Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento
Mexico, 2014 - 2016
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, Dirección General de Geografía y Medio Ambiente
Creado el
March 27, 2023
Última modificación
March 27, 2023
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Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.GMA3.04-CNGMD-APS-2015
Título
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Censo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
En el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), desde el año 2009 se inició con la implementación del primer proyecto estadístico y con la construcción de una serie histórica que soporte el proceso de las políticas públicas en estas materias para el ámbito municipal y delegacional, siendo el primer proyecto la "Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009".
Se colaboró con la Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia para incluir en 2011 por primera ocasión el Módulo de Agua Potable y Saneamiento (Módulo 5) que permitiera generar información sobre las prácticas de manejo del Agua Potable y Saneamiento y desde entonces el proyecto ha contado con el Módulo 5 en los proyectos de 2011, 2013 para agregar a la serie historica la información recabada en 2015.
Se colaboró con la Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia para incluir en 2011 por primera ocasión el Módulo de Agua Potable y Saneamiento (Módulo 5) que permitiera generar información sobre las prácticas de manejo del Agua Potable y Saneamiento y desde entonces el proyecto ha contado con el Módulo 5 en los proyectos de 2011, 2013 para agregar a la serie historica la información recabada en 2015.
RESUMEN
El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015, tiene como objetivo generar información estadística y geográfica de la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que integran la Administración Pública Municipal y Delegacional, específicamente en las funciones de gobierno, seguridad pública, justicia municipal, agua potable y saneamiento, residuos sólidos urbanos con la finalidad de que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.
En particular, el Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento se concentra en captar los servicios de agua potable de la red pública en el municipio o delegación, la captación de agua para abastecimiento público, las plantas de potabilización, la administración del servicio de agua de la red pública drenaje y alcantarillado, el tratamiento de aguas residuales y las aguas sin tratamiento y los programas orientados a la gestión sustentable de los servicios de agua potable de la red pública. La difusión de la información también es un tema abordado por este proyecto, ya que se enfoca en la gestión del servicio de agua y participación ciudadana, cuya responsabilidad en términos de su manejo recae en la Administración Pública Municipal.
En particular, el Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento se concentra en captar los servicios de agua potable de la red pública en el municipio o delegación, la captación de agua para abastecimiento público, las plantas de potabilización, la administración del servicio de agua de la red pública drenaje y alcantarillado, el tratamiento de aguas residuales y las aguas sin tratamiento y los programas orientados a la gestión sustentable de los servicios de agua potable de la red pública. La difusión de la información también es un tema abordado por este proyecto, ya que se enfoca en la gestión del servicio de agua y participación ciudadana, cuya responsabilidad en términos de su manejo recae en la Administración Pública Municipal.
TIPO DE DATO
Censo de gobierno
UNIDAD DE ANÁLISIS
· Ayuntamientos
· Administraciones públicas municipales y delegacionales
· Direcciones generales de servicios públicos u homólogos
· Administraciones públicas municipales y delegacionales
· Direcciones generales de servicios públicos u homólogos
Cobertura temática
NOTAS
Gobierno
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| I Servicio de agua potable de la red pública en el municipio o delegación |
| II Captación de agua para abastecimiento público |
| III Plantas de potabilización |
| IV Administración del servicio de agua de la red publica |
| V Drenaje y alcantarillado |
| VI Tratamiento de aguas residuales |
| VII Aguas residuales sin tratamiento |
| VIII Programas orientados a la gestión sustentable de los servicios de agua potable de la red pública |
| IX Difusión de la información sobre la gestión del servicio de agua y participación ciudadana |
Palabras Claves
| Palabra Clave | Vocabulary |
|---|---|
| Ablandamiento | Técnica que se utiliza para eliminar los iones que hacen a un agua dura. Un ablandador de agua colecta los minerales que causan dureza y los contiene en un tanque colector. |
| Adsorción | Remoción de iones y moléculas de una solución que presentan afinidad a un medio sólido adecuado, de forma tal que son separadas de la solución. |
| Agua captada | Es el volumen del agua extraída de fuentes subterráneas y superficiales. |
| Agua desinfectada | El agua que recibe algún tipo de tratamiento, como cloración o la aplicación de reactivos químicos. |
| Agua facturada | Es aquella parte del agua suministrada por la que el organismo operador expide un formato de pago y representa una fuente potencial de ingresos para el prestador del servicio. |
| Aguas residuales | Son aguas de composición variada, provenientes de las descargas de usos: público urbano, doméstico, industrial, comercial y de servicios: agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general de cualquier otro uso, así como la mezcla de ellas. |
| Agua vertida | Es el agua residual tratada o sin tratamiento que se deposita en algún cuerpo receptor. |
| Agua tratada | Aguas residuales cuya composición ha sido modificada mediante procesos individuales o combinados de tipo físico, químico, biológico u otro, de manera que resulte adecuada para su reúso o descarga a cuerpos receptores |
| Cámara de rejas o cribas | Conjunto de barras paralelas colocadas en canales en arreglos verticales u horizontales, que mantienen igual espaciamiento entre las barras y se utilizan para retener los sólidos con tamaños mayores a éste. Pueden limpiarse de forma manual o mediante la utilización de medios mecánicos. |
