Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Identificación
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
En 2010 fue realizada la Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10) por parte del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) la cual tuvo como objetivo recolectar, generar y difundir información sobre gestión de las administraciones públicas estatales y del entonces Distrito Federal en materia de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y justicia cívica, a efecto de apoyar con información especializada, de calidad, oportuna y homogénea, en el diseño de políticas públicas.
Posteriormente, la ENGPEE se denominó Censo Nacional de Gobierno 2011 Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011-PEE), debido a que la medición alcanza la totalidad de entidades federativas del país. Éste cuenta con un módulo que recaba información sobre el Sistema Penitenciario y los adolescentes en conflicto con la ley, específicamente sobre población ingresada, egresada, infraestructura y recursos disponibles, así como de actividades orientadas a la reinserción social.
Los resultados del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE) 2017, mostraron que, al cierre de 2016, la capacidad instalada para la población de adolescentes en centros de tratamiento o internamiento era de 8436 espacios, de los cuales 4987 eran para adolescentes con resolución, 2943 para adolescentes en proceso, y 506 para adolescentes con resolución y en proceso. Asimismo, de las personas en los centros de internamiento o tratamiento para adolescentes, 4507 tenían estatus de ingresados y 6137 de egresados; al mismo tiempo, 1913 estaban internados y 5486 se encontraban en tratamiento externo. De los internados, 1735 se encontraban estudiando y/o recibiendo capacitación, y 1206 ejercían alguna actividad ocupacional.
Por otra parte, la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2016, establece en su artículo 79 que el INEGI “recabará información estadística sobre características demográficas de las personas adolescentes que son parte del Sistema y su situación jurídica”. De la misma forma, en su artículo 81 se señala el propósito que deberá tener la Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal, esto es, “generar información estadística que permita conocer las condiciones de procesamiento e internamiento de las personas adolescentes privadas de la libertad, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los que fueron procesados o sentenciados, entre otras características”.
Asimismo, la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) fue realizada en 2016 en el marco del mandato legal contenido en el artículo 29 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, que mandata al INEGI para realizar dicha encuesta, la cual tiene como objetivo la generación de información estadística que permita conocer las condiciones de procesamiento e internamiento de las personas privadas de la libertad en centros penitenciarios, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los que fueron procesados o sentenciados, entre otras características. La ENPOL se especializa en información sobre la población en los centros penitenciarios del país, mientras que la ENASJUP explora información sobre la población que se encuentra en el Sistema de Justicia Penal para Adolescentes.
Los proyectos realizados por el INEGI en materia de justicia penal y población privada de la libertad constituyen una referencia necesaria para llevar a cabo el mandato de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. En este sentido, se desarrolló en 2017 la primera edición de la Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal cuyos resultados fueron fundamentales para mostrar el estado de las personas adolescentes en el sistema de justicia penal y atender pendientes en dicha materia. En el año 2022 se da seguimiento al proyecto y se presenta la Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal, la cual proveerá de información estadística para consulta del público interesado, y útil para la toma de decisiones de políticas pública en la materia.
La Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal 2022 es un proyecto estadístico que responde al mandato legal contenido en el artículo 79 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2016, respecto a las obligaciones del INEGI, en el que se establece que “el Instituto recabará información estadística sobre características demográficas de las personas adolescentes que son parte del Sistema y su situación jurídica. De igual forma, el Instituto recabará información sobre los delitos, procesos, medidas cautelares, mecanismos y salidas alternativas y ejecución de medidas de sanción no privativas y privativas de la libertad. Así mismo, recolectará información sobre las víctimas de los delitos por los cuales fueron sujetos a proceso, entre otras cosas”.
Adicionalmente, “el Instituto deberá llevar a cabo la recopilación y procesamiento de la información con el apoyo de expertos especialistas en materia de justicia para adolescentes, así como capacitar al personal que encuestará a las personas adolescentes, en su caso, conforme a los principios generales del Sistema”.
El artículo 81 de la misma ley indica que “la Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal tendrá como finalidad generar información estadística que permita conocer las condiciones de procesamiento e internamiento de las personas adolescentes privadas de la libertad, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los que fueron procesados o sentenciados, entre otras características”.
