Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2024
Mexico, 2023 - 2024
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ)
Creado el
December 18, 2024
Última modificación
December 18, 2024
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DDI/XML
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Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.40.1200.03-CNPJE-2024
Título
Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2024
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Censo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de procuración de justicia, en el que participaron representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.
Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de procuración de justicia con una visión integral, implementando así en 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal. Procuración de Justicia (CNG 2011 PEE-PJ), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.
Posteriormente, en 2012 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2012. El 28 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, por lo que dicha edición (con información 2011) se publicó con la denominación de IIN.
Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnpje/2023/.
A partir del contexto nacional y de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense que de ella emana, se volvió necesario comenzar a generar información específica sobre las capacidades institucionales de los servicios médicos forenses y periciales del país, así como del ejercicio de su función en cuanto a la identificación, disposición y almacenamientos de cadáveres y/o restos de seres humanos. Para ello, desde la edición 2022 se desarrolló un instrumento de captación único orientado a recabar información estadística y geográfica de manera homologada en el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal y el Censo Nacional de Gobiernos Estatales, a partir de lo cual es posible llevar a cabo un levantamiento paralelo de la información, así como una difusión conjunta de los resultados en esta materia.
De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2024, como el decimocuarto programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de procuración de justicia en el ámbito estatal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.
Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de procuración de justicia con una visión integral, implementando así en 2011 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal. Procuración de Justicia (CNG 2011 PEE-PJ), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.
Posteriormente, en 2012 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2012. El 28 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, por lo que dicha edición (con información 2011) se publicó con la denominación de IIN.
Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnpje/2023/.
A partir del contexto nacional y de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense que de ella emana, se volvió necesario comenzar a generar información específica sobre las capacidades institucionales de los servicios médicos forenses y periciales del país, así como del ejercicio de su función en cuanto a la identificación, disposición y almacenamientos de cadáveres y/o restos de seres humanos. Para ello, desde la edición 2022 se desarrolló un instrumento de captación único orientado a recabar información estadística y geográfica de manera homologada en el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal y el Censo Nacional de Gobiernos Estatales, a partir de lo cual es posible llevar a cabo un levantamiento paralelo de la información, así como una difusión conjunta de los resultados en esta materia.
De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2024, como el decimocuarto programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de procuración de justicia en el ámbito estatal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.
RESUMEN
El Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2024 tiene como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia para personas adolescentes, mecanismos alternativos de solución de controversias y servicios periciales y/o servicio médico forense. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dicha función.
El CNPJE 2024 presenta datos e información sobre:
1. La estructura organizacional, la infraestructura, los recursos humanos y presupuestales de los que dispone la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, así como del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por esta.
2. Las denuncias, querellas, actas circunstanciadas, investigaciones y averiguaciones previas atendidas en sus diversas etapas por el Ministerio Público en el Sistema Escrito o Mixto y/o Sistema Oral (personas adolescentes) y en el Sistema Tradicional (personas adultas), así como de los delitos, víctimas, personas adolescentes imputadas, personas inculpadas y órdenes judiciales registradas en dichas investigaciones y averiguaciones previas.
3. Las denuncias, querellas, comparecencias y carpetas de investigación atendidas en la etapa de investigación inicial e investigación complementaria por el Ministerio Público en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (personas adolescentes) y en el Sistema Penal Acusatorio (personas adultas), así como de los delitos, víctimas, personas adolescentes imputadas, personas imputadas, medidas cautelares, medidas de protección y órdenes judiciales registradas en dichas carpetas de investigación.
4. Las características de los bienes robados y recuperados hechos del conocimiento del Ministerio Público de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
5. Los aseguramientos de armas, hidrocarburos, narcóticos, plantíos ilícitos, vehículos, mercancía apócrifa o pirata y laboratorios realizados por la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
6. La estructura organizacional, la infraestructura, los recursos humanos y presupuestales, así como del ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para personas adolescentes a cargo de la institución o unidad administrativa de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
7. La estructura organizacional, la infraestructura forense, los recursos humanos y presupuestales, así como del ejercicio de la función de los servicios periciales y/o servicio médico forense a cargo de la institución o unidad administrativa de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
El CNPJE 2024 presenta datos e información sobre:
1. La estructura organizacional, la infraestructura, los recursos humanos y presupuestales de los que dispone la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa, así como del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por esta.
2. Las denuncias, querellas, actas circunstanciadas, investigaciones y averiguaciones previas atendidas en sus diversas etapas por el Ministerio Público en el Sistema Escrito o Mixto y/o Sistema Oral (personas adolescentes) y en el Sistema Tradicional (personas adultas), así como de los delitos, víctimas, personas adolescentes imputadas, personas inculpadas y órdenes judiciales registradas en dichas investigaciones y averiguaciones previas.
3. Las denuncias, querellas, comparecencias y carpetas de investigación atendidas en la etapa de investigación inicial e investigación complementaria por el Ministerio Público en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (personas adolescentes) y en el Sistema Penal Acusatorio (personas adultas), así como de los delitos, víctimas, personas adolescentes imputadas, personas imputadas, medidas cautelares, medidas de protección y órdenes judiciales registradas en dichas carpetas de investigación.
4. Las características de los bienes robados y recuperados hechos del conocimiento del Ministerio Público de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
5. Los aseguramientos de armas, hidrocarburos, narcóticos, plantíos ilícitos, vehículos, mercancía apócrifa o pirata y laboratorios realizados por la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
6. La estructura organizacional, la infraestructura, los recursos humanos y presupuestales, así como del ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para personas adolescentes a cargo de la institución o unidad administrativa de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
7. La estructura organizacional, la infraestructura forense, los recursos humanos y presupuestales, así como del ejercicio de la función de los servicios periciales y/o servicio médico forense a cargo de la institución o unidad administrativa de la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
TIPO DE DATO
Censo de gobierno
UNIDAD DE ANÁLISIS
• Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia de cada entidad federativa.
- Institución o unidad administrativa encargada de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para personas adolescentes.
- Institución o unidad administrativa encargada de los servicios periciales y/o servicio médico forense.
- Institución o unidad administrativa encargada de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal y justicia para personas adolescentes.
- Institución o unidad administrativa encargada de los servicios periciales y/o servicio médico forense.
