Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017
Mexico, 2017
INEGI, Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas, Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas
Creado el
May 25, 2023
Última modificación
May 25, 2023
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Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.ESD3.04-ENADIS-2017
Título
Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Encuesta
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
1. Antecedentes
La discriminación es un problema social que afecta a todas las personas, y que si bien cualquiera está expuesta a ser discriminada en algún momento de su vida, es también cierto que existe una fuerte correlación de su incidencia respecto a características propias de ciertos grupos de la población, tales como: condición social, etnia, raza, creencias religiosas, políticas, entre otras; afectando mentalmente e incluso físicamente a quien la sufre de manera repetitiva y sistemática.
La recopilación de información acerca de la discriminación en México comenzó en la primera década del siglo XXI. Debe destacarse el estudio pionero de las prácticas de discriminación y exclusión social en México, titulado La discriminación en México: por una nueva cultura de igualdad, elaborado en 2001 por la Comisión Ciudadana de Estudios contra la Discriminación (CCED). Este estudio realizó un diagnóstico de la discriminación en el país, así como una exposición comparada del funcionamiento de organismos del estado en otros países que, entre sus funciones, tenían: “La creación de un acervo de casos, de encuestas, de estudios y de estadísticas relativas al tema de la discriminación, entre otras”.
En 1948, la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, por lo que no es justificable distinguir, excluir o tratar como inferior a persona alguna, si no existe un fundamento razonable para ello.
En este sentido, en 1989 el Comité de Derechos Humanos de la ONU manifestó una Observación General para el derecho humano a la no discriminación. A partir del orden jurídico internacional, algunos países como México han retomado la igualdad jurídica como principio legal.
El reconocimiento al derecho a la no discriminación en México, ocurrió con la reforma al artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 2001. Con base en esta modificación, en el ámbito legal se promulgó en 2003 la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED), y desde esa fecha se han suscrito y ratificado una serie de instrumentos internacionales relacionados con la obligación de garantizar el derecho a la No discriminación.
A la par se inició la armonización de leyes estatales con los instrumentos nacionales e internacionales. Actualmente existen en el orden estatal: 26 cláusulas antidiscriminatorias constitucionales, 31 leyes antidiscriminatorias y 28 entidades federativas cuentan en sus códigos penales o en alguna otra legislación la tipificación de conductas relacionadas con la discriminación.
En el ámbito institucional, la creación en 2004 del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), como órgano del Estado mexicano responsable de velar por la protección, respeto, cumplimiento y promoción del derecho a la no discriminación, así como la elaboración de sus atribuciones y facultades, dio pauta a la generación de información y documentación a fin de reconocer las dimensiones, los tipos de discriminación, las actitudes y las percepciones de la población mexicana sobre este fenómeno social.
El CONAPRED como órgano público encargado de la prevención y elaboración de políticas públicas contra la discriminación, ha elaborado dos encuestas nacionales que en conjunto generaron estadísticas y documentación respecto a la temática. El primero junto con la Secretaría de Desarrollo Social en 2005; el segundo, con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM en 2010, en esa ocasión se utilizaron trece instrumentos: un general para hogar, otro para un informante seleccionado que registraba valores, actitudes y prácticas con respecto a la discriminación; diez cuestionarios para los grupos de interés y un cuestionario de victimización (experiencias de discriminación).
A continuación, se presenta una síntesis de ambas encuestas para conocer los antecedentes de la ENADIS 2017.
1.1. Encuestas sobre discriminación en México.
1.1.1. ENADIS 2005
La primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2005 (ENADIS), fue llevada a cabo por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED). Tuvo como objetivo general conocer cómo se vive entre la ciudadanía mexicana el fenómeno de discriminación, en términos de su percepción. Y como objetivos secundarios, identificar los patrones de discriminación entre la ciudadanía mexicana; establecer las diferencias de grado y de forma entre las distintas poblaciones de estudio susceptibles a la discriminación; conocer las principales manifestaciones de la discriminación en distintas esferas sociales y evaluar los factores relacionados a la discriminación entre los grupos seleccionados.
Con base en lo anterior se constituyeron poblaciones de estudio diferentes; por un lado, una población de 18 años o más, para evaluar sus percepciones, actitudes y valores hacia la discriminación. Por el otro, se definieron cinco poblaciones de estudio específicas determinadas por su grado de vulnerabilidad: a) población de personas de adultos mayores (de 60 años o más), b) población indígena (hablantes de lengua indígena o se auto adscribieran como tal), c) población con creencias religiosas no católicas, d) población del sexo femenino y e) personas con discapacidad. El estudio también abarcó a personas con preferencias no heterosexuales, pero ante la dificultad de cubrir este grupo social como población objetivo, se optó porque esta parte del estudio fuera considerada como un estudio de caso.
En función de estas poblaciones se diseñaron siete instrumentos de captación distintos. Un Cuestionario Global, aplicado a la ciudadanía, y seis particulares para los grupos específicos que buscaron la comparabilidad entre poblaciones.
El diseño de la muestra fue realizado por SEDESOL, y tuvo un tamaño general de 1,482 casos, a partir de una selección probabilística polietápica. Fue representativa a nivel nacional, y de conglomerados urbanos y rurales. El levantamiento estuvo a cargo del proveedor Buró de Investigación de Mercados (Ipsos).
1.1.2. ENADIS 2010
A continuación en 2010, el CONAPRED junto con el Área de Investigación Aplicada y Opinión del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), realizó un segundo levantamiento de la ENADIS con base en trece instrumentos: un cuestionario general para hogar; otro que captaba los valores, actitudes y prácticas con respecto a la discriminación para un informante seleccionado; diez cuestionarios para los grupos de interés: personas con discapacidad, empleadas domésticas, minorías religiosas, personas adultas mayores, niñas y niños, jóvenes, mujeres, migrantes y minorías sexuales, y un cuestionario más sobre victimización (experiencias de discriminación).
La muestra de ENADIS 2010 fue de 13 mil 751 hogares, que arrojaron información referente a 52 mil 95 personas, a partir de una selección aleatoria, polietápica, estratificada, por conglomerados y, en general, las unidades primarias de muestreo fueron seleccionadas con probabilidad proporcional a su población.
1.1.3. Prueba de campo ENADIS 2016
En esta misma idea de seguir captando información sobre discriminación, en 2016 el CONAPRED solicitó al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el realizar una Prueba de campo de la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (ENADIS) 2016, cuyo objetivo fue identificar las áreas de oportunidad en cuanto al diseño conceptual de los cuestionarios, la redacción y secuencia de las variables, la comprensión de vocablos y términos, el funcionamiento de las escalas pre-establecidas, así como el uso de las tarjetas como material auxiliar de captación. Lo anterior en vías de preparar un levantamiento definitivo en 2017.
La prueba constó de diez instrumentos de captación: un Cuestionario General (sociodemográfico), un Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE), para el informante seleccionado, así como ocho Módulos dirigidos a la población de interés.
Al igual que en las anteriores versiones, la identificación de población objetivo se desagregó en población total y grupos de interés a partir de ciertas características a cumplirse; y se incluyó un instrumento para captar su opinión sobre prejuicios y sus experiencias de discriminación que se aplicaba un informante elegido de 18 años o más, residente del hogar. Por su parte, los grupos objetivos fueron: personas indígenas, personas con discapacidad, trabajadoras del hogar remuneradas (empleadas domésticas), personas con religión distinta a la católica, personas mayores de edad, niñas y niños, adolescentes y jóvenes, y mujeres, mismos que respondían a un módulo específicamente diseñado para su grupo.
Cabe señalar que esta prueba permitió realizar ajustes al diseño de los distintos instrumentos de captación, permitiendo identificar las principales áreas de oportunidad en términos de operacionalización, y donde la principal limitación encontrada fue la extensión de la entrevista, resultándoles a los entrevistados muy larga, cansada y repetitiva.
Tomando en consideración estos aspectos para el fortalecimiento de los instrumentos de captación y atendiendo las necesidades de información, es que surge el interés de levantar la ENADIS 2017, cuyo diseño conceptual se encuentra a cargo del CONAPRED, con la asistencia técnica de la Dirección de Estadísticas Sociodemográfica del INEGI. Dicho levantamiento se apoyó, básicamente del análisis cualitativo de los resultados obtenidos en la prueba de campo de 2016. Para éste se redujo el tiempo de entrevista mediante la inclusión de pases y filtros que permiten mayor fluidez, haciéndola menos repetitiva. Asimismo, se conjuntaron los distintos módulos de la población de estudio, en un cuadernillo que favoreciera el manejo y llenado de los formatos de control en campo.
1.1.4. Otras encuestas que abordan el tema de la discriminación
La recopilación de información estadística sobre la discriminación ha sido abordada tanto por el CONAPRED, como por organismos públicos y privados, así como instituciones de educación superior, cuyo interés concuerda con los grupos de estudio mencionados. Se mencionarán brevemente aquellas encuestas e instrumentos que han abonado a la temática:
· Encuesta de discriminación (EDIS) 2013, elaborada por el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación en la Ciudad de México (COPRED).
· Encuesta nacional de derechos humanos, discriminación y grupos vulnerables (ENDHDyGV) 2014, realizada por la UNAM.
· Encuesta nacional en vivienda (ENV), distintas ediciones, elaborada por Parametría SA de CV.
A la par, diversas encuestas nacionales han incluido secciones o variables respecto a la discriminación. Éstas se revisaron para su estudio y análisis, así para observar su comparabilidad. Por ejemplo, podemos mencionar a la Encuesta Nacional de Valores de la Cultura Política, elaborada en 1999, por el extinto Instituto Federal Electoral, que captaba una pregunta sobre la tolerancia, con base en la posibilidad hipotética de permitir la convivencia en la vivienda con personas pertenecientes a grupos discriminados.
La Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2017, se sumará a los anteriores proyectos con la finalidad de obtener información relevante y actualizada, sobre la situación que guarda actualmente la discriminación en el país, específicamente hacia los grupos de estudio, que históricamente se han visto afectados en sus derechos individuales.
1.2. Encuestas internacionales sobre discriminación.
Actualmente en países de los distintos continentes se levantan encuestas relacionadas con la discriminación, no obstante, éstas tienen mayor penetración en aquéllos donde las condiciones sociales son cambiantes y reflejan un modo singular de sociedad, debido a que se encuentran en un estado transitorio por llamarlo de algún modo. Es decir, su composición social depende de su contexto nacional que estará asociado a: su densidad poblacional, su tasa de envejecimiento, su tasa de ocupación, su participación económica, entre otras; y por esta razón, cada país deberá responder a necesidades de información distintas entre sí.
Por ello, las encuestas sobre discriminación que se captan en América latina, pueden diferir en contenido a las que se levantan en el continente europeo. Y aun cuando los contenidos temáticos y el diseño de las variables a medir puedan diferir, hay singularidades que son comunes a los distintos países. Por ejemplo, la xenofobia que se presenta en América del Norte puede manifestarse de diferente manera a la que se tiene en la Europa Occidental, pero parte de la misma raíz que es el apego o sentido de pertenencia hacia una raza en particular, y por ello la necesidad intrínseca de clasificar o excluir a otras personas que considera distintas a ellos.
En este sentido, las distintas naciones han encaminado sus esfuerzos para medir la discriminación de acuerdo a sus contextos nacionales, y han profundizado sus estudios en términos de sus necesidades de información. Enseguida se abordan de manera breve algunas de ellas, mismas que sirvieron de apoyo para la implementación de algunas variables contenidas en la ENADIS 2017.
En 2009, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), a través del Grupo GALLUP realizó una significativa encuesta en la que se entrevistó a grupos seleccionados de las minorías étnicas y grupos de inmigrantes en los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea (UE).
Se entrevistó a 23,500 personas pertenecientes a minorías étnicas e inmigrantes. Asimismo a 5,000 personas de la población mayoritaria que viven en las mismas zonas que las minorías en diez Estados miembros para efectuar una comparación de una selección de resultados. La encuesta utilizó el mismo cuestionario normalizado en todos los Estados miembros. Los resultados de esta encuesta son representativos de los grupos encuestados que viven en las zonas donde se llevó a cabo el estudio.
La encuesta hizo un muestreo de mujeres y hombres mayores de 16 años que se identifican a sí mismos como miembros de uno de los grupos de inmigrantes o minorías étnicas seleccionados. Los encuestados debían tener residiendo en el Estado miembro correspondiente al menos 12 meses.
En ella se captan las experiencias de discriminación debido a la pertenencia a una minoría étnica o condición de inmigrante en nueve ámbitos de la vida cotidiana: en la búsqueda de trabajo; por parte del personal de las oficinas de búsqueda de vivienda; en los centros sanitarios y los servicios sociales; en las escuelas y otros centros educativos; en cafeterías, restaurantes o bares y en tiendas; así como la discriminación a la hora de abrir una cuenta bancaria u obtener un préstamo. La encuesta analiza igualmente experiencias de victimización delictiva contra la propiedad y delitos contra las personas, como los casos de agresiones o amenazas, y el acoso grave, e indica si dichos delitos se cometieron por motivos racistas.
Debido a la crisis migratoria que ha tenido desde el 2015 el continente europeo, la gran confluencia de migrantes principalmente de Medio Oriente y de África en condición de vulnerabilidad económica, política y social ha obligado a las naciones de Europa conocer las condiciones individuales de cada refugiado en cumplimiento de la Convención para los Refugiados de 1951 y su protocolo de 1967, así como del Protocolo No. 12 del Convenio Europeo sobre Derechos Humanos, que entró en vigor el 1° de abril de 2005. Razón por la cual la encuesta centra su interés en la discriminación racial hacia las personas en condición de migrante, bajo la consideración de que el derecho a la protección contra el racismo y la discriminación racial se considera, en primer lugar, un derecho fundamental de todos los seres humanos.
Por su parte, España en diciembre de 2014 publicó el análisis que hace sobre los datos obtenidos en su encuesta sobre percepción de la discriminación, la cual se realizó por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) y en colaboración con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de España en 2013. Esta encuesta pone de manifiesto que la mayoría de las personas perciben que la discriminación se centra en el origen racial o étnico, en su discapacidad, el aspecto físico, la situación socioeconómica y la identidad de género.
Se aplicó a la población residente de 18 años o más con un tamaño de muestra de 2,474 entrevistas, en 239 municipios y 49 provincias de España. Los cuestionarios fueron aplicados mediante entrevista directa en los domicilios particulares. El muestreo fue polietápico, estratificado por conglomerados, con selección de las unidades primarias de muestreo (municipios) y de las unidades secundarias (secciones) de forma aleatoria proporcional, con unidades últimas (individuos) por rutas aleatorias y a través de cuotas por sexo y edad.
Esta encuesta basó su estudio en la opinión sobre ciertas actitudes o circunstancias sociales que manifiestan la discriminación, centradas en la manera en que la sociedad española la percibe, a través de la tolerancia a actitudes discriminatorias y aceptación a la diversidad, así como en las experiencias de discriminación de los mismos informantes. Las temáticas principales que aborda para el estudio de la discriminación fueron: las representaciones sociales; las actitudes ante la diversidad y la igualdad; las experiencias de discriminación centrada por causa; los escenarios donde se presenta, y la acción pública frente a la discriminación.
En Latinoamérica existen distintos países que han levantado encuestas sobre discriminación, derivado de un estudio acerca de los pueblos nativos que han padecido de manera sistemática este problema de marginación y exclusión social. Un ejemplo es la población afro e indígena que vive en situación de pobreza. Cerca de un tercio de la población latinoamericana es mestiza o afroamericana, donde aproximadamente 40 millones de indígenas se encuentran repartidos en 400 grupos étnicos, concentrados principalmente en Brasil, Colombia y Venezuela.
De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), entre los principales factores que inciden en la situación de pobreza por la que atraviesan estos pueblos, destaca la «pérdida progresiva de tierras y el quiebre de las economías comunitarias» entre muchos otros factores que contribuyen al incremento de la pobreza en los países de la región. En lo que refiere a salud, estas minorías muestran un deterioro superior a la media de la población en general, debido a dietas inadecuadas y al difícil acceso a los servicios médicos básicos. En muchos países de la región, los grandes proyectos de desarrollo tienen muchas veces consecuencias negativas para las poblaciones indígenas. La tala indiscriminada de bosques nativos, la extracción de petróleo y la construcción de embalses y represas han tenido para muchas comunidades indígenas consecuencias devastadoras.
