Organización y preparación
El diseño y ejecución de un proyecto con temática tan compleja como la ENADID 2009, considera las recomendaciones internacionales tales como la definición del perfil del personal de campo, el sexo de entrevistadores, conocimiento de la temática y sensibilidad a ella, entre otros, ya que esto permite la toma de decisiones adecuadas en cada una de las etapas, desde la planeación de las cargas de trabajo, el equipo de apoyo y los controles de calidad de la información durante el levantamiento de la información, el seguimiento del operativo, la evaluación, el procesamiento y producción de resultados.
Para la ejecución de la encuesta en las entidades federativas se integró una estructura de levantamiento de cuatro niveles: responsable estatal de encuestas especiales, auxiliar del responsable estatal, supervisora de entrevistadoras y validador(a), y entrevistadora. También se incluyó la figura de auxiliar administrativo para apoyar en las actividades administrativas. La estructura mantuvo tramos de control cortos, que permitieron una adecuada supervisión y control del personal, así como el cuidado en la calidad de la información levantada en campo, facilitando además la pronta solución de los problemas o casos especiales que se presentaron durante el levantamiento.
El número de entrevistadoras se calculó considerando las cargas de trabajo acordes con las características operativas particulares de cada área en la que se seleccionó muestra. Además, se consideraron las visitas adicionales que serían necesarias para entrevistar a todas las mujeres objeto de estudio y el tiempo promedio de entrevista.
Para cada puesto de la estructura se definieron funciones y actividades específicas, y de acuerdo con la planeación operativa, se les asignó un área geográfica de responsabilidad para realizar dichas funciones.
Para definir el perfil del personal se consideró la temática de la encuesta, las funciones y responsabilidades para cada figura operativa; los procedimientos operativos, así como las características de la población objetivo. En este sentido, se definió que sería necesario personal femenino para aplicar los instrumentos de captación de la información y de esta manera crear condiciones favorables para obtener la información de los temas dirigidos a las mujeres y con ello disminuir la no respuesta.
Las características del perfil que se consideraron primordiales para la integración de la plantilla fueron las siguientes:
El trabajo de campo es una actividad de gran desgaste físico, por ello se seleccionó gente joven, que supiera trabajar bajo presión, dos de cada tres participantes en esta encuesta tenían de 23 a 35 años.
Un aspecto importante en el que se tuvo especial cuidado fue en el nivel académico del personal que participó en la ENADID 2009, cuatro de cada cinco personas que participaron en esta encuesta contaban con licenciatura.
Organismos internacionales recomiendan que para hablar de temas sensibles a la población femenina se utilice como medio a otras mujeres. Por ello se contrataron mujeres, sobre todo como entrevistadoras y supervisoras.
La experiencia es un elemento deseable para el personal que labora en las encuestas especiales, sobre todo para el manejo de los instrumentos, el conocimiento de los temas, los horarios extremos en los que se capta la información (muy temprano, muy noche o fines de semana), así como para tener la capacidad de implementar estrategias adecuadas de recuperación de la información.
Para garantizar que el personal adquiriera los conocimientos suficientes y desarrollara las habilidades necesarias para realizar su trabajo, la estrategia de capacitación fue en cascada, es decir, los Auxiliares del responsable estatal se capacitaron primero, para después replicar en sus entidades los conocimientos adquiridos a supervisoras, entrevistadoras y validadores.
Meses antes del levantamiento se llevó a cabo una prueba que además de tener el objetivo de mejorar los instrumentos de captación sirvió para medir el tiempo promedio de entrevista, para determinar los parámetros de las cargas de trabajo; conocer la dinámica de levantamiento real en viviendas donde se encontraran mujeres elegibles (15 a 54 años) para la encuesta, estimar el número de visitas a la vivienda por ausencia de informantes y negativas; obtener información para evaluar la claridad de cada una de las preguntas y la secuencia de las mismas en el cuestionario para el hogar y el módulo para la mujer, así como observar el llenado de la carátula, el interior del cuestionario, del módulo, y de la forma de control DID-08 Asignación de cargas de trabajo.
El municipio que se eligió para realizar la prueba fue Uruapan, Michoacán, porque presenta características demográficas similares al ámbito nacional, según los resultados del II Conteo de Población y Vivienda 2005.
El levantamiento se realizó del 28 al 30 de enero de 2009.