| Captación | Consiste en extraer agua de fuentes de abastecimiento subterráneas (pozos, galerías filtrantes) o superficiales (ríos, presas, manantiales), y conducirla a la red de distribución para suministrar o abastecer a la población. |
| Carga contaminante | Cantidad de un contaminante expresada en unidades de masa por unidad de tiempo, aportada en una descarga de aguas residuales. |
| Clarificación convencional | Proceso para potabilizar las aguas superficiales con valores altos de turbiedad, color y/o microorganismos. El tren de potabilización se integra con adición y mezcla rápida de reactivos químicos, floculación, sedimentación, filtración y desinfección. Proceso para potabilizar las aguas superficiales con valores altos de turbiedad, color y/o microorganismos. El tren de potabilización se integra con adición y mezcla rápida de reactivos químicos, floculación, sedimentación, filtración y desinfección. Proceso para potabilizar las aguas superficiales con valores altos de turbiedad, color y/o microorganismos. El tren de potabilización se integra con adición y mezcla rápida de reactivos químicos, floculación, sedimentación, filtración y desinfección. |
| Clarificación de patente | Puede ser cualquier proceso de clarificación (por ejemplo, Clarificación convencional, Filtración directa y Filtros lentos), el cual haya sido modificado en alguna de sus partes y se considera de fabricación exclusiva por un fabricante. |
| Compra de agua en bloque | Es el proceso mediante el cual un usuario de derechos de agua recibe recursos hídricos de otro poseedor de derechos entregando en contraprestación un pago. |
| Desarenadores | Dispositivo diseñado para reducir la velocidad del residual líquido y permitir la separación de las partículas pesadas y básicamente inertes (arenas) presentes en las aguas residuales, a través de la sedimentación |
| Desinfección | Destrucción de organismos patógenos por medio de la aplicación de productos químicos o procesos físicos. |
| Drenaje y alcantarillado | Sistema de estructuras y tuberías usado para la recolecta y conducción de las aguas residuales y pluviales desde el lugar en que se generan hasta algún cuerpo receptor o planta o sitio de tratamiento. |
| Filtración directa | Proceso de clarificación para potabilizar agua superficiales o subterráneas con niveles bajos de turbiedad, color y/o microorganismos. El tren de tratamiento se integra generalmente por mezcla rápida de reactivos químicos, filtración y desinfección. En condiciones especiales se prescinde de la adición de reactivos químicos. |
| Filtros biológicos | Estructuras utilizadas en la depuración de aguas residuales, construidas de concreto y en cuyo interior se coloca un medio filtrante (anteriormente rocas, en la actualidad placas sintéticas que semejan un panal) a través del cual se rocía el agua residual (de allí el nombre de filtros rociadores como también se les conoce). El agua se depura al pasar a través de este medio por el contacto con la biopelícula que en él se forma. También son conocidos como filtros percoladores. |
| Fosa séptica o Moura | Dispositivo circular dividido por una pared intermedia, utilizado para el tratamiento de pequeños volúmenes de aguas residuales de tipo doméstico, en el cual se produce la sedimentación de sólidos y la digestión limitada de la materia orgánica. El efluente recolectado, aún altamente contaminado, recibe tratamiento adicional o se descarga de manera directa a un cuerpo receptor. |
| Galería filtrante | Es una estructura construida con la finalidad de captar aguas subterráneas. La galería filtrante termina en una cámara de captación donde generalmente se instalan las bombas hidráulicas para extraer el agua acumulada. |
| Gestión sustentable | Se refiere a una administración eficiente y racional de los recursos hídricos, que incluye el tratamiento de aguas residuales y fortalecimiento de una nueva cultura del agua. |
| Humedales (Wetland) | Conocidos como humedales o pantanos , son sistemas de tratamiento natural del agua en el sentido de que la depuración se logra mediante la vegetación existente. Una variante avanzada de ellos son los filtros microbiológicos de roca y plantas, los cuales son objeto de un diseño que involucra dimensiones, tiempos de detención, inclusión de membranas impermeables, tipo de plantas (tule, carrizo, espadaña, entre otras) y separación entre ellas, lo cual permite prever eficiencias de remoción. Son característicos de zonas geográficas con alta disponibilidad de agua. |
| Lagunas aireadas | Son variantes de las lagunas de estabilización donde las reacciones se aceleran con la introducción de aire por medios mecánicos, como en el caso de los lodos activados. La principal función de este proceso es la degradación de la materia orgánica. |
| Lagunas de estabilización | Estanques naturales o artificiales, normalmente construidos en tierra. Dependiendo del propósito del tratamiento y del tipo de actividad biológica que en ellas se realiza, las lagunas se pueden clasificar en lagunas anaerobias (para remoción de sólidos suspendidos y de materia orgánica concentrada), lagunas facultativas (para remoción de materia orgánica y microorganismos patógenos) y lagunas aeróbicas (para remoción de microorganismos patógenos y de materia orgánica soluble). En estas lagunas los procesos de depuración se realizan en forma lenta y con eficiencias menores, en comparación con los procesos mecanizados. |
| Lodos | Son sólidos con un contenido variable de humedad, provenientes del desazolve de los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de las plantas potabilizadoras o de plantas de tratamiento de aguas residuales, que no han sido sometidos a procesos de estabilización. |
| Lodos activados | El proceso de lodos activados es una forma de tratamiento donde el agua residual y el lodo biológico o activado -formado por una población heterogénea de microorganismos-, son mezclados y aireados en un tanque o reactor; para posteriormente ser separados mediante sedimentación y recircularlos dentro del sistema de tratamiento. |
| Macromedidor | Es un instrumento instalado en los sistemas de captación de agua que permite conocer el volumen de agua por unidad de tiempo que fluye por una estructura de un sistema de suministro de agua. |
| Organismo operador | Instancia de las entidades federativas o municipales encargada de la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. |
| Osmosis inversa | Proceso esencialmente físico para remoción de iones y moléculas disueltos en el agua, en el cual por medio de altas presiones se obliga el paso de ella a través de una membrana semipermeable de porosidad específica, reteniéndose en dicha membrana los iones y moléculas de mayor tamaño. |
| Plantas de potabilización | Son construcciones, es decir, obra civil, donde se llevan a cabo procesos como: clarificación mecánica, floculación, sedimentación, inyección de químicos, remoción de partículas suspendidas, aplicación de elementos bacteriológicos, radiación ultravioleta, ósmosis inversa, entre otros procesos aplicados en función de la calidad del agua. |
| Potabilización | Conjunto de operaciones y procesos, físicos y/o químicos que se aplican al agua en los sistemas de abastecimiento públicos o privados, a fin de hacerla apta para uso y consumo humano. |
| Prestador de servicios | Es toda dependencia o institución de la administración pública, persona jurídica, empresa mixta u otra organización social que tenga la responsabilidad de organizar y tomar a su cargo en forma parcial o integral, la administración, operación, conservación, mantenimiento, rehabilitación y ampliación de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento de aguas residuales. |
| Rasgos culturales | Son todas aquellas obras de infraestructura hechas por el hombre tales como carreteras, caminos, terracerías, brechas, veredas, puentes, túneles, pasos a desnivel, pueblos y ciudades, entre otros. |
| Reactor anaerobio de flujo ascendente | Se trata de un reactor donde la depuración se basa en procesos anaerobios y en el que el agua se hace pasar, formando un flujo ascendente, a través de un manto de lodos. Esta unidad presenta cámaras de decantación y digestión anaeróbica sobrepuestas. La alimentación se hace por el fondo del tanque, por medio de tubos, lo que permite el contacto del agua residual con el manto de lodos que se forma previamente. |
| Reactor enzimático | Sistemas de tratamiento, aerobio o anaerobio, donde la depuración se acelera mediante el empleo de enzimas cultivadas en laboratorios, que permiten una mayor degradación de la materia orgánica y la eliminación de contaminantes muy específicos. |
| Red de distribución de agua potable | Es el conjunto de tuberías, piezas especiales y válvulas que distribuyen el agua a las tomas domiciliarias. |
| Régimen jurídico-administrativo | Es el conjunto de normas y principios de derecho que regulan la gestión administrativa, propiedad, explotación y concesión del prestador de servicios. |
| Servicio de agua potable | Es proporcionado a través de una red administrada por la autoridad municipal o delegacional; servicio que también puede ser concesionado a un particular o entregado bajo otras formas a organizaciones sociales o comunitarias. La denominación de agua potable no alude a la calidad del líquido, sino a la característica de ser abastecida por medio de una red pública. |
| Saneamiento | Infraestructura y acciones para la recolección, conducción, tratamiento y disposición de las aguas residuales generadas en los centros de población. Incluye también la recolección, tratamiento y disposición de los lodos producidos durante el proceso de tratamiento. |
| Sitios o plantas de tratamiento de aguas residuales municipales | Son instalaciones conformadas por uno o un conjunto de procesos que depuran las aguas residuales que habiéndose aprovechado para diversos usos, han quedado contaminadas con desechos domésticos, industriales o comerciales. El tratamiento puede ser de tipo primario, secundario, terciario o avanzado. |
| Tamices | Dispositivos que consisten en paneles o planchas generalmente metálicas, perforadas o ranuradas y montadas sobre un marco, utilizados para la separación de los sólidos contenidos en las aguas residuales, cuyo tamaño excede el de sus ranuras u orificios. |
| Tanque IMHOFF | Estructura de concreto reforzado, con dos compartimentos, uno arriba de otro, en los que, respectivamente, se remueven los sólidos sedimentables y se digieren anaeróbicamente los contaminantes; los gases que se forman durante la digestión son evacuados por ventanillas o tubos de ventilación. |
| Tanque séptico | Tanques o fosas rectangulares o cuadrados, impermeabilizados; pueden ser prefabricados o construidos con ladrillo, mortero y cemento. Los tanques pueden ser desplantados al nivel de piso, estar semienterrados o enterrados completamente. Se alimenta el agua en estas cámaras y se evita la introducción de oxígeno del aire a la unidad. En el tanque los sólidos suspendidos se sedimentan y se digieren anaeróbicamente; en la superficie se acumulan natas y grasas, que ayudan a conservar la condición anaerobia. |
| Tomas domésticas | Es la clasificación con la que se denomina a las conexiones de agua potable que abastecen a las viviendas. |
| Tratamiento de aguas residuales | Consiste en un conjunto de procesos físicos, químicos y biológicos a los que se someten las aguas residuales para la eliminación o reducción de su carga contaminante, de acuerdo a normas establecidas para su vertimiento o reúso. |
| Volumen facturado | Es la cantidad de agua consumida y que el organismo operador registra en una cuenta por cobrar plasmada en una boleta de cobro o factura. |
| Zanjas de oxidación | Tipo particular de reactor, con forma de canales, en el que el proceso de depuración del agua ocurre mediante lodos activados. Los canales forman anillos u óvalos y la aireación se proporciona en algunos puntos a lo largo del reactor, en el que el agua circula a una velocidad de 0.25 a 0.35 m/s. Las aguas residuales pre tratadas se alimentan a las zanjas, se airean y se circulan en los canales. Estas unidades tienen tiempos de retención prolongados, generalmente de 20 a 24 horas. |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Su cobertura geográfica es nacional con desglose municipal o delegacional.
