Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2024
Mexico, 2023 - 2024
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ),
Creado el
November 13, 2024
Última modificación
November 13, 2024
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52063
Sitio Web de la operación estadística
metadata
DDI/XML
JSON
Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.40.1200.03-CNSIPEF-2024
Título
Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2024
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Censo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Seguridad Pública, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de sistema penitenciario, en el que participaron representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.
Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de sistema penitenciario con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 - Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.
Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE), por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.
A efecto de contar con un referente de información estadística en materia de sistema penitenciario que cubriera el ámbito de actuación a nivel federal con información del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, y homologarlo con la información que se tiene de las direcciones generales de sistema penitenciario u homólogas de las entidades federativas, en el marco de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información del Sistema Penitenciario se logró el acuerdo para implementar en el año 2018 el primer instrumento de captación correspondiente al ejercicio 2017 del Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2018.
Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnspef/2023/.
De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2024, como el séptimo programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de sistema penitenciario en el ámbito federal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.
Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de sistema penitenciario con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 - Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.
Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE), por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.
A efecto de contar con un referente de información estadística en materia de sistema penitenciario que cubriera el ámbito de actuación a nivel federal con información del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, y homologarlo con la información que se tiene de las direcciones generales de sistema penitenciario u homólogas de las entidades federativas, en el marco de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información del Sistema Penitenciario se logró el acuerdo para implementar en el año 2018 el primer instrumento de captación correspondiente al ejercicio 2017 del Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2018.
Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnspef/2023/.
De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2024, como el séptimo programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de sistema penitenciario en el ámbito federal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.
RESUMEN
El Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2024 tiene como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales), específicamente en la función de sistema penitenciario. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dicha función.
El CNSIPEF 2024 presenta datos e información sobre:
1. Los centros penitenciarios federales, los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que disponen para el ejercicio de sus funciones, así como el marco regulatorio y asociación interinstitucional que rigen su actuación.
2. Las características sociodemográficas y el estatus jurídico de las personas ingresadas, privadas de la libertad y egresadas de los centros penitenciarios federales.
3. Las mujeres privadas de la libertad con necesidades específicas dentro de los centros penitenciarios federales.
4. La participación de la institución responsable de los centros penitenciarios federales en la implementación de algún programa de justicia terapéutica.
5. Los traslados nacionales e internacionales de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales, así como de las extradiciones de estas.
6. Las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales a las actividades orientadas a la reinserción social (educación, trabajo, salud y deporte), así como a actividades de recreación, participación electoral y régimen de visitas.
7. La seguridad, protección y orden internos de los centros penitenciarios federales, en cuanto a las sanciones disciplinarias impuestas a las personas privadas de la libertad, las revisiones realizadas, así como los incidentes ocurridos al interior de estos.
8. Los hechos, actos u omisiones que atentan contra los derechos y condiciones de internamiento de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales.
9. Los servicios postpenales otorgados a las personas egresadas de los centros penitenciarios federales para facilitar la reinserción social, procurar su vida digna y prevenir la reincidencia.
El CNSIPEF 2024 presenta datos e información sobre:
1. Los centros penitenciarios federales, los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que disponen para el ejercicio de sus funciones, así como el marco regulatorio y asociación interinstitucional que rigen su actuación.
2. Las características sociodemográficas y el estatus jurídico de las personas ingresadas, privadas de la libertad y egresadas de los centros penitenciarios federales.
3. Las mujeres privadas de la libertad con necesidades específicas dentro de los centros penitenciarios federales.
4. La participación de la institución responsable de los centros penitenciarios federales en la implementación de algún programa de justicia terapéutica.
5. Los traslados nacionales e internacionales de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales, así como de las extradiciones de estas.
6. Las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales a las actividades orientadas a la reinserción social (educación, trabajo, salud y deporte), así como a actividades de recreación, participación electoral y régimen de visitas.
7. La seguridad, protección y orden internos de los centros penitenciarios federales, en cuanto a las sanciones disciplinarias impuestas a las personas privadas de la libertad, las revisiones realizadas, así como los incidentes ocurridos al interior de estos.
