ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
A efecto de conocer la problemática y requerimientos de vialidad y transporte de la Ciudad de México y de los municipios conurbados que pertenecen al Estado de México, se han realizado tres Encuestas Origen Destino (EOD) en 1983, 1994 y 2007. Además, otra fuente es la Encuesta Intercensal 2015. También es importante indicar que se han llevado EOD en el área metropolitana de Puebla (1976 y 1983), Monterrey (1983) y Guadalajara (1985). (1)
- Encuesta Intercensal 2015
En esta encuesta se considera el término "movilidad cotidiana" como "los desplazamientos cortos, diarios y cíclicos entre un lugar de origen y uno de destino, ya sea en la misma unidad administrativa o en otra, nacional o de otro país. Si bien las causas de este tipo de movilidad pueden ser diversas, las dos principales son el trabajo y los estudios". (2)
La información la refiere a los viajes realizados de manera lineal entre el lugar de origen y el de destino que frecuentemente realiza la persona. (3) Debido a que los viajes por trabajo y estudio son las causas principales, la Encuesta se centró en estos ámbitos. El cuestionario incluye las variables que identifican el municipio, estado o país en donde trabaja y/o estudia; así como el tiempo y el medio usado para trasladarse al lugar de destino, incluyendo el de caminar. Si bien la ventaja que tiene esta encuesta es que posee cobertura nacional y, por lo mismo, también proporciona información para la ZMVM, la mayor limitante es que sólo se aplicó a la población ocupada y estudiantil.
- Primera y segunda EOD de la ZMVM
En 1983, la Coordinación General de Transporte del Departamento del Distrito Federal (DF) realizó el primer estudio de Origen-Destino, para lo cual consideró a las 16 Delegaciones del Distrito Federal y a 89 localidades mayores de mil habitantes y/o las cabeceras de 27 municipios conurbados del Estado de México.
En 1994, el INEGI realizó la Encuesta de Origen y Destino de los Viajes de los Residentes del Área Metropolitana de la Ciudad de México (EOD-94), para conocer las características del transporte empleado por sus habitantes y satisfacer la demanda de información de los gobiernos del Distrito Federal y Estado de México. (4) Este levantamiento captó información de las 16 delegaciones políticas del Distrito Federal y de 28 municipios conurbados ubicados en el Estado de México. (5)
- Encuesta Origen-Destino 2007
La Encuesta Origen-Destino de la Zona Metropolitana del Valle de México 2007 abarcó el estudio de las características de movilidad de las personas residentes tanto en la capital de la República como en 40 de los 59 municipios del estado de México que integran la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM). (6) Su objetivo general fue obtener información que permitiera determinar la movilidad de los residentes de la ZMVM, beneficiando así el proceso de planeación de transporte y vialidades que llevaron a cabo las dependencias correspondientes de los gobiernos del Distrito Federal y del Estado de México. También proporcionó datos valiosos a empresas privadas y al sector académico.
De octubre de 2006 a marzo de 2007, se realizó una prueba piloto con el fin de evaluar los instrumentos de captación, manuales, estrategia operativa y productividad del entrevistador de la encuesta. El periodo de levantamiento fue del 12 de mayo al 16 de junio del 2007, con un tamaño de muestra de 55,800 viviendas, de las cuales se consiguió realizar entrevistas completas en 49,662 (7)
La encuesta estuvo dirigida a la población residente de 6 años y más de la ZMVM; el método de captación fue "entrevista directa", la cual recabó información de todos los viajes realizados en un día determinado (de lunes a viernes) utilizando algún medio de trasporte. La temática captada se concentró en cuatro grandes temas: vivienda, hogares, residentes y viajes. De los viajes se captó el tipo de transporte utilizado (público y privado), costo, lugar de origen y destino, el propósito y tiempo. (8)
Los resultados de esta encuesta fueron pieza fundamental para conocer la movilidad de los residentes de la ZMVM como se comentó previamente. Dado la importancia de este tipo de información, se requiere seguir actualizando los datos para apoyar el diseño de políticas públicas y proyectos que ayuden al desarrollo sustentable del transporte en la Ciudad de México y del Estado de México.
- Por lo anterior, el INEGI y el Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), convinieron en realizar el levantamiento de la Encuesta Origen - Destino en Hogares de la Zona Metropolitana del Valle de México 2017. Los trabajos de investigación para la EOD 2017 iniciaron en septiembre de 2015 y el diseño de cuestionario tomó como base el utilizado en el levantamiento de 2007.
Cabe hacer notar que el levantamiento de la EOD 2017 tenía contemplado realizarse en 2016 y sólo para la CDMX, pero por la contingencia ambiental que sufrió la ZMVM, se suspendió y se pospuso para 2017. Es importante indicar que durante la realización de los trabajos de la EOD 2017, el personal del INEGI encargado del proyecto siempre contó con la participación y asesoría de expertos del Instituto Nacional del Ingeniería de la UNAM.
En este tenor y con la idea de conocer a mayor detalle las necesidades de información de los expertos de la UNAM y cubrir todos sus requerimientos, se tuvo el primer contacto mediante una videoconferencia a principios de diciembre de 2015, cuyo objetivo fue aclarar dudas y tomar acuerdos para el contenido del cuestionario de la EOD 2016. A partir de dichos acuerdos se diseñó el cuestionario. Sin embargo, después haber capacitado al personal de oficinas centrales y a los responsables del levantamiento en la Ciudad de México en marzo de 2016, se notificó la suspensión de la encuesta debido a la contingencia ambiental de la CDMX y a cambios en el programa Hoy no circula, lo cual arrojaría sesgos en la información. Al personal encargado del proyecto se le informó que se posponía hasta nuevo aviso, pero con la buena noticia de que el levantamiento no sólo sería para la Cuidad de México, sino que se sumaba el Estado de México, con 59 municipios conurbados y Tizayuca, del estado de Hidalgo.
El diseño de cuestionario de la EOD 2017 tomó como base los trabajos realizados en 2016, pero sufrió cambios sustanciales con respecto a ésta y, por lo tanto, también hubo ajustes en los instructivos para la capacitación; sin embargo, los materiales preparados en 2016 y la capacitación impartida, permitieron identificar áreas de oportunidad que se corrigieron.
(1) Casado Izquierdo, José María, "Estudios sobre movilidad cotidiana en México", Instituto de Geografía (UNAM), en Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, Vol. XII, Número 273, Universidad de Barcelona, 2008. Disponible en: http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-273.htm.
(2) INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Síntesis metodológica y conceptual. Movilidad cotidiana, página 35.
(3) INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Síntesis metodológica y conceptual. Movilidad cotidiana, pág. 35 No está referida a un día en específico.
(4) INEGI. Encuesta de Origen - Destino 2007 de los viajes de los residentes de la zona metropolitana del valle de México, Manual del entrevistador, Introducción.
(5) INEGI. Metodológico de la Encuesta Origen - Destino 2007. Antecedentes, página 7.
(6) Ibíd. página 8.
(7) Metodológico de la Encuesta Origen - Destino 2007, página 23.
(8) INEGI, EOD 2007. Manual del Entrevistador, páginas 43 - 99.