UNIVERSO
Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015: esta dirigido a los Gobiernos de los 2457 Municipios que componen las 32 Delegaciones Federativas del País.
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia |
| Dirección General de Geografía y Medio Ambiente |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2014-07-01 | 2015-02-27 | Planeación y Diseño |
| 2014-12-15 | 2015-07-17 | Coordinación de Actividades para el Levantamiento |
| 2015-06-01 | 2016-01-08 | Integración y Validación de la Base de Datos |
| 2015-07-06 | 2016-04-11 | Generación y Difusión de Productos |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2014-01-01 | 2014-12-31 | Anual |
Modo de recolección de datos
Entrevista indirecta entregando formato de captación a papel y en formato electrónico
SUPERVISIÓN
La supervisión de las actividades del levantamiento se llevó a cabo en dos niveles: general y particular. El rubro general estuvo a cargo de la DGEGSPJ en la que se dio seguimiento y control de las actividades del proyecto de manera integral. Por otra parte, la vertiente particular se relacionó con cada una de las Instituciones que conforman a los Gobiernos Municipales y Delegacionales, la cual estuvo a cargo de las JDEGSJ adscritas a las Coordinaciones Estatales, en su carácter de representante de la Coordinación de Información y Estadística de la Entidad por parte del Instituto y de tener atribuciones para tal efecto.
La figura operativa de la estructura estatal de geografía que participa en el operativo censal es el Subdirector de Geografía Estatal, quien asigna entre sus integrantes las tareas que se describen más adelante; incluyendo al Especialista Ambiental en los casos en los que se cuente con esta figura de contratación temporal. El Subdirector de Geografía Estatal (SGE) o, en su defecto, un Jefe de Departamento del área, es el encargado de generar los acuerdos que sean necesarios con el Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (JDEGSPJ), para realizar las acciones de colaboración y apoyo en las fases de entrega de cuestionarios y de material de difusión, capacitación al personal, recuperación de rezagos, captura de los datos colectados y validación de la información, entre otras. Las actividades en las que participan las áreas estatales y regionales de geografía están ligadas a las tres fases del proceso censal, que comprenden el antes, durante y después del levantamiento de la información.
La figura operativa de la estructura estatal de geografía que participa en el operativo censal es el Subdirector de Geografía Estatal, quien asigna entre sus integrantes las tareas que se describen más adelante; incluyendo al Especialista Ambiental en los casos en los que se cuente con esta figura de contratación temporal. El Subdirector de Geografía Estatal (SGE) o, en su defecto, un Jefe de Departamento del área, es el encargado de generar los acuerdos que sean necesarios con el Jefe de Departamento de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (JDEGSPJ), para realizar las acciones de colaboración y apoyo en las fases de entrega de cuestionarios y de material de difusión, capacitación al personal, recuperación de rezagos, captura de los datos colectados y validación de la información, entre otras. Las actividades en las que participan las áreas estatales y regionales de geografía están ligadas a las tres fases del proceso censal, que comprenden el antes, durante y después del levantamiento de la información.
Notas sobre la recolección de datos
La etapa de captura de la información inició una vez que los informantes comenzaron a recibir los instrumentos de captación por parte de las JDEGSJ adscritas a las Coordinación Estatal. Esta actividad dio comienzo el día 4 de junio de 2015. Dentro de las actividades de captura, se realizó una validación primaria de la información y un control de avance cuando los informantes entregaban una versión electrónica y/o física de los instrumentos de captación respondidos para revisión preliminar, considerando los siguientes puntos:
1) Revisión de criterios básicos de congruencia.
2) Detección y aclaraciones de información, inconsistencias y dudas.
3) Respaldo de archivos revisados en las JDEGSJ Estatales.
4) Compilación de bases de datos con la información capturada.
Durante estas actividades, la DGEGSPJ fue responsable de integrar los archivos con información de la captura de instrumentos de captación por cada módulo; de revisar e incorporar correcciones básicas de los archivos de captura, a partir de la revisión de los cuestionarios físicos y lo capturado; de actualizar el archivo de captura; así como de integrar la base de datos preliminar.