Cobertura temática
NOTAS
Procuración de justicia
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Módulo 1. Estructura organizacional y recursos |
| Sección I. Estructura organizacional e infraestructura. |
| Sección II. Recursos humanos. |
| Sección III. Órganos y unidades especializadas. |
| Sección IV. Recursos presupuestales. |
| Sección V. Informes, fuentes de información y registros. |
| Sección VI. Ejercicio de funciones específicas. |
| Sección VII. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales. |
| Sección VIII. Control interno y anticorrupción. |
| Módulo 2. Procuración de justicia |
| Sección I. Sistema Tradicional. |
| Sección II. Comparecencias en agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homólogas. |
| Sección III. Etapa de investigación inicial en el Sistema Penal Acusatorio. |
| Sección IV. Etapa de investigación complementaria en el Sistema Penal Acusatorio. |
| Sección V. Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio. |
| Sección VI. Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación. |
| Sección VII. Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación. |
| Sección VIII. Exploración específica del delito de narcomenudeo. |
| Sección IX. Exploración específica de delitos seleccionados. |
| Sección X. Bienes robados y recuperados. |
| Sección XI. Aseguramientos. |
| Módulo 3. Justicia para adolescentes |
| Sección I. Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral. |
| Sección II. Etapa de investigación inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. |
| Sección III. Etapa de investigación complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. |
| Sección IV. Pendientes de concluir en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. |
| Sección V. Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación. |
| Sección VI. Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación. |
| Sección VII. Exploración específica del delito de narcomenudeo. |
| Sección VIII. Exploración específica de delitos seleccionados. |
| Módulo 4. Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal |
| Sección I. Aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal. |
| Sección II. Estructura organizacional e infraestructura. |
| Sección III. Recursos humanos. |
| Sección IV. Recursos presupuestales. |
| Sección V. Informes, fuentes de información y registros. |
| Sección VI. Procesos de mediación a distancia. |
| Sección VII. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal. |
| Sección VIII. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal. |
| Sección IX. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes. |
| Sección X. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes. |
| Módulo 5. Servicios periciales y/o servicio médico forense |
| Sección I. Estructura organizacional e infraestructura. |
| Sección II. Recursos humanos. |
| Sección III. Recursos presupuestales. |
| Sección IV. Informes, fuentes de información y registros. |
| Sección V. Ejercicio de la función de los servicios periciales. |
| Sección VI. Ejercicio de la función del servicio médico forense. |
Palabras Claves
| Palabra Clave | Vocabulary |
|---|---|
| Unidades administrativas | |
| Personas titulares | |
| Averiguaciones previas | |
| Personal | |
| Recursos presupuestales | |
| Certificado Único Policial | |
| Carpetas de investigación | |
| Sistema Penal Acusatorio | |
| Víctimas | |
| Delitos | |
| Personas inculpadas | |
| Personas imputadas | |
| Medidas cautelares | |
| Órdenes judiciales | |
| Acuerdos reparatorios alcanzados | |
| Comparecencias | |
| Aseguramientos | |
| Bienes robados | |
| Bienes recuperados | |
| Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias | |
| Servicios periciales | |
| Servicio médico forense | |
| Personas adolescentes imputadas | |
| Control interno | |
| Anticorrupción | |
| Intervinientes | |
| Centros de resguardo forense |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Nacional.
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ) |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2023-06 | 2024-08 | Diseño |
| 2023-06 | 2024-08 | Construcción |
| 2024-03 | 2024-09 | Captación |
| 2024-07 | 2024-10 | Procesamiento |
| 2024-09 | 2024-12 | Análisis de la producción |
| 2024-09 | 2024-12 | Difusión |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2023-01-01 | 2023-12-31 |
Modo de recolección de datos
Entrevista indirecta entregando formato de captación a papel
SUPERVISIÓN
Para llevar a cabo el llenado del instrumento de captación, las personas informantes contaron con el acompañamiento y asesoría del personal del INEGI a través de dos esquemas: las coordinaciones estatales, a través del departamento de estadísticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a las personas responsables del llenado o a las áreas generadoras de la información; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoyó en la atención de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por las personas informantes y las figuras ROCE.
Notas sobre la recolección de datos
El operativo de captación comprendió el periodo del 11 de marzo al 6 de septiembre de 2024, y se desarrolló a través de las siguientes actividades: integración de información preliminar, revisión primaria y ajustes; y revisión oficinas centrales (OC) y liberación.
El proceso de integración de información inició una vez que las instituciones informantes recibieron los instrumentos de captación por parte de las coordinaciones estatales del INEGI.
Para llevar a cabo el llenado del instrumento de captación, las personas informantes contaron con este en formato Excel, el cual también fue importado a la plataforma IKTAN a manera de capturador, con la finalidad de facilitar el proceso de registro de la información a las y los servidores públicos responsables, quienes podían acceder para capturar datos de manera directa o cargar la información desde los archivos en Excel.
En esta actividad, cada institución informante del CNPJE se organizó al interior a fin de recopilar e integrar los datos solicitados por el INEGI, identificando las áreas generadoras o concentradoras de los mismos y plasmando la información en el instrumento de captación; contando siempre con el acompañamiento y asesoría del personal del INEGI a través de dos esquemas: las CE, a través del departamento de estadísticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a las y los responsables de las fiscalías o procuradurías generales de justicia o a las personas servidoras públicas generadoras de la información; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoyó en la atención de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por las personas informantes y las figuras ROCE.
La actividad de revisión primaria se efectuó en dos momentos: al recibir la o el ROCE, una primera versión del instrumento de captación, y por el equipo de trabajo de la DGEGSPJ al recibir una versión preliminar, una vez que la o el ROCE concluyó su revisión inicial.
La revisión inicial de la o el ROCE ocurrió al momento en que acudió con la persona informante para verificar la información capturada o esta le envió información preliminar en el instrumento de captación. La revisión también se realizó al recibir consultas específicas de alguna(s) pregunta(s) durante el proceso de llenado, durante las cuales la o el ROCE le hizo notar a la persona informante las inconsistencias (ya fueran aritméticas, de registro o conceptuales), para que procediera a realizar los ajustes o aclaraciones correspondientes.
