Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2011

En el marco de la integración del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), creado en diciembre de 2008, se reconoce la necesidad dentro del Estado Mexicano de producir, integrar, administrar y difundir información estadística y geográfica de interés nacional de calidad, pertinente, veraz y oportuna relacionada con la gestión y desempeño de las instituciones públicas de los tres ámbitos de gobierno y de los tres Poderes de la Unión, específicamente sobre los temas de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia.

En 2010, durante la 28^asesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública se tomó la decisión de que las encuestas sobre inseguridad deberían de realizarse de manera continua, y que estarían a cargo del INEGI. Por ello, a principios de 2011 el Instituto notificó que ésta cambiaría de nombre para quedar como Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2011 (ENVIPE), así como sustancialmente cambiaría su estructura y metodología, dando continuidad a las Encuestas Nacionales sobre Inseguridad (ENSI) anteriores, pero perdiendo cierta comparabilidad con las mismas. Asimismo, se llegó al acuerdo de que ésta se levantaría en marzo del presente año.

Así, se identificó la necesidad de actualizar la información sobre la percepción que tienen los habitantes del lugar donde viven y la evaluación de las autoridades policiacas; así como de obtener datos que permitan estimar los hechos delictivos denunciados y no denunciados a nivel nacional. Con base en ello, se ha trabajado con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública la realización de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2011 (ENVIPE), en la que adicional a esto, se obtendrá información que permitirá contar con datos sobre percepción de la seguridad pública, estimar las características del delito, la cifra negra, las repercusiones de la criminalidad sobre las víctimas y la relación de éstas con el aparato de justicia, entre otras; considerando que una de las preocupaciones más importantes de la sociedad mexicana en la actualidad es la violencia y la seguridad pública, que han sido reconocidas como una amenaza a la integridad y al patrimonio de las personas; así como una intimidación al desempeño de los medios de comunicación y de las instituciones del país.

Para 2011 el INEGI aportó los recursos para el diseño y levantamiento de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2011 (ENVIPE), misma que atiende las recomendaciones de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), de los principales usuarios de información, de las autoridades en materia de seguridad pública, de expertos académicos y de experiencias previas del INEGI.

Obtener información con representatividad a nivel nacional, estatal y de 17 zonas urbanas que permita realizar estimaciones de la incidencia delictiva que afecta a los hogares y a las personas miembros del hogar durante 2010, características del delito, las víctimas y el contexto de la victimización. Asimismo, se busca obtener información sobre la percepción de la seguridad pública, así como la percepción sobre el desempeño y experiencias con las instituciones a cargo de la seguridad pública y la justicia. Esto con el fin de proveer información al público en general y generar elementos para la toma de decisiones de política pública en estas materias.

• Calcular el número de delitos ocurridos durante 2010.
• Hacer estimaciones sobre el número de personas que han sufrido victimización.
• Hacer estimaciones sobre la cifra negra de los delitos y sus causas.
• Medir la percepción de los habitantes del país sobre la seguridad del lugar donde viven (colonia o localidad, municipio, entidad federativa) y de lugares donde realizan sus actividades cotidianas (trabajo, escuela, mercado, transporte público).
• Medir el grado de confianza en las instituciones de seguridad pública y la percepción sobre el desempeño de las autoridades de seguridad pública y justicia
• Identificar los cambios en las actividades y los hábitos de las personas por temor al delito.
• Estimar los gastos de las personas para protegerse de la delincuencia.
• Identificar tipos de victimización: victimización del hogar y victimización personal.
• Conocer la repercusión del delito sobre las víctimas.
• Reunir información sobre las características sociodemográficas de las víctimas.
• Reunir información sobre las características del victimario y su relación con la víctima.
• Identificar actitudes y experiencias con las instituciones de seguridad pública y de procuración de justicia.

Población objetivo

Cobertura temática

• Tipo de vivienda.
• Hogares y residentes de la vivienda.
• Integrantes del hogar y características sociodemográficas.
• Percepción de la seguridad pública.
  • Conocer la percepción que tienen los habitantes sobre la inseguridad en el lugar donde viven, su colonia o localidad, municipio y entidad federativa.
  • Estimar el nivel de inseguridad percibido en los diferentes ámbitos de convivencia de las personas.
  • Actividades inhibidas en la población por miedo a ser víctima de conductas delictivas.
  • Temor a ser víctima.
  • Medidas adoptadas para protegerse de los delincuentes en la vivienda y en los vehículos.
  • Problemas relacionados con la inseguridad.
  • Percepción sobre las principales causas de la inseguridad.
• Percepción del Desempeño Institucional.
  • Percepción sobre el conocimiento, la disposición, el desempeño y la imagen que tiene la población sobre las distintas autoridades de seguridad pública y sus funciones, tales como los ministerios públicos, las policías, el ejército, la marina, los jueces, etcétera.
  • Grado de confianza en diferentes instituciones.
  • Identificación de acciones que se han realizado para que haya más seguridad.
• Victimización.
  • Estimar los hechos delictivos denunciados y no denunciados a nivel nacional y la razón de la omisión de la denuncia.
  • Registrar el historial de victimización en el último año con relación a:
    • Delitos contra el patrimonio de las personas:
      • Robo (Identificando el: robo de vehículos, robo de autopartes, robo de casa-habitación, robo o asalto en la calle o en el transporte público y otros robos).
      • Clonación de tarjeta bancaria (crédito o débito).
      • Fraude.
    • Delitos contra la libertad física (como secuestro y secuestro exprés).
    • Delitos contra la libertad sexual, la seguridad sexual o el normal desarrollo psicosexual (hostigamiento, manoseo, exhibicionismo, intento de violación y violación sexual).
    • Delitos contra la seguridad individual, la privacidad y la confidencialidad de las personas (extorsión, amenazas verbales, lesiones, etcétera).
    • Características del delito (mes, lugar y hora), tipo de arma utilizada en el delito, agresión con el arma, otro tipo de violencia utilizada en el delito.
    • Cultura de denuncia y razón de la omisión de la denuncia.
    • Perfil de delincuentes (percepción de la víctima respecto a edad, sexo y otras variables).
    • Perfil general de las víctimas (edad, sexo, nivel socioeconómico, etcétera).
    • Daños físicos-emocionales.
    • Pérdidas a consecuencia del delito y monto estimado.

Clasificadores utilizados

• Clasificación Estadística de Delitos, 2010.
• Catálogo e instructivo para la codificación de entidades y municipios, 2000.

Instrumentos de captación

• Cuestionario principal.
• Módulo sobre victimización.

Recomendaciones internacionales

• Publicaciones de la Encuesta Internacional de Victimización 1987, 1989, 1991, 2001 y 2004 realizada por el Instituto Interregional de las Naciones Unidas sobre la Delincuencia y la Justicia (UNICRI, por sus siglas en inglés).
• Manual para encuestas de victimización, Naciones Unidas 2009.
• Experiencias internacionales de los levantamientos realizados por la Unidad Nacional de Investigación Criminológica (UNICRIM y ENECRIS 2004-2005).

• Nacional.
• Nacional urbano.
• Nacional rural.

Tamaño de la muestra

Unidad de observación

Unidad de muestreo

Unidad de análisis

Marco muestral

Esquema de muestreo