La actividad de validación comenzó con la revisión de los instrumentos de captación y los mensajes que éstos arrojaban, a efecto de hacerle notar al informante las inconsistencias (ya fueran aritméticas o de registro) para que procediera a realizar los ajustes correspondientes.
En general, la actividad de validación estuvo dividida en dos etapas, validación primaria y validación secundaria, en la validación primaria objetivo era generar el mayor nivel de calidad de los datos entregados por los informantes en dos sentidos, la aritmética y la conceptual según los criterios definidos para detectar inconsistencias u omisiones de información en los instrumentos que regresaron de campo y previo a la captura en IKTAN. La validación secundaria fue automatizada y realizó una revisión exhaustiva de la información capturada en cada instrumento de captación, a partir de los criterios de consistencia que fueron definidos para tal efecto, en ambos casos se solicitaban comentarios, observaciones o justificaciones por parte de los informantes para aumentar y garantizar la buena calidad de la información.
La validación primaria fue responsabilidad de las Subdirecciones de Geografía Estatales y consistió en validar los aspectos básicos sobre los cuestionarios en excel y papel.
De esta revisión derivaron, inconsistencias o liberación, según sea el caso, por cada instrumento de captación que se envió para que lo entregaran al área correspondiente del Gobierno Municipal o Delegacional, y lo atendieran previo a la impresión del archivo y su consecuente firma y sellado por parte de los informantes básicos y complementarios.
De igual forma, si derivado de las herramientas de revisión por parte de la DGEGSPJ, no se detectaban inconsistencias, se notificó a la JDEGSJ adscrita a la Coordinación Estatal a efecto de que indicaran al área correspondiente del Gobierno Municipal o Delegacional la consistencia del cuestionario para proceder a la impresión del archivo, y registrar las firmas y los sellos correspondientes. Una vez realizada esta validación única, y utilizando las últimas versiones electrónicas se compiló la base de datos preliminar para cada uno de los módulos que la integran mediante el sistema de captura IKTAN donde se vaciaron todos los cuestionarios para su integración.
Cabe mencionar que aun cuando alguno de los cuestionarios electrónicos firmados y sellados no había sido enviado a Oficinas Centrales del Instituto, la base de datos se compiló con la información preliminar existente y posteriormente cotejada con la información contenida en las versiones impresas firmadas y selladas, por lo que la base de datos preliminar fue entregada para su procesamiento en la segunda semana de enero de 2016.
1) Revisión de criterios básicos de congruencia.
2) Detección y aclaraciones de información, inconsistencias y dudas.
3) Respaldo de archivos revisados en las JDEGSJ Estatales.
4) Compilación de bases de datos con la información capturada.
Durante estas actividades, la DGEGSPJ fue responsable de integrar los archivos con información de la captura de instrumentos de captación por cada módulo; de revisar e incorporar correcciones básicas de los archivos de captura, a partir de la revisión de los cuestionarios físicos y lo capturado; de actualizar el archivo de captura; así como de integrar la base de datos preliminar.
La actividad de validación comenzó con la revisión de los instrumentos de captación y los mensajes que éstos arrojaban, a efecto de hacerle notar al informante las inconsistencias (ya fueran aritméticas o de registro) para que procediera a realizar los ajustes correspondientes.
En general, la actividad de validación estuvo dividida en dos etapas, validación primaria y validación secundaria, en la validación primaria objetivo era generar el mayor nivel de calidad de los datos entregados por los informantes en dos sentidos, la aritmética y la conceptual según los criterios definidos para detectar inconsistencias u omisiones de información en los instrumentos que regresaron de campo y previo a la captura en IKTAN. La validación secundaria fue automatizada y realizó una revisión exhaustiva de la información capturada en cada instrumento de captación, a partir de los criterios de consistencia que fueron definidos para tal efecto, en ambos casos se solicitaban comentarios, observaciones o justificaciones por parte de los informantes para aumentar y garantizar la buena calidad de la información.
La validación primaria fue responsabilidad de las Subdirecciones de Geografía Estatales y consistió en validar los aspectos básicos sobre los cuestionarios en excel y papel.
De esta revisión derivaron, inconsistencias o liberación, según sea el caso, por cada instrumento de captación que se envió para que lo entregaran al área correspondiente del Gobierno Municipal o Delegacional, y lo atendieran previo a la impresión del archivo y su consecuente firma y sellado por parte de los informantes básicos y complementarios.
De igual forma, si derivado de las herramientas de revisión por parte de la DGEGSPJ, no se detectaban inconsistencias, se notificó a la JDEGSJ adscrita a la Coordinación Estatal a efecto de que indicaran al área correspondiente del Gobierno Municipal o Delegacional la consistencia del cuestionario para proceder a la impresión del archivo, y registrar las firmas y los sellos correspondientes. Una vez realizada esta validación única, y utilizando las últimas versiones electrónicas se compiló la base de datos preliminar para cada uno de los módulos que la integran mediante el sistema de captura IKTAN donde se vaciaron todos los cuestionarios para su integración.
Cabe mencionar que aun cuando alguno de los cuestionarios electrónicos firmados y sellados no había sido enviado a Oficinas Centrales del Instituto, la base de datos se compiló con la información preliminar existente y posteriormente cotejada con la información contenida en las versiones impresas firmadas y selladas, por lo que la base de datos preliminar fue entregada para su procesamiento en la segunda semana de enero de 2016.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación | Affiliation |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | Organismo Autónomo del Estado Mexicano |
Cuestionarios
Cuestionarios
Para la obtención de la información de el Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento del CNGMD 2015, se utiliza un cuestionario presentado en idioma español y de manera semi-estructurada; portada;14 preguntas desglosadas dando un total de 33 preguntas; catálogos asociados a las preguntas que así lo requieren y glosario. El cuestionario fue diseñado por el personal de Dirección General Adjunta de Estadísticas del Medio Ambiente, ahora Dirección General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Las particularidades del cuestionario del Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento se estructuran en nueve secciones:
I Servicio de agua potable de la red pública en el municipio o delegación
II Captación de agua para abastecimiento público
III Plantas de potabilización
IV Administración del servicio de agua de la red publica
V Drenaje y alcantarillado
VI Tratamiento de aguas residuales
VII Aguas residuales sin tratamiento
VIII Programas orientados a la gestión sustentable de los servicios de agua potable de la red pública
IX Difusión de la información sobre la gestión del servicio de agua y participación ciudadana
El cuestionario incluye, también instrucciones específicas para algunas preguntas e instrucciones generales de llenado al final de los documentos.
Las particularidades del cuestionario del Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento se estructuran en nueve secciones:
I Servicio de agua potable de la red pública en el municipio o delegación
II Captación de agua para abastecimiento público
III Plantas de potabilización
IV Administración del servicio de agua de la red publica
V Drenaje y alcantarillado
VI Tratamiento de aguas residuales
VII Aguas residuales sin tratamiento
VIII Programas orientados a la gestión sustentable de los servicios de agua potable de la red pública
IX Difusión de la información sobre la gestión del servicio de agua y participación ciudadana
El cuestionario incluye, también instrucciones específicas para algunas preguntas e instrucciones generales de llenado al final de los documentos.
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
El procesamiento de la base de datos derivada del Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento, implicó la ejecución de un proceso de validación de la información con la finalidad de garantizar, tanto su congruencia lógica, como la completitud e integridad de los datos asociados a las preguntas del módulo e instrumento de captación. Para ello, se aplicó una serie de criterios que se diseñaron tomando fielmente el contenido y la estructura del cuestionario.
En términos generales, la validación se llevó a cabo para corregir las inconsistencias de la información derivadas básicamente por la existencia de errores como omisión o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atención en los pases de preguntas y, también, incongruencias entre respuestas.
Antes de validar la base de datos, se realizó un conjunto de actividades que no fueron ejecutadas necesariamente de manera secuencial, pero que resultaron indispensables para garantizar el proceso de validación. Enseguida se enuncia brevemente cada una de ellas.
Modelado de la base de datos
Para establecer y describir la forma en que se organizaron y ordenaron los datos para su almacenamiento de forma que la información se encuentre disponible sin redundancia y de manera entendible, se creó un modelo entidad-relación el cual define de manera precisa las relaciones entre las entidades u objetos para los que se almacenan datos y sus atributos, es decir, las características de la entidad cuyos valores se encuentran en los campos de las tablas de la base de datos.
Migración de la base de datos de captura
Con la finalidad de empatar la base de datos de captura con el modelo de la definitiva, se efectuó un proceso de mapeo entre la base de datos preliminar (base de datos de captura) y el modelo definitivo de base de datos, para encontrar la relación entre los datos que requiere cada campo de éste último y el campo en que se encuentra en la base de datos preliminar. Asimismo, se creó un esquema de consultas (vistas) en SQL para acceder a los datos de la base preliminar y ordenarlos en tablas y campos siguiendo la estructura de la base de datos definitiva. Enseguida se llevó a cabo un proceso mediante el cual se insertaron los datos de la base preliminar, a través de las consultas o vistas, a la base de desarrollo. Para ello se construyó una serie de scripts que generaron la estructura de las tablas de la base de datos de acuerdo con los tipos de datos permitidos conservando su esencia y relación con la base de datos de captura.
Definición de criterios de validación
Los criterios de validación que forman parte de la fase de procesamiento. Mediante este proceso se examinan los datos para tratar de identificar problemas potenciales, errores y discrepancias como valores atípicos, "blancos" (respuestas faltantes) o errores en la codificación. Puede ser ejecutado de forma iterativa, validando los datos por medio de reglas de edición preestablecidas, que son los criterios de validación que se presentan a continuación.
Criterios de validación primaria
Los criterios de validación primaria fueron aplicados de manera manual sobre los instrumentos de captación a fin de detectar problemas serios en los mismo, previo a la atapa de captura, esto fue posible a que son relaciones simples y de fácil interpretación e identificación.
Portada
Entidad federativa, municipio, folio, responsables, fecha.
Revisar que estén completos los campos. Comprobar que contenga información completa (nombre, teléfono y correo electrónico), de al menos un informante.
