Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014
Mexico, 2014 - 2015
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, Dirección General Adjunta de Políticas de Información y Censos Nacionales de Gobierno
Creado el
April 21, 2023
Última modificación
April 21, 2023
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Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.40.1200.03-CNPJF-2014
Título
Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Censo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
En el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ) en el año 2011 se inició con las actividades relacionadas a la generación de la información en la materia de procuración de justicia, siendo el primer proyecto el "Censo Nacional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal-Procuración de Justicia 2011" el cual tuvo por objeto generar información estadística de las unidades administrativas que integran a las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia de las Entidades Federativas en su función de procuración de justicia. Posteriormente, en 2012 se presentó el "Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2012" (CNPJE 2012); por lo que hace a 2013, se presentó el "Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2013" (CNPJE 2013).
En este sentido, a fin de contar con referentes de información estadística en materia de procuración de justicia que cubriera el ámbito de actuación federal, y con ello lograr la cobertura de la Procuraduría
General de la República, el INEGI estableció una estrategia de coordinación con dicha institución para determinar los canales de comunicación e intercambio de información con los órganos encargados de atender la función de Procuración de Justicia a nivel Federal, por lo que a través de las sesiones del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia del SNIGSPIJ, se lograron los acuerdos necesarios para conformar el CNPJF, de tal forma que durante el año 2013 se llevaron a cabo reuniones específicas para este propósito, entre el Instituto y los representantes de la Procuraduría General de la República, de los cuales derivó el instrumento de captación y el esquema general del levantamiento de este Censo. Es así como a tres años de distancia de la aplicación del primer Censo realizado en materia de procuración de justicia, y para complementar los trabajos que en el ámbito estatal se han llevado a cabo, se presenta por primera ocasión el Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014, el cual tiene por objeto generar información estadística y geográfica de la Procuraduría General de la República, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en la materia de procuración de justicia.
En este sentido, a fin de contar con referentes de información estadística en materia de procuración de justicia que cubriera el ámbito de actuación federal, y con ello lograr la cobertura de la Procuraduría
General de la República, el INEGI estableció una estrategia de coordinación con dicha institución para determinar los canales de comunicación e intercambio de información con los órganos encargados de atender la función de Procuración de Justicia a nivel Federal, por lo que a través de las sesiones del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia del SNIGSPIJ, se lograron los acuerdos necesarios para conformar el CNPJF, de tal forma que durante el año 2013 se llevaron a cabo reuniones específicas para este propósito, entre el Instituto y los representantes de la Procuraduría General de la República, de los cuales derivó el instrumento de captación y el esquema general del levantamiento de este Censo. Es así como a tres años de distancia de la aplicación del primer Censo realizado en materia de procuración de justicia, y para complementar los trabajos que en el ámbito estatal se han llevado a cabo, se presenta por primera ocasión el Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014, el cual tiene por objeto generar información estadística y geográfica de la Procuraduría General de la República, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en la materia de procuración de justicia.
RESUMEN
El Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014 tiene como objetivo generar información estadística y geográfica de la Procuraduría General de la República, con la finalidad de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en la materia de procuración de justicia.
TIPO DE DATO
Censo de gobierno
UNIDAD DE ANÁLISIS
Procuraduría General de la República.
Cobertura temática
NOTAS
Procuración de justicia
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Estructura organizacional y recursos. Estructura organizacional |
| Estructura organizacional y recursos. Recursos humanos y materiales de la Procuraduría General de la República |
| Estructura organizacional y recursos. Agencias del Ministerio Público Federal |
| Estructura organizacional y recursos. Infraestructura para el ejercicio de la función de procuración de justicia |
| Estructura organizacional y recursos. Ejercicio de funciones específicas |
| Procuración de Justicia Federal. Implementación del Sistema Acusatorio Oral |
| Procuración de Justicia Federal. Denuncias y Querellas |
| Procuración de Justicia Federal. Actas Circunstanciadas |
| Procuración de Justicia Federal. Ingresos/Aperturas durante el año |
| Procuración de Justicia Federal. Conclusiones durante el año |
| Procuración de Justicia Federal. Cierres durante el año |
| Procuración de Justicia Federal. Existencias al cierre del año |
| Procuración de Justicia Federal. Órdenes de aprehensión |
Palabras Claves
| Palabra Clave |
|---|
| Procuraduría |
| Personal |
| Recursos materiales |
| Recursos presupuestales |
| Agencias |
| Sistema Acusatorio Oral |
| Denuncias y/o querellas |
| Víctimas |
| Inculpados y/o imputados |
| Delitos |
| Órdenes de aprehensión |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Nacional
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia |
| Dirección General Adjunta de Políticas de Información y Censos Nacionales de Gobierno |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2014-06 | 2014-09 | Planeación |
| 2014-12 | 2015-03 | Levantamiento |
| 2015-03 | 2015-09 | Procesamiento y productos |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2013-01 | 2013-12 |
Modo de recolección de datos
Entrevista indirecta entregando formato de captación a papel y en formato electrónico
SUPERVISIÓN
La supervisión de las actividades del levantamiento se llevó a cabo en dos niveles: general y particular. La supervisión general estuvo a cargo de la DGEGSPJ, en la que se dio seguimiento y control de las actividades del proyecto de manera integral. Por su parte, la supervisión particular a cada una de las unidades que conforman la Procuraduría General de la República estuvo a cargo de la URI-PGR.