8. Los hechos, actos u omisiones que atentan contra los derechos y condiciones de internamiento de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales.
9. Los servicios postpenales otorgados a las personas egresadas de los centros penitenciarios federales para facilitar la reinserción social, procurar su vida digna y prevenir la reincidencia.
TIPO DE DATO
Censo de gobierno
UNIDAD DE ANÁLISIS
Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales).
Cobertura temática
NOTAS
Sistema penitenciario
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Módulo 1. Estructura organizacional y recursos |
| Sección I. Infraestructura penitenciaria. |
| Sección II. Recursos humanos. |
| Sección III. Órganos y unidades especializadas. |
| Sección IV. Recursos presupuestales. |
| Sección V. Informes, fuentes de información y registros. |
| Sección VI. Asociación interinstitucional y marco regulatorio. |
| Sección VII. Academia Nacional de Administración Penitenciaria. |
| Módulo 2. Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales |
| Sección I. Ingresos. |
| Sección II. Población privada de la libertad. |
| Sección III. Mujeres privadas de la libertad con necesidades específicas. |
| Sección IV. Egresos. |
| Sección V. Programa de justicia terapéutica. |
| Sección VI. Traslados y extradiciones. |
| Sección VII. Actividades orientadas a la reinserción social. |
| Sección VIII. Seguridad, protección y orden internos. |
| Sección IX. Protección de derechos humanos. |
| Sección X. Servicios postpenales. |
Palabras Claves
| Palabra Clave |
|---|
| Infraestructura penitenciaria |
| Capacidad instalada |
| Personas titulares |
| Personal |
| Personas ingresadas |
| Personas egresadas |
| Personas privadas de la libertad |
| Personas fallecidas |
| Personas lesionadas |
| Servicios médicos |
| Presupuesto ejercido |
| Donaciones |
| Bienes inmuebles |
| Equipo informático |
| Registros administrativos |
| Mecanismos para la prevención de actos de corrupción |
| Delitos |
| Quejas |
| Faltas o infracciones disciplinarias |
| Autogobierno |
| Visitas efectuadas |
| Incidentes |
| Reinserción social |
| Traslados y extradiciones |
| Mujeres embarazadas y/o en periodo de lactancia privadas de la libertad |
| Protección de derechos humanos |
| Servicios postpenales |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Federal.
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ) |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2023-06 | 2024-05 | Diseño |
| 2023-06 | 2024-05 | Construcción |
| 2024-02 | 2024-05 | Captación |
| 2024-01 | 2024-06 | Procesamiento |
| 2024-06 | 2024-10 | Análisis de la producción |
| 2024-06 | 2024-10 | Difusión |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2023-01-01 | 2023-12-31 |
Modo de recolección de datos
Entrevista indirecta entregando formato de captación a papel
SUPERVISIÓN
La supervisión de las actividades del levantamiento se llevó a cabo en dos niveles: general y particular. El rubro general estuvo a cargo de la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, que dio seguimiento y control a las actividades del proyecto de manera integral. Por otra parte, la vertiente particular se relacionó con cada una de las áreas que conforman la OADPRS, la cual estuvo a cargo de la Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS.
Notas sobre la recolección de datos
El operativo de levantamiento comprendió el periodo del 19 de febrero de 2024 al 14 de mayo de 2024 Durante el mismo, se llevaron a cabo tres actividades básicas de control sobre su avance que sirvieron como elementos de decisión en el transcurso del proyecto:
1. Comunicación
Se sostuvo comunicación directa de manera telefónica y vía correo electrónico con personal de la Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, el inicio de actividades de llenado por parte de las áreas correspondientes, así como para dar seguimiento al avance y atención de observaciones derivadas del operativo.
