Cuestionarios
Los instrumentos de captación del CNSPF 2020 se integran por dos módulos que, en su conjunto, contienen 168 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:
-Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 84 preguntas)
Sección I. Recursos humanos
Sección II. Régimen disciplinario
Sección III. Recursos presupuestales
Sección IV. Infraestructura policial
Sección V. Llamadas de emergencia
Sección VI. Actividades estadísticas y geográficas
Sección VII. Marco regulatorio
Sección VIII. Asociación interinstitucional
Sección IX. Protección de derechos humanos
Sección X. Academias o centros de reclutamiento
-Módulo 2. Seguridad Pública Federal (se conforma de 84 preguntas)
Sección I. Ejercicio de la función de Seguridad Pública Federal
Sección II. Ciberseguridad
Sección III. Enfrentamientos por agresiones realizadas a la Guardia Nacional
Sección IV. Seguridad en carreteras y puentes de jurisdicción federal
A partir del año 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación los Decretos por los cuales se reforman diversas disposiciones a la Constitución en materia de seguridad, así como la expedición de nuevos ordenamientos en donde se contempla de manera expresa que la seguridad pública en el ámbito federal estará a cargo de la Guardia Nacional. En consecuencia y por primera vez, el CNSPF 2020, por primera ocasión, capta información sobre la gestión y desempeño de esta nueva corporación. En este sentido, para la integración de este programa se realizó una importante reestructura en el diseño del CNSPF, a efecto de facilitar el proceso de levantamiento y procesamiento de la información; conservar la serie estadística generada hasta el momento; y contar con una adecuada organización conceptual y metodológica de sus contenidos.
De esta forma, el CNSPF 2020 se conforma por dos módulos: el módulo 1 aborda lo relativo a la distribución de los recursos humanos, presupuestales e infraestructura con los que cuenta la Guardia Nacional para el ejercicio y cumplimiento de sus atribuciones, así como de las actividades estadísticas y geográficas que desarrolla, el régimen disciplinario de su personal, el marco regulatorio que norma su actuación, las asociaciones interinstitucionales establecidas y las recomendaciones de organismos públicos de protección de derechos humanos recibidas, y este se divide en diez secciones. En tanto que el módulo 2 se enfoca a las funciones de seguridad pública federal que realiza la Guardia Nacional y aquellas tareas relativas a esta materia efectuadas en colaboración con otras autoridades, así como también, las acciones en ciberseguridad, enfrentamientos y en carreteras y puentes de jurisdicción federal, y se divide en cuatro secciones con contenidos homólogos y estandarizados.
Para la realización de este censo se llevaron a cabo ajustes sustantivos a las preguntas que lo conforman, así como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa estadístico. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarización de contenidos transversales entre los censos nacionales de gobierno relacionados con el proceso de seguridad pública y justicia penal.
Cabe destacar que, para este programa en específico, se llevaron a cabo reuniones con diferentes áreas adscritas a la Guardia Nacional, las cuales revisaron los instrumentos de captación del CNSPF. Como resultado de estos trabajos, así como las observaciones que cada unidad operativa y administrativa emitió durante el proceso de validación del cuestionario, se logró hacer las adecuaciones conceptuales y de estructura al instrumento de captación, a efecto de ajustarse de una mejor manera a las capacidades de provisión de datos por parte del informante.
De esta manera, entre los principales cambios e incorporaciones se encuentran aquellos destinados a generar información estadística que permita:
1. Precisar la redacción de algunas preguntas asociadas a la estructura orgánica e integración de la Guardia Nacional, indicando en dichos reactivos "personal adscrito y asignado" en todos los casos que aplique este planteamiento, el cual no afecta el diseño de los Censos Nacionales de Gobierno.
2. Armonizar los contenidos referentes a la certificación y evaluaciones de control de confianza, de competencias básicas y de desempeño del personal sustantivo de las instituciones de seguridad pública, mismas que acreditan que dicho personal cuenta con los conocimientos, el perfil, las habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeño de su cargo.
3. Estandarizar los contenidos en lo correspondiente a los temas de profesionalización del personal sustantivo que participa en el proceso de seguridad pública, de acuerdo con lo establecido en el Programa Rector de Profesionalización vigente.
4. Conocer diversos aspectos vinculados con la dignificación del servicio del personal adscrito y asignado a la Guardia Nacional, tales como las prestaciones laborales, esquemas de jornada laboral, elementos de uniforme, equipamiento e instrumentos para el uso de la fuerza con los que cuenta, así como los servidores públicos jubilados de esta institución.
5. Contar con información sobre la organización y funcionamiento de la Unidad de Asuntos Internos de la Guardia Nacional debido a la importancia que tienen para el régimen disciplinario.
6. Homologar contenidos con la información estadística de la Guardia Nacional referente al tipo de infraestructura, señalando en el catálogo que se encuentra conformada por cuarteles, coordinaciones estatales, estaciones, subestaciones e inmuebles administrativos.
7. Homologar contenidos con la información estadística que provee sobre incidentes el Centro Nacional de Atención Ciudadana derivados de las llamadas que recibió por medio del sistema 088, destacando los datos referentes a los delitos en internet, asalto en carretera, robo de mercancía a ferrocarriles y robo de vehículo (en carretera).
8. Homologar contenidos con la información estadística de la Guardia Nacional referente a hechos probablemente delictivos, incorporando al catálogo los "delitos contra la salud" y "operaciones con recursos de procedencia ilícita".
9. Homologar contenidos con la información estadística de la Dirección General Científica de la Guardia Nacional referente a las actividades ilegales obtenidas del monitoreo cibernético en sitios web identificados y desactivados, así como de las acciones de prevención en materia de ciberseguridad.