*URI-PGR: Unidad de Relaciones Institucionales de la Procuraduría General de la República.
*DGEGSPJ: Direcció General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia.
*URI-PGR: Unidad de Relaciones Institucionales de la Procuraduría General de la República.
*DGEGSPJ: Direcció General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia.
Notas sobre la recolección de datos
Estrategia de levantamiento
Al comienzo del operativo de levantamiento, la oficina de la Presidencia del Instituto envió oficio de presentación del Censo, signado por el Presidente del INEGI y dirigido a la Unidad de Relaciones Institucionales de la Procuraduría General de la República, área que preside la Coordinación de Información y Estadística de la Procuraduría General de la República, a efecto de formalizar el inicio del levantamiento de la información, en el que se especificó el periodo de levantamiento, acompañado de los cuestionarios en versión electrónica, para que pudieran conocer los requerimientos de información y estar preparados para reportarlos en tiempo y forma.
De este modo, y aprovechando la figura con la que cuenta la Procuraduría General de la República para atender los temas de carácter estadístico, fue la Coordinación mencionada la responsable de desplegar las acciones necesarias al interior de la PGR para llevar a cabo el operativo de levantamiento acorde a las características de las unidades administrativas Fiscalías Federales y Agencias del Ministerio Público Federal que la conforman. Así, durante el operativo en campo se llevaron a cabo tres actividades básicas de control y monitoreo del avance del levantamiento, y que sirvieron como elementos de decisión en el transcurso del proyecto, mismas que se describen a continuación:
a) Comunicación
Comunicación directa con la Unidad de Relaciones Institucionales, tanto de manera telefónica como vía correo electrónico, para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, así como el inicio de actividades de llenado por parte de los órganos que conforman a la PGR;
b) Apoyo y seguimiento al llenado
A lo largo del período formal de levantamiento, así como en el periodo en el que se extendió el mismo, se apoyó de manera constante a la URI-PGR, como receptora de dudas al respecto de las preguntas que surgían de las distintas áreas involucradas en el llenado, con la finalidad de que el llenado de los instrumentos se pudiera realizar de manera eficiente y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
• Las relacionadas con la operatividad y funcionalidad de los instrumentos de captación, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas que se incluyen en el mismo generaban alguna duda en el informante, y
• Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación mismo, que podían ser aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado u otros relacionados, o bien, aspectos de carácter conceptual y jurídico.
c) Supervisión
La supervisión a cada una de las unidades que conforman la Procuraduría General de la República estuvo a cargo de la URI-PGR, en su carácter de representante de la Coordinación de Información y Estadística de la Procuraduría General de la República y tener atribuciones para tal efecto.
Captura de la información
La etapa de captura de la información inició una vez que los informantes comenzaron a recibir los instrumentos de captación por parte de la URI-PGR. Esta actividad dio comienzo el día 12 de enero del 2015.
Dentro de las actividades de captura, se realizó una validación primaria de la información y un control de avance cuando los informantes entregaban una versión electrónica de los instrumentos de captación respondidos para revisión preliminar, considerando los siguientes puntos:
1) Revisión de criterios básicos de congruencia.
2) Detección y aclaraciones de información, inconsistencias y dudas.
3) Envío de archivos revisados a DGEGSPJ.
4) Compilación de bases de datos con la información capturada.