Criterios de validación secundaria
Los criterios de validación secundaria fueron aplicados de manera automatizada debido a la que hacerlo de manera manual no es una opción por la complejidad de las relaciones y condiciones a revisar, por lo cual estos fueron aplicados posterior a la atapa de captura.
Con el fin de estandarizar el proceso de validación, se creó un procedimiento sistematizado (aplicación informática) mediante la cual, se automatizaron los procesos de validación en base a los criterios establecidos. A partir de las funciones definidas, se desarrolló código R basado en ODBC y lenguaje PL/SQL, es decir fragmentos de código predefinidos, para generar reportes de manera automática, mismos que revelan la calidad de la información en la base de datos.
Dentro de este proceso automatizado se aprovechó para adicional a la consistencia de los datos 2015, estos tuvieran congruencia con los datos relativos a eventos anteriores ya que por la naturaleza de las variables medidas en el módulo 5, si bien existen cambios, estos no deben ser radicales con relación a eventos anteriores y de existir mucha discrepancia con respecto a lo esperado, se considera motivo de reconsulta a fin de aclarar el fenómeno y garantizar la calidad de la información. La administración del control de cambios en la base de datos fue posible gracias al desarrollo denominado AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 2015 el cual es un sistema en línea que utilizaron los colaboradores en la coordinaciones Estatales para atender las modificaciones resultado de una mala captura o modificaciones por reconsultas al informante.
Liberación de la base de datos
Al finalizar el proceso de validación de la base de datos, ésta se migró al esquema de producción, con todos los ajustes realizados a partir de las revisiones de caso. A esta base de datos se le aplicaron nuevamente los criterios de validación mencionados previamente, para verificar la consistencia de los datos y, en su caso, se realizaron los ajustes finales. La base validada se liberó como base definitiva en noviembre de 2016 para su uso en los procesos de generación de resultados y difusión.
En términos generales, la validación se llevó a cabo para corregir las inconsistencias de la información derivadas básicamente por la existencia de errores como omisión o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atención en los pases de preguntas y, también, incongruencias entre respuestas.
Antes de validar la base de datos, se realizó un conjunto de actividades que no fueron ejecutadas necesariamente de manera secuencial, pero que resultaron indispensables para garantizar el proceso de validación. Enseguida se enuncia brevemente cada una de ellas.
Modelado de la base de datos
Para establecer y describir la forma en que se organizaron y ordenaron los datos para su almacenamiento de forma que la información se encuentre disponible sin redundancia y de manera entendible, se creó un modelo entidad-relación el cual define de manera precisa las relaciones entre las entidades u objetos para los que se almacenan datos y sus atributos, es decir, las características de la entidad cuyos valores se encuentran en los campos de las tablas de la base de datos.
Migración de la base de datos de captura
Con la finalidad de empatar la base de datos de captura con el modelo de la definitiva, se efectuó un proceso de mapeo entre la base de datos preliminar (base de datos de captura) y el modelo definitivo de base de datos, para encontrar la relación entre los datos que requiere cada campo de éste último y el campo en que se encuentra en la base de datos preliminar. Asimismo, se creó un esquema de consultas (vistas) en SQL para acceder a los datos de la base preliminar y ordenarlos en tablas y campos siguiendo la estructura de la base de datos definitiva. Enseguida se llevó a cabo un proceso mediante el cual se insertaron los datos de la base preliminar, a través de las consultas o vistas, a la base de desarrollo. Para ello se construyó una serie de scripts que generaron la estructura de las tablas de la base de datos de acuerdo con los tipos de datos permitidos conservando su esencia y relación con la base de datos de captura.
Definición de criterios de validación
Los criterios de validación que forman parte de la fase de procesamiento. Mediante este proceso se examinan los datos para tratar de identificar problemas potenciales, errores y discrepancias como valores atípicos, "blancos" (respuestas faltantes) o errores en la codificación. Puede ser ejecutado de forma iterativa, validando los datos por medio de reglas de edición preestablecidas, que son los criterios de validación que se presentan a continuación.
Criterios de validación primaria
Los criterios de validación primaria fueron aplicados de manera manual sobre los instrumentos de captación a fin de detectar problemas serios en los mismo, previo a la atapa de captura, esto fue posible a que son relaciones simples y de fácil interpretación e identificación.
Portada
Entidad federativa, municipio, folio, responsables, fecha.
Revisar que estén completos los campos. Comprobar que contenga información completa (nombre, teléfono y correo electrónico), de al menos un informante.
Criterios de validación secundaria
Los criterios de validación secundaria fueron aplicados de manera automatizada debido a la que hacerlo de manera manual no es una opción por la complejidad de las relaciones y condiciones a revisar, por lo cual estos fueron aplicados posterior a la atapa de captura.
Con el fin de estandarizar el proceso de validación, se creó un procedimiento sistematizado (aplicación informática) mediante la cual, se automatizaron los procesos de validación en base a los criterios establecidos. A partir de las funciones definidas, se desarrolló código R basado en ODBC y lenguaje PL/SQL, es decir fragmentos de código predefinidos, para generar reportes de manera automática, mismos que revelan la calidad de la información en la base de datos.