De conformidad con lo dispuesto por la ley, el propósito de la ENASJUP es dar a conocer información sobre los adolescentes que se encuentran dentro del sistema de justicia penal. Dicha información permitirá generar estimaciones referentes a las características sociodemográficas y socioeconómicas, el proceso judicial, el tipo de delito, las medidas cautelares, los mecanismos alternativos y la ejecución de las medidas de sanción no privativas y privativas de la libertad, las características de la vida en internamiento y las expectativas posteriores al cumplimiento de la medida de sanción de las personas adolescentes; a partir de las cuales proporcionará elementos para la toma de decisiones de política pública en esta materia.
Cobertura temática
| Tema |
|---|
| Características sociodemográficas |
| Antecedentes |
| Procedimiento judicial |
| Proceso judicial de los adolescentes sentenciados |
| Proceso judicial de los adolescentes procesados |
| Adolescentes en internamiento |
| Adolescentes en externación |
| Expectativa al finalizar el cumplimiento de medida de sanción (Adolescentes en Centro de internamiento) |
| Expectativa al finalizar el cumplimiento de medida de sanción (Adolescentes en externación) |
| Palabra Clave |
|---|
| Agresión física |
| Abogados privados |
| Abogados públicos o de oficio |
| Actos delictivos |
| Adolescente |
| Agresión física |
| Audiencia |
| Averiguación previa |
| Centro de Tratamiento o Internamiento para Adolescentes |
| Conductas antisociales |
| Conflicto |
| Debido proceso |
| Declaración |
| Defensa legal |
| Delito del fuero común |
| Delito del fuero federal |
| Denuncia |
| Detención |
| Discriminación |
| Estancia domiciliaria |
| Flagrancia |
| Internamiento definitivo |
| Internamiento preventivo |
| Juez de lo penal |
| Medida de sanción |
| Personas procesadas |
| Personas sentenciadas |
| Plan Individualizado de Ejecución |
| Semi-internamiento o internamiento en tiempo libre |
| Sentencia |
| Servicios públicos básicos |
| Tutor(a) |
Cobertura
La encuesta está dirigida a las personas adolescentes de 12 a 17 años que se encuentren en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (SIJPA) que tengan como medida cautelar el internamiento preventivo o que se les haya dictado una medida de sanción privativa o no privativa de la libertad por la comisión de un delito del fuero común o del fuero federal. Así como aquellas personas adultas jóvenes de 18 años y más que permanecen en el SIJPA en los términos anteriormente descritos.
Productores y Auspiciadores
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía |
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Muestreo
Se empleó un muestreo aleatorio simple estratificado sin reemplazo, atendiendo a las siguientes consideraciones:
a) Probabilístico. Todas las unidades de muestreo tienen una probabilidad conocida y distinta de cero de ser seleccionadas
b) Estratificado. La estratificación se realizó para la población interna y externa por entidad federativa
a) Para la población en condición de internamiento: El cálculo de tamaño de muestra se obtuvo de manera independiente para cada entidad federativa-estrato, empleando la expresión para estimar una proporción, considerando un nivel de confianza del 90%, un error relativo de 13% y una tasa de no respuesta del 15%, con ello se podrán estimar proporciones mínimas del 10% para prevalencias referentes a las características sociodemográficas y socioeconómicas, el proceso judicial, el tipo de delito, las medidas cautelares, los mecanismos alternativos y la ejecución de medidas de sanción no privativas y privativas de la libertad. El agrupado nacional resultó en 1 305 unidades de análisis en condición de internamiento, el cual se ajustó a 1 380 internos.
b) Para la población en condición de externamiento: El cálculo de tamaño de muestra se obtuvo de manera independiente para cada entidad federativa-estrato, empleando la expresión para estimar una proporción, considerando un nivel de confianza del 90%, un error relativo de 13%, una tasa de no respuesta del 40%, con ello se podrán estimar proporciones mínimas del 10% para prevalencias referentes a las características sociodemográficas y socioeconómicas, el proceso judicial, el tipo de delito, las medidas cautelares, los mecanismos alternativos y la ejecución de medidas de sanción no privativas y privativas de la libertad. El agrupado nacional resultó en 1 292 unidades de análisis en condición de externamiento, el cual se ajustó a 1 335 unidades.