Durante estas actividades, la DGEGSPJ fue responsable de integrar los archivos con información de la captura de instrumentos de captación por cada módulo; de revisar e incorporar correcciones básicas de los archivos de captura, a partir de la revisión de los cuestionarios físicos y lo capturado; de realizar una validación general de los archivos; de actualizar el archivo de captura; así como de integrar la base de datos preliminar.
Validación primaria y compilación preliminar
La actividad de validación comenzó con la revisión de los instrumentos de captación y los mensajes que éstos arrojaban, a efecto de hacerle notar al informante las inconsistencias (ya fueran aritméticas o de registro), para que procediera a realizar los ajustes correspondientes. En general, la actividad de validación estuvo dividida en 2 etapas, la validación preliminar y la validación definitiva.
La validación preliminar fue responsabilidad de la DGEGSPJ, y consistió en llevar a cabo la revisión de la información capturada en cada instrumento de captación de los Módulos, a partir de los criterios de consistencia que fueron definidos para tal efecto. De esta revisión derivaron, en su caso, inconsistencias por cada instrumento de captación que se enviaron de vuelta a la URI-PGR, para que, a su vez, lo entregaran al área correspondiente de la PGR y lo atendieran previo a la impresión del archivo y su consecuente firma y sellado por parte de los informantes básicos y complementarios.
De igual forma, si derivado de la revisión por parte del DGEGSPJ no se detectaban inconsistencias, se notificó a la URI-PGR, a efecto de que indicaran al área correspondiente de la PGR la consistencia del cuestionario, para proceder a la impresión del archivo, y registrar las firmas y sellos correspondientes. Una vez realizada esta validación preliminar, y utilizando las últimas versiones electrónicas, se compiló la base de datos preliminar para cada uno de los módulos que la integran. Cabe mencionar que, aun cuando alguno de los cuestionarios firmados y sellados no había sido enviado a oficinas centrales, la base de datos se compiló con la información preliminar existente y posteriormente cotejada con la información contenida en las versiones impresas firmadas y selladas. La base de datos preliminar fue entregada para su procesamiento el 20 de abril de 2015.
Al comienzo del operativo de levantamiento, la oficina de la Presidencia del Instituto envió oficio de presentación del Censo, signado por el Presidente del INEGI y dirigido a la Unidad de Relaciones Institucionales de la Procuraduría General de la República, área que preside la Coordinación de Información y Estadística de la Procuraduría General de la República, a efecto de formalizar el inicio del levantamiento de la información, en el que se especificó el periodo de levantamiento, acompañado de los cuestionarios en versión electrónica, para que pudieran conocer los requerimientos de información y estar preparados para reportarlos en tiempo y forma.
De este modo, y aprovechando la figura con la que cuenta la Procuraduría General de la República para atender los temas de carácter estadístico, fue la Coordinación mencionada la responsable de desplegar las acciones necesarias al interior de la PGR para llevar a cabo el operativo de levantamiento acorde a las características de las unidades administrativas Fiscalías Federales y Agencias del Ministerio Público Federal que la conforman. Así, durante el operativo en campo se llevaron a cabo tres actividades básicas de control y monitoreo del avance del levantamiento, y que sirvieron como elementos de decisión en el transcurso del proyecto, mismas que se describen a continuación:
a) Comunicación
Comunicación directa con la Unidad de Relaciones Institucionales, tanto de manera telefónica como vía correo electrónico, para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, así como el inicio de actividades de llenado por parte de los órganos que conforman a la PGR;
b) Apoyo y seguimiento al llenado
A lo largo del período formal de levantamiento, así como en el periodo en el que se extendió el mismo, se apoyó de manera constante a la URI-PGR, como receptora de dudas al respecto de las preguntas que surgían de las distintas áreas involucradas en el llenado, con la finalidad de que el llenado de los instrumentos se pudiera realizar de manera eficiente y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
• Las relacionadas con la operatividad y funcionalidad de los instrumentos de captación, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas que se incluyen en el mismo generaban alguna duda en el informante, y
• Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación mismo, que podían ser aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado u otros relacionados, o bien, aspectos de carácter conceptual y jurídico.
c) Supervisión
La supervisión a cada una de las unidades que conforman la Procuraduría General de la República estuvo a cargo de la URI-PGR, en su carácter de representante de la Coordinación de Información y Estadística de la Procuraduría General de la República y tener atribuciones para tal efecto.
Captura de la información
La etapa de captura de la información inició una vez que los informantes comenzaron a recibir los instrumentos de captación por parte de la URI-PGR. Esta actividad dio comienzo el día 12 de enero del 2015.