Dentro de este proceso automatizado se aprovechó para adicional a la consistencia de los datos 2015, estos tuvieran congruencia con los datos relativos a eventos anteriores ya que por la naturaleza de las variables medidas en el módulo 5, si bien existen cambios, estos no deben ser radicales con relación a eventos anteriores y de existir mucha discrepancia con respecto a lo esperado, se considera motivo de reconsulta a fin de aclarar el fenómeno y garantizar la calidad de la información. La administración del control de cambios en la base de datos fue posible gracias al desarrollo denominado AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 2015 el cual es un sistema en línea que utilizaron los colaboradores en la coordinaciones Estatales para atender las modificaciones resultado de una mala captura o modificaciones por reconsultas al informante.
Liberación de la base de datos
Al finalizar el proceso de validación de la base de datos, ésta se migró al esquema de producción, con todos los ajustes realizados a partir de las revisiones de caso. A esta base de datos se le aplicaron nuevamente los criterios de validación mencionados previamente, para verificar la consistencia de los datos y, en su caso, se realizaron los ajustes finales. La base validada se liberó como base definitiva en noviembre de 2016 para su uso en los procesos de generación de resultados y difusión.
Organización y preparación
La planeación del operativo en campo consistió en establecer los elementos necesarios para obtener los resultados esperados, con la mayor eficacia posible, a partir de los recursos institucionales disponibles. También, se tomaron en cuenta algunos mecanismos de operación que pudieran ser utilizados para retroalimentar el proceso de planeación y dirigir, en el nivel correspondiente, las acciones necesarias durante el levantamiento. Entre estos elementos y mecanismos utilizados se encuentran:
• Total de Unidades de los Gobiernos Municipales y Delegacionales que proporcionan información.
• Periodo del Levantamiento.
• Comunicación y Reuniones de Trabajo para verificar avances respecto al operativo.
• Posibilidad de Reconsultas hacia las Unidades de los Gobiernos Municipales y Delegacionales.
• Envío de Información a la DGEGSPJ por parte del área responsable en cada uno de los Ayuntamientos y Delegaciones.
Al comienzo del operativo de levantamiento, la oficina de la Presidencia del Instituto envió un oficio de presentación del CNGMD 2015, asignado por el Presidente del INEGI y dirigido a los Ayuntamientos y Delegaciones, áreas que son presididas por los Presidentes Municipales y Jefes Delegacionales, a efecto de formalizar el inicio del levantamiento de la información, en el que se especificó el periodo de levantamiento, acompañado de los cuestionarios en versión electrónica para que pudieran conocer los requerimientos de información y estar preparados para reportarlos en tiempo y forma.
• Total de Unidades de los Gobiernos Municipales y Delegacionales que proporcionan información.
• Periodo del Levantamiento.
• Comunicación y Reuniones de Trabajo para verificar avances respecto al operativo.
• Posibilidad de Reconsultas hacia las Unidades de los Gobiernos Municipales y Delegacionales.
• Envío de Información a la DGEGSPJ por parte del área responsable en cada uno de los Ayuntamientos y Delegaciones.
Al comienzo del operativo de levantamiento, la oficina de la Presidencia del Instituto envió un oficio de presentación del CNGMD 2015, asignado por el Presidente del INEGI y dirigido a los Ayuntamientos y Delegaciones, áreas que son presididas por los Presidentes Municipales y Jefes Delegacionales, a efecto de formalizar el inicio del levantamiento de la información, en el que se especificó el periodo de levantamiento, acompañado de los cuestionarios en versión electrónica para que pudieran conocer los requerimientos de información y estar preparados para reportarlos en tiempo y forma.
Política de Acceso a los microdatos
Autorización de accceso
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI | Organismo Autónomo del Estado Mexicano | atencion.usuarios@inegi.org.mx | www.inegi.org.mx |
Contactos
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Atención a usuarios | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | www.inegi.org.mx |
Confidencialidad
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Artículo 37: Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole.
Condición de acceso
Uso Público.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios a través de un sitio de descarga directa, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios a través de un sitio de descarga directa, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
Fuente: INEGI. Base de datos del Módulo 5: Agua Potable y Saneamiento del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015.
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
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f) Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y en su caso fecha de actualización, ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g) No debe utilizar la información con objeto de engañar o confundir a la población variando el sentido original de la misma y su veracidad.
h) No debe aparentar que el uso que haga de la información, representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Así mismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
Al utilizar la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), usted acepta expresamente los siguientes:
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1. El Usuario:
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e) Puede explotar comercialmente la información, utilizándola como insumo para generar otros productos o servicios.
f) Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y en su caso fecha de actualización, ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g) No debe utilizar la información con objeto de engañar o confundir a la población variando el sentido original de la misma y su veracidad.
h) No debe aparentar que el uso que haga de la información, representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Así mismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
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6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
Derechos reservados © INEGI 2015
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-APS-2015-V01
| Nombre | Abreviación | Affiliation | Role |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | Organismo Autónomo del Estado Mexicano | |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ | INEGI | Responsable del proyecto del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015 |
| Dirección General de Geografía y Medio Ambiente | DGGMA | INEGI | Responsable del módulo 5 del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015 |
| Dirección General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente | DGARNMA | DGGMA | Responsable del módulo 5 del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2015 |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2017-11-10