Cuestionarios
Los instrumentos de captación del CNDHF 2024 se integran por dos módulos que, en su conjunto, contienen 218 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:
- Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 92 preguntas).
Sección I. Consejo Consultivo.
Sección II. Estructura organizacional e infraestructura.
Sección III. Recursos humanos.
Sección IV. Unidad estadística u homóloga.
Sección V. Recursos presupuestales.
Sección VI. Informes, fuentes de información y registros.
Sección VII. Ejercicio de funciones específicas.
Sección VIII. Asociación interinstitucional.
Sección IX. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
Sección X. Control interno y anticorrupción.
- Módulo 2. Capacitación, difusión, defensa y protección de los derechos humanos (se conforma de 126 preguntas).
Sección I. Capacitación y difusión para el fortalecimiento de la cultura de los derechos humanos.
Sección II. Servicios de atención inmediata y complementarios.
Sección III. Solicitudes de queja.
Sección IV. Expedientes atendidos.
Sección V. Expedientes calificados.
Sección VI. Expedientes concluidos.
Sección VII. Expedientes pendientes de concluir.
Sección VIII. Seguimiento.
Sección IX. Exploración específica de hechos violatorios de derechos humanos seleccionados.
Sección X. Exploración específica sobre eventos de linchamiento.
Para la realización del presente censo se llevaron a cabo ajustes a los módulos, secciones y preguntas que lo conforman, así como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa de información. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarización de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, de la retroalimentación especializada en temas específicos relacionados con cada una de las materias abordadas, así como de la identificación de necesidades de información realizada por el personal de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno.
En el marco de estas actividades, se realizaron diversos trabajos de revisión a efecto de contar con mayores elementos conceptuales y metodológicos que orientaran el ajuste de variables específicas para el ejercicio de las funciones comprendidas.
Como parte de estos trabajos de revisión, se llevó a cabo una sesión de retroalimentación con personas especialistas en materia de profesionalización, a partir de la cual se diseñó una adición enfocada en conocer la existencia, configuración y personal incorporado a los distintos Servicios Profesionales de Carrera u homólogos, así como de la implementación de elementos, mecanismos y/o esquemas de profesionalización para el personal de manera independiente a la existencia de un Servicio Profesional de Carrera u homólogo.
En cuanto a los temas específicos sobre derechos humanos, la Secretaría de Gobernación, a través de la Coordinación para la Atención de Casos en Organismos Públicos Internacionales de Derechos Humanos de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración, remitió al INEGI el oficio UDDH/911/CACOIDH/4905/2023 con la finalidad de solicitar la colaboración en el caso 11.809 Gil David Bustillos y Óscar Sáenz Silva, relativo a presuntas violaciones a los derechos humanos, el cual se encuentra en trámite ante la CIDH. Al respecto, se solicitó el apoyo para “reflejar en la base de datos del INEGI, indicadores respecto de ejecuciones extrajudiciales dentro del territorio mexicano, desagregando información por entidad federativa, municipio, sexo y rango de edad de la víctima, así como la institución involucrada (policía estatal, municipal o ministerial; Guardia Nacional, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de la Marina, etcétera)” (sic).
De esta manera, y en concordancia con los procesos de revisión documental, análisis normativo, análisis de las consultas operativas durante la fase de captación 2023, estandarización de contenidos, así como de la retroalimentación operativa y especializada externa; se realizaron cambios o adición de reactivos al CNDHF 2024, destacando los siguientes:
1. Generación de información relacionada con las personas servidoras públicas que ingresaron y egresaron de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la finalidad de dar cuenta de la rotación de personal al interior de los entes públicos.
2. Precisión de la información asociada a los registros administrativos en materia de derechos humanos a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organización, estructuración y conservación.
3. Refinamiento de la información relacionada con las asociaciones interinstitucionales celebradas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a efecto de conocer de forma detallada los componentes, alcances y temporalidad de estas.
4. Profundización, fortalecimiento y estandarización de los contenidos en materia de transparencia, como son los tipos de determinación y periodos de reserva establecidos en las resoluciones emitidas por el comité de transparencia; las solicitudes de acceso a la información respondidas; las causas de inexistencia de información; entre otros.
5. Profundización, fortalecimiento y estandarización de los contenidos en materia de control interno y combate a la corrupción, como es la existencia de algún código de ética y/o código de conducta, así como de procesos alineados al Marco Integrado de Control Interno para el Sector Público; la cantidad de investigaciones y procedimientos de responsabilidad administrativa pendientes de concluir; los montos recuperados relacionados con las sanciones económicas firmes impuestas, entre otros.
6. Generación de información exploratoria respecto de la existencia, configuración y personal incorporado a los distintos Servicios Profesionales de Carrera u homólogos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como de la implementación de elementos, mecanismos y/o esquemas de profesionalización para el personal de manera independiente a la existencia de un Servicio Profesional de Carrera u homólogo.
7. Generación de la información sobre las solicitudes de queja derivadas de los documentos elaborados por el personal de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos durante el desarrollo de diligencias, inspecciones, acompañamientos o actividades en campo.
8. Fortalecimiento de la información sobre el tipo de establecimiento relacionado con los servicios de acompañamiento y trabajo de campo prestados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como del acompañamiento en la búsqueda de personas desaparecidas.
9. Generación de información sobre los hechos presuntamente violatorios de derechos humanos cometidos a las personas físicas quejosas y/o agraviadas identificadas registradas en los expedientes de queja concluidos, según rango de edad y sexo.
10. Precisión de la información asociada con el Sistema Penitenciario Estatal como autoridad responsable de hechos violatorios de derechos humanos, a efecto de considerar tanto centros penitenciarios como centros especializados de tratamiento o internamiento para personas adolescentes.