2. Apoyo y seguimiento al llenado.
A lo largo del periodo de levantamiento, se apoyó de manera constante a la Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS en la resolución de dudas que surgían de las distintas áreas involucradas en el llenado, con la finalidad de que este se pudiera realizar de manera eficiente y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
- Las relacionadas con la operación y funcionalidad de los instrumentos de captación. Es decir, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas (mecanismos de revisión y validación primaria) que se incluyen en el mismo generó alguna duda en el informante.
- Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación (aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado o relacionados, o rubros de carácter conceptual y jurídico).
3. Revisión primaria de la información captada.
Una vez que la institución responsable de la información del programa estadístico envía al INEGI el instrumento de captación debidamente llenado y previo a su entrega formal, el Departamento de Coordinación Operativa del INEGI procede a su revisión y, en caso de identificar alguna posible inconsistencia, se emiten las observaciones correspondientes para la atención de los informantes. Esta actividad se realiza en más de una ocasión hasta que las observaciones son atendidas o las posibles inconsistencias son justificadas o aclaradas por los informantes.
1. Comunicación
Se sostuvo comunicación directa de manera telefónica y vía correo electrónico con personal de la Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, el inicio de actividades de llenado por parte de las áreas correspondientes, así como para dar seguimiento al avance y atención de observaciones derivadas del operativo.
2. Apoyo y seguimiento al llenado.
A lo largo del periodo de levantamiento, se apoyó de manera constante a la Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS en la resolución de dudas que surgían de las distintas áreas involucradas en el llenado, con la finalidad de que este se pudiera realizar de manera eficiente y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
- Las relacionadas con la operación y funcionalidad de los instrumentos de captación. Es decir, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas (mecanismos de revisión y validación primaria) que se incluyen en el mismo generó alguna duda en el informante.
- Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación (aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado o relacionados, o rubros de carácter conceptual y jurídico).
3. Revisión primaria de la información captada.
Una vez que la institución responsable de la información del programa estadístico envía al INEGI el instrumento de captación debidamente llenado y previo a su entrega formal, el Departamento de Coordinación Operativa del INEGI procede a su revisión y, en caso de identificar alguna posible inconsistencia, se emiten las observaciones correspondientes para la atención de los informantes. Esta actividad se realiza en más de una ocasión hasta que las observaciones son atendidas o las posibles inconsistencias son justificadas o aclaradas por los informantes.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
Cuestionarios
Los instrumentos de captación del CNSIPEF 2024 se integran por dos módulos que, en su conjunto, contienen 249 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:
- Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 99 preguntas).
Sección I. Infraestructura penitenciaria.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Órganos y unidades especializadas.
Sección IV. Recursos presupuestales.
Sección V. Informes, fuentes de información y registros.
Sección VI. Asociación interinstitucional y marco regulatorio.
Sección VII. Academia Nacional de Administración Penitenciaria.
-Módulo 2. Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales (se conforma de 150 preguntas).
Sección I. Ingresos.
Sección II. Población privada de la libertad.
Sección III. Mujeres privadas de la libertad con necesidades específicas.
Sección IV. Egresos.
Sección V. Programa de justicia terapéutica.
Sección VI. Traslados y extradiciones.
Sección VII. Actividades orientadas a la reinserción social.
Sección VIII. Seguridad, protección y orden internos.
Sección IX. Protección de derechos humanos.
Sección X. Servicios postpenales.
Para la realización del presente censo se llevaron a cabo ajustes a los módulos, secciones y preguntas que lo conforman, así como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa de información. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarización de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, de la retroalimentación especializada en temas específicos relacionados con cada una de las materias abordadas, así como de la identificación de necesidades de información realizada por el personal de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno.
En el marco de estas actividades, se realizaron diversos trabajos de revisión e interacción a efecto de contar con mayores elementos conceptuales y metodológicos que orientaran el ajuste de variables específicas para el ejercicio de las funciones comprendidas.
