ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
1.1.1 Encuestas internacionales sobre vivienda
English Housing Survey (EHS)
La English Housing Survey (EHS) (1) es una de las encuestas gubernamentales más antiguas y se realizó por primera vez en 1967; se levanta en Inglaterra por parte del Ministry of Housing Communities & Local Government. Cada año, alrededor de 13.300 hogares participan con una entrevista cara a cara, y otra submuestra de aproximadamente 6.000 hogares también participan en la encuesta física, donde el entrevistador realiza una inspección visual como parte del estudio sobre las condiciones de la vivienda (2).
Todos los años se formula a los encuestados un conjunto básico de preguntas sobre: composición del hogar, etnia, nacionalidad, situación económica, educación y salud, alojamiento en la vivienda y tiempo de residencia, historia y aspiraciones de vivienda, pagos de alquiler e hipoteca, satisfacción con el arrendador, satisfacción con el barrio o vecindario y los ingresos.
También contiene una serie de preguntas rotativas que entran y salen de la encuesta anualmente o cada dos años. Los temas cubiertos en estos módulos incluyen: segundas residencias, seguridad contra incendios, satisfacción con el barrio, trabajos realizados para mejorar la eficiencia energética del hogar, adaptaciones realizadas en el hogar para mejorar la accesibilidad y depósitos por fianzas.
Encuesta Panel de Vivienda
La Encuesta Panel de Vivienda (3) se levantó por primera vez en 2010 en Chile, la cual caracteriza al hogar, a la vivienda, su situación de tenencia, el entorno de la vivienda, la percepción del hogar sobre la vivienda y el entorno que habitan, además de la historia residencial del encuestado y los ingresos del hogar, eficiencia energética y sustentabilidad hogar.
En 2015 se presentaron los resultados de la II Encuesta Panel de Vivienda, 2014 (4) por parte del Instituto de Sociología, Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales que capta las variables por medio de módulos. Algunos resultados relevantes indican que, por Tipo de Vivienda, 82% de ellas son Casas (Casa en cité, Casa en pasaje cerrado, Casa en condominio cerrado y Mediagua), en tanto 12% corresponden a Departamentos. El tipo de tenencia corresponde en su gran mayoría a viviendas propias pagadas (59% en casas y 44% departamentos); en el caso de los Departamentos destaca con 27% que son rentados y tienen contrato. 6% de los entrevistados señala algún miembro del hogar es propietario de otra vivienda.
Encuesta de necesidades y demanda de vivienda (ENDV)
En el País Vasco, el Gobierno y el Departamento Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente realizan desde 2009 la Encuesta de necesidades y demanda de vivienda (ENDV), su objetivo es conocer la evolución de necesidades y demanda potencial de vivienda, y es una fuente básica de información del sistema de indicadores de seguimiento de la política de vivienda. Busca poner de manifiesto las diferentes características físicas de las viviendas en propiedad y las viviendas de alquiler, por lo que considera temáticas como la propiedad frente al alquiler, entre ellas la ubicación geográfica, la antigüedad, el tamaño de las viviendas en alquiler, problemas con el entorno, el nivel de satisfacción con el entorno o barrio, ingresos familiares ponderados, las rentas mensuales, entre otros (5).
American Housing Survey (AHS) (Encuesta Estadounidense de Vivienda)
La Encuesta Estadounidense de Vivienda (American Housing Survey - AHS (6) realizada por el Buró de Censos, ha sido la encuesta nacional de vivienda más completa en los Estados Unidos desde su inicio en 1973, brinda información actualizada sobre el tamaño, composición, calidad, el costo de las viviendas existentes en la nación y mide los cambios que éstas van teniendo con el paso del tiempo. Es una encuesta longitudinal de vivienda que se realiza cada dos años y proporciona información a nivel nacional y de las principales áreas metropolitanas, también incluye preguntas sobre: la condición física de los hogares y barrios; los costos de financiamiento y mantenimiento de viviendas; y las características de las personas que viven en estos hogares. Los resultados de la AHS sirven para evaluar las necesidades de vivienda de las comunidades y el país e informan las decisiones que afectan las oportunidades de vivienda para personas de todos los niveles de ingresos, edades y grupos raciales y étnicos.