La educación es otro sector en el que las minorías quedan excluidas. En Ecuador, por ejemplo, poco más del 50% de la población indígena accede a la educación primaria, menos de un quinto a la secundaria y apenas 1% a la educación universitaria.
Para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los afrodescendientes son los más “invisibles”, estando ausentes de los indicadores de liderazgo político, económico y educativo. Algunos datos revelan que más del 80% de la población afrocolombiana vive en condiciones de pobreza; mientras que en Brasil se enfrentan a problemas de desempleo, bajos salarios y falta de acceso a cargos políticos importantes.
Debido a la riqueza multicultural de Latinoamérica, las encuestas sobre discriminación centran sus necesidades de información en dichos grupos poblacionales. Un ejemplo es el proyecto sobre Etnicidad y Raza en América Latina (PERLA, por sus siglas en inglés).
Este proyecto se desarrolló a finales de 2008, bajo la tutela del profesor Edward Telles de la Universidad de Princeton, Estados Unidos. La finalidad de éste fue elaborar un conjunto de encuestas contextualizadas al país donde estarían dirigidas, en este caso: Brasil, Colombia, Perú y México por considerarse los países más poblados y con representación étnica del continente.
Los instrumentos utilizados contienen básicamente las mismas preguntas para mantener la comparabilidad entre naciones, aunque éstas se encuentran ajustadas al contexto nacional de cada país. En ellos se abordan temas como la pertenencia a algún grupo o etnia, su lengua madre, las raíces étnicas, su opinión respecto a prejuicios asociados a su grupo, la percepción sobre la discriminación hacia su condición, la satisfacción con su origen racial, así como las experiencias discriminatorias en los distintos ámbitos sociales (escuela, trabajo, comunidad), entre otras. Asimismo, aborda otros factores que pueden medir la discriminación múltiple, tales como la religión, la condición socioeconómica, el nivel de escolaridad, sus valores familiares, etcétera.
Algunos resultados interesantes de este estudio en América Latina, es que la clasificación étnica racial y el tono de piel están estrechamente relacionados con los estatus sociales, así como con experiencias de exclusión y discriminación. Es decir, las personas indígenas o afrodescendientes ocupan posiciones con menor estatus social, siendo muy comúnmente discriminadas.
Por otro lado, el Barómetro de las Américas de 2012, que utiliza la metodología desarrollada por el proyecto PERLA realizado en países como Brasil, México, Colombia, Ecuador, Perú y Guatemala, el promedio de años de educación formal tiende a disminuir conforme el color de la piel de las personas es más oscuro.
Chile por su parte, ha realizado ya tres levantamientos de su Encuesta Tolerancia y No discriminación a través del Departamento de Sociología de la Universidad de Chile, en convenio con la Subsecretaría General de Gobierno, el Ministerio de Trabajo y la SERNAM. Los levantamientos se realizaron en 1996, 2000 y 2003. Los temas centrales de este estudio fueron la “Tolerancia y la No discriminación”, desarrollando una escala que permite medir este grado de comportamientos intolerables y discriminatorios.
Esta encuesta incluyó un cuestionario dirigido a los residentes 17 años o más, y recopila información sobre la opinión de las personas sobre 63 ítems con base en una escala de Likert: Totalmente de acuerdo, Muy de acuerdo, Un poco de acuerdo, Un poco desacuerdo, Muy de acuerdo y Totalmente desacuerdo. Las frases (ítems) contenidas expresan ideas que hacen evidente situaciones de discriminación hacia distintos grupos de la población, a fin de obtener un grado de tolerancia de las personas hacia este tipo de actitudes.
Ha habido más estudios relacionados con la discriminación, aunque muchos de ellos están enfocados en captar poblaciones con características que los han hecho objeto de estudio, tales como las poblaciones indígenas y afrodescendientes. Este tipo de estudios permiten identificar los problemas a los que se enfrentan este tipo de personas, que se ven afectados de distinta manera.
En el campo de la diversidad sexual, actualmente existen pocos proyectos que recogen información sobre la identidad sexual de las personas. No obstante, esto es comprensible desde el punto de vista técnico, ya que a nivel muestral los datos pudieran ser insuficientes para tener representatividad estadística. Este tema es ampliamente discutido en distintos países del continente, y en algunos se ha logrado implementar medidas anti discriminatorias para este sector de la población.
Al respecto, cabe mencionar que Argentina es el país precursor en América Latina en aprobar en su legislación el matrimonio igualitario; posteriormente Uruguay lo aprobó por la vía legislativa, seguido de Brasil y Colombia por el Consejo Nacional de Justicia y la Corte Constitucional, respectivamente. En México se han aprobado las uniones civiles del mismo sexo únicamente en algunos Estados del país.
La discriminación es un problema social que afecta a todas las personas, y que si bien cualquiera está expuesta a ser discriminada en algún momento de su vida, es también cierto que existe una fuerte correlación de su incidencia respecto a características propias de ciertos grupos de la población, tales como: condición social, etnia, raza, creencias religiosas, políticas, entre otras; afectando mentalmente e incluso físicamente a quien la sufre de manera repetitiva y sistemática.
La recopilación de información acerca de la discriminación en México comenzó en la primera década del siglo XXI. Debe destacarse el estudio pionero de las prácticas de discriminación y exclusión social en México, titulado La discriminación en México: por una nueva cultura de igualdad, elaborado en 2001 por la Comisión Ciudadana de Estudios contra la Discriminación (CCED). Este estudio realizó un diagnóstico de la discriminación en el país, así como una exposición comparada del funcionamiento de organismos del estado en otros países que, entre sus funciones, tenían: “La creación de un acervo de casos, de encuestas, de estudios y de estadísticas relativas al tema de la discriminación, entre otras”.
En 1948, la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, por lo que no es justificable distinguir, excluir o tratar como inferior a persona alguna, si no existe un fundamento razonable para ello.
En este sentido, en 1989 el Comité de Derechos Humanos de la ONU manifestó una Observación General para el derecho humano a la no discriminación. A partir del orden jurídico internacional, algunos países como México han retomado la igualdad jurídica como principio legal.
El reconocimiento al derecho a la no discriminación en México, ocurrió con la reforma al artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 2001. Con base en esta modificación, en el ámbito legal se promulgó en 2003 la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED), y desde esa fecha se han suscrito y ratificado una serie de instrumentos internacionales relacionados con la obligación de garantizar el derecho a la No discriminación.
A la par se inició la armonización de leyes estatales con los instrumentos nacionales e internacionales. Actualmente existen en el orden estatal: 26 cláusulas antidiscriminatorias constitucionales, 31 leyes antidiscriminatorias y 28 entidades federativas cuentan en sus códigos penales o en alguna otra legislación la tipificación de conductas relacionadas con la discriminación.
En el ámbito institucional, la creación en 2004 del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), como órgano del Estado mexicano responsable de velar por la protección, respeto, cumplimiento y promoción del derecho a la no discriminación, así como la elaboración de sus atribuciones y facultades, dio pauta a la generación de información y documentación a fin de reconocer las dimensiones, los tipos de discriminación, las actitudes y las percepciones de la población mexicana sobre este fenómeno social.
El CONAPRED como órgano público encargado de la prevención y elaboración de políticas públicas contra la discriminación, ha elaborado dos encuestas nacionales que en conjunto generaron estadísticas y documentación respecto a la temática. El primero junto con la Secretaría de Desarrollo Social en 2005; el segundo, con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM en 2010, en esa ocasión se utilizaron trece instrumentos: un general para hogar, otro para un informante seleccionado que registraba valores, actitudes y prácticas con respecto a la discriminación; diez cuestionarios para los grupos de interés y un cuestionario de victimización (experiencias de discriminación).
A continuación, se presenta una síntesis de ambas encuestas para conocer los antecedentes de la ENADIS 2017.
1.1. Encuestas sobre discriminación en México.
1.1.1. ENADIS 2005
La primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2005 (ENADIS), fue llevada a cabo por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED). Tuvo como objetivo general conocer cómo se vive entre la ciudadanía mexicana el fenómeno de discriminación, en términos de su percepción. Y como objetivos secundarios, identificar los patrones de discriminación entre la ciudadanía mexicana; establecer las diferencias de grado y de forma entre las distintas poblaciones de estudio susceptibles a la discriminación; conocer las principales manifestaciones de la discriminación en distintas esferas sociales y evaluar los factores relacionados a la discriminación entre los grupos seleccionados.
Con base en lo anterior se constituyeron poblaciones de estudio diferentes; por un lado, una población de 18 años o más, para evaluar sus percepciones, actitudes y valores hacia la discriminación. Por el otro, se definieron cinco poblaciones de estudio específicas determinadas por su grado de vulnerabilidad: a) población de personas de adultos mayores (de 60 años o más), b) población indígena (hablantes de lengua indígena o se auto adscribieran como tal), c) población con creencias religiosas no católicas, d) población del sexo femenino y e) personas con discapacidad. El estudio también abarcó a personas con preferencias no heterosexuales, pero ante la dificultad de cubrir este grupo social como población objetivo, se optó porque esta parte del estudio fuera considerada como un estudio de caso.
En función de estas poblaciones se diseñaron siete instrumentos de captación distintos. Un Cuestionario Global, aplicado a la ciudadanía, y seis particulares para los grupos específicos que buscaron la comparabilidad entre poblaciones.
El diseño de la muestra fue realizado por SEDESOL, y tuvo un tamaño general de 1,482 casos, a partir de una selección probabilística polietápica. Fue representativa a nivel nacional, y de conglomerados urbanos y rurales. El levantamiento estuvo a cargo del proveedor Buró de Investigación de Mercados (Ipsos).
1.1.2. ENADIS 2010
A continuación en 2010, el CONAPRED junto con el Área de Investigación Aplicada y Opinión del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), realizó un segundo levantamiento de la ENADIS con base en trece instrumentos: un cuestionario general para hogar; otro que captaba los valores, actitudes y prácticas con respecto a la discriminación para un informante seleccionado; diez cuestionarios para los grupos de interés: personas con discapacidad, empleadas domésticas, minorías religiosas, personas adultas mayores, niñas y niños, jóvenes, mujeres, migrantes y minorías sexuales, y un cuestionario más sobre victimización (experiencias de discriminación).
La muestra de ENADIS 2010 fue de 13 mil 751 hogares, que arrojaron información referente a 52 mil 95 personas, a partir de una selección aleatoria, polietápica, estratificada, por conglomerados y, en general, las unidades primarias de muestreo fueron seleccionadas con probabilidad proporcional a su población.
1.1.3. Prueba de campo ENADIS 2016
En esta misma idea de seguir captando información sobre discriminación, en 2016 el CONAPRED solicitó al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el realizar una Prueba de campo de la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (ENADIS) 2016, cuyo objetivo fue identificar las áreas de oportunidad en cuanto al diseño conceptual de los cuestionarios, la redacción y secuencia de las variables, la comprensión de vocablos y términos, el funcionamiento de las escalas pre-establecidas, así como el uso de las tarjetas como material auxiliar de captación. Lo anterior en vías de preparar un levantamiento definitivo en 2017.
La prueba constó de diez instrumentos de captación: un Cuestionario General (sociodemográfico), un Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE), para el informante seleccionado, así como ocho Módulos dirigidos a la población de interés.
Al igual que en las anteriores versiones, la identificación de población objetivo se desagregó en población total y grupos de interés a partir de ciertas características a cumplirse; y se incluyó un instrumento para captar su opinión sobre prejuicios y sus experiencias de discriminación que se aplicaba un informante elegido de 18 años o más, residente del hogar. Por su parte, los grupos objetivos fueron: personas indígenas, personas con discapacidad, trabajadoras del hogar remuneradas (empleadas domésticas), personas con religión distinta a la católica, personas mayores de edad, niñas y niños, adolescentes y jóvenes, y mujeres, mismos que respondían a un módulo específicamente diseñado para su grupo.
Cabe señalar que esta prueba permitió realizar ajustes al diseño de los distintos instrumentos de captación, permitiendo identificar las principales áreas de oportunidad en términos de operacionalización, y donde la principal limitación encontrada fue la extensión de la entrevista, resultándoles a los entrevistados muy larga, cansada y repetitiva.
Tomando en consideración estos aspectos para el fortalecimiento de los instrumentos de captación y atendiendo las necesidades de información, es que surge el interés de levantar la ENADIS 2017, cuyo diseño conceptual se encuentra a cargo del CONAPRED, con la asistencia técnica de la Dirección de Estadísticas Sociodemográfica del INEGI. Dicho levantamiento se apoyó, básicamente del análisis cualitativo de los resultados obtenidos en la prueba de campo de 2016. Para éste se redujo el tiempo de entrevista mediante la inclusión de pases y filtros que permiten mayor fluidez, haciéndola menos repetitiva. Asimismo, se conjuntaron los distintos módulos de la población de estudio, en un cuadernillo que favoreciera el manejo y llenado de los formatos de control en campo.
1.1.4. Otras encuestas que abordan el tema de la discriminación
La recopilación de información estadística sobre la discriminación ha sido abordada tanto por el CONAPRED, como por organismos públicos y privados, así como instituciones de educación superior, cuyo interés concuerda con los grupos de estudio mencionados. Se mencionarán brevemente aquellas encuestas e instrumentos que han abonado a la temática:
· Encuesta de discriminación (EDIS) 2013, elaborada por el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación en la Ciudad de México (COPRED).
· Encuesta nacional de derechos humanos, discriminación y grupos vulnerables (ENDHDyGV) 2014, realizada por la UNAM.
· Encuesta nacional en vivienda (ENV), distintas ediciones, elaborada por Parametría SA de CV.
A la par, diversas encuestas nacionales han incluido secciones o variables respecto a la discriminación. Éstas se revisaron para su estudio y análisis, así para observar su comparabilidad. Por ejemplo, podemos mencionar a la Encuesta Nacional de Valores de la Cultura Política, elaborada en 1999, por el extinto Instituto Federal Electoral, que captaba una pregunta sobre la tolerancia, con base en la posibilidad hipotética de permitir la convivencia en la vivienda con personas pertenecientes a grupos discriminados.
La Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2017, se sumará a los anteriores proyectos con la finalidad de obtener información relevante y actualizada, sobre la situación que guarda actualmente la discriminación en el país, específicamente hacia los grupos de estudio, que históricamente se han visto afectados en sus derechos individuales.
1.2. Encuestas internacionales sobre discriminación.
Actualmente en países de los distintos continentes se levantan encuestas relacionadas con la discriminación, no obstante, éstas tienen mayor penetración en aquéllos donde las condiciones sociales son cambiantes y reflejan un modo singular de sociedad, debido a que se encuentran en un estado transitorio por llamarlo de algún modo. Es decir, su composición social depende de su contexto nacional que estará asociado a: su densidad poblacional, su tasa de envejecimiento, su tasa de ocupación, su participación económica, entre otras; y por esta razón, cada país deberá responder a necesidades de información distintas entre sí.
Por ello, las encuestas sobre discriminación que se captan en América latina, pueden diferir en contenido a las que se levantan en el continente europeo. Y aun cuando los contenidos temáticos y el diseño de las variables a medir puedan diferir, hay singularidades que son comunes a los distintos países. Por ejemplo, la xenofobia que se presenta en América del Norte puede manifestarse de diferente manera a la que se tiene en la Europa Occidental, pero parte de la misma raíz que es el apego o sentido de pertenencia hacia una raza en particular, y por ello la necesidad intrínseca de clasificar o excluir a otras personas que considera distintas a ellos.
En este sentido, las distintas naciones han encaminado sus esfuerzos para medir la discriminación de acuerdo a sus contextos nacionales, y han profundizado sus estudios en términos de sus necesidades de información. Enseguida se abordan de manera breve algunas de ellas, mismas que sirvieron de apoyo para la implementación de algunas variables contenidas en la ENADIS 2017.
En 2009, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), a través del Grupo GALLUP realizó una significativa encuesta en la que se entrevistó a grupos seleccionados de las minorías étnicas y grupos de inmigrantes en los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea (UE).
Se entrevistó a 23,500 personas pertenecientes a minorías étnicas e inmigrantes. Asimismo a 5,000 personas de la población mayoritaria que viven en las mismas zonas que las minorías en diez Estados miembros para efectuar una comparación de una selección de resultados. La encuesta utilizó el mismo cuestionario normalizado en todos los Estados miembros. Los resultados de esta encuesta son representativos de los grupos encuestados que viven en las zonas donde se llevó a cabo el estudio.
La encuesta hizo un muestreo de mujeres y hombres mayores de 16 años que se identifican a sí mismos como miembros de uno de los grupos de inmigrantes o minorías étnicas seleccionados. Los encuestados debían tener residiendo en el Estado miembro correspondiente al menos 12 meses.
En ella se captan las experiencias de discriminación debido a la pertenencia a una minoría étnica o condición de inmigrante en nueve ámbitos de la vida cotidiana: en la búsqueda de trabajo; por parte del personal de las oficinas de búsqueda de vivienda; en los centros sanitarios y los servicios sociales; en las escuelas y otros centros educativos; en cafeterías, restaurantes o bares y en tiendas; así como la discriminación a la hora de abrir una cuenta bancaria u obtener un préstamo. La encuesta analiza igualmente experiencias de victimización delictiva contra la propiedad y delitos contra las personas, como los casos de agresiones o amenazas, y el acoso grave, e indica si dichos delitos se cometieron por motivos racistas.
Debido a la crisis migratoria que ha tenido desde el 2015 el continente europeo, la gran confluencia de migrantes principalmente de Medio Oriente y de África en condición de vulnerabilidad económica, política y social ha obligado a las naciones de Europa conocer las condiciones individuales de cada refugiado en cumplimiento de la Convención para los Refugiados de 1951 y su protocolo de 1967, así como del Protocolo No. 12 del Convenio Europeo sobre Derechos Humanos, que entró en vigor el 1° de abril de 2005. Razón por la cual la encuesta centra su interés en la discriminación racial hacia las personas en condición de migrante, bajo la consideración de que el derecho a la protección contra el racismo y la discriminación racial se considera, en primer lugar, un derecho fundamental de todos los seres humanos.
Por su parte, España en diciembre de 2014 publicó el análisis que hace sobre los datos obtenidos en su encuesta sobre percepción de la discriminación, la cual se realizó por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) y en colaboración con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de España en 2013. Esta encuesta pone de manifiesto que la mayoría de las personas perciben que la discriminación se centra en el origen racial o étnico, en su discapacidad, el aspecto físico, la situación socioeconómica y la identidad de género.
Se aplicó a la población residente de 18 años o más con un tamaño de muestra de 2,474 entrevistas, en 239 municipios y 49 provincias de España. Los cuestionarios fueron aplicados mediante entrevista directa en los domicilios particulares. El muestreo fue polietápico, estratificado por conglomerados, con selección de las unidades primarias de muestreo (municipios) y de las unidades secundarias (secciones) de forma aleatoria proporcional, con unidades últimas (individuos) por rutas aleatorias y a través de cuotas por sexo y edad.
Esta encuesta basó su estudio en la opinión sobre ciertas actitudes o circunstancias sociales que manifiestan la discriminación, centradas en la manera en que la sociedad española la percibe, a través de la tolerancia a actitudes discriminatorias y aceptación a la diversidad, así como en las experiencias de discriminación de los mismos informantes. Las temáticas principales que aborda para el estudio de la discriminación fueron: las representaciones sociales; las actitudes ante la diversidad y la igualdad; las experiencias de discriminación centrada por causa; los escenarios donde se presenta, y la acción pública frente a la discriminación.
En Latinoamérica existen distintos países que han levantado encuestas sobre discriminación, derivado de un estudio acerca de los pueblos nativos que han padecido de manera sistemática este problema de marginación y exclusión social. Un ejemplo es la población afro e indígena que vive en situación de pobreza. Cerca de un tercio de la población latinoamericana es mestiza o afroamericana, donde aproximadamente 40 millones de indígenas se encuentran repartidos en 400 grupos étnicos, concentrados principalmente en Brasil, Colombia y Venezuela.
De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), entre los principales factores que inciden en la situación de pobreza por la que atraviesan estos pueblos, destaca la «pérdida progresiva de tierras y el quiebre de las economías comunitarias» entre muchos otros factores que contribuyen al incremento de la pobreza en los países de la región. En lo que refiere a salud, estas minorías muestran un deterioro superior a la media de la población en general, debido a dietas inadecuadas y al difícil acceso a los servicios médicos básicos. En muchos países de la región, los grandes proyectos de desarrollo tienen muchas veces consecuencias negativas para las poblaciones indígenas. La tala indiscriminada de bosques nativos, la extracción de petróleo y la construcción de embalses y represas han tenido para muchas comunidades indígenas consecuencias devastadoras.
La educación es otro sector en el que las minorías quedan excluidas. En Ecuador, por ejemplo, poco más del 50% de la población indígena accede a la educación primaria, menos de un quinto a la secundaria y apenas 1% a la educación universitaria.
Para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los afrodescendientes son los más “invisibles”, estando ausentes de los indicadores de liderazgo político, económico y educativo. Algunos datos revelan que más del 80% de la población afrocolombiana vive en condiciones de pobreza; mientras que en Brasil se enfrentan a problemas de desempleo, bajos salarios y falta de acceso a cargos políticos importantes.
Debido a la riqueza multicultural de Latinoamérica, las encuestas sobre discriminación centran sus necesidades de información en dichos grupos poblacionales. Un ejemplo es el proyecto sobre Etnicidad y Raza en América Latina (PERLA, por sus siglas en inglés).
Este proyecto se desarrolló a finales de 2008, bajo la tutela del profesor Edward Telles de la Universidad de Princeton, Estados Unidos. La finalidad de éste fue elaborar un conjunto de encuestas contextualizadas al país donde estarían dirigidas, en este caso: Brasil, Colombia, Perú y México por considerarse los países más poblados y con representación étnica del continente.
Los instrumentos utilizados contienen básicamente las mismas preguntas para mantener la comparabilidad entre naciones, aunque éstas se encuentran ajustadas al contexto nacional de cada país. En ellos se abordan temas como la pertenencia a algún grupo o etnia, su lengua madre, las raíces étnicas, su opinión respecto a prejuicios asociados a su grupo, la percepción sobre la discriminación hacia su condición, la satisfacción con su origen racial, así como las experiencias discriminatorias en los distintos ámbitos sociales (escuela, trabajo, comunidad), entre otras. Asimismo, aborda otros factores que pueden medir la discriminación múltiple, tales como la religión, la condición socioeconómica, el nivel de escolaridad, sus valores familiares, etcétera.
Algunos resultados interesantes de este estudio en América Latina, es que la clasificación étnica racial y el tono de piel están estrechamente relacionados con los estatus sociales, así como con experiencias de exclusión y discriminación. Es decir, las personas indígenas o afrodescendientes ocupan posiciones con menor estatus social, siendo muy comúnmente discriminadas.
Por otro lado, el Barómetro de las Américas de 2012, que utiliza la metodología desarrollada por el proyecto PERLA realizado en países como Brasil, México, Colombia, Ecuador, Perú y Guatemala, el promedio de años de educación formal tiende a disminuir conforme el color de la piel de las personas es más oscuro.
Chile por su parte, ha realizado ya tres levantamientos de su Encuesta Tolerancia y No discriminación a través del Departamento de Sociología de la Universidad de Chile, en convenio con la Subsecretaría General de Gobierno, el Ministerio de Trabajo y la SERNAM. Los levantamientos se realizaron en 1996, 2000 y 2003. Los temas centrales de este estudio fueron la “Tolerancia y la No discriminación”, desarrollando una escala que permite medir este grado de comportamientos intolerables y discriminatorios.
Esta encuesta incluyó un cuestionario dirigido a los residentes 17 años o más, y recopila información sobre la opinión de las personas sobre 63 ítems con base en una escala de Likert: Totalmente de acuerdo, Muy de acuerdo, Un poco de acuerdo, Un poco desacuerdo, Muy de acuerdo y Totalmente desacuerdo. Las frases (ítems) contenidas expresan ideas que hacen evidente situaciones de discriminación hacia distintos grupos de la población, a fin de obtener un grado de tolerancia de las personas hacia este tipo de actitudes.
Ha habido más estudios relacionados con la discriminación, aunque muchos de ellos están enfocados en captar poblaciones con características que los han hecho objeto de estudio, tales como las poblaciones indígenas y afrodescendientes. Este tipo de estudios permiten identificar los problemas a los que se enfrentan este tipo de personas, que se ven afectados de distinta manera.
En el campo de la diversidad sexual, actualmente existen pocos proyectos que recogen información sobre la identidad sexual de las personas. No obstante, esto es comprensible desde el punto de vista técnico, ya que a nivel muestral los datos pudieran ser insuficientes para tener representatividad estadística. Este tema es ampliamente discutido en distintos países del continente, y en algunos se ha logrado implementar medidas anti discriminatorias para este sector de la población.
Al respecto, cabe mencionar que Argentina es el país precursor en América Latina en aprobar en su legislación el matrimonio igualitario; posteriormente Uruguay lo aprobó por la vía legislativa, seguido de Brasil y Colombia por el Consejo Nacional de Justicia y la Corte Constitucional, respectivamente. En México se han aprobado las uniones civiles del mismo sexo únicamente en algunos Estados del país.
RESUMEN
Objetivos
En virtud de la necesidad de conocer las actitudes, prejuicios, percepciones y experiencias discriminatorias en México, así como los factores que se le relacionan, entre otros aspectos, se plantean los siguientes objetivos.
General
Reconocer la magnitud de la discriminación y sus diversas manifestaciones en la vida cotidiana, profundizando en el conocimiento sobre quién o quiénes discriminan, en qué ámbitos de la vida se presenta este problema con mayor frecuencia y los factores socioculturales que se le relacionan. Asimismo, conocer las percepciones de la discriminación entre la población en general y desde los distintos grupos de la población que por sus características, son discriminados.
Específicos
• Captar la opinión de las personas de 18 años y más, sobre la apertura que tienen en un trato igualitario hacia distintos grupos de la población que son objeto de discriminación por motivos racistas, étnicos, de sexualidad, entre otros. Asimismo, identificar las experiencias de discriminación a causa de sus creencias religiosas, ocupación, edad, preferencias sexuales, o rasgos físicos y culturales.
• Conocer los distintos aspectos que evidencien la situación de discriminación y desigualdad social que enfrentan actualmente en México las personas por su condición: indígena, de discapacidad, de pertenencia a una religión distinta a la católica, de adulta mayor, de adolescente o joven, de niña o niño, de mujer, y por ser trabajadora del hogar remunerada.
• Identificar, para cada uno de estos grupos de la población, el reconocimiento que tienen sobre el respeto a sus derechos, las principales problemáticas que perciben como grupo, la manera en que se reconocen frente al resto de la población, sus experiencias de discriminación en los distintos ámbitos de su vida ocurridas en los últimos doce meses, así como en los últimos cinco años.
• Medir la percepción que tienen las personas indígenas de 12 años y más, sobre el respeto a los derechos hacia sus pueblos, así como su opinión sobre la ventaja cultural que tienen como grupo.
• Conocer el grado de autonomía de las personas de 12 años y más, que tienen alguna condición de discapacidad, así como de las mujeres de 18 años y más, a partir de la libertad que sienten para realizar ciertas actividades o en la toma de decisiones.
• Identificar las principales razones por las que las y los jóvenes que actualmente no estudian, desertaron de la escuela. Asimismo, captar el motivo principal por el que esta población no se ha ocupado laboralmente.
• Conocer el motivo principal por el que las mujeres de 18 años y más, no ocupadas, actualmente no se encuentran insertas en el mercado laboral.
• Captar las condiciones laborales de las trabajadoras del hogar con remuneración, respecto al tipo de prestaciones con las que cuentan, el respeto a sus derechos laborales, el ambiente en el que se desenvuelven, y la cobertura en los gastos de salud
Referencias metodológicas
Las principales referencias metodológicas asociadas a los objetivos y metas del proyecto son las siguientes:
Población objetivo. Está dirigida a la población que reside permanentemente en viviendas particulares dentro del territorio nacional, así como a los siguientes siete grupos sociales vulnerables a la discriminación según su edad:
• Personas indígenas de12 años y más de edad.
• Personas con discapacidad de12 años y más de edad.
• Personas con diversidad religiosa de12 años y más de edad.
• Personas adultas de 60 años y más de edad.
• Niñas y niños de 9 a 11 años de edad.
• Adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años de edad.
• Mujeres de 18 años y más de edad.
Periodo de referencia. Las secciones I Características de la vivienda y II Identificación de hogares en la vivienda se refieren a la situación al momento de la entrevista, así como las preguntas 3.1 a 3.6 de la sección III Características sociodemográficas.
La encuesta indaga sobre opiniones, hechos y situaciones ocurridas en diferentes periodos, entre los que destacan:
1. Al momento de la entrevista, que se considera en prácticamente todas las secciones del Cuestionario General, el Cuadernillo de Módulos y el Cuestionario de Opinión y Experiencias.
2. La semana pasada, en preguntas sobre condición y actividades laborales del Cuestionario General.
3. Últimos 12 meses, es decir, de agosto de 2016 a la fecha de la entrevista, en preguntas específicas del Cuadernillo de Módulos y del Cuestionario de Opinión y Experiencias.
4. Últimos 5 años, de agosto de 2012 a la fecha de la entrevista, en temas específicos del Cuadernillo de Módulos y del Cuestionario de Opinión y Experiencias.
Cobertura geográfica. La encuesta está diseñada para dar resultados en los siguientes dominios según el tipo de módulo aplicado en campo:
Resultados por dominio de estudio según instrumento aplicado
Entidad federativa Instrumentos aplicados
Nacional • Todos los módulos.
• Cuestionario de Opinión y Experiencias.
Guanajuato • Módulos:
Hidalgo - Niñas y niños de 9 a 11 años de edad.
Tlaxcala - Personas adultas de 60 y más años de edad.
- Adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años.
- Mujeres de 18 años y más de edad.
• Cuestionario de Opinión y Experiencias
Michoacán de Ocampo • Módulos:
Morelos - Adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años.
Oaxaca - Mujeres de 18 años y más de edad.
Tabasco • Cuestionario de Opinión y Experiencias.
Veracruz de Ignacio de la Llave
Periodo de levantamiento. Del 21 de agosto al 13 de octubre de 2017.
Tamaño de muestra nacional. 39 101 viviendas.
Unidad de muestreo. Viviendas particulares habitadas.
Marco muestral. Se empleó el Marco Nacional de Viviendas del INEGI como marco muestral para la selección de la muestra, que consiste en una muestra maestra de Unidades Primarias de Muestreo (UPM) formadas por conjuntos de manzanas, que se estratificaron de acuerdo con sus características físicas y de ubicación geográfica, así como de las características sociodemográficas de sus habitantes.
Método de recolección. La información se obtiene mediante entrevista directa con cuestionario electrónico en un dispositivo móvil, con el apoyo de un cuadernillo de tarjetas.
Importancia de las estadísticas sobre discriminación en México
La discriminación es un tema que ha cobrado gran relevancia en la actualidad, aun cuando es un problema que tiene sus orígenes desde hace miles de años. En la medida en que las naciones han hecho consciencia de las implicaciones que ésta tiene para el desarrollo económico y social de sus regiones, han surgido tratados internacionales que resguardan los derechos de las personas, y en las últimas décadas, destacan aquéllos que centran su atención hacia grupos históricamente discriminados.
En 1945, la Carta de la Naciones Unidas postuló los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, así como la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y de las naciones grandes y pequeñas, enfatizando en la práctica de la tolerancia y la convivencia pacífica como un medio para mantener la paz y seguridad internacional, señalando en su artículo 1° la importancia de desarrollar y estimular el respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinciones por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
En 1948, la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, por lo que no es justificable distinguir, excluir o tratar como inferior a persona alguna, si no existe un fundamento razonable para ello. En este sentido, en 1989 el Comité de Derechos Humanos de la ONU manifestó una Observación General para el derecho humano a la no discriminación. A partir del orden jurídico internacional, algunos países como México han retomado la igualdad jurídica como principio legal.