De esta manera, y en concordancia con los procesos de revisión documental, análisis normativo, estandarización de contenidos, así como de la retroalimentación operativa y especializada externa; se realizaron cambios o adición de reactivos al CNSIPEF 2024, destacando los siguientes temas:
1. Reorganización y redistribución de los contenidos temáticos en sintonía con las directrices establecidas por la UNODC a través de las Guidelines for the Production of Statistical Data by the Prison System.
2. Precisión de los tipos de servicios con los que cuentan las celdas de los centros penitenciarios federales.
3. Generación de información sobre la caracterización del personal adscrito a los centros penitenciarios federales, lesionado, fallecido y desaparecido o no localizado, así como las circunstancias asociadas a estos eventos.
4. Generación de información respecto de la existencia de alguna Comisión de Carrera Penitenciaria, así como de la cantidad de personal promovido adscrito a los centros penitenciarios federales.
5. Precisión de la información asociada a los registros administrativos en materia de sistema penitenciario a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organización, estructuración y conservación.
6. Delimitación y caracterización de las asociaciones interinstitucionales de los centros penitenciarios federales a efecto de conocer de forma detallada los componentes, alcances y temporalidad de estas.
7. Generación de información sobre la Academia Nacional de Administración Penitenciaria, así como de las personas aspirantes que ingresaron, se encontraban cursando, egresaron y/ o desertaron de los programas de formación inicial ofertados por esta.
8. Fortalecimiento de la información correspondiente a las personas privadas de la libertad usuarias de sustancias psicoactivas, con base en lo establecido en la Ley General de Salud.
9. Generación de información relacionada con la condición de discapacidad de las y los menores de tres años que se encontraban con sus madres privadas de la libertad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nacional de Ejecución Penal.
10. Generación de información sobre las mujeres privadas de la libertad que experimentaron algún aborto, con la finalidad de conocer variables específicas respecto de las condiciones de vida de esta población desde un enfoque interseccional.
11. Generación de información específica respecto de los delitos de feminicidio cometidos por las personas ingresadas y las personas privadas de la libertad, según forma de comisión.
12. Generación de información sobre las personas sin sentencia privadas de la libertad que ejercieron su derecho al voto en los procesos electorales federales y/ o locales llevados a cabo en el país.
13. Generación de información respecto de los presuntos delitos cometidos por las personas privadas de la libertad al interior de los centros penitenciarios federales.
14. Generación de información sobre la existencia de algún mecanismo de evaluación o seguimiento para el plan de actividades de las personas privadas de la libertad.
15. Fortalecimiento de la información relacionada con los tipos de narcóticos asegurados derivado de las revisiones personales y a lugares realizadas dentro de los centros penitenciarios federales.
- Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 99 preguntas).
Sección I. Infraestructura penitenciaria.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Órganos y unidades especializadas.
Sección IV. Recursos presupuestales.
Sección V. Informes, fuentes de información y registros.
Sección VI. Asociación interinstitucional y marco regulatorio.
Sección VII. Academia Nacional de Administración Penitenciaria.
-Módulo 2. Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales (se conforma de 150 preguntas).
Sección I. Ingresos.
Sección II. Población privada de la libertad.
Sección III. Mujeres privadas de la libertad con necesidades específicas.
Sección IV. Egresos.
Sección V. Programa de justicia terapéutica.
Sección VI. Traslados y extradiciones.
Sección VII. Actividades orientadas a la reinserción social.
Sección VIII. Seguridad, protección y orden internos.
Sección IX. Protección de derechos humanos.
Sección X. Servicios postpenales.
Para la realización del presente censo se llevaron a cabo ajustes a los módulos, secciones y preguntas que lo conforman, así como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa de información. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarización de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, de la retroalimentación especializada en temas específicos relacionados con cada una de las materias abordadas, así como de la identificación de necesidades de información realizada por el personal de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno.
En el marco de estas actividades, se realizaron diversos trabajos de revisión e interacción a efecto de contar con mayores elementos conceptuales y metodológicos que orientaran el ajuste de variables específicas para el ejercicio de las funciones comprendidas.