Durante esta revisión inicial se verificaron los siguientes elementos:
1. Los datos de las personas informantes debían estar completos.
2. Todas las preguntas debían ser respondidas y cumpliendo con los criterios de llenado establecidos.
3. La consistencia en las respuestas (revisión aritmética y conceptual).
4. Redacción clara y concisa de los comentarios en los cuestionarios.
Se contó con tres herramientas de apoyo para este proceso de validación: 1) documento general de revisión primaria en el cual se describen las revisiones y acciones principales que se deben efectuar a un cuestionario en versión preliminar; 2) la incorporación de fórmulas y condicionales a los instrumentos de captación por medio de las cuales se efectuaban validaciones aritméticas y de relación entre preguntas, generando notificaciones que describían posibles inconsistencias o errores de llenado; y, 3) la "ficha de consistencia", que sirvió para que la o el ROCE pudiera observar el comportamiento histórico de variables específicas con respecto a lo reportado por la entidad en años anteriores y de esta manera, en caso necesario, revisar algún dato con el informante para verificar variaciones significativas y garantizar con ello la consistencia histórica de la serie estadística.
De no aprobar esta revisión inicial, los cuestionarios se devolvían con observaciones a las personas Informantes, a fin de que estas realizaran las correcciones o emitieran las justificaciones pertinentes, según el caso. Cabe señalar que este proceso no se realizó una sola vez, sino que requirió de un esfuerzo de retroalimentación compartido entre el equipo estatal y las instituciones informantes, para conseguir una primera versión lo más acabada posible que fuera enviada a oficinas centrales.
Para el caso del CNPJE las actividades aquí descritas ocurrieron en su mayoría entre el 11 de marzo y el 24 de julio de 2024.
Una vez que el cuestionario había sido sometido a los filtros antes mencionados, el equipo de trabajo de la DGEGSPJ fue el responsable de realizar una segunda revisión que tuvo como objetivo hacer un análisis más detallado de algunos elementos aritméticos y conceptuales, así como una revisión general de los filtros realizados por las y los ROCE. De este proceso se derivaron observaciones que fueron enviadas a las coordinaciones estatales, las cuales debían ser atendidas en coordinación con las instituciones Informantes, a solicitud de la DGEGSPJ.
Tras la atención de cada una de las observaciones emitidas desde la DGEGSPJ, se realizó la liberación de los instrumentos de captación para firma y sello en el sistema IKTAN, señalando que no existían más comentarios que subsanar, por lo que la y el ROCE podía comenzar con el cotejo final de la información, a fin de detectar algún error en la migración de los datos a la base de datos de captura, que se ejecutó al momento de cargar o capturar la última versión del instrumento de captación en el sistema IKTAN.
De forma general, las actividades de revisión por oficinas centrales y liberación se realizaron entre el 11 de abril y el 6 de septiembre de 2024.
El proceso de integración de información inició una vez que las instituciones informantes recibieron los instrumentos de captación por parte de las coordinaciones estatales del INEGI.
Para llevar a cabo el llenado del instrumento de captación, las personas informantes contaron con este en formato Excel, el cual también fue importado a la plataforma IKTAN a manera de capturador, con la finalidad de facilitar el proceso de registro de la información a las y los servidores públicos responsables, quienes podían acceder para capturar datos de manera directa o cargar la información desde los archivos en Excel.
En esta actividad, cada institución informante del CNPJE se organizó al interior a fin de recopilar e integrar los datos solicitados por el INEGI, identificando las áreas generadoras o concentradoras de los mismos y plasmando la información en el instrumento de captación; contando siempre con el acompañamiento y asesoría del personal del INEGI a través de dos esquemas: las CE, a través del departamento de estadísticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a las y los responsables de las fiscalías o procuradurías generales de justicia o a las personas servidoras públicas generadoras de la información; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoyó en la atención de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por las personas informantes y las figuras ROCE.
La actividad de revisión primaria se efectuó en dos momentos: al recibir la o el ROCE, una primera versión del instrumento de captación, y por el equipo de trabajo de la DGEGSPJ al recibir una versión preliminar, una vez que la o el ROCE concluyó su revisión inicial.
La revisión inicial de la o el ROCE ocurrió al momento en que acudió con la persona informante para verificar la información capturada o esta le envió información preliminar en el instrumento de captación. La revisión también se realizó al recibir consultas específicas de alguna(s) pregunta(s) durante el proceso de llenado, durante las cuales la o el ROCE le hizo notar a la persona informante las inconsistencias (ya fueran aritméticas, de registro o conceptuales), para que procediera a realizar los ajustes o aclaraciones correspondientes.
Durante esta revisión inicial se verificaron los siguientes elementos:
1. Los datos de las personas informantes debían estar completos.
2. Todas las preguntas debían ser respondidas y cumpliendo con los criterios de llenado establecidos.
3. La consistencia en las respuestas (revisión aritmética y conceptual).
4. Redacción clara y concisa de los comentarios en los cuestionarios.
Se contó con tres herramientas de apoyo para este proceso de validación: 1) documento general de revisión primaria en el cual se describen las revisiones y acciones principales que se deben efectuar a un cuestionario en versión preliminar; 2) la incorporación de fórmulas y condicionales a los instrumentos de captación por medio de las cuales se efectuaban validaciones aritméticas y de relación entre preguntas, generando notificaciones que describían posibles inconsistencias o errores de llenado; y, 3) la "ficha de consistencia", que sirvió para que la o el ROCE pudiera observar el comportamiento histórico de variables específicas con respecto a lo reportado por la entidad en años anteriores y de esta manera, en caso necesario, revisar algún dato con el informante para verificar variaciones significativas y garantizar con ello la consistencia histórica de la serie estadística.
De no aprobar esta revisión inicial, los cuestionarios se devolvían con observaciones a las personas Informantes, a fin de que estas realizaran las correcciones o emitieran las justificaciones pertinentes, según el caso. Cabe señalar que este proceso no se realizó una sola vez, sino que requirió de un esfuerzo de retroalimentación compartido entre el equipo estatal y las instituciones informantes, para conseguir una primera versión lo más acabada posible que fuera enviada a oficinas centrales.
Para el caso del CNPJE las actividades aquí descritas ocurrieron en su mayoría entre el 11 de marzo y el 24 de julio de 2024.
Una vez que el cuestionario había sido sometido a los filtros antes mencionados, el equipo de trabajo de la DGEGSPJ fue el responsable de realizar una segunda revisión que tuvo como objetivo hacer un análisis más detallado de algunos elementos aritméticos y conceptuales, así como una revisión general de los filtros realizados por las y los ROCE. De este proceso se derivaron observaciones que fueron enviadas a las coordinaciones estatales, las cuales debían ser atendidas en coordinación con las instituciones Informantes, a solicitud de la DGEGSPJ.