Dentro de las actividades de captura, se realizó una validación primaria de la información y un control de avance cuando los informantes entregaban una versión electrónica de los instrumentos de captación respondidos para revisión preliminar, considerando los siguientes puntos:
1) Revisión de criterios básicos de congruencia.
2) Detección y aclaraciones de información, inconsistencias y dudas.
3) Envío de archivos revisados a DGEGSPJ.
4) Compilación de bases de datos con la información capturada.
Durante estas actividades, la DGEGSPJ fue responsable de integrar los archivos con información de la captura de instrumentos de captación por cada módulo; de revisar e incorporar correcciones básicas de los archivos de captura, a partir de la revisión de los cuestionarios físicos y lo capturado; de realizar una validación general de los archivos; de actualizar el archivo de captura; así como de integrar la base de datos preliminar.
Validación primaria y compilación preliminar
La actividad de validación comenzó con la revisión de los instrumentos de captación y los mensajes que éstos arrojaban, a efecto de hacerle notar al informante las inconsistencias (ya fueran aritméticas o de registro), para que procediera a realizar los ajustes correspondientes. En general, la actividad de validación estuvo dividida en 2 etapas, la validación preliminar y la validación definitiva.
La validación preliminar fue responsabilidad de la DGEGSPJ, y consistió en llevar a cabo la revisión de la información capturada en cada instrumento de captación de los Módulos, a partir de los criterios de consistencia que fueron definidos para tal efecto. De esta revisión derivaron, en su caso, inconsistencias por cada instrumento de captación que se enviaron de vuelta a la URI-PGR, para que, a su vez, lo entregaran al área correspondiente de la PGR y lo atendieran previo a la impresión del archivo y su consecuente firma y sellado por parte de los informantes básicos y complementarios.
De igual forma, si derivado de la revisión por parte del DGEGSPJ no se detectaban inconsistencias, se notificó a la URI-PGR, a efecto de que indicaran al área correspondiente de la PGR la consistencia del cuestionario, para proceder a la impresión del archivo, y registrar las firmas y sellos correspondientes. Una vez realizada esta validación preliminar, y utilizando las últimas versiones electrónicas, se compiló la base de datos preliminar para cada uno de los módulos que la integran. Cabe mencionar que, aun cuando alguno de los cuestionarios firmados y sellados no había sido enviado a oficinas centrales, la base de datos se compiló con la información preliminar existente y posteriormente cotejada con la información contenida en las versiones impresas firmadas y selladas. La base de datos preliminar fue entregada para su procesamiento el 20 de abril de 2015.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
Cuestionarios
Diseño conceptual
Se llevó a cabo a partir de dos fases, la primera consistió en realizar un proceso de investigación documental por cada uno de los temas que derivaban de los objetivos del proyecto, el cual consistió en la revisión de documentos jurídicos, académicos, oficiales y de otros proyectos con características similares, ya sea como iniciativa del personal de la propia DGEGSPJ, o bien a partir de las propuestas de las revisiones que derivaron de las consultas a los miembros del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia del SNIGSPIJ y del intercambio de información con la Procuraduría General de la República. Una vez establecido el campo temático del proyecto y las condiciones del contexto para la realización del mismo, se procedió a derivar las categorías, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos perseguidos.
La segunda fase comprendió consultas a expertos académicos en la materia, a efecto de verificar la relevancia y utilidad de los temas propuestos. Asimismo, se realizaron diversas pruebas al instrumento:
La Prueba en Campo llevando a cabo el análisis de la información recopilada en los cuestionarios aplicados en las Entidades Federativas en los ejercicios 2011, 2012 y 2013. Análisis y revisiones a los comentarios vertidos por los miembros del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia en sus sesiones ordinarias.
La Prueba de Gabinete permitió identificar, a partir del análisis realizado por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de adecuar algunas preguntas del instrumento, derivado de la actualización de diversos instrumentos regulatorios que impactaban a la información que se iba a solicitar a través de dicho instrumento estadístico, ello, con el fin de alinearse a la forma en la que la información debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros de la Procuraduría General de la República.
Por su parte, la Prueba Cualitativa permitió identificar la temática que se encuentra vigente, no sólo en las investigaciones académicas, sino también en los procesos de discusión y análisis para el diseño de políticas públicas en la materia1, así como la consideración de las reformas o publicación de legislación en la materia.
De esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de captación, se integraron un total de 70 preguntas, a las cuales dependiendo de la aplicación de algunos temas, se les agregaron 22 preguntas fraccionadas, conformando un total de 92 preguntas a partir del siguiente diseño temático que se conformó por 2 módulos que se describen a continuación:
Módulo 1. Estructura organizacional y recursos
Módulo 2. Procuración de justicia
Se llevó a cabo a partir de dos fases, la primera consistió en realizar un proceso de investigación documental por cada uno de los temas que derivaban de los objetivos del proyecto, el cual consistió en la revisión de documentos jurídicos, académicos, oficiales y de otros proyectos con características similares, ya sea como iniciativa del personal de la propia DGEGSPJ, o bien a partir de las propuestas de las revisiones que derivaron de las consultas a los miembros del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia del SNIGSPIJ y del intercambio de información con la Procuraduría General de la República. Una vez establecido el campo temático del proyecto y las condiciones del contexto para la realización del mismo, se procedió a derivar las categorías, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos perseguidos.
La segunda fase comprendió consultas a expertos académicos en la materia, a efecto de verificar la relevancia y utilidad de los temas propuestos. Asimismo, se realizaron diversas pruebas al instrumento:
La Prueba en Campo llevando a cabo el análisis de la información recopilada en los cuestionarios aplicados en las Entidades Federativas en los ejercicios 2011, 2012 y 2013. Análisis y revisiones a los comentarios vertidos por los miembros del Comité Técnico Especializado de Información de Procuración de Justicia en sus sesiones ordinarias.
La Prueba de Gabinete permitió identificar, a partir del análisis realizado por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de adecuar algunas preguntas del instrumento, derivado de la actualización de diversos instrumentos regulatorios que impactaban a la información que se iba a solicitar a través de dicho instrumento estadístico, ello, con el fin de alinearse a la forma en la que la información debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros de la Procuraduría General de la República.
Por su parte, la Prueba Cualitativa permitió identificar la temática que se encuentra vigente, no sólo en las investigaciones académicas, sino también en los procesos de discusión y análisis para el diseño de políticas públicas en la materia1, así como la consideración de las reformas o publicación de legislación en la materia.
De esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de captación, se integraron un total de 70 preguntas, a las cuales dependiendo de la aplicación de algunos temas, se les agregaron 22 preguntas fraccionadas, conformando un total de 92 preguntas a partir del siguiente diseño temático que se conformó por 2 módulos que se describen a continuación:
Módulo 1. Estructura organizacional y recursos
Módulo 2. Procuración de justicia
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
El procesamiento de la base de datos derivada del censo implicó la ejecución de un proceso de validación de la información con la finalidad de garantizar, tanto su congruencia lógica, como la completitud e integridad de los datos asociados a las preguntas de los módulos del instrumento de captación. Para ello, se aplicó una serie de criterios que se diseñaron tomando fielmente el contenido y la estructura de los cuestionarios.
En términos generales, la validación se llevó a cabo para corregir las inconsistencias de la información derivadas básicamente por la existencia de errores como omisión o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atención en los pases de preguntas y, también, incongruencias entre respuestas. Para estos efectos, el proceso se ejecutó en tres grandes fases: la preparación del proceso de validación, la revisión y pruebas del funcionamiento de los vectores de validación y la ejecución de la validación y generación de la base de datos definitiva.
Fase de preparación
Antes de validar la base de datos, se realizó un conjunto de actividades que no fueron ejecutadas necesariamente de manera secuencial, pero que resultaron indispensables para garantizar el proceso de validación. En seguida se enuncia brevemente cada una de ellas.
-Clasificación de preguntas por tipo
Se realizó una clasificación de las preguntas del cuestionario de acuerdo con el tipo de respuesta que se solicita y se identificaron las relaciones que guardan con otras preguntas. Se identificaron 13 tipos.
Esto permitió contar con elementos precisos para definir los criterios de validación tomando en consideración las necesidades derivadas de cada tipo de pregunta y asegurar que todas ellas también contaran con criterios definidos de manera particular. A su vez, la agrupación de las preguntas permitió aplicar los mismos criterios a todas las incluidas en la clasificación.
-Modelado de la base de datos
Para establecer y describir la forma en que se organizaron y ordenaron los datos para su almacenamiento de forma que la información se encuentre disponible sin redundancia y de manera entendible, se creó un modelo entidad-relación el cual define de manera precisa las relaciones entre las entidades u objetos para los que se almacenan datos y sus atributos, es decir, las características de la entidad cuyos valores se encuentran en los campos de las tablas de la base de datos.