De esta manera, y en concordancia con los procesos de revisión documental, análisis normativo, estandarización de contenidos, así como de la retroalimentación operativa y especializada externa; se realizaron cambios o adición de reactivos al CNSIPEF 2024, destacando los siguientes temas:
1. Reorganización y redistribución de los contenidos temáticos en sintonía con las directrices establecidas por la UNODC a través de las Guidelines for the Production of Statistical Data by the Prison System.
2. Precisión de los tipos de servicios con los que cuentan las celdas de los centros penitenciarios federales.
3. Generación de información sobre la caracterización del personal adscrito a los centros penitenciarios federales, lesionado, fallecido y desaparecido o no localizado, así como las circunstancias asociadas a estos eventos.
4. Generación de información respecto de la existencia de alguna Comisión de Carrera Penitenciaria, así como de la cantidad de personal promovido adscrito a los centros penitenciarios federales.
5. Precisión de la información asociada a los registros administrativos en materia de sistema penitenciario a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organización, estructuración y conservación.
6. Delimitación y caracterización de las asociaciones interinstitucionales de los centros penitenciarios federales a efecto de conocer de forma detallada los componentes, alcances y temporalidad de estas.
7. Generación de información sobre la Academia Nacional de Administración Penitenciaria, así como de las personas aspirantes que ingresaron, se encontraban cursando, egresaron y/ o desertaron de los programas de formación inicial ofertados por esta.
8. Fortalecimiento de la información correspondiente a las personas privadas de la libertad usuarias de sustancias psicoactivas, con base en lo establecido en la Ley General de Salud.
9. Generación de información relacionada con la condición de discapacidad de las y los menores de tres años que se encontraban con sus madres privadas de la libertad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nacional de Ejecución Penal.
10. Generación de información sobre las mujeres privadas de la libertad que experimentaron algún aborto, con la finalidad de conocer variables específicas respecto de las condiciones de vida de esta población desde un enfoque interseccional.
11. Generación de información específica respecto de los delitos de feminicidio cometidos por las personas ingresadas y las personas privadas de la libertad, según forma de comisión.
12. Generación de información sobre las personas sin sentencia privadas de la libertad que ejercieron su derecho al voto en los procesos electorales federales y/ o locales llevados a cabo en el país.
13. Generación de información respecto de los presuntos delitos cometidos por las personas privadas de la libertad al interior de los centros penitenciarios federales.
14. Generación de información sobre la existencia de algún mecanismo de evaluación o seguimiento para el plan de actividades de las personas privadas de la libertad.
15. Fortalecimiento de la información relacionada con los tipos de narcóticos asegurados derivado de las revisiones personales y a lugares realizadas dentro de los centros penitenciarios federales.
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
El procesamiento de datos se inicia cuando se finaliza la captación de la información en los instrumentos. Los insumos necesarios e indispensables para el procesamiento son la información y donde se almacena. Por ello, el primer insumo que se crea es el lugar de almacenamiento. En este caso, es una base de datos que por el tipo de información que almacena se le denomina base de datos preliminar, misma que se diseña, modela y construye.
Enseguida se prepara todo para la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar, en esta actividad a los datos se les da atributos de valor y codificación que permiten realizar los procesos de validación con presión y obtener la base de datos definitiva. La migración se realiza creando la correlación entre las bases de datos, el objetivo de la correlación es migrar la información de la base donde inicialmente se almacenan los datos captados a la base donde se va a iniciar la siguiente actividad, la validación de la información. En este proceso de correlación se depuran y tabulan los datos.
Para el proceso de validación, de forma paralela a la actividad de creación de la base de datos preliminar, se identifican los criterios de validación, se implementan en lenguaje de descripciones y se aplican en la información para revisar las posibles inconsistencias, así como para el procesamiento de dicha información. Estos criterios de validación están sustentados en los aspectos conceptuales y metodológicos de cada variable para detectar incongruencias y omisiones, y al mismo tiempo para aplicar tratamientos de corrección o imputación en la información. Al estar estos criterios plasmados en lenguaje natural e inmersos en el instrumento de captación o definidos por el tipo de información que se capta, se requiere trasladarlos a un lenguaje que pueda entender la máquina, en este caso en el lenguaje basado en descripciones, que se denomina descriptor. Se puede definir un descriptor como el proceso de convertir un criterio de validación a un caso de análisis utilizando un lenguaje similar a un lenguaje de programación, para con esto poder aplicar dichos criterios a la información almacenada en la base de datos.