Tras la atención de cada una de las observaciones emitidas desde la DGEGSPJ, se realizó la liberación de los instrumentos de captación para firma y sello en el sistema IKTAN, señalando que no existían más comentarios que subsanar, por lo que la y el ROCE podía comenzar con el cotejo final de la información, a fin de detectar algún error en la migración de los datos a la base de datos de captura, que se ejecutó al momento de cargar o capturar la última versión del instrumento de captación en el sistema IKTAN.
De forma general, las actividades de revisión por oficinas centrales y liberación se realizaron entre el 11 de abril y el 6 de septiembre de 2024.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
Cuestionarios
Los instrumentos de captación del CNPJE 2024 se integran por cinco módulos que, en su conjunto, contienen 651 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:
-Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 145 preguntas).
Sección I. Estructura organizacional e infraestructura.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Órganos y unidades especializadas.
Sección IV. Recursos presupuestales.
Sección V. Informes, fuentes de información y registros.
Sección VI. Ejercicio de funciones específicas.
Sección VII. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
Sección VIII. Control interno y anticorrupción.
-Módulo 2. Procuración de justicia (se conforma de 165 preguntas).
Sección I. Sistema Tradicional.
Sección II. Comparecencias en agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homólogas.
Sección III. Etapa de investigación inicial en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección IV. Etapa de investigación complementaria en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección V. Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección VI. Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
Sección VII. Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación.
Sección VIII. Exploración específica del delito de narcomenudeo.
Sección IX. Exploración específica de delitos seleccionados.
Sección X. Bienes robados y recuperados.
Sección XI. Aseguramientos.
-Módulo 3. Justicia para adolescentes (se conforma de 133 preguntas).
Sección I. Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral.
Sección II. Etapa de investigación inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Sección III. Etapa de investigación complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Sección IV. Pendientes de concluir en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Sección V. Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
Sección VI. Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación.
Sección VII. Exploración específica del delito de narcomenudeo.
Sección VIII. Exploración específica de delitos seleccionados.
-Módulo 4. Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal (se conforma de 138 preguntas).
Sección I. Aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección II. Estructura organizacional e infraestructura.
Sección III. Recursos humanos.
Sección IV. Recursos presupuestales.
Sección V. Informes, fuentes de información y registros.
Sección VI. Procesos de mediación a distancia.
Sección VII. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección VIII. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección IX. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
Sección X. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
-Módulo 5. Servicios periciales y/o servicio médico forense (se conforma de 70 preguntas).
Sección I. Estructura organizacional e infraestructura.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Recursos presupuestales.
Sección IV. Informes, fuentes de información y registros.
Sección V. Ejercicio de la función de los servicios periciales.
Sección VI. Ejercicio de la función del servicio médico forense.
Para la realización del presente censo se llevaron a cabo ajustes a los módulos, secciones y preguntas que lo conforman, así como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa de información. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarización de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, de la retroalimentación especializada en temas específicos relacionados con cada una de las materias abordadas, así como de la identificación de necesidades de información realizada por el personal de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno.
En el marco de estas actividades, se realizaron diversos trabajos de revisión a efecto de contar con mayores elementos conceptuales y metodológicos que orientaran el ajuste de variables específicas para el ejercicio de las funciones comprendidas.
Como parte de estos trabajos de revisión, y en cuanto al tema específico de los servicios periciales y el servicio médico forense, se llevaron a cabo reuniones de retroalimentación con instituciones especializadas a efecto de identificar áreas de oportunidad y/o necesidades de información potencialmente atendibles mediante el esquema censal actual. Entre las instituciones que participaron en dichas sesiones, se encuentran: la Dirección General de Especialidades Médico Forenses de la Coordinación General de Servicios Periciales de la FGR, el Instituto Nacional de Ciencias Penales, la Dirección de Operaciones de Búsqueda de la Comisión Nacional de Búsqueda, el Centro Nacional de Identificación Humana, la Secretaría Ejecutiva del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense, la Escuela Nacional de Ciencias Forenses de la Universidad Nacional Autónoma de México, así como la Coordinación del Proyecto del Fondo de Población de las Naciones Unidas.
De esta manera, y en concordancia con los procesos de revisión documental, análisis normativo, análisis de las consultas operativas durante la fase de captación 2023, estandarización de contenidos, así como de la retroalimentación operativa y especializada externa; se realizaron cambios o adición de reactivos al CNPJE 2024, destacando los siguientes temas:
1. Generación de información sobre las unidades de análisis de contexto con las que cuentan las unidades administrativas y/o agencias o fiscalías del Ministerio Público.
2. Estandarización de la información relacionada con los cargos y/o funciones de las personas fiscales o agentes del Ministerio Público, así como de las personas auxiliares del Ministerio Público.
3. Fortalecimiento de la información asociada al estatus de las evaluaciones de control de confianza, de competencias básicas y de desempeño, que se encuentran obligadas a acreditar el personal adscrito a la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia.
4. Generación de información respecto de los tipos de eventos por los cuales fue lesionado el personal adscrito a la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia durante el desempeño de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión.
5. Fortalecimiento de la información relacionada con la unidad de investigación, análisis criminal y/o inteligencia u homóloga, en cuanto a las funciones desarrolladas por el personal adscrito, los insumos utilizados, las técnicas desarrolladas, así como los productos de análisis solicitados por las personas fiscales o agentes del Ministerio Público.
6. Generación de información respecto de la existencia de alguna Comisión de Carrera Ministerial, Policial y Pericial u homóloga, así como de la cantidad de personal promovido adscrito a la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia.
7. Precisión de la información asociada a los registros administrativos en materia de procuración de justicia, mecanismos alternativos de solución de controversias y servicios periciales, a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organización, estructuración y conservación.
8. Profundización, fortalecimiento y estandarización de los contenidos en materia de transparencia, como son los tipos de determinación y periodos de reserva establecidos en las resoluciones emitidas por el comité de transparencia; las solicitudes de acceso a la información respondidas; las causas de inexistencia de información; entre otros.
9. Profundización, fortalecimiento y estandarización de los contenidos en materia de control interno y combate a la corrupción, como es la existencia de algún código de ética y/o código de conducta, así como de procesos alineados al Marco Integrado de Control Interno para el Sector Público; la cantidad de investigaciones y procedimientos de responsabilidad administrativa pendientes de concluir; los montos recuperados relacionados con las sanciones económicas firmes impuestas, entre otros.
10. Generación de información sobre el nivel de escolaridad y condición de alfabetismo de las víctimas, personas adultas y adolescentes inculpadas e imputadas registradas en las averiguaciones previas, investigaciones y carpetas de investigación, así como de las personas intervinientes en los mecanismos de solución de controversias.
11. Establecimiento de variables de control para los casos en los que se desconozca la naturaleza de las medidas de protección emitidas y/o bridadas por el Ministerio Público.
12. Generación de información sobre el delito de feminicidio doloso en grado de tentativa con la finalidad de generar indicadores que permitan profundizar sobre las violencias de género y la violencia feminicida.
13. Generación de información acerca de los tipos de laboratorios asegurados por la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia.
14. Homologación de la denominación de las personas facilitadoras que intervienen en los mecanismos alternativos de solución de controversias, conforme a la normatividad en la materia.
15. Generación de información sobre la especialización y certificación vigente de las personas facilitadoras y del personal homólogo en materia penal y justicia para personas adolescentes.
16. Reforzamiento de la información relacionada con los expedientes concluidos por el área o el personal encargado de dar seguimiento al cumplimiento diferido de los acuerdos reparatorios, conforme al cumplimiento determinado en los expedientes.
17. Generación de información de las bodegas para el almacenamiento de indicios y evidencias con las que cuentan las unidades de servicios periciales y/o de servicio médico forense.
18. Generación de información respecto de las salas necroquirúrgicas y el equipamiento de estas.
19. Fortalecimiento de la información relacionada con las certificaciones o acreditaciones de los laboratorios; además de los instrumentos para la identificación humana con los que cuentan, la cantidad de pruebas genéticas realizadas; así como los marcadores genéticos amplificados en los análisis de STR´s.
20. Generación de información acerca de los insumos y/o herramientas, así como de las técnicas utilizadas para la búsqueda y localización de personas desaparecidas.
21. Fortalecimiento de los contenidos relacionados con la infraestructura de los centros de resguardo forense u homólogos.
22. Generación de información de los servicios de asistencia brindados por las agencias funerarias (traslado, almacenamiento, préstamo de instalaciones para la práctica de necropsias, inhumación o cremación, entre otros).
23. Refinación de la información relacionada con la certificación de las personas peritas.
24. Fortalecimiento de la información asociada a los sistemas de información relacionada con la investigación pericial.
25. Generación de información acerca de las audiencias a las que acudieron las personas peritas a efecto de participar como testigos relevantes e indispensables en la materia del dictamen y/o informe pericial.
26. Profundización de la información relacionada con el tratamiento de los cadáveres y/o restos de seres humanos, en cuanto a su estado de conservación y unidad de medida para su contabilización.
27. Generación de información sobre las necropsias video grabadas, así como la cantidad de necropsias en las que se llevaron a cabo ampliaciones del peritaje.
28. Generación de información acerca de las intervenciones periciales en sitios de depósito ilegal de seres humanos.
-Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 145 preguntas).
Sección I. Estructura organizacional e infraestructura.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Órganos y unidades especializadas.
Sección IV. Recursos presupuestales.
Sección V. Informes, fuentes de información y registros.
Sección VI. Ejercicio de funciones específicas.
Sección VII. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
Sección VIII. Control interno y anticorrupción.
-Módulo 2. Procuración de justicia (se conforma de 165 preguntas).
Sección I. Sistema Tradicional.
Sección II. Comparecencias en agencias del Ministerio Público, módulos o unidades de atención temprana, inmediata u homólogas.
Sección III. Etapa de investigación inicial en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección IV. Etapa de investigación complementaria en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección V. Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección VI. Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
Sección VII. Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación.
Sección VIII. Exploración específica del delito de narcomenudeo.
Sección IX. Exploración específica de delitos seleccionados.
Sección X. Bienes robados y recuperados.
Sección XI. Aseguramientos.
-Módulo 3. Justicia para adolescentes (se conforma de 133 preguntas).
Sección I. Sistema Escrito o Mixto y Sistema Oral.
Sección II. Etapa de investigación inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Sección III. Etapa de investigación complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Sección IV. Pendientes de concluir en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Sección V. Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
Sección VI. Órdenes judiciales registradas en las carpetas de investigación.
Sección VII. Exploración específica del delito de narcomenudeo.
Sección VIII. Exploración específica de delitos seleccionados.
-Módulo 4. Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal (se conforma de 138 preguntas).
Sección I. Aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección II. Estructura organizacional e infraestructura.
Sección III. Recursos humanos.
Sección IV. Recursos presupuestales.
Sección V. Informes, fuentes de información y registros.
Sección VI. Procesos de mediación a distancia.
Sección VII. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección VIII. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección IX. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
Sección X. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
-Módulo 5. Servicios periciales y/o servicio médico forense (se conforma de 70 preguntas).
Sección I. Estructura organizacional e infraestructura.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Recursos presupuestales.
Sección IV. Informes, fuentes de información y registros.
Sección V. Ejercicio de la función de los servicios periciales.
Sección VI. Ejercicio de la función del servicio médico forense.
Para la realización del presente censo se llevaron a cabo ajustes a los módulos, secciones y preguntas que lo conforman, así como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa de información. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarización de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, de la retroalimentación especializada en temas específicos relacionados con cada una de las materias abordadas, así como de la identificación de necesidades de información realizada por el personal de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno.
En el marco de estas actividades, se realizaron diversos trabajos de revisión a efecto de contar con mayores elementos conceptuales y metodológicos que orientaran el ajuste de variables específicas para el ejercicio de las funciones comprendidas.
Como parte de estos trabajos de revisión, y en cuanto al tema específico de los servicios periciales y el servicio médico forense, se llevaron a cabo reuniones de retroalimentación con instituciones especializadas a efecto de identificar áreas de oportunidad y/o necesidades de información potencialmente atendibles mediante el esquema censal actual. Entre las instituciones que participaron en dichas sesiones, se encuentran: la Dirección General de Especialidades Médico Forenses de la Coordinación General de Servicios Periciales de la FGR, el Instituto Nacional de Ciencias Penales, la Dirección de Operaciones de Búsqueda de la Comisión Nacional de Búsqueda, el Centro Nacional de Identificación Humana, la Secretaría Ejecutiva del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense, la Escuela Nacional de Ciencias Forenses de la Universidad Nacional Autónoma de México, así como la Coordinación del Proyecto del Fondo de Población de las Naciones Unidas.