Canadian Housing Survey (CHS) (Encuesta de Vivienda Canadiense)
La Encuesta de Vivienda Canadiense (Canadian Housing Survey-CHS) (7) a cargo de Statistics Canada, recopila información sobre las necesidades y experiencias de vivienda de los canadienses; con una periodicidad de cada dos años en todas las provincias y territorios de Canadá a 125,000 viviendas particulares y sus hogares. El objetivo es contar con información que permita propiciar mejores condiciones de vivienda y facilitar un mayor acceso a viviendas, ayuda a medir mejor si los canadienses tienen una vivienda que satisfaga sus necesidades y que puedan pagar, lo cual se utiliza para el desarrollo de programas y políticas relacionadas con la vivienda.
Housing survey (Encuesta de Vivienda)
La Housing survey (8), es una de las principales Encuestas de Vivienda del Instituto Nacional de Estadística y de Estudios Económicos (INSEE, por sus siglas en francés) en Francia, en cuanto a antigüedad (1955) y tamaño muestral (36,000 viviendas en 2013). Es la principal fuente estadística para contabilizar las viviendas y caracterizar a los hogares y condiciones de su vivienda principal. También sirve para medir los costos de vivienda soportados por diferentes tipos de hogares. La encuesta cubre todas las principales residencias de Francia, incluidos los departamentos de ultramar, como el caso de Mayotte, a donde la encuesta se extendió por primera vez en 2013 (Mayotte Housing Survey 2013).
Schweizer Haushalt Panel- SHP (Encuesta Panel de Hogares de Suiza)
La Encuesta Panel de Hogares de Suiza es un estudio longitudinal sobre los hogares que se realiza anualmente desde 1999 y ha generado una gran cantidad de conocimientos sobre la vida de los ciudadanos suizos (9). En la actualidad, la SHP comprende tres muestras: la SHP_I (5,074 hogares y 7,799 personas entrevistadas por primera vez en 1999), la SHP_II (2,538 hogares y 3,654 personas en 2004) y la SHP_III (3,989 hogares y 6,090 personas en 2013).
European Union-Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC)
(Estadísticas de la Comunidad Europea sobre ingresos y condiciones de vida - EU-SILC)
El objetivo del estudio EU-SILC es proporcionar microdatos e indicadores armonizados y comparables en toda la Unión Europea (10) para medir las condiciones de vida, la pobreza y la exclusión social, como base para la toma de decisiones en la política social de la Comunidad Europea. Una parte esencial es el registro de los ingresos de las personas y los hogares (ingreso bruto e impuestos) y contribuciones para la seguridad social, además de otras características de importancia para la medición de las condiciones de vida, con los temas de vivienda, trabajo, educación y salud (11).
Survey of Income and Housing -SIH (Encuesta de Ingresos y Vivienda - SIH)
En Australia, desde 1994 se realiza la Encuesta de Ingresos y Vivienda (SIH por sus siglas en inglés) de forma anual y a partir 2003-2004 se ha realizado cada dos años y se integra con la Encuesta de Gastos de los Hogares (HES por sus siglas en inglés) cada seis años. Recopila información sobre características del hogar y de las personas; las fuentes de ingresos, montos recibidos, patrimonio neto del hogar, costos de la vivienda y cómo estos cambian con el tiempo entre los aspectos principales de la vivienda. El principal objetivo de la encuesta es facilitar el análisis y seguimiento del bienestar social y económico de los residentes australianos en viviendas particulares (12).
1.2 Encuestas sobre vivienda en México
La vivienda representa uno de los temas que con mayor regularidad se consulta en las diversas encuestas realizadas por el INEGI, se le incluye como referencia para la elaboración de indicadores relacionados con el gasto del hogar, en el consumo de bienes y servicios, para conocer información sobre las personas que la habita, con el objetivo de proporcionar información sobre el hacinamiento de la población o para conocer las necesidades que tienen los hogares que la integran.
Entre los instrumentos que el INEGI utiliza actualmente para allegarse información sobre las características de las viviendas y los gastos de los hogares en ellas, se encuentran los siguientes:
a. Censos y Conteos de Población y Vivienda (13)
La información obtenida en los censos y conteos de población y vivienda proporciona dos elementos fundamentales: el primero es elaborar un marco nacional de viviendas, dentro del cual las unidades primarias de muestreo se conforman por un número determinado de viviendas (a partir de este marco es que se construyen los diseños estadísticos de las diversas encuestas en hogares), y el segundo, es captar información que sirve para conocer algunas características tanto de la población como de las viviendas, por ejemplo, la clase de vivienda, los materiales con los que están construidas, su tenencia y los servicios de los cuales disponen; con desagregación a nivel nacional, estatal, municipal, por localidad, por grupos de manzanas y hasta por manzana.