El reconocimiento al derecho a la no discriminación en México, ocurrió con la reforma al artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 2001. Con base en esta modificación, en el ámbito legal se promulgó en 2003 la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED), y desde esa fecha se han suscrito y ratificado una serie de instrumentos internacionales relacionados con la obligación de garantizar el derecho a la No discriminación. Para efectos de dicha ley se entenderá por Discriminación…
«…toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo. También se entenderá como discriminación la homofobia, misoginia, cualquier manifestación de xenofobia, segregación racial, antisemitismo, así como la discriminación racial y otras formas conexas de intolerancia.»
En el ámbito institucional, la creación en 2004 del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), como órgano del Estado mexicano responsable de velar por la protección, respeto, cumplimiento y promoción del derecho a la no discriminación, dio pauta a la generación de información y documentación a fin de reconocer las dimensiones, los tipos de discriminación, las actitudes y las percepciones de la población mexicana sobre este fenómeno social.
Con la finalidad de mantener activo el compromiso de contar con información que permita conocer la prevalencia de la discriminación y hacia qué grupos de la población afecta en mayor medida, surge la ENADIS 2017, la cual permitirá obtener información muy valiosa respecto al comportamiento que tiene la población mexicana hacia este fenómeno social. El conocer las actitudes discriminatorias hacia los grupos de estudio, cuyos derechos han sido históricamente impedidos o anulados debido a sus características físicas, socioeconómicas, étnicas o culturales, permitirá entenderla mejor y establecer medidas de contención que permitan una mejor convivencia social en el país.
En virtud de la necesidad de conocer las actitudes, prejuicios, percepciones y experiencias discriminatorias en México, así como los factores que se le relacionan, entre otros aspectos, se plantean los siguientes objetivos.
General
Reconocer la magnitud de la discriminación y sus diversas manifestaciones en la vida cotidiana, profundizando en el conocimiento sobre quién o quiénes discriminan, en qué ámbitos de la vida se presenta este problema con mayor frecuencia y los factores socioculturales que se le relacionan. Asimismo, conocer las percepciones de la discriminación entre la población en general y desde los distintos grupos de la población que por sus características, son discriminados.
Específicos
• Captar la opinión de las personas de 18 años y más, sobre la apertura que tienen en un trato igualitario hacia distintos grupos de la población que son objeto de discriminación por motivos racistas, étnicos, de sexualidad, entre otros. Asimismo, identificar las experiencias de discriminación a causa de sus creencias religiosas, ocupación, edad, preferencias sexuales, o rasgos físicos y culturales.
• Conocer los distintos aspectos que evidencien la situación de discriminación y desigualdad social que enfrentan actualmente en México las personas por su condición: indígena, de discapacidad, de pertenencia a una religión distinta a la católica, de adulta mayor, de adolescente o joven, de niña o niño, de mujer, y por ser trabajadora del hogar remunerada.
• Identificar, para cada uno de estos grupos de la población, el reconocimiento que tienen sobre el respeto a sus derechos, las principales problemáticas que perciben como grupo, la manera en que se reconocen frente al resto de la población, sus experiencias de discriminación en los distintos ámbitos de su vida ocurridas en los últimos doce meses, así como en los últimos cinco años.
• Medir la percepción que tienen las personas indígenas de 12 años y más, sobre el respeto a los derechos hacia sus pueblos, así como su opinión sobre la ventaja cultural que tienen como grupo.
• Conocer el grado de autonomía de las personas de 12 años y más, que tienen alguna condición de discapacidad, así como de las mujeres de 18 años y más, a partir de la libertad que sienten para realizar ciertas actividades o en la toma de decisiones.
• Identificar las principales razones por las que las y los jóvenes que actualmente no estudian, desertaron de la escuela. Asimismo, captar el motivo principal por el que esta población no se ha ocupado laboralmente.
• Conocer el motivo principal por el que las mujeres de 18 años y más, no ocupadas, actualmente no se encuentran insertas en el mercado laboral.
• Captar las condiciones laborales de las trabajadoras del hogar con remuneración, respecto al tipo de prestaciones con las que cuentan, el respeto a sus derechos laborales, el ambiente en el que se desenvuelven, y la cobertura en los gastos de salud
Referencias metodológicas
Las principales referencias metodológicas asociadas a los objetivos y metas del proyecto son las siguientes:
Población objetivo. Está dirigida a la población que reside permanentemente en viviendas particulares dentro del territorio nacional, así como a los siguientes siete grupos sociales vulnerables a la discriminación según su edad:
• Personas indígenas de12 años y más de edad.
• Personas con discapacidad de12 años y más de edad.
• Personas con diversidad religiosa de12 años y más de edad.
• Personas adultas de 60 años y más de edad.
• Niñas y niños de 9 a 11 años de edad.
• Adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años de edad.
• Mujeres de 18 años y más de edad.
Periodo de referencia. Las secciones I Características de la vivienda y II Identificación de hogares en la vivienda se refieren a la situación al momento de la entrevista, así como las preguntas 3.1 a 3.6 de la sección III Características sociodemográficas.
La encuesta indaga sobre opiniones, hechos y situaciones ocurridas en diferentes periodos, entre los que destacan:
1. Al momento de la entrevista, que se considera en prácticamente todas las secciones del Cuestionario General, el Cuadernillo de Módulos y el Cuestionario de Opinión y Experiencias.
2. La semana pasada, en preguntas sobre condición y actividades laborales del Cuestionario General.
3. Últimos 12 meses, es decir, de agosto de 2016 a la fecha de la entrevista, en preguntas específicas del Cuadernillo de Módulos y del Cuestionario de Opinión y Experiencias.
4. Últimos 5 años, de agosto de 2012 a la fecha de la entrevista, en temas específicos del Cuadernillo de Módulos y del Cuestionario de Opinión y Experiencias.
Cobertura geográfica. La encuesta está diseñada para dar resultados en los siguientes dominios según el tipo de módulo aplicado en campo:
Resultados por dominio de estudio según instrumento aplicado
Entidad federativa Instrumentos aplicados
Nacional • Todos los módulos.
• Cuestionario de Opinión y Experiencias.
Guanajuato • Módulos:
Hidalgo - Niñas y niños de 9 a 11 años de edad.
Tlaxcala - Personas adultas de 60 y más años de edad.
- Adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años.
- Mujeres de 18 años y más de edad.
• Cuestionario de Opinión y Experiencias
Michoacán de Ocampo • Módulos:
Morelos - Adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años.
Oaxaca - Mujeres de 18 años y más de edad.
Tabasco • Cuestionario de Opinión y Experiencias.
Veracruz de Ignacio de la Llave
Periodo de levantamiento. Del 21 de agosto al 13 de octubre de 2017.
Tamaño de muestra nacional. 39 101 viviendas.
Unidad de muestreo. Viviendas particulares habitadas.
Marco muestral. Se empleó el Marco Nacional de Viviendas del INEGI como marco muestral para la selección de la muestra, que consiste en una muestra maestra de Unidades Primarias de Muestreo (UPM) formadas por conjuntos de manzanas, que se estratificaron de acuerdo con sus características físicas y de ubicación geográfica, así como de las características sociodemográficas de sus habitantes.
Método de recolección. La información se obtiene mediante entrevista directa con cuestionario electrónico en un dispositivo móvil, con el apoyo de un cuadernillo de tarjetas.
Importancia de las estadísticas sobre discriminación en México
La discriminación es un tema que ha cobrado gran relevancia en la actualidad, aun cuando es un problema que tiene sus orígenes desde hace miles de años. En la medida en que las naciones han hecho consciencia de las implicaciones que ésta tiene para el desarrollo económico y social de sus regiones, han surgido tratados internacionales que resguardan los derechos de las personas, y en las últimas décadas, destacan aquéllos que centran su atención hacia grupos históricamente discriminados.
En 1945, la Carta de la Naciones Unidas postuló los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, así como la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y de las naciones grandes y pequeñas, enfatizando en la práctica de la tolerancia y la convivencia pacífica como un medio para mantener la paz y seguridad internacional, señalando en su artículo 1° la importancia de desarrollar y estimular el respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinciones por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
En 1948, la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, por lo que no es justificable distinguir, excluir o tratar como inferior a persona alguna, si no existe un fundamento razonable para ello. En este sentido, en 1989 el Comité de Derechos Humanos de la ONU manifestó una Observación General para el derecho humano a la no discriminación. A partir del orden jurídico internacional, algunos países como México han retomado la igualdad jurídica como principio legal.
El reconocimiento al derecho a la no discriminación en México, ocurrió con la reforma al artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 2001. Con base en esta modificación, en el ámbito legal se promulgó en 2003 la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED), y desde esa fecha se han suscrito y ratificado una serie de instrumentos internacionales relacionados con la obligación de garantizar el derecho a la No discriminación. Para efectos de dicha ley se entenderá por Discriminación…
«…toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo. También se entenderá como discriminación la homofobia, misoginia, cualquier manifestación de xenofobia, segregación racial, antisemitismo, así como la discriminación racial y otras formas conexas de intolerancia.»
En el ámbito institucional, la creación en 2004 del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), como órgano del Estado mexicano responsable de velar por la protección, respeto, cumplimiento y promoción del derecho a la no discriminación, dio pauta a la generación de información y documentación a fin de reconocer las dimensiones, los tipos de discriminación, las actitudes y las percepciones de la población mexicana sobre este fenómeno social.
Con la finalidad de mantener activo el compromiso de contar con información que permita conocer la prevalencia de la discriminación y hacia qué grupos de la población afecta en mayor medida, surge la ENADIS 2017, la cual permitirá obtener información muy valiosa respecto al comportamiento que tiene la población mexicana hacia este fenómeno social. El conocer las actitudes discriminatorias hacia los grupos de estudio, cuyos derechos han sido históricamente impedidos o anulados debido a sus características físicas, socioeconómicas, étnicas o culturales, permitirá entenderla mejor y establecer medidas de contención que permitan una mejor convivencia social en el país.
TIPO DE DATO
Encuesta probabilística en hogares
UNIDAD DE ANÁLISIS
Unidad de análisis:
· La vivienda
· El hogar
· Las personas de 18 años y más
· Las personas indígenas de 12 años y más
· Las personas que tienen alguna discapacidad de 12 años y más
· Las personas que pertenecen a una religión distinta a la católica de 12 años y más
· Las personas de 60 años y más
· Las niñas y niños de 9 a 11 años
· Las personas de 12 a 29 años y
· Las mujeres de 18 años y más.
· La vivienda
· El hogar
· Las personas de 18 años y más
· Las personas indígenas de 12 años y más
· Las personas que tienen alguna discapacidad de 12 años y más
· Las personas que pertenecen a una religión distinta a la católica de 12 años y más
· Las personas de 60 años y más
· Las niñas y niños de 9 a 11 años
· Las personas de 12 a 29 años y
· Las mujeres de 18 años y más.
Cobertura temática
NOTAS
Población
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Características de la vivienda |
| Identificación de hogares y personas con discapacidad en el hogar |
| Características sociodemográficas del hogar |
| Identificación de poblaciones de estudio |
| Opinión y experiencias del informante elegido |
| - Valores y actitudes |
| - Percepciones |
| - Prejuicios, estigmas sociales y estereotipos |
| - Experiencias de discriminación |
| - Reconocimiento personal e institucional |
| - Discriminación por discapacidad en el hogar |
| Opinión y experiencias de los grupos de estudio |
| - Percepción sobre el respeto a sus derechos y principales problemáticas |
| - Prejuicios y estereotipos |
| - Experiencias de discriminación |
| - Para algunos grupos: barreras de acceso a la información, grado de |
| autonomía, motivo de deserción escolar y de no empleo |
Palabras Claves
| Palabra Clave |
|---|
| Actitud |
| Deficiencia mental |
| Desigualdad cultural |
| Discriminación |
| Educación |
| Empleo |
| Encuesta social |
| Estado civil |
| Estereotipo |
| Ocupación |
| Percepción |
| Población |
| Prejuicio |
| Religión |
| Trabajo |
| Vivienda |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Cobertura geográfica
La encuesta está diseñada para dar resultados en los siguientes dominios de estudio según el tipo de módulo:
· Nacional: Los 7 módulos y el Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE).
· En cada una de las 32 entidades federativas: el Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE).
· En las entidades de Guanajuato, Hidalgo y Tlaxcala: módulo de niñas y niños de 9 a 11 años de edad, módulo de personas adultas de 60 y más años de edad, módulo de adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años de edad, módulo de mujeres de 18 años y más de edad.
· En las entidades de Michoacán de Ocampo, Morelos, Oaxaca, Tabasco y Veracruz de Ignacio de la Llave: el módulo de adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años de edad y el módulo de mujeres de 18 años y más de edad.
La encuesta está diseñada para dar resultados en los siguientes dominios de estudio según el tipo de módulo:
· Nacional: Los 7 módulos y el Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE).
· En cada una de las 32 entidades federativas: el Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE).
· En las entidades de Guanajuato, Hidalgo y Tlaxcala: módulo de niñas y niños de 9 a 11 años de edad, módulo de personas adultas de 60 y más años de edad, módulo de adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años de edad, módulo de mujeres de 18 años y más de edad.
· En las entidades de Michoacán de Ocampo, Morelos, Oaxaca, Tabasco y Veracruz de Ignacio de la Llave: el módulo de adolescentes y jóvenes de 12 a 29 años de edad y el módulo de mujeres de 18 años y más de edad.
UNIVERSO
Población de estudio
Todas las personas del hogar con las siguientes características:
» 12 años y más de edad, hablantes o auto adscritas indígenas;
» 12 años y más de edad con discapacidad;
» 12 años y más de edad perteneciente a la diversidad religiosa;
» 60 años y más de edad;
» 9 a 11 años de edad;
» 12 a 29 años de edad; y
» Las mujeres de 18 años y más de edad.
Población elegida
Una persona del hogar de 18 años y más elegida al azar, con el fin de captar su opinión sobre aspectos de discriminación, sus actitudes o grado de permisividad a ésta, así como sus experiencias de discriminación en los últimos cinco años, y en los últimos 12 meses.
Todas las personas del hogar con las siguientes características:
» 12 años y más de edad, hablantes o auto adscritas indígenas;
» 12 años y más de edad con discapacidad;
» 12 años y más de edad perteneciente a la diversidad religiosa;
» 60 años y más de edad;
» 9 a 11 años de edad;
» 12 a 29 años de edad; y
» Las mujeres de 18 años y más de edad.
Población elegida
Una persona del hogar de 18 años y más elegida al azar, con el fin de captar su opinión sobre aspectos de discriminación, sus actitudes o grado de permisividad a ésta, así como sus experiencias de discriminación en los últimos cinco años, y en los últimos 12 meses.
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| INEGI |
| Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas |
| Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas |
Productores
| Name | Role |
|---|---|
| Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación | Revisión de datos |
| Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología | Revisión de datos |
| Universidad Nacional Autónoma de México | Revisión de datos |
| Comisión Nacional de los Derechos Humanos | Revisión de datos |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación | Role |
|---|---|---|
| Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación | CONAPRED | FINANCIAMIENTO |
Muestreo
Procedimiento de muestreo
1. Marco de la encuesta
El diseño de la muestra para la ENADIS-2017 se caracteriza por ser probabilístico; en consecuencia, los resultados obtenidos de la encuesta se generalizan a toda la población. Para los módulos específicos, el diseño es bietápico, estratificado y por conglomerados, donde la unidad última de selección es la vivienda y la unidad de observación es la persona que al momento de la entrevista pertenezca a algunos de los grupos sociales discriminados, y considerados para el estudio de esta encuesta. Para la muestra del Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE) el diseño es trietápico, estratificado y por conglomerados, donde la unidad última de selección es la persona que al momento de la entrevista tenga 18 años o más de edad.