Al conjunto de datos preliminares que se almacenan en la base de datos se aplican los vectores de validación, que son una implementación de los descriptores mencionados anteriormente. Estos vectores detectan los datos que no cumplen con los criterios, aunque esto no implica directamente una inconsistencia en la información, sino una revisión de caso, es decir, que se analiza y se determina si es inconsistente o es un caso excepcional. La validación se tiene que realizar en tres etapas: prevalidación, validación normal y posvalidación.
Cuando se finaliza el procesamiento de la información se obtiene la base de datos definitiva, que es la que se trabajará en la Subdirección de Administración de la Información o en las áreas que exploten la información captada para los procesos de presentación y la difusión de los resultados en diferentes productos.
Para documentar el procesamiento de datos, se crea finalmente los siguientes documentos:
a) Modelo de base de datos: es una referencia gráfica de la estructura de la base de datos definitiva, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó. Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.
b) Conteo de datos: de la base de datos definitiva se hace un conteo de todos los datos, en este conteo se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: “Mayores o iguales a cero” y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “verdadero” y “falso”; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros estadísticos y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron con “-1”; por último, los denominados valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas, es decir, son variables que no tiene un valor asignado en la base de datos.
c) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de cálculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, así como de las inconsistencias detectadas.
Enseguida se prepara todo para la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar, en esta actividad a los datos se les da atributos de valor y codificación que permiten realizar los procesos de validación con presión y obtener la base de datos definitiva. La migración se realiza creando la correlación entre las bases de datos, el objetivo de la correlación es migrar la información de la base donde inicialmente se almacenan los datos captados a la base donde se va a iniciar la siguiente actividad, la validación de la información. En este proceso de correlación se depuran y tabulan los datos.
Para el proceso de validación, de forma paralela a la actividad de creación de la base de datos preliminar, se identifican los criterios de validación, se implementan en lenguaje de descripciones y se aplican en la información para revisar las posibles inconsistencias, así como para el procesamiento de dicha información. Estos criterios de validación están sustentados en los aspectos conceptuales y metodológicos de cada variable para detectar incongruencias y omisiones, y al mismo tiempo para aplicar tratamientos de corrección o imputación en la información. Al estar estos criterios plasmados en lenguaje natural e inmersos en el instrumento de captación o definidos por el tipo de información que se capta, se requiere trasladarlos a un lenguaje que pueda entender la máquina, en este caso en el lenguaje basado en descripciones, que se denomina descriptor. Se puede definir un descriptor como el proceso de convertir un criterio de validación a un caso de análisis utilizando un lenguaje similar a un lenguaje de programación, para con esto poder aplicar dichos criterios a la información almacenada en la base de datos.
Al conjunto de datos preliminares que se almacenan en la base de datos se aplican los vectores de validación, que son una implementación de los descriptores mencionados anteriormente. Estos vectores detectan los datos que no cumplen con los criterios, aunque esto no implica directamente una inconsistencia en la información, sino una revisión de caso, es decir, que se analiza y se determina si es inconsistente o es un caso excepcional. La validación se tiene que realizar en tres etapas: prevalidación, validación normal y posvalidación.
Cuando se finaliza el procesamiento de la información se obtiene la base de datos definitiva, que es la que se trabajará en la Subdirección de Administración de la Información o en las áreas que exploten la información captada para los procesos de presentación y la difusión de los resultados en diferentes productos.