De esta manera, y en concordancia con los procesos de revisión documental, análisis normativo, análisis de las consultas operativas durante la fase de captación 2023, estandarización de contenidos, así como de la retroalimentación operativa y especializada externa; se realizaron cambios o adición de reactivos al CNPJE 2024, destacando los siguientes temas:
1. Generación de información sobre las unidades de análisis de contexto con las que cuentan las unidades administrativas y/o agencias o fiscalías del Ministerio Público.
2. Estandarización de la información relacionada con los cargos y/o funciones de las personas fiscales o agentes del Ministerio Público, así como de las personas auxiliares del Ministerio Público.
3. Fortalecimiento de la información asociada al estatus de las evaluaciones de control de confianza, de competencias básicas y de desempeño, que se encuentran obligadas a acreditar el personal adscrito a la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia.
4. Generación de información respecto de los tipos de eventos por los cuales fue lesionado el personal adscrito a la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia durante el desempeño de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión.
5. Fortalecimiento de la información relacionada con la unidad de investigación, análisis criminal y/o inteligencia u homóloga, en cuanto a las funciones desarrolladas por el personal adscrito, los insumos utilizados, las técnicas desarrolladas, así como los productos de análisis solicitados por las personas fiscales o agentes del Ministerio Público.
6. Generación de información respecto de la existencia de alguna Comisión de Carrera Ministerial, Policial y Pericial u homóloga, así como de la cantidad de personal promovido adscrito a la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia.
7. Precisión de la información asociada a los registros administrativos en materia de procuración de justicia, mecanismos alternativos de solución de controversias y servicios periciales, a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organización, estructuración y conservación.
8. Profundización, fortalecimiento y estandarización de los contenidos en materia de transparencia, como son los tipos de determinación y periodos de reserva establecidos en las resoluciones emitidas por el comité de transparencia; las solicitudes de acceso a la información respondidas; las causas de inexistencia de información; entre otros.
9. Profundización, fortalecimiento y estandarización de los contenidos en materia de control interno y combate a la corrupción, como es la existencia de algún código de ética y/o código de conducta, así como de procesos alineados al Marco Integrado de Control Interno para el Sector Público; la cantidad de investigaciones y procedimientos de responsabilidad administrativa pendientes de concluir; los montos recuperados relacionados con las sanciones económicas firmes impuestas, entre otros.
10. Generación de información sobre el nivel de escolaridad y condición de alfabetismo de las víctimas, personas adultas y adolescentes inculpadas e imputadas registradas en las averiguaciones previas, investigaciones y carpetas de investigación, así como de las personas intervinientes en los mecanismos de solución de controversias.
11. Establecimiento de variables de control para los casos en los que se desconozca la naturaleza de las medidas de protección emitidas y/o bridadas por el Ministerio Público.
12. Generación de información sobre el delito de feminicidio doloso en grado de tentativa con la finalidad de generar indicadores que permitan profundizar sobre las violencias de género y la violencia feminicida.
13. Generación de información acerca de los tipos de laboratorios asegurados por la Fiscalía General o Procuraduría General de Justicia.
14. Homologación de la denominación de las personas facilitadoras que intervienen en los mecanismos alternativos de solución de controversias, conforme a la normatividad en la materia.
15. Generación de información sobre la especialización y certificación vigente de las personas facilitadoras y del personal homólogo en materia penal y justicia para personas adolescentes.
16. Reforzamiento de la información relacionada con los expedientes concluidos por el área o el personal encargado de dar seguimiento al cumplimiento diferido de los acuerdos reparatorios, conforme al cumplimiento determinado en los expedientes.
17. Generación de información de las bodegas para el almacenamiento de indicios y evidencias con las que cuentan las unidades de servicios periciales y/o de servicio médico forense.
18. Generación de información respecto de las salas necroquirúrgicas y el equipamiento de estas.
19. Fortalecimiento de la información relacionada con las certificaciones o acreditaciones de los laboratorios; además de los instrumentos para la identificación humana con los que cuentan, la cantidad de pruebas genéticas realizadas; así como los marcadores genéticos amplificados en los análisis de STR´s.
20. Generación de información acerca de los insumos y/o herramientas, así como de las técnicas utilizadas para la búsqueda y localización de personas desaparecidas.
21. Fortalecimiento de los contenidos relacionados con la infraestructura de los centros de resguardo forense u homólogos.
22. Generación de información de los servicios de asistencia brindados por las agencias funerarias (traslado, almacenamiento, préstamo de instalaciones para la práctica de necropsias, inhumación o cremación, entre otros).
23. Refinación de la información relacionada con la certificación de las personas peritas.
24. Fortalecimiento de la información asociada a los sistemas de información relacionada con la investigación pericial.
25. Generación de información acerca de las audiencias a las que acudieron las personas peritas a efecto de participar como testigos relevantes e indispensables en la materia del dictamen y/o informe pericial.
26. Profundización de la información relacionada con el tratamiento de los cadáveres y/o restos de seres humanos, en cuanto a su estado de conservación y unidad de medida para su contabilización.
27. Generación de información sobre las necropsias video grabadas, así como la cantidad de necropsias en las que se llevaron a cabo ampliaciones del peritaje.
28. Generación de información acerca de las intervenciones periciales en sitios de depósito ilegal de seres humanos.
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
El procesamiento de datos se inicia cuando se finaliza la captación de la información en los instrumentos. Los insumos necesarios e indispensables para el procesamiento son la información y donde se almacena. Por tanto, el primer insumo que se crea es el lugar de almacenamiento. En este caso, es una base de datos que por el tipo de información que almacena se le denomina base de datos preliminar. Por tanto, se diseña, modela y construye dicha base de datos.
Enseguida se prepara todo para la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar, en esta actividad a los datos se les da atributos de valor y codificación que permiten realizar los procesos de validación con presión y obtener la base de datos definitiva. La migración se realiza creando la correlación entre las bases de datos, el objetivo de la correlación es migrar la información de la base donde inicialmente se almacenan los datos captados a la base donde se va a iniciar la siguiente actividad, la validación de la información. En este proceso de correlación se depuran y tabulan los datos.