Para la selección de la muestra ENADIS-2017 se utilizó la muestra maestra (Marco Nacional de Viviendas 2012) del INEGI, seleccionada a partir del Marco Maestro de Muestreo 2012, el cual fue construido con información cartográfica y demográfica que se obtuvo del Censo de Población y Vivienda 2010 (CPV 2010). Su diseño es probabilístico, estratificado, unietápico y por conglomerados; estos últimos comúnmente se consideran Unidades Primarias de Muestreo, pues una muestra de ellos forma la muestra maestra y a partir de esta se seleccionan, en una segunda etapa, las viviendas que integran las submuestras de las diferentes encuestas.
1.1. Formación de las Unidades Primarias de Muestreo (UPM)
Primeramente, se construye el conjunto de UPM que cubrirá el territorio nacional.
Las Unidades Primarias de Muestreo están constituidas por agrupaciones de viviendas con características diferenciadas dependiendo del ámbito al que pertenecen, como se especifica a continuación:
a) En urbano alto
El tamaño mínimo de una UPM es de 80 viviendas habitadas y el máximo es de 160. Pueden estar formadas por:
Una manzana.
La unión de dos o más manzanas contiguas de la misma AGEB.
La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB de la misma localidad.
La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes localidades, que pertenezcan al mismo tamaño de localidad.
b) En complemento urbano
El tamaño mínimo de una UPM es de 160 viviendas habitadas y el máximo es de 300. Pueden estar formadas por:
· Una manzana.
· La unión de dos o más manzanas contiguas de la misma AGEB.
· La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB de la misma localidad.
· La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB y localidades, pero del mismo municipio.
c) En rural
El tamaño mínimo de una UPM es de 160 viviendas habitadas y el máximo es de 300. Pueden estar formadas por:
· Una AGEB.
· Parte de una AGEB.
· La unión de dos o más AGEB colindantes del mismo municipio.
· La unión de una AGEB con una parte de otra AGEB colindante del mismo municipio.
Por tanto, la muestra maestra quedo conformada por un total de 245 279 UPM.
1.2. Estratificación
Una vez construido el conjunto de UPM, se agruparon aquellas con características similares, es decir se estatificaron.
La división política del país y la conformación de localidades diferenciadas por su tamaño, forman de manera natural una estratificación geográfica. En cada entidad federativa se distinguen tres ámbitos, divididos a su vez en zonas, como se indica en el siguiente cuadro:
Ámbito Zona Descripción
Urbano alto 01 a 09 Ciudades con 100 000 o más habitantes
Complemento urbano 25 De 50 000 a 99 999 habitantes
35 De 15 000 a 49 999 habitantes
45 De 5 000 a 14 999 habitantes
55 De 2 500 a 4 999 habitantes
Rural 60 Localidades menores de 2 500 habitantes
De manera paralela, se formaron cuatro estratos sociodemográficos en los que se agruparon todas las UPM del país, esta estratificación considera las características sociodemográficas de los habitantes de las viviendas, así como las características físicas y el equipamiento de las mismas, expresadas por medio de 34 indicadores construidos con información del Censo de Población y Vivienda 2010*, para lo cual se emplearon métodos estadísticos multivariados.
La combinación de los estratos geográficos y los estratos sociodemográficos dio como resultado un total de 683 estratos de diseño en todo el territorio nacional.
De esta forma cada UPM del Marco Maestro de Muestreo resultó clasificada en un único estrato de diseño.
Selección de las UPM de la Muestra Maestra
Las UPM de la Muestra Maestra fueron seleccionadas por medio de un muestreo con probabilidad proporcional al tamaño.
2. Esquema de muestreo. Probabilístico, bietápico, estratificado y por conglomerados.
3. Tamaño de la muestra
Para el cálculo del tamaño de la submuestra de la ENADIS 2017 se empleó la proporción de personas adultas mayores que declararon abandono, debido a que es una variable de menor frecuencia y las variables de estudio quedan cubiertas con el tamaño de muestra calculado.
4. Afijación de la muestra
La afijación de la muestra n se realizó dentro de cada entidad federativa, de manera proporcional al número de viviendas de los estratos N.
5. Selección de la muestra
La selección de la muestra fue bietápica, donde las unidades de selección de segunda etapa fueron las viviendas. Para la selección de unidades de segunda etapa se formaron estratos etarios de viviendas. En cada UPM seleccionada en la primera etapa, sus viviendas se clasificaron en tres grupos, cada uno con diferentes pesos en viviendas. Las viviendas con población de niñas y niños de 9 a 11 años de edad se clasificaron en el grupo 1, las viviendas con población de adultos de 60 años y más de edad se clasificaron en el grupo 2, y las viviendas con población en el resto de edades fueron clasificadas en el grupo 3.
6. Ajuste a los factores de expansión
Los factores de expansión elaborados conforme al procedimiento, se ajustaron con base en los siguientes conceptos:
- Ajuste por no respuesta de las viviendas
El ajuste por no respuesta atribuida al informante en la vivienda se realizó a nivel estrato, en cada uno de los dominios.
- Ajuste por proyección
Los factores ajustados por no respuesta se corrigen, con el propósito de asegurar que en cada dominio de interés de la encuesta se obtenga la población total de acuerdo a la proyección de población establecida por el CONAPO, la cual está referida al punto medio del levantamiento.
- Ajuste por calibración
Los factores ajustados por proyección de población se corrigen por medio de técnicas de calibración, con el fin de asegurar que en cada dominio de interés de la encuesta se obtenga, de forma aproximada, la población total generada por la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) referida al periodo de levantamiento de la encuesta.
- Ajuste por no respuesta de los hogares
El ajuste por no respuesta atribuida al informante de los hogares se realizó a nivel estrato de diseño, en cada uno de los dominios.
- Factor de expansión a nivel persona
Debido a que dentro de las viviendas no hubo submuestreo de hogares, estos conservarán la misma probabilidad de selección de la vivienda a la que pertenecen.
El factor persona del COE se ajusta por no respuesta considerando que fue elegido para este módulo, a nivel entidad.
- Factor de expansión por módulo
El factor de expansión de las personas sujetas de estudio para un módulo determinado se tomó directamente del factor hogar ajustado por no respuesta.
El factor persona para un módulo determinado se ajusta por no respuesta por ser sujeto de estudio, a nivel entidad.
El diseño de la muestra para la ENADIS-2017 se caracteriza por ser probabilístico; en consecuencia, los resultados obtenidos de la encuesta se generalizan a toda la población. Para los módulos específicos, el diseño es bietápico, estratificado y por conglomerados, donde la unidad última de selección es la vivienda y la unidad de observación es la persona que al momento de la entrevista pertenezca a algunos de los grupos sociales discriminados, y considerados para el estudio de esta encuesta. Para la muestra del Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE) el diseño es trietápico, estratificado y por conglomerados, donde la unidad última de selección es la persona que al momento de la entrevista tenga 18 años o más de edad.
Para la selección de la muestra ENADIS-2017 se utilizó la muestra maestra (Marco Nacional de Viviendas 2012) del INEGI, seleccionada a partir del Marco Maestro de Muestreo 2012, el cual fue construido con información cartográfica y demográfica que se obtuvo del Censo de Población y Vivienda 2010 (CPV 2010). Su diseño es probabilístico, estratificado, unietápico y por conglomerados; estos últimos comúnmente se consideran Unidades Primarias de Muestreo, pues una muestra de ellos forma la muestra maestra y a partir de esta se seleccionan, en una segunda etapa, las viviendas que integran las submuestras de las diferentes encuestas.
1.1. Formación de las Unidades Primarias de Muestreo (UPM)
Primeramente, se construye el conjunto de UPM que cubrirá el territorio nacional.
Las Unidades Primarias de Muestreo están constituidas por agrupaciones de viviendas con características diferenciadas dependiendo del ámbito al que pertenecen, como se especifica a continuación:
a) En urbano alto
El tamaño mínimo de una UPM es de 80 viviendas habitadas y el máximo es de 160. Pueden estar formadas por:
Una manzana.
La unión de dos o más manzanas contiguas de la misma AGEB.
La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB de la misma localidad.
La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes localidades, que pertenezcan al mismo tamaño de localidad.
b) En complemento urbano
El tamaño mínimo de una UPM es de 160 viviendas habitadas y el máximo es de 300. Pueden estar formadas por:
· Una manzana.
· La unión de dos o más manzanas contiguas de la misma AGEB.
· La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB de la misma localidad.
· La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB y localidades, pero del mismo municipio.
c) En rural
El tamaño mínimo de una UPM es de 160 viviendas habitadas y el máximo es de 300. Pueden estar formadas por:
· Una AGEB.
· Parte de una AGEB.
· La unión de dos o más AGEB colindantes del mismo municipio.
· La unión de una AGEB con una parte de otra AGEB colindante del mismo municipio.
Por tanto, la muestra maestra quedo conformada por un total de 245 279 UPM.
1.2. Estratificación
Una vez construido el conjunto de UPM, se agruparon aquellas con características similares, es decir se estatificaron.
La división política del país y la conformación de localidades diferenciadas por su tamaño, forman de manera natural una estratificación geográfica. En cada entidad federativa se distinguen tres ámbitos, divididos a su vez en zonas, como se indica en el siguiente cuadro:
Ámbito Zona Descripción
Urbano alto 01 a 09 Ciudades con 100 000 o más habitantes
Complemento urbano 25 De 50 000 a 99 999 habitantes
35 De 15 000 a 49 999 habitantes
45 De 5 000 a 14 999 habitantes
55 De 2 500 a 4 999 habitantes
Rural 60 Localidades menores de 2 500 habitantes
De manera paralela, se formaron cuatro estratos sociodemográficos en los que se agruparon todas las UPM del país, esta estratificación considera las características sociodemográficas de los habitantes de las viviendas, así como las características físicas y el equipamiento de las mismas, expresadas por medio de 34 indicadores construidos con información del Censo de Población y Vivienda 2010*, para lo cual se emplearon métodos estadísticos multivariados.
La combinación de los estratos geográficos y los estratos sociodemográficos dio como resultado un total de 683 estratos de diseño en todo el territorio nacional.
De esta forma cada UPM del Marco Maestro de Muestreo resultó clasificada en un único estrato de diseño.
Selección de las UPM de la Muestra Maestra
Las UPM de la Muestra Maestra fueron seleccionadas por medio de un muestreo con probabilidad proporcional al tamaño.
2. Esquema de muestreo. Probabilístico, bietápico, estratificado y por conglomerados.
3. Tamaño de la muestra
Para el cálculo del tamaño de la submuestra de la ENADIS 2017 se empleó la proporción de personas adultas mayores que declararon abandono, debido a que es una variable de menor frecuencia y las variables de estudio quedan cubiertas con el tamaño de muestra calculado.
4. Afijación de la muestra
La afijación de la muestra n se realizó dentro de cada entidad federativa, de manera proporcional al número de viviendas de los estratos N.
5. Selección de la muestra
La selección de la muestra fue bietápica, donde las unidades de selección de segunda etapa fueron las viviendas. Para la selección de unidades de segunda etapa se formaron estratos etarios de viviendas. En cada UPM seleccionada en la primera etapa, sus viviendas se clasificaron en tres grupos, cada uno con diferentes pesos en viviendas. Las viviendas con población de niñas y niños de 9 a 11 años de edad se clasificaron en el grupo 1, las viviendas con población de adultos de 60 años y más de edad se clasificaron en el grupo 2, y las viviendas con población en el resto de edades fueron clasificadas en el grupo 3.
6. Ajuste a los factores de expansión
Los factores de expansión elaborados conforme al procedimiento, se ajustaron con base en los siguientes conceptos:
- Ajuste por no respuesta de las viviendas
El ajuste por no respuesta atribuida al informante en la vivienda se realizó a nivel estrato, en cada uno de los dominios.
- Ajuste por proyección
Los factores ajustados por no respuesta se corrigen, con el propósito de asegurar que en cada dominio de interés de la encuesta se obtenga la población total de acuerdo a la proyección de población establecida por el CONAPO, la cual está referida al punto medio del levantamiento.
- Ajuste por calibración
Los factores ajustados por proyección de población se corrigen por medio de técnicas de calibración, con el fin de asegurar que en cada dominio de interés de la encuesta se obtenga, de forma aproximada, la población total generada por la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) referida al periodo de levantamiento de la encuesta.
- Ajuste por no respuesta de los hogares
El ajuste por no respuesta atribuida al informante de los hogares se realizó a nivel estrato de diseño, en cada uno de los dominios.
- Factor de expansión a nivel persona
Debido a que dentro de las viviendas no hubo submuestreo de hogares, estos conservarán la misma probabilidad de selección de la vivienda a la que pertenecen.
El factor persona del COE se ajusta por no respuesta considerando que fue elegido para este módulo, a nivel entidad.
- Factor de expansión por módulo
El factor de expansión de las personas sujetas de estudio para un módulo determinado se tomó directamente del factor hogar ajustado por no respuesta.
El factor persona para un módulo determinado se ajusta por no respuesta por ser sujeto de estudio, a nivel entidad.
Desviaciones del diseño muestral
Como resultado de la suma de las 35,718 viviendas con código de resultado del 01 al 05 y 979 hogares adicionales que fueron encontrados en dichas viviendas, el total ascendió a 36,697 hogares.
Tasa de respuesta
De una muestra nacional de 39,101 viviendas seleccionadas, se obtuvieron 34,631 entrevistas completas, lo que representa 88.57% de los casos. Es conveniente aclarar que las cifras anteriores corresponden a los códigos de resultado de entrevistas completas y concluidas por lineamiento o verificación; sin embargo, existen entrevistas tipificadas en campo como “incompletas” de las cuales se obtuvo información suficiente para ser explotada, lo cual representa un 3.49%, con un total de 1,363 de los casos.
La no respuesta totalizó un 7.95%, con un total de 3,107 casos.
Tasa de respuesta:
Entrevista completa (código de resultado 01, 02) 88.57%,
Entrevista incompleta (código de resultado 03, 04, 05) 3.49%,
Tasa de no respuesta (código de resultado 06 - 14) 7.95%.
La no respuesta totalizó un 7.95%, con un total de 3,107 casos.
Tasa de respuesta:
Entrevista completa (código de resultado 01, 02) 88.57%,
Entrevista incompleta (código de resultado 03, 04, 05) 3.49%,
Tasa de no respuesta (código de resultado 06 - 14) 7.95%.
Factores de expansión
Tablas:
Vivienda
FACTOR_VIV
Hogar
FACTOR_HOG
Características Sociodemográficas
FACTOR
Módulos: Indígena, Indígena concluido por verificación, Discapacidad, Discapacidad concluido por verificación, Diversidad religiosa, Diversidad religiosa concluido por verificación, Personas adultas mayores, Niñas y niños, Adolescentes y jóvenes, Mujeres y Cuestionario de opinión y Experiencias.
FACTOR_PER
Su propósito: expandir la población exclusivamente de la tabla en la que aparece.
NOTA: Aunque para los módulos los ponderadores se llaman igual, solo debe utilizase el valor del ponderador que aparece en cada registro al interior de una tabla, para expandir la población correspondiente a esa única tabla.
Vivienda
FACTOR_VIV
Hogar
FACTOR_HOG
Características Sociodemográficas
FACTOR
Módulos: Indígena, Indígena concluido por verificación, Discapacidad, Discapacidad concluido por verificación, Diversidad religiosa, Diversidad religiosa concluido por verificación, Personas adultas mayores, Niñas y niños, Adolescentes y jóvenes, Mujeres y Cuestionario de opinión y Experiencias.
FACTOR_PER
Su propósito: expandir la población exclusivamente de la tabla en la que aparece.
NOTA: Aunque para los módulos los ponderadores se llaman igual, solo debe utilizase el valor del ponderador que aparece en cada registro al interior de una tabla, para expandir la población correspondiente a esa única tabla.
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2017-05-12 | 2017-05-12 | Recepción del cuestionario definitivo |
| 2017-05-29 | 2017-08-04 | Diseño del procesamiento |
| 2017-08-21 | 2017-10-13 | Levantamiento |
| 2017-10-30 | 2017-11-17 | Validación central |
| 2017-12-01 | 2017-12-01 | Diseño del procesamiento |
| 2017-12-04 | 2017-12-14 | Generación de resultados |
| 2017-12-15 | 2017-12-15 | Ejecución del Procesamiento |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2017-08-21 | 2017-10-13 |
Modo de recolección de datos
Entrevista directa asistida por dispositivo de cómputo móvil
SUPERVISIÓN
Verificación en campo
Durante las reuniones de trabajo, generalmente al inicio de la semana, el responsable de encuestas o el auxiliar entregaba a cada Jefe de Entrevistadores una relación de viviendas con información completa (código 01) y aquellas concluidas por lineamiento o verificación (código 02), para que verificara en campo, con base en los resultados obtenidos hasta la semana previa. Para tal efecto, les proporcionó la forma de control SV 01 Cédula de verificación de entrevista completa para que, de esta manera, los jefes de entrevistadores elaboraran un programa de visitas a las viviendas, con la finalidad de verificar el levantamiento de la información conforme a los lineamientos establecidos.
En el caso de las viviendas con información incompleta (códigos 03 al 05) y sin información (códigos del 06 al 14) liberadas por el Entrevistador, se verificaron con el formato SV 02 Cédula de verificación entrevista incompleta y no respuesta.
El procedimiento de verificación consistió en acudir nuevamente a la vivienda visitada, con apoyo del Listado de viviendas seleccionadas, identificarse con el informante o la persona seleccionada, explicarle el motivo de la visita y formularle algunas preguntas de confirmación.
Durante las reuniones de trabajo, generalmente al inicio de la semana, el responsable de encuestas o el auxiliar entregaba a cada Jefe de Entrevistadores una relación de viviendas con información completa (código 01) y aquellas concluidas por lineamiento o verificación (código 02), para que verificara en campo, con base en los resultados obtenidos hasta la semana previa. Para tal efecto, les proporcionó la forma de control SV 01 Cédula de verificación de entrevista completa para que, de esta manera, los jefes de entrevistadores elaboraran un programa de visitas a las viviendas, con la finalidad de verificar el levantamiento de la información conforme a los lineamientos establecidos.
En el caso de las viviendas con información incompleta (códigos 03 al 05) y sin información (códigos del 06 al 14) liberadas por el Entrevistador, se verificaron con el formato SV 02 Cédula de verificación entrevista incompleta y no respuesta.
El procedimiento de verificación consistió en acudir nuevamente a la vivienda visitada, con apoyo del Listado de viviendas seleccionadas, identificarse con el informante o la persona seleccionada, explicarle el motivo de la visita y formularle algunas preguntas de confirmación.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación | Affiliation |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | Gobierno Federal |
Cuestionarios
Cuestionarios
2.1.1 Instrumentos de captación de la ENADIS 2017
Para la Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS) 2017, se han elaborado dos cuestionarios y un cuadernillo con ocho módulos, en los cuales, además de captar información básica sobre la vivienda seleccionada y las personas que integran el hogar, se recopila información más específica sobre el tema de discriminación, a partir de la opinión de un informante elegido de 18 años o más, así como la opinión y experiencias sobre discriminación de la población objetivo, misma que se recaba a partir de los módulos.
La ENADIS 2017 consta de tres instrumentos de captación en total, los cuales se enlistan y describen a continuación:
· Cuestionario General
· Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE)
· Cuadernillo de Módulos
a) Cuestionario General
Este cuestionario contiene 34 preguntas en total, distribuidas en cuatro secciones:
I. Características de la vivienda.
II. Identificación de hogares en la vivienda.
III. Características sociodemográficas.
IV. Discapacidad en el hogar.
En él se capta información básica de los integrantes del hogar, con base en diferentes cortes de edad. Dichas características sociodemográficas permiten identificar personas de interés para la encuesta, por ello es importante su caracterización por integrante del hogar. Su informante adecuado es una persona del hogar de 15 años o más que pertenezca al hogar, y que conozca los datos de todos los integrantes del mismo.
Al final del cuestionario se encuentra la sección V. Identificación grupos, es exclusiva del o la entrevistador(a), para que con ella se lleve un control de los módulos que serán levantados por persona en el hogar.
b) Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE)
Por su parte, el cuestionario de Opinión y Experiencias (mejor conocido como COE), contiene 21 preguntas divididas en las siguientes seis secciones:
I. Valores y actitudes.
II. Percepciones.
III. Prejuicios, estigmas sociales y estereotipos.
IV. Experiencias.
V. Reconocimiento personal e institucional.
VI. Discriminación por discapacidad en el hogar.
Para responder este instrumento, se tiene al informante elegido, que es una persona de 18 años o más que forma parte del hogar, y cuya fecha de cumpleaños es la inmediata posterior a la fecha de la entrevista cuando el levantamiento se hizo en papel. En el caso de entrevistas electrónicas, su elección se realizó mediante un proceso aleatorio.
c) Cuadernillo de Módulos
Adicional a estos dos instrumentos de captación, se contó con un cuadernillo que contiene los distintos módulos encargados de captar la opinión de los distintos grupos de la población de interés para la encuesta, referentes a la manera en que viven y perciben la discriminación como grupo.
Los módulos se aplican a todos los integrantes del hogar, cuyas características sociodemográficas permiten identificarlos como población de estudio, y cuyos criterios para seleccionarlos se describen a continuación:
1. Personas indígenas: Todos los integrantes del hogar de 12 años o más, que hablen lengua indígena o se adscriben como tal por pertenecer a una comunidad indígena o por tener ascendencia hablante de lengua indígena.
2. Personas con discapacidad: Todos los integrantes de hogar de 12 años o más, que tienen alto grado de dificultad para realizar actividades cotidianas, mismas que hacen evidente su grado de discapacidad o limitación física o mental.
3. Diversidad religiosa: Todos los integrantes del hogar de 12 años o más, que tienen una religión distinta a la católica.
4. Personas adultas mayores: Todos los integrantes del hogar de 60 años o más.
5. Niñas y niños: Todos los integrantes del hogar de 9 a 11 años de edad.
6. Adolescentes y jóvenes: Todos los integrantes del hogar de 12 a 29 años de edad.
7. Mujeres: Todas las integrantes del hogar de 18 años o más, y para trabajadoras del hogar remuneradas, son aquéllas que han declarado haberse empleado en el último año como empleadas domésticas en viviendas particulares.
8. Experiencias de discriminación: Toda persona de 12 años o más que haya respondido algún módulo del 1 al 4, 6 o 7; es decir, toda la población de estudio que cumpla con este rango de edad, de acuerdo a su condición de persona: indígena, con discapacidad, de religión distinta a la católica, adulta mayor, adolescente o joven, o mujer.
Como se puede observar, siete módulos estuvieron dirigidos a personas de distintos grupos de la población, de acuerdo a las características sociodemográficas que éstas reunían; así como el octavo módulo que fue común a la población de estudio de 12 años o más, y que captó las experiencias de discriminación de la misma.
Cabe señalar que el módulo 7. Mujeres, al interior contiene un apartado destinado a las trabajadoras del hogar remuneradas, que capta básicamente lo mismo que el resto de los grupos, así como una breve caracterización de su último empleo como trabajadora del hogar en viviendas particulares en el último año.
Por otro lado, el módulo 8. Experiencias de discriminación, es común a todos los grupos de la población, con excepción del 5. Niñas y niños. Es decir, se aplica a todas las personas que por sus características específicas (población de estudio), califican para algún módulo de la población de 12 años o más.
Los módulos 1, 2 y 3 contienen preguntas de verificación, las cuales tienen el objetivo de comprobar con el mismo informante, si efectivamente cumple con la condición para aplicarle el módulo correspondiente. Recordemos que en el cuestionario general, la información pudo ser proporcionada por una tercera persona del hogar.
Estas preguntas de verificación están acompañadas de filtros que permiten seguir la secuencia de la entrevista, de acuerdo a las distintas situaciones que se presenten. La ubicación de estas verificaciones y filtros se encuentra al inicio del cuadernillo, y ésta favorece la captación cuando la entrevista se realiza en papel, sobre todo en los casos en que la persona tiene asignados únicamente los módulos 1, 2 o 3 en el cuestionario general y que por verificación, ninguno resultara aplicarle, por ello, no se le abriría el cuadernillo de módulos.
Para más información consulte el documentoDiseño conceptual de la ENADIS 2017
Para la Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS) 2017, se han elaborado dos cuestionarios y un cuadernillo con ocho módulos, en los cuales, además de captar información básica sobre la vivienda seleccionada y las personas que integran el hogar, se recopila información más específica sobre el tema de discriminación, a partir de la opinión de un informante elegido de 18 años o más, así como la opinión y experiencias sobre discriminación de la población objetivo, misma que se recaba a partir de los módulos.
La ENADIS 2017 consta de tres instrumentos de captación en total, los cuales se enlistan y describen a continuación:
· Cuestionario General
· Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE)
· Cuadernillo de Módulos
a) Cuestionario General
Este cuestionario contiene 34 preguntas en total, distribuidas en cuatro secciones:
I. Características de la vivienda.
II. Identificación de hogares en la vivienda.
III. Características sociodemográficas.
IV. Discapacidad en el hogar.
En él se capta información básica de los integrantes del hogar, con base en diferentes cortes de edad. Dichas características sociodemográficas permiten identificar personas de interés para la encuesta, por ello es importante su caracterización por integrante del hogar. Su informante adecuado es una persona del hogar de 15 años o más que pertenezca al hogar, y que conozca los datos de todos los integrantes del mismo.
Al final del cuestionario se encuentra la sección V. Identificación grupos, es exclusiva del o la entrevistador(a), para que con ella se lleve un control de los módulos que serán levantados por persona en el hogar.
b) Cuestionario de Opinión y Experiencias (COE)
Por su parte, el cuestionario de Opinión y Experiencias (mejor conocido como COE), contiene 21 preguntas divididas en las siguientes seis secciones:
I. Valores y actitudes.
II. Percepciones.
III. Prejuicios, estigmas sociales y estereotipos.
IV. Experiencias.
V. Reconocimiento personal e institucional.
VI. Discriminación por discapacidad en el hogar.
Para responder este instrumento, se tiene al informante elegido, que es una persona de 18 años o más que forma parte del hogar, y cuya fecha de cumpleaños es la inmediata posterior a la fecha de la entrevista cuando el levantamiento se hizo en papel. En el caso de entrevistas electrónicas, su elección se realizó mediante un proceso aleatorio.
c) Cuadernillo de Módulos
Adicional a estos dos instrumentos de captación, se contó con un cuadernillo que contiene los distintos módulos encargados de captar la opinión de los distintos grupos de la población de interés para la encuesta, referentes a la manera en que viven y perciben la discriminación como grupo.
Los módulos se aplican a todos los integrantes del hogar, cuyas características sociodemográficas permiten identificarlos como población de estudio, y cuyos criterios para seleccionarlos se describen a continuación:
1. Personas indígenas: Todos los integrantes del hogar de 12 años o más, que hablen lengua indígena o se adscriben como tal por pertenecer a una comunidad indígena o por tener ascendencia hablante de lengua indígena.
2. Personas con discapacidad: Todos los integrantes de hogar de 12 años o más, que tienen alto grado de dificultad para realizar actividades cotidianas, mismas que hacen evidente su grado de discapacidad o limitación física o mental.
3. Diversidad religiosa: Todos los integrantes del hogar de 12 años o más, que tienen una religión distinta a la católica.
4. Personas adultas mayores: Todos los integrantes del hogar de 60 años o más.
5. Niñas y niños: Todos los integrantes del hogar de 9 a 11 años de edad.
6. Adolescentes y jóvenes: Todos los integrantes del hogar de 12 a 29 años de edad.
7. Mujeres: Todas las integrantes del hogar de 18 años o más, y para trabajadoras del hogar remuneradas, son aquéllas que han declarado haberse empleado en el último año como empleadas domésticas en viviendas particulares.
8. Experiencias de discriminación: Toda persona de 12 años o más que haya respondido algún módulo del 1 al 4, 6 o 7; es decir, toda la población de estudio que cumpla con este rango de edad, de acuerdo a su condición de persona: indígena, con discapacidad, de religión distinta a la católica, adulta mayor, adolescente o joven, o mujer.
Como se puede observar, siete módulos estuvieron dirigidos a personas de distintos grupos de la población, de acuerdo a las características sociodemográficas que éstas reunían; así como el octavo módulo que fue común a la población de estudio de 12 años o más, y que captó las experiencias de discriminación de la misma.
Cabe señalar que el módulo 7. Mujeres, al interior contiene un apartado destinado a las trabajadoras del hogar remuneradas, que capta básicamente lo mismo que el resto de los grupos, así como una breve caracterización de su último empleo como trabajadora del hogar en viviendas particulares en el último año.
Por otro lado, el módulo 8. Experiencias de discriminación, es común a todos los grupos de la población, con excepción del 5. Niñas y niños. Es decir, se aplica a todas las personas que por sus características específicas (población de estudio), califican para algún módulo de la población de 12 años o más.
Los módulos 1, 2 y 3 contienen preguntas de verificación, las cuales tienen el objetivo de comprobar con el mismo informante, si efectivamente cumple con la condición para aplicarle el módulo correspondiente. Recordemos que en el cuestionario general, la información pudo ser proporcionada por una tercera persona del hogar.
Estas preguntas de verificación están acompañadas de filtros que permiten seguir la secuencia de la entrevista, de acuerdo a las distintas situaciones que se presenten. La ubicación de estas verificaciones y filtros se encuentra al inicio del cuadernillo, y ésta favorece la captación cuando la entrevista se realiza en papel, sobre todo en los casos en que la persona tiene asignados únicamente los módulos 1, 2 o 3 en el cuestionario general y que por verificación, ninguno resultara aplicarle, por ello, no se le abriría el cuadernillo de módulos.
Para más información consulte el documento
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
El procesamiento de datos de la ENADIS consistió en la captación por medios electrónicos, transferencia y validación de la información, para su integración en una base de datos con factores de expansión para su explotación.
La recolección de la información se realizó mediante una aplicación informática bajo el esquema de Entrevista Personal Asistida por Computadora (CAPI, Computer Assisted Personal Interview), instalada en los equipos de cómputo que llevaron consigo los entrevistadores, quienes registraban los datos en el momento de la entrevista. Los jefes de entrevistadores y responsables de procesos, figuras involucradas en la transferencia y validación de la información tuvieron acceso al sistema administrador de operaciones. El uso de los sistemas contribuyó a reducir el tiempo de entrega de resultados, abatir costos del proyecto y facilitar el seguimiento y control del operativo de campo, lo que tiene efectos favorables en la calidad de la información.
Durante el levantamiento se establecieron controles de validación de información con la finalidad de medir la calidad de la misma. Una vez que se cerró el levantamiento, se aplicaron los criterios de validación central los cuales consisten en tratamientos automáticos y dirigidos para corregir inconsistencias en la base de datos y se concluye con el ajuste y la integración de factores de expansión a la base de datos de explotación.
El procesamiento de la información está integrado por dos etapas:
Diseño:
- Soporte de operación.
- Estrategias y sistemas de captura y codificación.
- Estrategias y sistemas de validación.
- Sistemas de integración y explotación.
- Manuales e instructivos.
- Pruebas de sistemas.
Ejecución:
Preparación.
- Captura y codificación.
- Validación de campo.
- Integración de la Base de Datos.
- Validación central.
- Explotación.
Captura y codificación
La captura de la información fue realizada por el Entrevistador mediante un dispositivo móvil (mini laptop). El sistema contiene el listado de viviendas a visitar. Una vez seleccionada la vivienda y estando en el domicilio, se comienza a captar la información, para lo cual se contó con un cuestionario electrónico, el cual asistió al Entrevistador en el desarrollo de la entrevista, administrando el flujo de las preguntas y validando los datos registrados.
Al finalizar el levantamiento se seleccionaron y codificaron variables que captaban descripciones textuales, mediante la asignación de claves que agruparon y estandarizaron las respuestas.
Validación de la información
Es un proceso que depura la información proveniente de campo para evitar posibles inconsistencias y omisión de información. Previamente, se analizaron los criterios de validación de campo y se programaron las rutinas que validaron la información en cuanto a integridad, secuencias, códigos válidos y congruencia básica, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los parámetros de calidad requeridos.