Para documentar el procesamiento de datos, se crea finalmente los siguientes documentos:
a) Modelo de base de datos: es una referencia gráfica de la estructura de la base de datos definitiva, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó. Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.
b) Conteo de datos: de la base de datos definitiva se hace un conteo de todos los datos, en este conteo se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: “Mayores o iguales a cero” y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “verdadero” y “falso”; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros estadísticos y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron con “-1”; por último, los denominados valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas, es decir, son variables que no tiene un valor asignado en la base de datos.
c) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de cálculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, así como de las inconsistencias detectadas.
Organización y preparación
Estructura operativa y funciones
Las actividades de captación se diseñaron con base en una estructura operativa conformada por las siguientes figuras:
1. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (Coordinación General del Proyecto)
2. Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno (Responsable de la Realización del Proyecto)
3. Dirección de Censos Nacionales de Gobierno (Responsable Operativo del Levantamiento)
A la DGEGSPJ le corresponderá la coordinación general del proyecto y la implementación del operativo de levantamiento, a través de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno que, a su vez, descarga actividades de carácter operativo en la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, con el fin de desarrollar y concluir en tiempo y forma lo relacionado al levantamiento
1. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (Responsable de la información solicitada)
2. Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social (Responsable de Apoyo a la Realización del Proyecto)
3. Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS - Secretaría Ejecutiva de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario (Responsable de las acciones de control y seguimiento del operativo)
Por su parte, la Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS será responsable de dar seguimiento y apoyo al operativo de levantamiento, con el objetivo de asegurar la entrega de los instrumentos de captación y su integración, ya sea para los procesos de validación correspondientes o bien, para la entrega definitiva de los mismos, para lo cual se apoyan en sus unidades administrativas que generan la información requerida en el instrumento de captación.
Preparativos del operativo
Las actividades para preparar el operativo de levantamiento se llevaron a cabo del 10 de enero de 2024 al 14 de febrero de 2024 y corresponden a las siguientes:
1. Integración y actualización de directorio de las instituciones y/o áreas involucradas en el operativo. Esta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinación Operativa y se realizó a través de la búsqueda en línea de los datos de las dependencias y/o áreas involucradas y de llamadas telefónicas para conocer, verificar o validar la información según fuera el caso.
2. Revisión de los instrumentos de captación:
Revisión de la estructura, instrucciones de llenado y las relaciones conceptuales de las preguntas del instrumento de captación con el objetivo de identificar los principales criterios de revisión y validación primaria a implementarse durante el operativo de captación para garantizar la congruencia aritmética, consistencia y completitud de la información recopilada.
3. Integración de mecanismos y criterios de revisión primaria en los instrumentos de captación.
Se incorporaron los criterios de revisión y validación primaria en el instrumento de captación con formato Excel. Ello, consiste en integrar las fórmulas, mensajes de error y formatos condicionales, de modo que estos se ejecuten de forma automática durante el registro de información y se puedan tener alertas y funcionalidades que permitan identificar alguna inconsistencia en los datos.
4. Elaboración y envío del oficio de requerimiento de información.
La elaboración está a cargo del Departamento de Coordinación Operativa con la supervisión de la Subdirección de Operación de Censos Nacionales de Gobierno y firmado y enviado por parte de la Presidencia del INEGI. Se dirige al Titular o Titulares de las dependencias responsables de la información solicitada a través del instrumento de captación.
5. Entrega de cuestionarios.
La Dirección de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realizó el envío de los cuestionarios en versión electrónica al enlace designado por las dependencias participantes en el programa estadístico.