Para el proceso de validación, de forma paralela a la actividad de creación de la base de datos preliminar, se identifican los criterios de validación, se implementan en lenguaje de descripciones y se aplican en la información para revisar las posibles inconsistencias, así como para el procesamiento de dicha información. Estos criterios de validación están sustentados en los aspectos conceptuales y metodológicos de cada variable para detectar incongruencias y omisiones, y al mismo tiempo para aplicar tratamientos de corrección o imputación en la información. Al estar estos criterios plasmados en lenguaje natural e inmersos en el instrumento de captación o definidos por el tipo de información que se capta, se requiere trasladarlos a un lenguaje que pueda entender la máquina, en este caso en el lenguaje basado en descripciones, que se denomina descriptor. Se puede definir un descriptor como el proceso de convertir un criterio de validación a un caso de análisis utilizando un lenguaje similar a un lenguaje de programación, para con esto poder aplicar dichos criterios a la información almacenada en la base de datos.
Al conjunto de datos preliminares que se almacenan en la base de datos se aplican los vectores de validación, que son una implementación de los descriptores mencionados anteriormente. Estos vectores detectan los datos que no cumplen con los criterios, aunque esto no implica directamente una inconsistencia en la información, sino una revisión de caso, es decir, que se analiza y se determina si es inconsistente o es un caso excepcional. La validación se tiene que realizar en tres etapas: prevalidación, validación normal y posvalidación.
Cuando se finaliza el procesamiento de la información se obtiene la base de datos definitiva, que es la que se trabajará en la Subdirección de Administración de la Información o en las áreas que exploten la información captada para los procesos de presentación y la difusión de los resultados en diferentes productos.
Para documentar el procesamiento de datos, se crea finalmente los siguientes documentos:
a) Modelo de base de datos: es una referencia gráfica de la estructura de la base de datos definitiva, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó. Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.
b) Conteo de datos: de la base de datos definitiva se hace un conteo de todos los datos, en este conteo se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: “Mayores o iguales a cero” y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “verdadero” y “falso”; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros estadísticos y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron con “-1”; por último, los denominados valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas, es decir, son variables que no tiene un valor asignado en la base de datos.
c) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de cálculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, así como de las inconsistencias detectadas.
Enseguida se prepara todo para la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar, en esta actividad a los datos se les da atributos de valor y codificación que permiten realizar los procesos de validación con presión y obtener la base de datos definitiva. La migración se realiza creando la correlación entre las bases de datos, el objetivo de la correlación es migrar la información de la base donde inicialmente se almacenan los datos captados a la base donde se va a iniciar la siguiente actividad, la validación de la información. En este proceso de correlación se depuran y tabulan los datos.
Para el proceso de validación, de forma paralela a la actividad de creación de la base de datos preliminar, se identifican los criterios de validación, se implementan en lenguaje de descripciones y se aplican en la información para revisar las posibles inconsistencias, así como para el procesamiento de dicha información. Estos criterios de validación están sustentados en los aspectos conceptuales y metodológicos de cada variable para detectar incongruencias y omisiones, y al mismo tiempo para aplicar tratamientos de corrección o imputación en la información. Al estar estos criterios plasmados en lenguaje natural e inmersos en el instrumento de captación o definidos por el tipo de información que se capta, se requiere trasladarlos a un lenguaje que pueda entender la máquina, en este caso en el lenguaje basado en descripciones, que se denomina descriptor. Se puede definir un descriptor como el proceso de convertir un criterio de validación a un caso de análisis utilizando un lenguaje similar a un lenguaje de programación, para con esto poder aplicar dichos criterios a la información almacenada en la base de datos.
Al conjunto de datos preliminares que se almacenan en la base de datos se aplican los vectores de validación, que son una implementación de los descriptores mencionados anteriormente. Estos vectores detectan los datos que no cumplen con los criterios, aunque esto no implica directamente una inconsistencia en la información, sino una revisión de caso, es decir, que se analiza y se determina si es inconsistente o es un caso excepcional. La validación se tiene que realizar en tres etapas: prevalidación, validación normal y posvalidación.
Cuando se finaliza el procesamiento de la información se obtiene la base de datos definitiva, que es la que se trabajará en la Subdirección de Administración de la Información o en las áreas que exploten la información captada para los procesos de presentación y la difusión de los resultados en diferentes productos.
Para documentar el procesamiento de datos, se crea finalmente los siguientes documentos:
a) Modelo de base de datos: es una referencia gráfica de la estructura de la base de datos definitiva, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó. Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.
b) Conteo de datos: de la base de datos definitiva se hace un conteo de todos los datos, en este conteo se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: “Mayores o iguales a cero” y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “verdadero” y “falso”; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros estadísticos y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron con “-1”; por último, los denominados valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas, es decir, son variables que no tiene un valor asignado en la base de datos.
c) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de cálculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, así como de las inconsistencias detectadas.
Organización y preparación
Preparativos del operativo
Como parte de los preparativos del operativo de la captación, se llevaron a cabo las siguientes actividades:
• A nivel entidad federativa se realiza una planeación específica, conforme a las características particulares y configuraciones institucionales a nivel local, particularmente: análisis de las características sociopolíticas y marcos específicos en las entidades federativas y la identificación del total de unidades del estado que proporcionarán información, con base en los contenidos temáticos de los instrumentos de captación.
• Capacitación de las figuras operativas involucradas en la captación del CNPJE en las coordinaciones estatales, mediante la realización de una reunión de coordinación realizada el 26 de febrero de 2024 y de capacitación sobre los contenidos del censo el 21 y 22 de febrero de 2024, vía remota por videoconferencia, coordinada desde oficinas centrales en la Ciudad de México, con el objetivo de presentar los instrumentos y herramientas de captación de este censo, así como reforzar los conocimientos temáticos relacionados con el contenido del censo y la planeación operativa.
Los temas abordados en la reunión de coordinación y capacitación nacional fueron las siguientes:
• Mejora conceptual y principales cambios en los instrumentos de captación del CNPJE
• Planeación y estrategia general del operativo
• Herramientas de seguimiento y control del operativo
• Herramientas de captura y carga de información
• Procesos y herramientas de revisión primaria de los instrumentos de captación
• Esquema de seguimiento y evaluación operativa
• Integración y actualización de directorio de las instituciones involucradas en el operativo, por parte de las JDEG y su incorporación en el sistema de control y seguimiento institucional (IKTAN), a fin de contar con información actualizada para la emisión de oficios y el seguimiento de la captación.
• Elaboración y entrega de oficio de requerimiento por parte de la presidencia del INEGI y dirigido a las y los titulares de las fiscalías o procuradurías generales de justicia estatales, y, con base en esta comunicación, la emisión de oficios particulares signados por el o la titular de cada coordinación estatal del INEGI dirigido a las o los titulares de las instituciones u órganos encargados de la función de procuración de justicia en las entidades federativas, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de información.