Captar información en dispositivo móvil
Ejecutar validación de campo
Información captada
Información integrada
Reporte
Viviendas con retorno a campo
Analizar reporte de errores
Reporte
Analizar reporte de errores
Base de datos oficinas centrales
Reportes, consultas
Entrevistador (E)
Jefe de Entrevistadores (JE)
Responsable de Procesos (RP)
Reunir con equipo de trabajo para retroalimentación
Viviendas asignadas
Información captada
Consulta viviendas asignadas
Información liberada por los JE
Validación.
La validación durante el levantamiento se aplicó en dos momentos:
1. Durante la entrevista, el Entrevistador fue el responsable de aceptar, corregir o justificar las incidencias detectadas (validación en línea).
2. Al recibir la información el Jefe de Entrevistadores y el Responsable de Procesos ejecutaron la validación de campo para detectar inconsistencias.
La validación de campo realiza un diagnóstico sobre los errores encontrados, así como el seguimiento y solución a las inconsistencias. Como resultado de la validación de campo, el sistema genera un reporte de errores, clasificados como débiles o fuertes, según su gravedad, para tomar la decisión de avalar la información o retornar el cuestionario a campo.
Es importante destacar que a los cuestionarios avalados durante este proceso, el sistema les asignó el estatus de validado y los liberó, mientras que aquellos con retorno a campo debían entregarse al personal operativo y entrar nuevamente al proceso de validación, toda vez que el Entrevistador tenía la responsabilidad de corregirlos.
Transferencia de información.
La transferencia de información del Entrevistador al Jefe de Entrevistadores se realizó diariamente al finalizar la jornada, por medio de la memoria USB asignada a cada Jefe de Entrevistadores, quienes validaron y enviaron la información recibida a oficinas centrales utilizando el dispositivo de Internet móvil. Con las transferencias de los jefes de entrevistadores se integró, validó y se dio seguimiento al avance y calidad de la información obtenida durante el levantamiento.
Validación central.
La validación central tiene por objetivo la revisión de la consistencia lógica de los datos, los códigos fuera de rango y la integridad de la información, por medio de un sistema que analiza las respuestas a determinadas preguntas y su congruencia respecto a otras, ejecutando criterios previamente establecidos, los cuales se definen en conjunto con el área conceptual.
Se aplicó un esquema de validación exhaustiva, cuyos criterios se expresan mediante una serie de algoritmos matemáticos, diseñados para garantizar la consistencia e integridad de la información captada en campo. La secuencia en que el requerimiento aborda la revisión de la información guarda el mismo orden de las secciones y preguntas del cuestionario.
Cálculo de factores de expansión.
Esta etapa se desarrolló en tres procesos:
1. Preparación de insumos para el cálculo de factores de expansión, mediante el cual se asegura la integridad de la información.
2. Cálculo de factores a cargo del área responsable del diseño estadístico.
3. Integración de los factores a la base de datos validada.
Generación de base de datos de usuario final.
Una vez integrados los factores, se tiene previsto preparar la base de datos para el usuario final, actualizar la documentación asociada a la misma, que como mínimo deberá contener las tablas con la información, el modelo de datos y el documento denominado descriptor de archivos para preparar el paquete en medios digitales para su entrega.
La recolección de la información se realizó mediante una aplicación informática bajo el esquema de Entrevista Personal Asistida por Computadora (CAPI, Computer Assisted Personal Interview), instalada en los equipos de cómputo que llevaron consigo los entrevistadores, quienes registraban los datos en el momento de la entrevista. Los jefes de entrevistadores y responsables de procesos, figuras involucradas en la transferencia y validación de la información tuvieron acceso al sistema administrador de operaciones. El uso de los sistemas contribuyó a reducir el tiempo de entrega de resultados, abatir costos del proyecto y facilitar el seguimiento y control del operativo de campo, lo que tiene efectos favorables en la calidad de la información.
Durante el levantamiento se establecieron controles de validación de información con la finalidad de medir la calidad de la misma. Una vez que se cerró el levantamiento, se aplicaron los criterios de validación central los cuales consisten en tratamientos automáticos y dirigidos para corregir inconsistencias en la base de datos y se concluye con el ajuste y la integración de factores de expansión a la base de datos de explotación.
El procesamiento de la información está integrado por dos etapas:
Diseño:
- Soporte de operación.
- Estrategias y sistemas de captura y codificación.
- Estrategias y sistemas de validación.
- Sistemas de integración y explotación.
- Manuales e instructivos.
- Pruebas de sistemas.
Ejecución:
Preparación.
- Captura y codificación.
- Validación de campo.
- Integración de la Base de Datos.
- Validación central.
- Explotación.
Captura y codificación
La captura de la información fue realizada por el Entrevistador mediante un dispositivo móvil (mini laptop). El sistema contiene el listado de viviendas a visitar. Una vez seleccionada la vivienda y estando en el domicilio, se comienza a captar la información, para lo cual se contó con un cuestionario electrónico, el cual asistió al Entrevistador en el desarrollo de la entrevista, administrando el flujo de las preguntas y validando los datos registrados.
Al finalizar el levantamiento se seleccionaron y codificaron variables que captaban descripciones textuales, mediante la asignación de claves que agruparon y estandarizaron las respuestas.
Validación de la información
Es un proceso que depura la información proveniente de campo para evitar posibles inconsistencias y omisión de información. Previamente, se analizaron los criterios de validación de campo y se programaron las rutinas que validaron la información en cuanto a integridad, secuencias, códigos válidos y congruencia básica, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los parámetros de calidad requeridos.
Captar información en dispositivo móvil
Ejecutar validación de campo
Información captada
Información integrada
Reporte
Viviendas con retorno a campo
Analizar reporte de errores
Reporte
Analizar reporte de errores
Base de datos oficinas centrales
Reportes, consultas
Entrevistador (E)
Jefe de Entrevistadores (JE)
Responsable de Procesos (RP)
Reunir con equipo de trabajo para retroalimentación
Viviendas asignadas
Información captada
Consulta viviendas asignadas
Información liberada por los JE
Validación.
La validación durante el levantamiento se aplicó en dos momentos:
1. Durante la entrevista, el Entrevistador fue el responsable de aceptar, corregir o justificar las incidencias detectadas (validación en línea).
2. Al recibir la información el Jefe de Entrevistadores y el Responsable de Procesos ejecutaron la validación de campo para detectar inconsistencias.
La validación de campo realiza un diagnóstico sobre los errores encontrados, así como el seguimiento y solución a las inconsistencias. Como resultado de la validación de campo, el sistema genera un reporte de errores, clasificados como débiles o fuertes, según su gravedad, para tomar la decisión de avalar la información o retornar el cuestionario a campo.
Es importante destacar que a los cuestionarios avalados durante este proceso, el sistema les asignó el estatus de validado y los liberó, mientras que aquellos con retorno a campo debían entregarse al personal operativo y entrar nuevamente al proceso de validación, toda vez que el Entrevistador tenía la responsabilidad de corregirlos.
Transferencia de información.
La transferencia de información del Entrevistador al Jefe de Entrevistadores se realizó diariamente al finalizar la jornada, por medio de la memoria USB asignada a cada Jefe de Entrevistadores, quienes validaron y enviaron la información recibida a oficinas centrales utilizando el dispositivo de Internet móvil. Con las transferencias de los jefes de entrevistadores se integró, validó y se dio seguimiento al avance y calidad de la información obtenida durante el levantamiento.
Validación central.
La validación central tiene por objetivo la revisión de la consistencia lógica de los datos, los códigos fuera de rango y la integridad de la información, por medio de un sistema que analiza las respuestas a determinadas preguntas y su congruencia respecto a otras, ejecutando criterios previamente establecidos, los cuales se definen en conjunto con el área conceptual.
Se aplicó un esquema de validación exhaustiva, cuyos criterios se expresan mediante una serie de algoritmos matemáticos, diseñados para garantizar la consistencia e integridad de la información captada en campo. La secuencia en que el requerimiento aborda la revisión de la información guarda el mismo orden de las secciones y preguntas del cuestionario.
Cálculo de factores de expansión.
Esta etapa se desarrolló en tres procesos:
1. Preparación de insumos para el cálculo de factores de expansión, mediante el cual se asegura la integridad de la información.
2. Cálculo de factores a cargo del área responsable del diseño estadístico.
3. Integración de los factores a la base de datos validada.
Generación de base de datos de usuario final.
Una vez integrados los factores, se tiene previsto preparar la base de datos para el usuario final, actualizar la documentación asociada a la misma, que como mínimo deberá contener las tablas con la información, el modelo de datos y el documento denominado descriptor de archivos para preparar el paquete en medios digitales para su entrega.
Organización y preparación
Diseño del operativo de campo
La etapa de ejecución de un proyecto estadístico resulta crucial para obtener información suficiente, confiable y oportuna que haga posible comprender mejor las características del objeto de interés y que contribuya a adoptar decisiones basadas en datos objetivos. En este apartado se presentan los aspectos relacionados tanto con el diseño como la aplicación de estrategias y procedimientos, así como los resultados obtenidos en el operativo, al cierre del mismo.
Prueba de campo
Durante los preparativos para la realización de la encuesta, se estableció la necesidad de realizar una prueba de campo, tomando como referencia los requerimientos de información, las diferentes poblaciones objeto de estudio y las características de las mismas.
En este sentido, se propuso observar aspectos de los instrumentos de captación, como el contenido de las preguntas, su redacción, secuencia, diseño y distribución, dificultad para captar la información de cada pregunta, así como las instrucciones de llenado. De igual manera, se observó el manejo de los distintos módulos y el uso de las tarjetas, además de valorar la dificultad para encontrar a las personas informantes y el cálculo de tiempos de entrevista.
Adicionalmente, se exploró la familiaridad de la población entrevistada con el tema de discriminación, así como sus actitudes y conductas, lo que permitió valorar el funcionamiento de los instrumentos y determinar los ajustes necesarios para el levantamiento definitivo.
Objetivos
General
- Probar en campo los distintos instrumentos de captación propuestos para el levantamiento y evaluar su funcionamiento en todas las entidades del país.
Específicos
- Evaluar los instrumentos de captación, valorando la comprensión de las preguntas por parte de las personas informantes, los conceptos implícitos y explícitos, el orden temático y la secuencia de preguntas, así como la claridad en las instrucciones de aplicación.
- Conocer el tiempo promedio de entrevista e identificar la disposición para responder por parte de las personas informantes.
- Valorar la estrategia operativa para la aplicación y recuperación de la información para cada uno de los instrumentos.
Recorrido previo
La actividad se realizó del 10 al 16 de noviembre de 2016, con el objetivo de generar un directorio de viviendas con población poco frecuente, esto es, personas indígenas, personas con discapacidad y diversidad religiosa que serían parte de la población objeto de estudio para el levantamiento de la prueba de campo.
Procedimiento
En oficinas centrales, a partir de los datos del Censo de Población y Vivienda 2010, para cada ciudad capital se realizó una búsqueda de manzanas donde existiera población con características de objeto de estudio y se verificó que no formaran parte de la muestra maestra del Marco Nacional de Viviendas (MNV). Con esta relación, el personal de las coordinaciones estatales eligió las manzanas considerando los siguientes criterios:
- Descartar áreas con problemas de inseguridad.
- Seleccionar aquellas con mayor número de población indígena, con discapacidad, y con diversidad religiosa.
- Tener presente el total de viviendas existentes (determina el tiempo requerido para recorrerla).
- Considerar la cercanía geográfica entre manzanas y AGEB.
Las manzanas seleccionadas tendrían que sumar, entre ellas, al menos 45 personas indígenas, 20 con discapacidad y 45 con diversidad religiosa.
Posteriormente, el personal eligió las viviendas tomando los siguientes criterios:
- Localización y disposición de informantes.
- Cercanía geográfica.
- Descartar áreas con problemas de inseguridad.
- Se seleccionaron ocho viviendas con población indígena.
Se eligieron seis viviendas donde habitaban personas con alguna discapacidad (para cada vivienda seleccionada, se eligió la habitada que se encontraba en el progresivo siguiente a ésta, la cual fue llamada vivienda aleatoria).
Seleccionaron las seis viviendas donde residían personas con diversidad religiosa. Selección de la muestra La muestra se eligió de manera determinística, procurando garantizar la aplicación de al menos uno de los módulos a población vulnerable, considerando que:
1. La información a obtenerse sería sólo representativa de la muestra, sin posibilidad de expandirla a ningún nivel.
2. En proporción, la cantidad de población detectada para aplicar los diferentes módulos sería mayor que la que se encontraría en el levantamiento definitivo, por lo que no debía esperarse un parámetro semejante en dicho operativo.
3. Por la forma en la que se planteó la estrategia de campo de la prueba, era posible que se reportara una cantidad considerable de entrevistas incompletas a nivel vivienda, ya que se iba a priorizar la aplicación de módulos.
Visitas a la vivienda.
La cantidad de visitas que se hacen a las viviendas para establecer contacto con los informantes es un elemento que influye directamente en los resultados de campo. El éxito para que el personal pueda encontrar respuesta a una solicitud de responder las preguntas de un instrumento de captación, transita por la dinámica natural que la población tiene en su vida diaria. Es por ello que en este punto se atendieron aspectos relativos a las visitas realizadas en la prueba a todas las viviendas en muestra, tanto para contactar al informante adecuado, como para liberarlas, según el tipo de población por la que fueron seleccionadas.
Para contactar al informante adecuado. Durante la prueba de campo, 53% del personal que tuvo bajo su responsabilidad la captación de información reporta que para contactar a los informantes adecuados de las viviendas en muestra realizaron dos visitas en promedio; sin embargo, otro 25% indicó haber tenido que realizar una visita más. Por otro lado, 15% del personal menciona que para tener la oportunidad de contactar con algún informante adecuado, sólo fue necesario realizar una visita, mientras que el restante 7% se divide en número de visitas diferentes.
Para liberar una vivienda de acuerdo con su tipo de selección (personas indígenas, con discapacidad, con diversidad religiosa, viviendas aleatorias o mujeres trabajadoras domésticas remuneradas). Liberar una vivienda significa que la persona que entrevista de acuerdo con los procedimientos que se establecieron en su manual, concluye la entrevista, o bien, ya no le es posible obtener información en ella y por eso determina liberarla.
En promedio, el personal reporta que fue necesario realizar hasta tres visitas para considerar como liberadas las viviendas, independientemente del tipo de población objeto de estudio para la que fue seleccionada. Sin embargo, se debe mencionar también que hubo personal que reporta haber realizado hasta seis visitas para dar por concluida la labor en sus viviendas.
A continuación se describen las funciones y actividades encomendadas a cada figura operativa que participó en el levantamiento de información.
Responsable de Encuestas Especiales (REE)
Reclutar, seleccionar y contratar a jefes de entrevistadores; realizar la planeación operativa en la entidad; coordinar, asesorar, supervisar y apoyar el levantamiento de la información, así como apoyar en la transferencia de información a oficinas centrales, tarea a cargo del Responsable de Procesos.
Auxiliar de Responsable Operativo (ARO)
Apoyar al responsable de encuestas en las funciones de reclutamiento y contratación de jefes de entrevistadores y en el desarrollo de la planeación operativa; coordinar, asesorar, supervisar y colaborar en las actividades de levantamiento de la información.
Jefe de Entrevistadores (JE)
Elaborar el programa de cobertura; coordinar, asesorar, apoyar y controlar las actividades a cargo de los entrevistadores; asignar cargas de trabajo y supervisar la captación de información. Comunicar al responsable de encuestas sobre la problemática en campo y el avance operativo del equipo de trabajo, así como transferir la información captada por los entrevistadores a su cargo al Responsable de Procesos.
Entrevistador (E)
Es el puesto base de la estructura operativa, en el que recae la responsabilidad de recabar la información en las viviendas seleccionadas; asimismo, se encarga de transferir la información captada en una jornada de trabajo al Jefe de Entrevistadores y llevar el control de las viviendas visitadas.
