Organización y preparación
La Planeación para la Actualización del Marco Censal Agropecuario se apoyó en diferentes insumos y materiales cuyo objetivo final fue la generación de información. Para ello, se contó con un Sistema de planeación en donde cada coordinación estatal asignó de manera equitativa cargas de trabajo para cada una de las figuras de la estructura operativa, con base en los lineamientos y parámetros establecidos para el cálculo y asignación de la productividad.
La estructura de organización para la Actualización del Marco Censal Agropecuario se conformó de la siguiente manera:
Coordinador estatal INEGI
Responsable de la Actualización del Marco Censal Agropecuario (AMCA) en la entidad, el cual realizo las 11 funciones de concertación con altas autoridades y promovió el apoyo al proyecto ante las diferentes instancias relacionadas con el sector agropecuario. Coordinó, asesoró y apoyó las actividades operativas y de tratamiento de la información.
Subdirector estatal de estadística
Su función principal fue el apoyo al proyecto, ante las diferentes instancias relacionadas con el sector agropecuario en cada entidad; asegurando el desarrollo mediante el control de recursos para la ejecución de actividades de captación de información.
Jefe de control (JC)
Responsable de coordiinar todas las actividades de la Actualización del Marco Censal Agropecuario (AMCA 2016) en la entidad Federativa; supervisó, asesoró y apoyó durante el operativo; coordinó al grupo de Jefe de entrevistadores, realizó actividades de planeación para conformar las áreas de trabajo de las Coordinaciones de Zona, Jefaturas de Zona, Jefaturas de Entrevistadores y entrevistadores.
Jefe de entrevistadores (JENT)
Su función principal fue coordinar, organizar, asesorar y apoyar al grupo de Entrevistadores en el levantamiento de la información en su área de responsabilidad; asegurar que ésta se captará con calidad y tomar decisiones para resolver los diferentes problemas que pudieron afectar el desarrollo del operativo de campo. Verificó que los envíos de información a través de la Web se realizarán de forma completa. En ciertas situaciones, solicitó información detallada o aclaración de superficie de los terrenos captados, la ubicación, los terrenos divididos o fraccionados para el llenado o justificación de formatos.
Jefe de entrevistadores (JENT)
Jefe de ENT, asignó el área y carga de trabajo, entrega el DCM con el Sistema de Captación de Información del Marco Censal (operativo masivo) con el que se obtuvo la información, proporcionó los materiales necesarios (cartográficos, control, consulta, apoyo, de oficina) para las actividades, estableció con el ENT la ruta de trabajo, asesoró y apoyo en la solución de los problemas que se presentaron durante el periodo de actualización, dio seguimiento al operativo con base en los reportes de avance y cuestionó sobre atrasos respecto a la productividad esperada cuando hubonecesidad de hacerlo, verificó que al menos una vez a la semana serealizaran envíos de información a través de la web.
Técnico informático (TI)
Encargado de los procesos informáticos relacionados con la carga del sistema en el dispositivo, solucionar problemas con el envío de información de los entrevistadores, imprimir los reportes de avance semanal y asesorar en el manejo del DCM, en general brindo apoyo en cualquier contratiempo de tipo informático.
Técnico en cobertura (TC)
Su función principal fue asesorar y apoyar en la interpretación de material cartográfico impreso y digital al entrevistador y en caso necesario, al inicio del operativo apoyarlo en la ubicación del área de trabajo, con la finalidad de evitar errores de georreferenciación; en campo, apoyó en la identificación del terreno en el Módulo Cartográfico; se encargó de realizar actividades de verificación de inconsistencias de la superficie de las UP y de los trazos de actualización de terrenos; realizó reconsultas de información de los cuestionarios que resultaron con inconsistencias de superficie y que conforme a criterios, decidió verificar directamente con los productores. También, generó una relación del entrevistador con otras figuras que participaron como el equipo de asesores durante la Encuesta, para verificar y evaluar el cumplimiento de los objetivos planteados para el operativo; ellos se presentaron de Oficinas Centrales y de Direcciones Regionales.
Analista de la información de la coordinación de zona (AICZ)
Se encargó de revisar el porcentaje de la información captada por los entrevistadores, para asegurar la calidad de la información, supervisó que los nombre y domicilio de los productores, así como la caracterización de los terrenos se captaran correctamente y generó reportes de incidencias del uso de códigos de resultado de no respuesta.
Instructor de la coordinación de zona (ICZ)
Su función principal fue habilitar en el desarrollo de las actividades del entrevistador en cuanto a la aplicación de los procedimientos para la Actualización del Marco Censal, proporcionó asesoría y apoyo durante el operativo y en la reinstrucción, retomó aquellos procedimientos operativos que no se estaban desarrollando de acuerdo con la normatividad establecida o que se dificultaron al entrevistador.
Técnico de apoyo de la coordinación de zona (TACZ)
Apoyó en los trámites administrativos, como gastos de campo y gasolina, entre otros.
Entrevistador (ENT)
Función de gran relevancia para el desarrollo de la Encuesta, ya que conformó la base de la estructura operativa encargada de obtener la información, representante del Instituto ante los productores e informantes adecuados de las viviendas a visitar. Su principal actividad fue aplicar las estrategias y procedimientos, así como la captación de la información completa de calidad de las unidades de producción (UP) en el área de trabajo que se asignó.
Coordinador de zona (CZ)
Fue el responsable de coordinar, monitorear, asesorar y apoyar las tareas que realizó al personal, dando seguimiento y resolviendo situaciones acorde a los lineamientos que se establecieron; esto con el fin de asegurar las actividades de planeación, capacitación, consecución de apoyos, seguimiento de control del operativo, así como el requerimiento de recursos financieros y materiales del área de responsabilidad; realizando la concertación de apoyos y difusión del proyecto con autoridades municipales y líderes locales para dar lugar al desarrollo del operativo; además de supervisó el procedimiento de los puestos que levantaron la información de los grandes productores y de los que poseen agricultura protegida, así como las actividades que realizaron los jefes de zona, quienes fueron los responsables de la Actualización del Marco Censal en el operativo masivo; reclutamiento, selección y contratación del personal de algunos puestos de la estructura.
Entrevistador de grandes productores (EGP)
Se encargó de captar la información en la etapa de levantamiento, la figura más importante, ya que conformaba la base de la estructura operativa, persona que tuvo contacto directo con la fuente de la información, los productores. Y quienes se encargaron de levantar el cuestionario.
Técnico informático de la jefatura de zona (TIJZ)
Asesoró y apoyó en los problemas de uso y manejo del DCM, instaló el Sistema de Captación de Información del Marco Censal (operativo masivo), imprimió los reportes de control de avance y cobertura, brindó asesoría y apoyo para el envío de la información del DCM.
Instructor de la jefatura de zona (IJZ)
Impartió la capacitación que habilitó al entrevistador en cuanto a la aplicación de los procedimientos para la Actualización del Marco Censal, proporcionó asesoría. Impartió la reinstrucción sobre aquellos procedimientos operativos que se detectaron que no se estaban desarrollando de acuerdo con la normatividad establecida.
Técnico de apoyo de la jefatura de zona (TAJZ)
Asesoró en los trámites administrativos, como gastos de campo, gastos de gasolina, entre otros.
Para este evento se contrató personal de manera eventual, la capacitación fue presencial, instructores de Oficinas Centrales capacitaron al personal responsable de impartir en las Coordinaciones Estatales. La capacitación fue masiva mediante el uso de manuales e instructivos en formato digital para todas las figuras operativas involucradas, utilizando el DEM (Dispositivo Electrónico Móvil) con cargas de trabajo para practicar la rutina operativa, el módulo cartográfico y el llenado de la Cédula de Actualización de Terrenos.
La estrategia operativa para captar la información en campo consistió en acudir con informantes conocedores de la zona para revisar o realizar los trazos de los terrenos, apoyándose en material cartográfico que tenía como base las imágenes de satélite tomadas entre 2014 y 2015, con lo que se logró obtener de manera precisa la superficie de cada terreno. En el caso particular del grupo de Grandes Productores y los de agricultura protegida, por su importancia, la estrategia fue acudir directamente al domicilio de los productores para obtener la información, revisar o realizar los trazos de los terrenos y captar sus características generales, a través de dispositivo de cómputo móvil (DCM) en el que, además de la cartografía e imágenes de satélite, se instalaron otras herramientas como el cuestionario y catálogos, sistemas para la validación en el mismo momento de las entrevistas, datos inconsistentes que reportaran los informantes, con lo cual se mejoró notablemente la calidad de la información captada.