El Censo de Población y Vivienda 2020 (14) es un referente de los proyectos para el tema de vivienda, a continuación, se destacan las variables que capta mediante dos instrumentos, el Cuestionario Básico contiene 13 preguntas sobre vivienda y el Cuestionario Ampliado, que profundiza en algunas temáticas, incluye un mayor número de preguntas y también incorpora las 13 del Cuestionario Básico.
b. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) (15)
Proporciona un panorama del comportamiento de los ingresos y gastos de los hogares, nacionales o extranjeros que residen dentro del territorio nacional en cuanto a su monto, procedencia y distribución, ofrece información sobre las características ocupacionales y sociodemográficas de los integrantes del hogar, así como características de la infraestructura de la vivienda y el equipamiento de esta.
Entre las variables que la ENIGH recaba sobre los gastos relacionados con la vivienda, se encuentran los asociados a la misma y a sus servicios de conservación; estimación del alquiler; erogaciones financieras y de capital, que incluyen: las erogaciones destinadas a conservar o incrementar el valor del inmueble donde residen los integrantes del hogar o de las viviendas que son propiedad de éstos pero no residen en ellas; comprenden también las erogaciones globales que implican el mantenimiento, reparación, ampliación, remodelación o construcción de vivienda.
Indaga de forma particular por las características de la vivienda: clase de vivienda y sus características constructivas, número de cuartos, dotación de servicios (agua, baño, drenaje, electricidad, combustible) tipo de tenencia, antigüedad, forma de adquisición, financiamiento, equipamiento o instalaciones de la vivienda. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) (16). Adicionalmente sirve de guía para la incorporación de datos sobre los hogares que autoconstruyen sus viviendas, ya que proporciona información sobre el tiempo que las personas residentes habituales dedican a actividades como construir o ampliar su vivienda.
d. Encuesta Nacional de los Hogares (ENH) (17)
Encuesta Nacional de los Hogares (ENH) se realizó con el propósito de contar con información continua para conocer las características de las viviendas; datos sociodemográficos acerca de los integrantes del hogar; así como la disponibilidad de bienes y servicios de tecnologías de la información y las comunicaciones en los hogares. Es una encuesta de aplicación continua, y puede llegar a incorporar a su levantamiento módulos con temática diversa; es representativa a nivel nacional, cubre tanto áreas urbanas como rurales y cuenta con un desglose para entidad federativa.
En su apartado de características de la vivienda (que se captó hasta 2017, actualmente solo se conserva el apartado de datos sociodemográficos) abarca las condiciones de la vivienda por lo que indaga sobre los rasgos estructurales, espaciales, internos y externos de la vivienda, además, de la disponibilidad de enseres, equipamiento y servicios indicadores de calidad de vida, higiene y comodidad dentro de ellas. Incluye aspectos que aluden a las circunstancias del hogar con respecto a la vivienda, la tenencia, la forma de adquisición y otros rasgos relacionados, variables básicas similares a las captadas por la ENIGH.
e. Encuesta de Satisfacción Residencial (ESR) (18)
La Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) aplica desde 2006 la Encuesta de Satisfacción Residencial (ESR) en México, mediante ese instrumento se calcula un índice de satisfacción de los residentes con respecto a la vivienda, la colonia y la ciudad, en conjuntos habitacionales en los que existe al menos un hogar con derecho al crédito de vivienda que haya sido adquirida por medio de Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (Sofomes), de bancos, del Instituto Nacional del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) o del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste).
La encuesta midió el índice de satisfacción con la vivienda (ISV) mediante las siguientes Características: 1. Físicas de la construcción. 2. Espaciales y funcionales. 3. Adaptaciones y transformaciones. 4. Ambientales, las cuales presentaron una menor calificación con respecto al año pasado, las peores calificadas fueron las Características Físicas de la Construcción y las Ambientales.
f. Encuesta Nacional de Vivienda (ENVI) 2014 (19)
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) con el apoyo de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), el Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), llevaron a cabo por primera vez la Encuesta Nacional de Vivienda 2014 (ENVI); la cual generó información sobre los gastos que los hogares destinaron a la autoproducción, autoconstrucción, ampliación, remodelación y reparación, adquisición y uso de la vivienda principal o segundas viviendas. De igual manera, indagó sobre el origen de tales recursos, o bien si en los hogares se recibieron apoyos económicos o en especie para la construcción de sus viviendas. Adicionalmente, proporcionó datos respecto al número de personas que se ocuparon en tales actividades, así como el tiempo que los miembros del hogar invirtieron en actividades de construcción, mantenimiento y reparación de sus viviendas.