Técnico en Logística de Campo (TLC)
Realizar los trámites administrativos del personal contratado, apoyar en la recepción y distribución de materiales; elaborar solicitudes de gastos de campo y viáticos, credenciales, vehículos y papelería
Estrategia de capacitación
La capacitación es un proceso de carácter estratégico aplicado de manera organizada y sistémica, mediante el cual el personal adquiere conocimientos y habilidades específicas relativas al trabajo y al puesto que ocupará dentro de la estructura organizativa que se implementa para la recopilación de la información en campo. En este sentido, la capacitación está enfocada a que el personal de la estructura operativa conozca y se habilite en las funciones que debe cumplir, mediante la adquisición de los conocimientos necesarios sobre la temática de la encuesta para lograr un buen manejo de los instrumentos de captación y ser capaz de identificar en campo, de forma correcta, la vivienda seleccionada y al informante adecuado.
El proceso de capacitación inició con la impartición del curso de autocapacitación que se llevó a cabo del 28 al 30 de junio de 2017, dirigido al personal de oficinas centrales que, desde distintas áreas de adscripción, participa en el proyecto, con el propósito de instruirlos sobre cada tema.
De esta manera, se capacitó sobre estructura y contenido del cuestionario; estrategia de levantamiento de la información y procedimientos operativos; cuestionario electrónico y su funcionamiento en el sistema de captura, además de los criterios de validación establecidos. Asimismo, se abordó la estrategia de capacitación y se probó la funcionalidad de los materiales didácticos elaborados para este proyecto, con el propósito de realizar las correcciones pertinentes de forma oportuna, pero sobre todo que el personal que se involucró en las siguientes etapas tuviera el contexto general del proyecto, así como los conocimientos suficientes para apoyar, ya fuera en las capacitaciones posteriores o durante la supervisión en campo.
La capacitación a la estructura descentralizada se dio bajo tres estrategias: a distancia, directa y en cascada. La modalidad a distancia se implementó para capacitar a los puestos superiores de la estructura (responsables de encuestas y de procesos). La capacitación directa tuvo lugar poco después, impartida por personal de las distintas áreas de oficinas centrales a las figuras operativas antes mencionadas, quien funge como instructor estatal, en forma presencial en las oficinas sede del Instituto.
Por otro lado, la modalidad en cascada consistió en que los puestos superiores, una vez capacitados de manera directa sobre conceptos, lineamientos y procedimientos operativos de la encuesta, capacitan en sus estados a las figuras operativas que participarán en el levantamiento de la información (jefes de entrevistadores y entrevistadores).
La etapa de ejecución de un proyecto estadístico resulta crucial para obtener información suficiente, confiable y oportuna que haga posible comprender mejor las características del objeto de interés y que contribuya a adoptar decisiones basadas en datos objetivos. En este apartado se presentan los aspectos relacionados tanto con el diseño como la aplicación de estrategias y procedimientos, así como los resultados obtenidos en el operativo, al cierre del mismo.
Prueba de campo
Durante los preparativos para la realización de la encuesta, se estableció la necesidad de realizar una prueba de campo, tomando como referencia los requerimientos de información, las diferentes poblaciones objeto de estudio y las características de las mismas.
En este sentido, se propuso observar aspectos de los instrumentos de captación, como el contenido de las preguntas, su redacción, secuencia, diseño y distribución, dificultad para captar la información de cada pregunta, así como las instrucciones de llenado. De igual manera, se observó el manejo de los distintos módulos y el uso de las tarjetas, además de valorar la dificultad para encontrar a las personas informantes y el cálculo de tiempos de entrevista.
Adicionalmente, se exploró la familiaridad de la población entrevistada con el tema de discriminación, así como sus actitudes y conductas, lo que permitió valorar el funcionamiento de los instrumentos y determinar los ajustes necesarios para el levantamiento definitivo.
Objetivos
General
- Probar en campo los distintos instrumentos de captación propuestos para el levantamiento y evaluar su funcionamiento en todas las entidades del país.
Específicos
- Evaluar los instrumentos de captación, valorando la comprensión de las preguntas por parte de las personas informantes, los conceptos implícitos y explícitos, el orden temático y la secuencia de preguntas, así como la claridad en las instrucciones de aplicación.
- Conocer el tiempo promedio de entrevista e identificar la disposición para responder por parte de las personas informantes.
- Valorar la estrategia operativa para la aplicación y recuperación de la información para cada uno de los instrumentos.
Recorrido previo
La actividad se realizó del 10 al 16 de noviembre de 2016, con el objetivo de generar un directorio de viviendas con población poco frecuente, esto es, personas indígenas, personas con discapacidad y diversidad religiosa que serían parte de la población objeto de estudio para el levantamiento de la prueba de campo.
Procedimiento
En oficinas centrales, a partir de los datos del Censo de Población y Vivienda 2010, para cada ciudad capital se realizó una búsqueda de manzanas donde existiera población con características de objeto de estudio y se verificó que no formaran parte de la muestra maestra del Marco Nacional de Viviendas (MNV). Con esta relación, el personal de las coordinaciones estatales eligió las manzanas considerando los siguientes criterios:
- Descartar áreas con problemas de inseguridad.
- Seleccionar aquellas con mayor número de población indígena, con discapacidad, y con diversidad religiosa.
- Tener presente el total de viviendas existentes (determina el tiempo requerido para recorrerla).
- Considerar la cercanía geográfica entre manzanas y AGEB.
Las manzanas seleccionadas tendrían que sumar, entre ellas, al menos 45 personas indígenas, 20 con discapacidad y 45 con diversidad religiosa.
Posteriormente, el personal eligió las viviendas tomando los siguientes criterios:
- Localización y disposición de informantes.
- Cercanía geográfica.
- Descartar áreas con problemas de inseguridad.
- Se seleccionaron ocho viviendas con población indígena.
Se eligieron seis viviendas donde habitaban personas con alguna discapacidad (para cada vivienda seleccionada, se eligió la habitada que se encontraba en el progresivo siguiente a ésta, la cual fue llamada vivienda aleatoria).
Seleccionaron las seis viviendas donde residían personas con diversidad religiosa. Selección de la muestra La muestra se eligió de manera determinística, procurando garantizar la aplicación de al menos uno de los módulos a población vulnerable, considerando que:
1. La información a obtenerse sería sólo representativa de la muestra, sin posibilidad de expandirla a ningún nivel.
2. En proporción, la cantidad de población detectada para aplicar los diferentes módulos sería mayor que la que se encontraría en el levantamiento definitivo, por lo que no debía esperarse un parámetro semejante en dicho operativo.
3. Por la forma en la que se planteó la estrategia de campo de la prueba, era posible que se reportara una cantidad considerable de entrevistas incompletas a nivel vivienda, ya que se iba a priorizar la aplicación de módulos.
Visitas a la vivienda.
La cantidad de visitas que se hacen a las viviendas para establecer contacto con los informantes es un elemento que influye directamente en los resultados de campo. El éxito para que el personal pueda encontrar respuesta a una solicitud de responder las preguntas de un instrumento de captación, transita por la dinámica natural que la población tiene en su vida diaria. Es por ello que en este punto se atendieron aspectos relativos a las visitas realizadas en la prueba a todas las viviendas en muestra, tanto para contactar al informante adecuado, como para liberarlas, según el tipo de población por la que fueron seleccionadas.
Para contactar al informante adecuado. Durante la prueba de campo, 53% del personal que tuvo bajo su responsabilidad la captación de información reporta que para contactar a los informantes adecuados de las viviendas en muestra realizaron dos visitas en promedio; sin embargo, otro 25% indicó haber tenido que realizar una visita más. Por otro lado, 15% del personal menciona que para tener la oportunidad de contactar con algún informante adecuado, sólo fue necesario realizar una visita, mientras que el restante 7% se divide en número de visitas diferentes.
Para liberar una vivienda de acuerdo con su tipo de selección (personas indígenas, con discapacidad, con diversidad religiosa, viviendas aleatorias o mujeres trabajadoras domésticas remuneradas). Liberar una vivienda significa que la persona que entrevista de acuerdo con los procedimientos que se establecieron en su manual, concluye la entrevista, o bien, ya no le es posible obtener información en ella y por eso determina liberarla.
En promedio, el personal reporta que fue necesario realizar hasta tres visitas para considerar como liberadas las viviendas, independientemente del tipo de población objeto de estudio para la que fue seleccionada. Sin embargo, se debe mencionar también que hubo personal que reporta haber realizado hasta seis visitas para dar por concluida la labor en sus viviendas.
A continuación se describen las funciones y actividades encomendadas a cada figura operativa que participó en el levantamiento de información.
Responsable de Encuestas Especiales (REE)
Reclutar, seleccionar y contratar a jefes de entrevistadores; realizar la planeación operativa en la entidad; coordinar, asesorar, supervisar y apoyar el levantamiento de la información, así como apoyar en la transferencia de información a oficinas centrales, tarea a cargo del Responsable de Procesos.
Auxiliar de Responsable Operativo (ARO)
Apoyar al responsable de encuestas en las funciones de reclutamiento y contratación de jefes de entrevistadores y en el desarrollo de la planeación operativa; coordinar, asesorar, supervisar y colaborar en las actividades de levantamiento de la información.
Jefe de Entrevistadores (JE)
Elaborar el programa de cobertura; coordinar, asesorar, apoyar y controlar las actividades a cargo de los entrevistadores; asignar cargas de trabajo y supervisar la captación de información. Comunicar al responsable de encuestas sobre la problemática en campo y el avance operativo del equipo de trabajo, así como transferir la información captada por los entrevistadores a su cargo al Responsable de Procesos.
Entrevistador (E)
Es el puesto base de la estructura operativa, en el que recae la responsabilidad de recabar la información en las viviendas seleccionadas; asimismo, se encarga de transferir la información captada en una jornada de trabajo al Jefe de Entrevistadores y llevar el control de las viviendas visitadas.
Técnico en Logística de Campo (TLC)
Realizar los trámites administrativos del personal contratado, apoyar en la recepción y distribución de materiales; elaborar solicitudes de gastos de campo y viáticos, credenciales, vehículos y papelería
Estrategia de capacitación
La capacitación es un proceso de carácter estratégico aplicado de manera organizada y sistémica, mediante el cual el personal adquiere conocimientos y habilidades específicas relativas al trabajo y al puesto que ocupará dentro de la estructura organizativa que se implementa para la recopilación de la información en campo. En este sentido, la capacitación está enfocada a que el personal de la estructura operativa conozca y se habilite en las funciones que debe cumplir, mediante la adquisición de los conocimientos necesarios sobre la temática de la encuesta para lograr un buen manejo de los instrumentos de captación y ser capaz de identificar en campo, de forma correcta, la vivienda seleccionada y al informante adecuado.
El proceso de capacitación inició con la impartición del curso de autocapacitación que se llevó a cabo del 28 al 30 de junio de 2017, dirigido al personal de oficinas centrales que, desde distintas áreas de adscripción, participa en el proyecto, con el propósito de instruirlos sobre cada tema.
De esta manera, se capacitó sobre estructura y contenido del cuestionario; estrategia de levantamiento de la información y procedimientos operativos; cuestionario electrónico y su funcionamiento en el sistema de captura, además de los criterios de validación establecidos. Asimismo, se abordó la estrategia de capacitación y se probó la funcionalidad de los materiales didácticos elaborados para este proyecto, con el propósito de realizar las correcciones pertinentes de forma oportuna, pero sobre todo que el personal que se involucró en las siguientes etapas tuviera el contexto general del proyecto, así como los conocimientos suficientes para apoyar, ya fuera en las capacitaciones posteriores o durante la supervisión en campo.
La capacitación a la estructura descentralizada se dio bajo tres estrategias: a distancia, directa y en cascada. La modalidad a distancia se implementó para capacitar a los puestos superiores de la estructura (responsables de encuestas y de procesos). La capacitación directa tuvo lugar poco después, impartida por personal de las distintas áreas de oficinas centrales a las figuras operativas antes mencionadas, quien funge como instructor estatal, en forma presencial en las oficinas sede del Instituto.
Por otro lado, la modalidad en cascada consistió en que los puestos superiores, una vez capacitados de manera directa sobre conceptos, lineamientos y procedimientos operativos de la encuesta, capacitan en sus estados a las figuras operativas que participarán en el levantamiento de la información (jefes de entrevistadores y entrevistadores).
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Evaluación de datos
A través de los siguientes vínculos se pueden consultar los indicadores de calidad sobre precisión y confiabilidad estadística aprobados por el Comité de Aseguramiento de la Calidad del INEGI.
- Indicadores para proyectos con muestreo probabilístico:
Coeficiente de variación, error estándar e intervalo de confianza
ENADIS 2017
Metadatos de las tablas de indicadores
- Indicadores para proyectos con muestreo probabilístico:
Coeficiente de variación, error estándar e intervalo de confianza
ENADIS 2017
Metadatos de las tablas de indicadores
Data Appraisal
Estimación de errores de muestreo
Para la evaluación de los errores de muestreo de las principales estimaciones se usa el método de "Conglomerados Últimos", basado en que la mayor contribución a la varianza de un estimador, en un diseño polietápico, es la que se presenta entre las unidades primarias de muestreo (UPM). El término "Conglomerados Últimos" se utiliza para denotar el total de unidades en muestra de una unidad primaria de muestreo.
Para obtener las precisiones de los estimadores de razón, se aplica el método de Conglomerados Últimos conjuntamente con el método de series de Taylor.
Para la evaluación de los errores de muestreo de las principales estimaciones se usa el método de "Conglomerados Últimos", basado en que la mayor contribución a la varianza de un estimador, en un diseño polietápico, es la que se presenta entre las unidades primarias de muestreo (UPM). El término "Conglomerados Últimos" se utiliza para denotar el total de unidades en muestra de una unidad primaria de muestreo.
Para obtener las precisiones de los estimadores de razón, se aplica el método de Conglomerados Últimos conjuntamente con el método de series de Taylor.
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Confidencialidad
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Esta encuesta se rige por las disposiciones de los artículos 37, 45 y 47 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Toda información se mantendrá con carácter estrictamente CONFIDENCIAL.
Artículo 37: Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole.
Condición de acceso
Uso Público.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios a través de un sitio de descarga directa, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
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Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017. Base de Datos
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
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1. Los datos que aquí se contienen provienen de múltiples fuentes. Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en adelante "INEGI", pone este material a disposición de los usuarios de forma individual, como licencia de usuario final. Queda por tanto prohibida toda comercialización de este derecho de acceso. El INEGI se reserva el derecho a modificar estas condiciones de licencia para la información en cualquier momento y sin previo aviso.
2. Se autoriza el uso de la información que se presenta, siempre que se cite la fuente: "Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS) 2017. Bases de datos", a fin de permitir a terceros verificar tal información.
3. Los datos que aparecen en este documento se han introducido siguiendo estrictos procedimientos de control de calidad.
Asimismo, El INEGI presenta la información con la mayor oportunidad posible, no obstante, lo anterior, el INEGI no asume responsabilidad legal alguna o de cualquier otra índole por la precisión, oportunidad, contenido o uso de la misma que se dé por terceros.
4. Este documento contiene medidas de seguridad para proteger la información de cualquier alteración realizada por terceros, sin embargo, el INEGI no asume ninguna responsabilidad por la alteración o manipulación de los datos una vez puestos en él.
5. Este documento ofrece enlaces a otros de organismos nacionales e internacionales. No obstante, el INEGI no asume ningún tipo de responsabilidad por el contenido, ni por el uso de esos sitios.
6. Las leyes, reglamentos y demás disposiciones que aparecen en este documento no crean derechos ni establecen obligaciones distintas de las contenidas en las disposiciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
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1. El usuario:
a. Puede hacer y distribuir copias de la información, sin alterar ni suprimir sus metadatos.
b. Puede difundir y publicar la información.
c. Puede adaptar y reordenar la información.
d. Puede extraer total o parcialmente la información.
e. Puede explotar comercialmente la información, utilizándola como insumo para generar otros productos o servicios.
f. Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y en su caso fecha de actualización, ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g. No debe utilizar la información con objeto de engañar o confundir a la población variando el sentido original de la misma y su veracidad.
h. No debe aparentar que el uso que haga de la información, representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Así mismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
https://www.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
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Derechos reservados © INEGI 2018
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-ENADIS-2017-V01
| Nombre | Abreviación | Affiliation | Role |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | Gobierno Federal | |
| Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas | DGES | INEGI | |
| Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas | DGAES | DGES | Documentación del proyecto |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2018-04-23