-Migración de la base de datos de captura
Con la finalidad de empatar la base de datos de captura con el modelo de la definitiva, se efectuó un proceso de mapeo entre la base de datos preliminar (base de datos de captura) y el modelo definitivo de base de datos, para encontrar la relación entre los datos que requiere cada campo de éste último y el campo en que se encuentra en la base de datos preliminar.
Asimismo, se creó un esquema de consultas (visas) en SQL para acceder a los datos de la base preliminar y ordenarlos en tablas y campos siguiendo la estructura de la base de datos definitiva.
En seguida se llevó a cabo un proceso mediante el cual se insertaron los datos de la base preliminar, a través de las consultas o vistas, a la base de desarrollo. Para ello se construyó una serie de paquetes que generaron la estructura de las tablas de la base de datos de acuerdo con los tipos de dato permitidos. De manera paralela se creó una tabla especial para almacenar casos en que los datos no se encontraban en los rangos establecidos. Esto permitió detectar errores en los datos de la base de captura y corregirlos. En este proceso se realizó la conversión algunos datos alfanuméricos de la base de datos preliminar como NS y los NA a datos numéricos para insertarlos a la estructura de la base de datos definitiva, convirtiendo los NS a -1 y los NA a -2.
-Definición de funciones
Se definieron 28 funciones para contar con un lenguaje común formado por un conjunto de símbolos y variables para expresar las operaciones y/o procesos que debe llevar a cabo la computadora al aplicar cada uno de los vectores de validación.
-Definición de vectores
Se definió un conjunto de tratamientos (vectores de validación) para corregir las posibles inconsistencias en la base de datos preliminar, considerando las distintas combinaciones de valores que se pudieran encontrar dentro de una misma pregunta y entre las preguntas. Los criterios de validación son necesarios para que todos los casos se resuelvan de la misma forma y así los datos sean consistentes.
En total se crearon 17 escenarios; 9 para el primer módulo y 8 para el segundo. Asimismo, se desarrollaron 858 vectores de validación: 360 para el módulo 1 y 498 módulo 2.
-Vectores por módulo
Con el fin de estandarizar el proceso para definir los vectores de validación y su programación, se creó una aplicación informática denominada Entorno de Desarrollo para Criterios de Validación Exhaustiva, mediante la cual, por un lado, se realizó la definición de vectores de validación, en la que se tomaron en cuenta todas las posibles combinaciones que se pueden dar en la pregunta o preguntas que se están validando, y se definió un tratamiento para cada una de esas combinaciones.
Por otro lado, esta aplicación permitió la programación sistematizada de los vectores de validación. A partir de las funciones definidas se crearon sus correspondientes códigos en lenguaje PL/SQL, es decir fragmentos de código predefinidos, que se generan de manera automática a partir de la función y las variables definidas en la aplicación para cada vector.
-Definición de criterios de validación
Para poder validar la información se definieron dos tipos de criterios para aplicarlos de manera homogénea a lo largo del proceso. Por un lado, un conjunto de criterios básicos que permitieron establecer relaciones primarias entre respuestas que involucraron los caracteres alfanuméricos NS (no contó con elementos para responder) y NA (no le aplica).
Fase de pruebas
Una vez programados los vectores se corrieron sobre la base de datos ya migrada en el esquema de desarrollo y se revisó la traza. Por medio de estas pruebas se encontraron algunos errores y se corrigieron. Los errores encontrados fueron de tres tipos:
a) En la programación de vectores de validación (se corrigieron reprogramando las funciones del PL).
b) En la definición de vectores de validación (se corrigieron ajustando el vector en la aplicación).
c) Se identificaron cifras o valores que fue necesario considerar como revisiones de caso.
Estas últimas resultan de casos en que la inconsistencia de datos no puede ser corregida por los vectores aplicados y es necesaria la intervención de una persona. Aunque en algunos casos fue posible realizar una reconsulta con el informante y encontrar una solución, la mayoría de ellos se resolvió revisando los datos con el equipo de campo y buscando la mejor solución con el área conceptual.
Después de realizar las correcciones se volvieron a probar los vectores sobre la base de desarrollo. Una vez que no se encontró ningún error se liberaron, considerándolos terminados y listos para ser aplicados en la base de datos productiva.
Fase de validación definitiva
Al terminar de realizar las pruebas, se migraron los datos de la base preliminar a la base en el esquema de producción, con todos los ajustes realizados a partir de las revisiones de caso. A esta base de datos se le aplicaron nuevamente los vectores de validación que fueron probados previamente, para verificar la consistencia de los datos y, en su caso, se realizaron los ajustes finales. La base validada se liberó como base definitiva el 27 de febrero de 2015 para su uso en los procesos de generación de resultados.
En términos generales, la validación se llevó a cabo para corregir las inconsistencias de la información derivadas básicamente por la existencia de errores como omisión o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atención en los pases de preguntas y, también, incongruencias entre respuestas. Para estos efectos, el proceso se ejecutó en tres grandes fases: la preparación del proceso de validación, la revisión y pruebas del funcionamiento de los vectores de validación y la ejecución de la validación y generación de la base de datos definitiva.
Fase de preparación
Antes de validar la base de datos, se realizó un conjunto de actividades que no fueron ejecutadas necesariamente de manera secuencial, pero que resultaron indispensables para garantizar el proceso de validación. En seguida se enuncia brevemente cada una de ellas.
-Clasificación de preguntas por tipo
Se realizó una clasificación de las preguntas del cuestionario de acuerdo con el tipo de respuesta que se solicita y se identificaron las relaciones que guardan con otras preguntas. Se identificaron 13 tipos.
Esto permitió contar con elementos precisos para definir los criterios de validación tomando en consideración las necesidades derivadas de cada tipo de pregunta y asegurar que todas ellas también contaran con criterios definidos de manera particular. A su vez, la agrupación de las preguntas permitió aplicar los mismos criterios a todas las incluidas en la clasificación.
-Modelado de la base de datos
Para establecer y describir la forma en que se organizaron y ordenaron los datos para su almacenamiento de forma que la información se encuentre disponible sin redundancia y de manera entendible, se creó un modelo entidad-relación el cual define de manera precisa las relaciones entre las entidades u objetos para los que se almacenan datos y sus atributos, es decir, las características de la entidad cuyos valores se encuentran en los campos de las tablas de la base de datos.
-Migración de la base de datos de captura
Con la finalidad de empatar la base de datos de captura con el modelo de la definitiva, se efectuó un proceso de mapeo entre la base de datos preliminar (base de datos de captura) y el modelo definitivo de base de datos, para encontrar la relación entre los datos que requiere cada campo de éste último y el campo en que se encuentra en la base de datos preliminar.
Asimismo, se creó un esquema de consultas (visas) en SQL para acceder a los datos de la base preliminar y ordenarlos en tablas y campos siguiendo la estructura de la base de datos definitiva.
En seguida se llevó a cabo un proceso mediante el cual se insertaron los datos de la base preliminar, a través de las consultas o vistas, a la base de desarrollo. Para ello se construyó una serie de paquetes que generaron la estructura de las tablas de la base de datos de acuerdo con los tipos de dato permitidos. De manera paralela se creó una tabla especial para almacenar casos en que los datos no se encontraban en los rangos establecidos. Esto permitió detectar errores en los datos de la base de captura y corregirlos. En este proceso se realizó la conversión algunos datos alfanuméricos de la base de datos preliminar como NS y los NA a datos numéricos para insertarlos a la estructura de la base de datos definitiva, convirtiendo los NS a -1 y los NA a -2.
-Definición de funciones
Se definieron 28 funciones para contar con un lenguaje común formado por un conjunto de símbolos y variables para expresar las operaciones y/o procesos que debe llevar a cabo la computadora al aplicar cada uno de los vectores de validación.
-Definición de vectores
Se definió un conjunto de tratamientos (vectores de validación) para corregir las posibles inconsistencias en la base de datos preliminar, considerando las distintas combinaciones de valores que se pudieran encontrar dentro de una misma pregunta y entre las preguntas. Los criterios de validación son necesarios para que todos los casos se resuelvan de la misma forma y así los datos sean consistentes.
En total se crearon 17 escenarios; 9 para el primer módulo y 8 para el segundo. Asimismo, se desarrollaron 858 vectores de validación: 360 para el módulo 1 y 498 módulo 2.
-Vectores por módulo
Con el fin de estandarizar el proceso para definir los vectores de validación y su programación, se creó una aplicación informática denominada Entorno de Desarrollo para Criterios de Validación Exhaustiva, mediante la cual, por un lado, se realizó la definición de vectores de validación, en la que se tomaron en cuenta todas las posibles combinaciones que se pueden dar en la pregunta o preguntas que se están validando, y se definió un tratamiento para cada una de esas combinaciones.
Por otro lado, esta aplicación permitió la programación sistematizada de los vectores de validación. A partir de las funciones definidas se crearon sus correspondientes códigos en lenguaje PL/SQL, es decir fragmentos de código predefinidos, que se generan de manera automática a partir de la función y las variables definidas en la aplicación para cada vector.
-Definición de criterios de validación
Para poder validar la información se definieron dos tipos de criterios para aplicarlos de manera homogénea a lo largo del proceso. Por un lado, un conjunto de criterios básicos que permitieron establecer relaciones primarias entre respuestas que involucraron los caracteres alfanuméricos NS (no contó con elementos para responder) y NA (no le aplica).
Fase de pruebas
Una vez programados los vectores se corrieron sobre la base de datos ya migrada en el esquema de desarrollo y se revisó la traza. Por medio de estas pruebas se encontraron algunos errores y se corrigieron. Los errores encontrados fueron de tres tipos:
a) En la programación de vectores de validación (se corrigieron reprogramando las funciones del PL).
b) En la definición de vectores de validación (se corrigieron ajustando el vector en la aplicación).
c) Se identificaron cifras o valores que fue necesario considerar como revisiones de caso.
Estas últimas resultan de casos en que la inconsistencia de datos no puede ser corregida por los vectores aplicados y es necesaria la intervención de una persona. Aunque en algunos casos fue posible realizar una reconsulta con el informante y encontrar una solución, la mayoría de ellos se resolvió revisando los datos con el equipo de campo y buscando la mejor solución con el área conceptual.
Después de realizar las correcciones se volvieron a probar los vectores sobre la base de desarrollo. Una vez que no se encontró ningún error se liberaron, considerándolos terminados y listos para ser aplicados en la base de datos productiva.
Fase de validación definitiva
Al terminar de realizar las pruebas, se migraron los datos de la base preliminar a la base en el esquema de producción, con todos los ajustes realizados a partir de las revisiones de caso. A esta base de datos se le aplicaron nuevamente los vectores de validación que fueron probados previamente, para verificar la consistencia de los datos y, en su caso, se realizaron los ajustes finales. La base validada se liberó como base definitiva el 27 de febrero de 2015 para su uso en los procesos de generación de resultados.
Organización y preparación
Planeación del operativo
La planeación del operativo en campo consistió en establecer los elementos necesarios para obtener los resultados esperados, con la mayor eficacia y eficiencia posibles, a partir de los recursos institucionales disponibles. También se tomaron en cuenta algunos mecanismos de operación que pudieran ser utilizados para retroalimentar el proceso de planeación y dirigir, en el nivel correspondiente, las acciones necesarias durante el levantamiento. Entre estos elementos y mecanismos utilizados se encuentran:
• Periodo del levantamiento.
• Comunicación y reuniones de trabajo para verificar avances respecto al operativo.
• Posibilidad de re-consultas hacia la Procuraduría General de la República.
• Envío de información a la DGEGSPJ por parte del área responsable de la coordinación del ejercicio en la Procuraduría General de la República.
La planeación del operativo en campo consistió en establecer los elementos necesarios para obtener los resultados esperados, con la mayor eficacia y eficiencia posibles, a partir de los recursos institucionales disponibles. También se tomaron en cuenta algunos mecanismos de operación que pudieran ser utilizados para retroalimentar el proceso de planeación y dirigir, en el nivel correspondiente, las acciones necesarias durante el levantamiento. Entre estos elementos y mecanismos utilizados se encuentran:
• Periodo del levantamiento.
• Comunicación y reuniones de trabajo para verificar avances respecto al operativo.
• Posibilidad de re-consultas hacia la Procuraduría General de la República.
• Envío de información a la DGEGSPJ por parte del área responsable de la coordinación del ejercicio en la Procuraduría General de la República.
Política de Acceso a los microdatos
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Confidencialidad
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Artículo 37: Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole.
Condición de acceso
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios a través de un sitio de descarga directa, los de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2014. Base de datos
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
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Términos de uso
http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
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Derechos reservados © 2015 INEGI
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-CNPJF-2014-V01
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ |
| Dirección General Adjunta de Políticas de Información y Censos Nacionales de Gobierno | DGAPICNG |
| Dirección de Censos Nacionales de Gobierno | DCNG |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2016-07-12