• Presentación del censo y entrega de instrumentos de captación. Dependiendo del contexto en cada entidad federativa, las y los responsables operativos se dieron a la tarea de realizar una reunión de presentación del programa estadístico, con la presencia de personas funcionarias de primer nivel (o con quien estas designaran para atender el requerimiento de información). En dicha reunión se les hizo entrega de los instrumentos de captación, para que pudieran conocer su contenido y recuperar e integrar la información en tiempo y forma. Estas reuniones de presentación y entrega de cuestionarios pudieron llevarse a cabo vía remota.
Durante esta reunión, además de la presentación general del censo, los objetivos que este perseguía, y una explicación general de las temáticas y conceptos que abordan los cuestionarios, se atendieron dudas operativas en los casos en que fue requerido. En la misma reunión se establecieron las fechas límite para que la información fuera entregada al INEGI y se designaron canales de comunicación para la resolución de problemas operativos o dudas en el llenado. Esta actividad se llevó a cabo, de forma general, entre el 23 de febrero y el 11 de marzo de 2024, dependiendo las dinámicas que operaron en algunas entidades federativas.
Como parte de los preparativos del operativo de la captación, se llevaron a cabo las siguientes actividades:
• A nivel entidad federativa se realiza una planeación específica, conforme a las características particulares y configuraciones institucionales a nivel local, particularmente: análisis de las características sociopolíticas y marcos específicos en las entidades federativas y la identificación del total de unidades del estado que proporcionarán información, con base en los contenidos temáticos de los instrumentos de captación.
• Capacitación de las figuras operativas involucradas en la captación del CNPJE en las coordinaciones estatales, mediante la realización de una reunión de coordinación realizada el 26 de febrero de 2024 y de capacitación sobre los contenidos del censo el 21 y 22 de febrero de 2024, vía remota por videoconferencia, coordinada desde oficinas centrales en la Ciudad de México, con el objetivo de presentar los instrumentos y herramientas de captación de este censo, así como reforzar los conocimientos temáticos relacionados con el contenido del censo y la planeación operativa.
Los temas abordados en la reunión de coordinación y capacitación nacional fueron las siguientes:
• Mejora conceptual y principales cambios en los instrumentos de captación del CNPJE
• Planeación y estrategia general del operativo
• Herramientas de seguimiento y control del operativo
• Herramientas de captura y carga de información
• Procesos y herramientas de revisión primaria de los instrumentos de captación
• Esquema de seguimiento y evaluación operativa
• Integración y actualización de directorio de las instituciones involucradas en el operativo, por parte de las JDEG y su incorporación en el sistema de control y seguimiento institucional (IKTAN), a fin de contar con información actualizada para la emisión de oficios y el seguimiento de la captación.
• Elaboración y entrega de oficio de requerimiento por parte de la presidencia del INEGI y dirigido a las y los titulares de las fiscalías o procuradurías generales de justicia estatales, y, con base en esta comunicación, la emisión de oficios particulares signados por el o la titular de cada coordinación estatal del INEGI dirigido a las o los titulares de las instituciones u órganos encargados de la función de procuración de justicia en las entidades federativas, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de información.
• Presentación del censo y entrega de instrumentos de captación. Dependiendo del contexto en cada entidad federativa, las y los responsables operativos se dieron a la tarea de realizar una reunión de presentación del programa estadístico, con la presencia de personas funcionarias de primer nivel (o con quien estas designaran para atender el requerimiento de información). En dicha reunión se les hizo entrega de los instrumentos de captación, para que pudieran conocer su contenido y recuperar e integrar la información en tiempo y forma. Estas reuniones de presentación y entrega de cuestionarios pudieron llevarse a cabo vía remota.
Durante esta reunión, además de la presentación general del censo, los objetivos que este perseguía, y una explicación general de las temáticas y conceptos que abordan los cuestionarios, se atendieron dudas operativas en los casos en que fue requerido. En la misma reunión se establecieron las fechas límite para que la información fuera entregada al INEGI y se designaron canales de comunicación para la resolución de problemas operativos o dudas en el llenado. Esta actividad se llevó a cabo, de forma general, entre el 23 de febrero y el 11 de marzo de 2024, dependiendo las dinámicas que operaron en algunas entidades federativas.
Política de Acceso a los microdatos
Autorización de accceso
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| INEGI | Organismo Autónomo del Gobierno Federal | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Contactos
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|---|---|---|---|
| Atención a usuarios | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Confidencialidad
De acuerdo con el artículo 37 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica: "Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico. El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole."
Condición de acceso
Uso público.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI, siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios los microdatos de los censos nacionales de gobierno, a través de un sitio de descarga directa, con pleno respeto de los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI, siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios los microdatos de los censos nacionales de gobierno, a través de un sitio de descarga directa, con pleno respeto de los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2024. Base de datos.
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
Al utilizar la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), usted acepta expresamente los siguientes:
TÉRMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACIÓN DEL INEGI
1. El Usuario:
a) Puede hacer y distribuir copias de la información, sin alterar ni suprimir sus metadatos.
b) Puede difundir y publicar la información.
c) Puede adaptar y reordenar la información.
d) Puede extraer total o parcialmente la información.
e) Puede explotar comercialmente la información, utilizándola como insumo para generar otros productos o servicios.
f) Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y, en su caso, fecha de actualización. Ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g) No debe utilizar la información con objeto de engañar o confundir a la población, variando el sentido original de la misma y su veracidad.
h) No debe aparentar que el uso que haga de la información representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Asimismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido, siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
https://www.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
TÉRMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACIÓN DEL INEGI
1. El Usuario:
a) Puede hacer y distribuir copias de la información, sin alterar ni suprimir sus metadatos.
b) Puede difundir y publicar la información.
c) Puede adaptar y reordenar la información.
d) Puede extraer total o parcialmente la información.
e) Puede explotar comercialmente la información, utilizándola como insumo para generar otros productos o servicios.
f) Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y, en su caso, fecha de actualización. Ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g) No debe utilizar la información con objeto de engañar o confundir a la población, variando el sentido original de la misma y su veracidad.
h) No debe aparentar que el uso que haga de la información representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Asimismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido, siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
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DR© INEGI 2024
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-CNPJE-2024-V03
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ |
| Dirección General Adjunta de Políticas de Información y Censos Nacionales de Gobierno | DGAPICNG |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2024-11-20