La ENVI fue diseñada con el propósito de ser el insumo principal para la elaboración de la Cuenta Satélite de Vivienda de México (CSVM), cuyo objetivo es dimensionar el tema de la vivienda dentro de la contabilidad nacional para conocer el aporte económico que realiza al Producto Interno Bruto (PIB) del país, así como cuantificar el número de personas que se involucran en todas las actividades relacionadas con el sector, conociendo con mayor precisión cuál es la participación de los hogares en las etapas que conducen a la edificación de la vivienda que habita o de sus segundas viviendas así como su papel en el proceso de la adquisición y el uso de las mismas.
(1) Ministry of Housing, Communities & Local Government. (2018). English Housing Survey 2018: accessibility of English homes. Inglaterra. Disponible en: https://www.gov.uk/government/collections/english-housing-survey#2018-to-2019
(2) Ministry of Housing, Communities & Local Government. (2020). Information and publications on the English Housing Survey. English Housing Survey: guidance and methodology. Inglaterra. Disponible en: https://www.gov.uk/guidance/english-housing-survey-guidance-and-methodology#about-the-english-housing-survey
(3) Ministerio De Vivienda y Urbanismo. (2010). Encuesta Panel de Vivienda 2010. Informe Metodológico. Chile. Disponible en: http://calidaddevida.colabora.minvu.cl/doc2016/Informe%20Metodol%C3%B3gico%20Encuesta%20Panel%20de%20Vivienda%202010.pdf
(4) Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales del Instituto de Sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile. (2015). Encuesta Panel Vivienda 2014. Informe Final. Disponible en: http://calidaddevida.colabora.minvu.cl/doc2016/Informe%20Metodol%C3%B3gico%20Encuesta%20Panel%20de%20Vivienda%202015.pdf
(5) Gobierno Vasco. Comunidad Autónoma de Euskadi. (EUSTAT). (2015). Encuesta de Necesidades y Demanda de Vivienda (ENDV), 2015.
Informe de síntesis. Órgano Estadístico Específico del Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Euskadi. (2015). Disponible en: https://www.eustat.eus/estadisticas/tema_125/opt_1/tipo_3/ti_encuesta-sobre-necesidades-y-demanda-de-vivienda-endv/temas.html#el
(6) United States Census Bureau. American Housing Survey – AHS. Disponible en: https://www.census.gov/programs-surveys/ahs/about.html
(7) Statistics Canada. (2021). Canadian Housing Survey. (2020). Disponible en: https://www23.statcan.gc.ca/imdb/p2SV.pl?Function=getSurvey&SDD
(8) Instituto Nacional de Estadística y estudios Económicos (INSEE). (2013). Housing survey. Francia. Disponible en: https://www.insee.fr/en/metadonnees/source/serie/s1004
(9) Swiss Foundation for Research in Social Sciences (FORS). Springer Open. (2018). Social Dynamics in Swiss Society. Empirical Studies Based on the Swiss Household Panel. Lausanne, Switzerland. Disponible en: https://link.springer.com/content/pdf/10.1007%2F978-3-319-89557-4.pdf
(10) La Unión Europea es una asociación económica y política única en su género y compuesta por 27 países europeos que abarcan juntos gran parte del continente: https://europa.eu/european-union/about-eu/countries/member-countries_es
(11) European Statistical Office (EUROSTAT). Income and living conditions – Overview. Disponible en: https://ec.europa.eu/eurostat/web/income-and-living-conditions/overview
(12) Australian Bureau of Statistics. (2019). Survey of Income and Housing, User Guide, Australia, 2017-18. Australia. Disponible en: https://www.abs.gov.au/ausstats/abs@.nsf/mf/6553.0
(13) Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Censos y Conteos. México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/datos/#Programas
(14) Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Censo de Población y Vivienda 2020. México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/
programas/ccpv/2020/#Documentacion
(15) Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2008). Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2008. México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/enigh/tradicional/2008/
(16) Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2020). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), población de 15 años y más de edad. México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/enoe/15ymas/
(17) Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2017). Encuesta Nacional de los Hogares (ENH) 2017. México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/enh/2017/
(18) Sociedad Hipotecaria Federal (SHF). (2014). Encuesta de Satisfacción Residencial 2014. México.
(19) INEGI. (2015). Encuesta Nacional de Vivienda (ENVI) 2014. México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/programas/envi/2014/default.html