De un tamaño de muestra a nivel nacional de 2 715 unidades de análisis, se obtuvo entrevista completa en 2 206 unidades, lo cual representa una muestra recuperada del 81.25% de entrevistas completas.
De una muestra nacional de 2 715 viviendas seleccionadas, se obtuvo 81.25% de entrevistas completas.
Asimismo, se obtuvo en la no respuesta los siguientes porcentajes por código de respuesta:
02 Entrevista pendiente del seleccionado(a) 0.11%
02 TOTAL DE INCOMPLETAS 0.11%
03 No se presentó por actividad, cita o enfermedad 2.36%
04 Negativa 1.18%
05 Discapacidad que le impide dar la entrevista 0.15%
06 No habla español 0.04%
07 Ausencia/No localizado 13.11%
08 Fue liberado 0.00%
09 No hubo acceso al centro, especifique 0.00%
10 Alguna otra, especifique 1.80%
03+04+05+06+07+08+09+10 TOTAL SIN INFORMACIÓN 18.64%
TOTAL NO RESPUESTA (SUMA de 02 al 10) 18.75%
FPC: Factor de corrección por población finita
Recolección de Datos
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2022-01-01 | 2022-07-31 | Planeación y Capacitación Nacional |
| 2022-08-01 | 2022-08-05 | Capacitación estatal |
| 2022-08-08 | 2022-09-12 | Captación |
| 2022-08-09 | 2022-11-11 | Procesamiento |
| 2022-11-11 | 2023-03-29 | Análisis, Explotación y Presentación de Resultados |
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2022-08-01 | 2022-09-30 |
| 2021-08-01 | 2022-09-30 |
Las tareas de supervisión y verificación durante el levantamiento estuvieron a cargo de los Responsables de operativos especiales y Analistas de información, quienes verificaron la correcta aplicación de los procedimientos operativos, detectando errores y desviaciones y, en su caso, aplicando las medidas preventivas o correctivas correspondientes. Asimismo, llevaron a cabo verificaciones de códigos sin información en campo para corroborar la correcta asignación de códigos de resultado en las entrevistas.
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
El instrumento de captación consta de un Cuestionario Principal y dos cuestionarios específicos, el primero de ellos se utiliza para la población que se encuentran en centros de internamiento, y el segundo se aplica a la población que cumple una medida en externación. En términos generales, los cuestionarios generan información sobre la experiencia del proceso por el que atraviesa la población en el sistema de justicia penal para adolescentes, y sobre las condiciones en las que llevan a cabo su medida, ya sea en internamiento o en externación, además de sus expectativas para el momento de finalizar el cumplimiento de sus medidas de sanción.
De acuerdo con lo anterior, el cuestionario principal contiene 195 preguntas distribuidas en 5 secciones, que son I) Características sociodemográficas; II) Antecedentes; III) Detención; IV) Ministerio Público; y V) Proceso judicial.
Por su parte, el Cuestionario para Adolescentes en Centro de Internamiento tiene 131 preguntas distribuidas en 9 secciones, las cuales son I) Situación jurídica y tipo de centro; II) Salud; III) Centro de internamiento; IV) Actividades para adolescentes con medida de sanción en internamiento; V) Vida en Centro de internamiento; VI) Corrupción al interior del Centro; VII) Expectativas al finalizar el cumplimiento de la medida de sanción; VIII) Condición de la entrevista; y IX) Control interno.
Finalmente, el Cuestionario para Adolescentes en Externación tiene 52 preguntas, distribuidas en 7 secciones, que son I) Situación jurídica; II) Condición socioeconómica; III) Salud; IV) Actividades para adolescentes con medida de sanción en externación; V) Expectativas al finalizar el cumplimiento de la medida de sanción; IV) Condición de la entrevista; y VII) Control interno.
Procesamiento de Datos
i) Validación y depuración: se aplicaron las validaciones correspondientes.
ii) Tabulación: se procedió con el análisis y explotación de la BD, finalizando con la generación de los tabulados, los cuales contienen los principales resultados del proyecto estadístico.