Las actividades de captación se diseñaron con base en una estructura operativa conformada por las siguientes figuras:
1. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (Coordinación General del Proyecto)
2. Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno (Responsable de la Realización del Proyecto)
3. Dirección de Censos Nacionales de Gobierno (Responsable Operativo del Levantamiento)
A la DGEGSPJ le corresponderá la coordinación general del proyecto y la implementación del operativo de levantamiento, a través de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno que, a su vez, descarga actividades de carácter operativo en la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, con el fin de desarrollar y concluir en tiempo y forma lo relacionado al levantamiento
1. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (Responsable de la información solicitada)
2. Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social (Responsable de Apoyo a la Realización del Proyecto)
3. Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS - Secretaría Ejecutiva de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario (Responsable de las acciones de control y seguimiento del operativo)
Por su parte, la Dirección General adscrita a la oficina del comisionado del OADPRS será responsable de dar seguimiento y apoyo al operativo de levantamiento, con el objetivo de asegurar la entrega de los instrumentos de captación y su integración, ya sea para los procesos de validación correspondientes o bien, para la entrega definitiva de los mismos, para lo cual se apoyan en sus unidades administrativas que generan la información requerida en el instrumento de captación.
Preparativos del operativo
Las actividades para preparar el operativo de levantamiento se llevaron a cabo del 10 de enero de 2024 al 14 de febrero de 2024 y corresponden a las siguientes:
1. Integración y actualización de directorio de las instituciones y/o áreas involucradas en el operativo. Esta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinación Operativa y se realizó a través de la búsqueda en línea de los datos de las dependencias y/o áreas involucradas y de llamadas telefónicas para conocer, verificar o validar la información según fuera el caso.
2. Revisión de los instrumentos de captación:
Revisión de la estructura, instrucciones de llenado y las relaciones conceptuales de las preguntas del instrumento de captación con el objetivo de identificar los principales criterios de revisión y validación primaria a implementarse durante el operativo de captación para garantizar la congruencia aritmética, consistencia y completitud de la información recopilada.
3. Integración de mecanismos y criterios de revisión primaria en los instrumentos de captación.
Se incorporaron los criterios de revisión y validación primaria en el instrumento de captación con formato Excel. Ello, consiste en integrar las fórmulas, mensajes de error y formatos condicionales, de modo que estos se ejecuten de forma automática durante el registro de información y se puedan tener alertas y funcionalidades que permitan identificar alguna inconsistencia en los datos.
4. Elaboración y envío del oficio de requerimiento de información.
La elaboración está a cargo del Departamento de Coordinación Operativa con la supervisión de la Subdirección de Operación de Censos Nacionales de Gobierno y firmado y enviado por parte de la Presidencia del INEGI. Se dirige al Titular o Titulares de las dependencias responsables de la información solicitada a través del instrumento de captación.
5. Entrega de cuestionarios.
La Dirección de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realizó el envío de los cuestionarios en versión electrónica al enlace designado por las dependencias participantes en el programa estadístico.
Política de Acceso a los microdatos
Autorización de accceso
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| INEGI | Organismo Autónomo del Gobierno Federal | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Contactos
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Atención a usuarios | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Confidencialidad
De acuerdo con el artículo 37 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica: "Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico. El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole."
Condición de acceso
Uso público.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI, siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios los microdatos de los censos nacionales de gobierno, a través de un sitio de descarga directa, con pleno respeto de los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI, siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios los microdatos de los censos nacionales de gobierno, a través de un sitio de descarga directa, con pleno respeto de los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2024. Base de datos.
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
Al utilizar la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), usted acepta expresamente los siguientes:
TÉRMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACIÓN DEL INEGI
1. El Usuario:
a) Puede hacer y distribuir copias de la información, sin alterar ni suprimir sus metadatos.
b) Puede difundir y publicar la información.
c) Puede adaptar y reordenar la información.
d) Puede extraer total o parcialmente la información.
e) Puede explotar comercialmente la información, utilizándola como insumo para generar otros productos o servicios.
f) Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y en su caso fecha de actualización, ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g) No debe utilizar la información con objeto de engañar o confundir a la población variando el sentido original de la misma y su veracidad.
h) No debe aparentar que el uso que haga de la información representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Así mismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
https://www.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
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DR© INEGI 2024
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-CNSIPEF-2024-V02
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ |
| Dirección General Adjunta de Políticas de Información y Censos Nacionales de Gobierno | DGAPICNG |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2024-11-10