros Penitenciarios de interés, sobre la experiencia del procedimiento penal e internamiento de la población privada de su libertad de 18 años y más.

Dicha información permitirá generar estimaciones sobre las características sociodemográficas y socioeconómicas, el debido proceso, los delitos por los que son procesados o fueron sentenciados, la vida intracarcelaria, la infraestructura de los Centros Penitenciarios, el acceso a servicios y bienes, las características de las relaciones sociales en términos de violencia entre los internos y el personal que labora en los centros, los actos de corrupción durante la detención, el procedimiento penal y su estancia en el Centro Penitenciario, así como los antecedentes jurídico penales y las expectativas de salida de la población objetivo.

  • Conocer las características sociodemográficas y socioeconómicas de la población en internamiento.
  • Obtener información acerca de las características de la detención de las personas privadas de su libertad.
  • Conocer las características del procedimiento penal por el que pasó la población privada de su libertad.
  • Obtener información sobre las condiciones de internamiento en las que vive la población objeto de estudio.
  • Generar información relativa a la infraestructura de los Centros Penitenciarios, así como al acceso a servicios y bienes al interior de estos.
  • Generar información sobre las relaciones sociales, en términos de violencia, entre la población privada de la libertad y el personal que labora en los centros.
  • Obtener información sobre los posibles actos de corrupción durante la detención y el procedimiento penal.
  • Obtener información sobre los posibles actos de corrupción asociados a la provisión y acceso a los diferentes servicios y bienes al interior de los Centros Penitenciarios.
  • Identificar los antecedentes jurídicos penitenciarios de la población en internamiento.
  • Conocer las expectativas de salida de la población en internamiento.

No determinada.

Población objetivo

Población de 18 años y más, procesada o sentenciada por delitos del fuero común o federal, en centros penitenciarios estatales, de la Ciudad de México y federales.


Cobertura temática 

  • Caracte­rísticas sociodemográficas.
  • Antecedentes
  • Procedimiento judicial.
  • Centro penitenciario.
  • Expectativas de salida.
  • Condición de la entrevista.

 
Clasificador utilizado 

  • Clasificación de países, entidades federativas y municipios de los Estados Unidos Mexicanos 2020.
  • Clasificación de lenguas indígenas 2018.
  • Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) 2019.
  • Clasificación Internacional de enfermedades (CIE-10).

Instrumentos de captación
  • Cuestionario general.

Recomendaciones Internacionales

Experiencias internacionales:

  • The World Prison Population List. Eleventh Edition: Institute for Crominal Policy Research (ICPR).
  • Protocolo de Estudio sobre Drogas en Población Adulta Privada de Libertad:
    Organization of American States (OEA).
  • Eleventh United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems covering the period 2007-2008: Department of Economic and Social Affairs, ONU.
  • The Survey of        Inmates          in                    State   and     Federal Correctional Facilities: The Bureau of Justice Statistics (BJS).
  • Informe Estadístico.   Enero 2015:  Instituto         Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC).
  • Estudio de las condiciones carcelarias en Chile. Diagnóstico del cumplimiento de los estándares internacionales de derechos humanos: Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH).

 
2021

Nacional, entidad federativa y centros penitenciarios de interés.

Entidad federativa. 

54 centros penitenciarios de interés.

Tamaño de la muestra
67 584 personas privadas de la libertad de 18 años y más (55 535 hombres y 12 049 mujeres).

Unidad de muestreo
Personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios.

Marco de muestreo
El marco de muestreo se integró por listados de la población interna en cada centro penitenciario del país con fecha de corte a abril de 2021, provenientes del Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP) a cargo del Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo Nacional del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), así como de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario a través de la Coordinación General de Centros Federales y del mismo modo, el marco de muestreo integró listados de la población privada de la libertad proporcionados directamente por las autoridades penitenciarias en los estados de Baja California, Jalisco y Veracruz. De esta manera, la integración de estos listados dio un total de 198 631 hombres y 12 049 mujeres, sumando un total de 210 680 internos

Esquema de muestreo

Es probabilístico y estratificado.
a. Probabilístico. Todas las unidades de muestreo tienen una probabilidad conocida y distinta de cero de ser seleccionadas.
b. Estratificado. Dadas las características de la población objetivo, las unidades de muestreo se encuentran agrupadas de manera natural en los centros penitenciarios y a su vez los centros penitenciarios se agrupan por entidad federativa.

14 de junio al 26 de julio del 2021.

Julio de 2020 a julio 2021.

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