La estructura diseñada para el procesamiento de la información responde a las necesidades operativas y al empleo del cuestionario electrónico para su captación. Las figuras involucradas directamente en el procesamiento fueron:
• Entrevistador(a): encargado de la captación de la información proporcionada por el informante, respaldo y envío de la misma.
• Analista de Información: responsable de proporcionar los materiales a utilizar, coordinar, dirigir y supervisar el operativo de campo.
• Responsable de operativos especiales y Supervisor(a) regional y central: encargados de tramitar los recursos materiales y financieros para la ejecución de la encuesta, realizar la planeación operativa y enviar el informe final a oficinas centrales.
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
- Indicadores para proyectos con muestreo probabilístico:
Coeficiente de variación, error estándar e intervalo de confianza
Indicadores para los resultados trimestrales:
ENASJUP 2022
Diccionario de datos de las tablas de indicadores
Política de Acceso a los microdatos
| Name | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
| Name | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Conforme a las disposiciones del Artículo 37, párrafo primero de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en vigor: "Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico".
Los microdatos de proyectos estadísticos en establecimientos no están abiertos al público en general, tal procedimiento violentaría el principio de confidencialidad establecido en la Ley. Sin embargo, para apoyar la definición, operación y evaluación de política pública, así como la investigación académica, el INEGI ofrece acceso indirecto mediante Laboratorio de microdatos/Procesamiento remoto. Estos servicios no tienen costo y sólo se ofrecen a usuarios especializados:
• Servidores públicos de institución del Estado Mexicano
• Funcionarios de organismos internacionales y de organizaciones públicas de estadística
• Investigadores y estudiantes de posgrado
Para el público en general se ofrece el servicio de procesamiento de tabulados especiales, el cual conlleva un costo. El trámite para el acceso se ofrece a través del sitio del INEGI en la sección de microdatos.
Para tener acceso al Laboratorio de microdatos es necesario contar con acreditación, si se es beneficiario activo del CONACYT entonces se está acreditado por el Consejo, de lo contrario la institución tiene que firmar un convenio de colaboración con el INEGI para acreditar a los estudiantes de postgrado e investigadores. El mismo procedimiento opera para funcionarios de organismos internacionales. Para servidores públicos del Estado Mexicano la acreditación se da por ser miembro del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
El acceso a los microdatos de la encuesta es indirecto, mediante el requerimiento de tabulados especiales. El usuario debe cubrir el costo de generación. Para solicitarlos debe acudir a cualquiera de los Centros de Consulta y comercialización o hacer su solicitud a través de la página Web institucional.
Además del requerimiento para la generación de tabulados especiales, este permite acceder a la información de microdatos a través del Laboratorio de microdatos para servidores públicos del Estado Mexicano, instituciones académicas o de investigación y organismos internacionales.
Todos los usuarios deben firmar las condiciones de uso y tomar una capacitación antes de su primera sesión en el Laboratorio de microdatos. Los resultados de los procesamientos hechos tanto por Procesamiento remoto, como en el Laboratorio de microdatos son revisados para confirmar que no violentan la confidencialidad y sólo serán entregados en caso de que no lo hagan.
Notas legales y derechos de autor
Al utilizar la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), usted acepta expresamente lo siguiente:
TÉRMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACIÓN DEL INEGI
1. El usuario:
a) Puede hacer y distribuir copias de la información, sin alterar ni suprimir sus metadatos.
b) Puede difundir y publicar la información.
c) Puede adaptar y reordenar la información.
d) Puede extraer total o parcialmente la información.
e) Puede explotar comercialmente la información, utilizándola como insumo para generar otros productos o servicios.
f) Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y en su caso fecha de actualización, ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g) Asegurarse de notificar al usuario final de cualquier análisis o transformación que haga a la información y que la misma no sea presentada de tal manera que sugiera que dicho análisis o transformación fue realizada por parte del INEGI.
h) No debe aparentar que el uso que haga de la información representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Así mismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
Producción del metadato
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Dirección General Adjunta de Encuestas Nacionales de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGAENGSPJ |