Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Estadísticas Judiciales en Materia Penal 2007
Mexico, 2007 - 2008
Instituto Nacional de Estadística y Geografia (INEGI), Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas (DGES), Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas y Registros Administrativos (DGAESRA), Dirección de Registros Administrativos (DRA)
Creado el
July 08, 2014
Última modificación
July 08, 2014
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Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.40.202.05-EJMP-2007
Título
Estadísticas Judiciales en Materia Penal 2007
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Registro administrativo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
Los documentos oficiales que narran los antecedentes históricos de las estadísticas sociodemográficas nacionales y continuas, señalan al año de 1926 como el inicio de la captación de las Estadísticas Judiciales en Materia Penal a través del Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos, elaborado por el entonces Departamento de la Estadística Nacional, en 1930.
En esta primera publicación se presentó información relativa a presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados registrados entre 1926 y 1928, respecto a: grupo de delitos, edad, sexo, entidad federativa de nacimiento y ocupación.
La captación estadística continuó realizándose cada año y eventualmente se incorporaron otras variables, hasta integrar las actuales descritas en el Esquema conceptual.
Las modificaciones en explotación o difusión de variables que se han realizado se refieren a: Edad, ocupación, estado psicofísico, alfabetismo y escolaridad, delito principal, intencionalidad, grado de consumación y fecha en que ocurrió el delito.
En esta primera publicación se presentó información relativa a presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados registrados entre 1926 y 1928, respecto a: grupo de delitos, edad, sexo, entidad federativa de nacimiento y ocupación.
La captación estadística continuó realizándose cada año y eventualmente se incorporaron otras variables, hasta integrar las actuales descritas en el Esquema conceptual.
Las modificaciones en explotación o difusión de variables que se han realizado se refieren a: Edad, ocupación, estado psicofísico, alfabetismo y escolaridad, delito principal, intencionalidad, grado de consumación y fecha en que ocurrió el delito.
RESUMEN
Las Estadísticas judiciales en materia penal constituyen uno de los proyectos de generación de estadísticas básicas con las que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) brinda el servicio público de información en el país. Ellas describen a la población registrada en la primera instancia de la administración de justicia penal, los delitos por los que se procesan con mayor frecuencia y la situación jurídico penal que se determina a quienes son identificados con fundamento legal, como involucrados y responsables. El INEGI genera y difunde anualmente esta información desde 1926.
En México se generan distintas cifras estadísticas que permiten conocer el panorama sociodemográfico de la delincuencia. Estas cifras se identifican como: real, oculta, oficial, aparente y legal.
La cifra real de la delincuencia se refiere al conjunto de todos los hechos constitutivos de delitos realizados, así como a las personas que los han cometido o a las víctimas de ellos. Una parte de éstos no se hacen del conocimiento de las autoridades a quienes corresponde su investigación y sanción, conformando así la llamada cifra oculta de la delincuencia. Aquellos hechos que se denuncian ante la autoridad correspondiente son identificados como la cifra oficial, misma que al ser registrada en forma permanente, suministra información continua.
Dentro de la cifra oficial se encuentra aquel conjunto de información que generan las áreas de prevención del delito y procuración de justicia, denominada cifra aparente de la delincuencia, debido a que registra hechos en los cuales no se ha sentado una verdad jurídica sobre la comisión de los delitos que se investigan. Por otra parte, la cifra legal de la delincuencia se integra con información relativa a personas registradas en dos momentos del procedimiento penal: en la última etapa previa a la instrucción del proceso penal correspondiente y durante el desarrollo de este proceso.
Las EJMP forman parte de la cifra legal y están referidas básicamente a las personas registradas como presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados, durante la primera etapa jurisdiccional del proceso destinado a la comprobación de la comisión de los delitos registrados, la identificación de las personas responsables y la decisión jurídica que les corresponde.
La estadística de presuntos delincuentes se integra con los datos proporcionados por los Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal, de las personas a quienes se les ha dictado uno de los Autos de Término Constitucional que la legislación penal prevé o bien, les ocurre una de las causas de extinción de la acción penal, legalmente consideradas.
La estadística de los delincuentes sentenciados se genera a partir de los datos proporcionados por los mismos juzgados sobre personas a quienes se les ha dictado sentencia en relación a los hechos constitutivos de delitos en que presumiblemente participaron.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) recomienda la elaboración de estadísticas de delitos y de justicia penal como parte de las estadísticas económicas y sociodemográficas ya que ayudan a los gobiernos a evaluar las condiciones, circunstancias y tendencias del bienestar y la repercusión social de las políticas y los gastos públicos.
Todo programa estadístico debe cubrir con una serie de cualidades y las estadísticas de justicia penal no son la excepción. Un programa estadístico debe ser creíble para mantener la buena voluntad de los que suministran datos e información, lo primero que hay que tener en cuenta son sus preocupaciones, en especial en lo tocante a la confidencialidad de los datos y registros que permitan identificar a las personas. En segundo lugar, para obtener el apoyo de los usuarios, el programa debe ser imparcial, objetivo, técnica y sustantivamente sólido.
En México se generan distintas cifras estadísticas que permiten conocer el panorama sociodemográfico de la delincuencia. Estas cifras se identifican como: real, oculta, oficial, aparente y legal.
La cifra real de la delincuencia se refiere al conjunto de todos los hechos constitutivos de delitos realizados, así como a las personas que los han cometido o a las víctimas de ellos. Una parte de éstos no se hacen del conocimiento de las autoridades a quienes corresponde su investigación y sanción, conformando así la llamada cifra oculta de la delincuencia. Aquellos hechos que se denuncian ante la autoridad correspondiente son identificados como la cifra oficial, misma que al ser registrada en forma permanente, suministra información continua.
Dentro de la cifra oficial se encuentra aquel conjunto de información que generan las áreas de prevención del delito y procuración de justicia, denominada cifra aparente de la delincuencia, debido a que registra hechos en los cuales no se ha sentado una verdad jurídica sobre la comisión de los delitos que se investigan. Por otra parte, la cifra legal de la delincuencia se integra con información relativa a personas registradas en dos momentos del procedimiento penal: en la última etapa previa a la instrucción del proceso penal correspondiente y durante el desarrollo de este proceso.
Las EJMP forman parte de la cifra legal y están referidas básicamente a las personas registradas como presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados, durante la primera etapa jurisdiccional del proceso destinado a la comprobación de la comisión de los delitos registrados, la identificación de las personas responsables y la decisión jurídica que les corresponde.
La estadística de presuntos delincuentes se integra con los datos proporcionados por los Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal, de las personas a quienes se les ha dictado uno de los Autos de Término Constitucional que la legislación penal prevé o bien, les ocurre una de las causas de extinción de la acción penal, legalmente consideradas.
La estadística de los delincuentes sentenciados se genera a partir de los datos proporcionados por los mismos juzgados sobre personas a quienes se les ha dictado sentencia en relación a los hechos constitutivos de delitos en que presumiblemente participaron.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) recomienda la elaboración de estadísticas de delitos y de justicia penal como parte de las estadísticas económicas y sociodemográficas ya que ayudan a los gobiernos a evaluar las condiciones, circunstancias y tendencias del bienestar y la repercusión social de las políticas y los gastos públicos.
Todo programa estadístico debe cubrir con una serie de cualidades y las estadísticas de justicia penal no son la excepción. Un programa estadístico debe ser creíble para mantener la buena voluntad de los que suministran datos e información, lo primero que hay que tener en cuenta son sus preocupaciones, en especial en lo tocante a la confidencialidad de los datos y registros que permitan identificar a las personas. En segundo lugar, para obtener el apoyo de los usuarios, el programa debe ser imparcial, objetivo, técnica y sustantivamente sólido.
TIPO DE DATO
Registro administrativo
UNIDAD DE ANÁLISIS
Lo que se considera para el análisis sociodemográfico de la población respecto a la cual se administra justicia penal en primera instancia en México son: los presuntos delincuentes, los delincuentes sentenciados y los delitos materia del dictado del Auto de Término Constitucional, Sentencia.
El término presunto delincuente se refiere a la persona registrada en los juzgados de primera instancia, en el momento procesal penal en que se dicta el Auto de Formal Prisión o de Procesamiento. No se trata de un término estrictamente penal, sino que permite identificar el volumen y la estructura de los grupos de personas a quienes se les define jurídicamente si se les inicia o no el proceso penal correspondiente por la comisión de uno o varios delitos.
El concepto delincuente sentenciado se refiere a la persona procesada en los mismos juzgados, al término en el que se le dicta sentencia en primera instancia, misma que puede ser condenatoria o absolutoria.
Por su parte, un delito es el acto u omisión constitutiva de una infracción a la Ley cuya penalidad corresponde a la jurisdicción y competencia federal o común. Para identificarlos se acude a los códigos y disposiciones legales aplicables tanto en el ámbito penal federal como en cada estado de la República Mexicana.
La jurisdicción es la facultad del Estado de aplicar el Derecho que otorga potestad a cada juez responsable de cuidar la correcta administración de justicia, mientras que la competencia es la atribución que tiene una autoridad para aplicarlo al caso concreto que se le plantea, de acuerdo a distintos criterios como son: el territorio, la materia y la cuantía.
El término presunto delincuente se refiere a la persona registrada en los juzgados de primera instancia, en el momento procesal penal en que se dicta el Auto de Formal Prisión o de Procesamiento. No se trata de un término estrictamente penal, sino que permite identificar el volumen y la estructura de los grupos de personas a quienes se les define jurídicamente si se les inicia o no el proceso penal correspondiente por la comisión de uno o varios delitos.
El concepto delincuente sentenciado se refiere a la persona procesada en los mismos juzgados, al término en el que se le dicta sentencia en primera instancia, misma que puede ser condenatoria o absolutoria.
Por su parte, un delito es el acto u omisión constitutiva de una infracción a la Ley cuya penalidad corresponde a la jurisdicción y competencia federal o común. Para identificarlos se acude a los códigos y disposiciones legales aplicables tanto en el ámbito penal federal como en cada estado de la República Mexicana.
La jurisdicción es la facultad del Estado de aplicar el Derecho que otorga potestad a cada juez responsable de cuidar la correcta administración de justicia, mientras que la competencia es la atribución que tiene una autoridad para aplicarlo al caso concreto que se le plantea, de acuerdo a distintos criterios como son: el territorio, la materia y la cuantía.
Cobertura temática
NOTAS
Impartición de justicia
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Características de los Presuntos Delincuentes y de los Delincuentes Sentenciados |
| Características del delito (delito materia del dictado del Auto de término constitucional o sentencia y sanción impuesta). |
Palabras Claves
| Palabra Clave |
|---|
| Procesado, Sentenciado, Delitos, delincuencia, seguridad, presunto, delincuente. |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
1. Nacional
2. Entidades Federativas
3. Municipios.
2. Entidades Federativas
3. Municipios.
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografia (INEGI) |
| Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas (DGES) |
| Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas y Registros Administrativos (DGAESRA) |
| Dirección de Registros Administrativos (DRA) |
Productores
| Name | Role |
|---|---|
| Juzgados en Materia Penal | Proporciona información de sus registros |
| Juzgados Mixtos | Proporciona información de sus registros |
| Juzgados de Distrito | Proporciona información de sus registros |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2007-01-01 | 2007-01-15 | Planeación |
| 2007-01-01 | 2008-04-30 | Levantamiento |
| 2008-02-27 | 2008-05-29 | Procesamiento |
| 2008-06-02 | 2008-07-21 | Explotación |
| 2008-07-21 | 2008-11-10 | Entrega de resultados |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2007-01-01 | 2007-12-31 | Anual |
Modo de recolección de datos
Registro administrativo
SUPERVISIÓN
La aplicación de criterios adecuados y el esmero con que se realice cada una de las etapas que se describen a continuación, constituyen los elementos básicos e indispensables orientados hacia la consecución de obtener resultados óptimos por lo tanto, el supervisor responsable de brindar asesoría y apoyo a las coordinaciones estatales verificará que así hayan sido realizadas, a fin de obtener resultados homogéneos y de calidad en la información que se genere.
Puntos a supervisar:
La actividad de dar seguimiento a los movimientos en el directorio de las fuentes informantes por el Departamento de Estadísticas de Justicia Penal y Suicidios, requiere atención especial, ya que una vez que se ha integrado el archivo nacional el primer proceso de validación de la información es la confronta entre el directorio de fuentes informantes y la información que fue capturada en el Sistema SIC-JUDIC, de tal forma que si el directorio antes descrito no está actualizado, el nivel de cobertura de la recolección de información es incierto, el proceso integración nacional de archivos se interrumpe mientras se investigan las causas correspondientes, se retrasa la generación de tabulados y se imposibilita la difusión del universo de captación en la publicaciones temáticas.
Ante este panorama se recomienda que al realizar la visita de asesoría, el supervisor realice lo siguiente:
1. Verificar que cada movimiento realizado en el directorio corresponda al año estadístico en desarrollo.
2. Corroborar que el directorio de fuentes informantes haya sido validado en las fechas que marque su programa de trabajo y el cual deberá tener el visto bueno de las autoridades Tribunal Superior de Justicia (fuero común) y Consejo Federal de la Judicatura (fuero federal).
3. Revisar que durante el tercer trimestre del año el responsable de la oficina estatal acuda al órgano rector que le corresponda a la estadística a revalidar la vigencia del directorio
Distribución de formatos
1. Verificar que los formatos de captación hayan sido distribuidos a las fuentes informantes en la cantidad señalada.
2. Verificar que el aprovechamiento de los formatos estadísticos de la paquetería seleccionada sea óptimo. En caso contrario identifique la (s) fuente (s) informante (s) que desperdicia (n) formatos y consulte qué aclaraciones se han realizado al informante y cuándo fue la más reciente.
Evaluación del porcentaje de recolección
1. Verificar el avance en la captura de los formatos estadísticos. Para constatar el avance, consultar el reporte “Porcentaje de recolección por estadística”, posteriormente hacer la confrontación de la paquetería con el reporte del Sistema titulado “Comportamiento de la Recolección por Fuente Informante”
2. Identificar las causas del comportamiento de aquéllas fuentes morosas que tienen retrasos en los envíos de información de dos meses o más.
3. Verificar que el porcentaje de recolección alcanzado al momento de la visita sea superior a 95% para el periodo comprendido entre el inicio del año estadístico y lo correspondiente al anterior a la fecha de la visita de asesoría, como se establece en los reportes de recolección y tratamiento del Sistema SISEDES
Crítica y validación
1. Verificar que la información presente al inicio su correspondiente nota de remisión debidamente foliada.
2. Constatar la congruencia entre la clave única de la fuente asignada por el sistema, estadística, mes, año de referencia, fuero, total de hombres y mujeres y no especificado, folio inicial y final, mismo que deberá de corresponder al total de cuadernillos que integran cada paquete.
3. Verificar que esta actividad sea congruente con los criterios.
4. Verificar que al reverso de la nota de remisión esté anotado el nombre de la persona que realizó las actividades de lotificación de crítica y codificación de datos, así como las fechas de inicio y de terminación.
5. Verificar que la información que haya sido modificada por el responsable tenga su justificación y coherencia lógica. En caso de que no especifique la corrección y/o modificación de alguna respuesta orientarlo para que en lo sucesivo haga la aclaración en el espacio de observaciones.
6. Realizar durante la visita una evaluación sobre los criterios que fueron mal aplicados por el responsable. En caso de detectar criterios aplicados en forma errónea oriéntelo sobre el particular.
7. Preguntar al encargado de la estadística qué fuentes informantes no realizan la trascripción de los datos como se señala en la Guía de Llenado. Adicionalmente verificar si esa fuente ha tenido cambios de responsable, de ser así, concertar la programación de visitas de capacitación para la fuente a fin de subsanar esta deficiencia.
8. Determinar finalmente en caso de identificar la aplicación errónea de criterios, si el personal responsable del tratamiento requiere de cursos de capacitación, instrumentados al nivel regional, para que pueda realizar su labor en forma óptima.
Captura de la información
1. Seleccionar de la paquetería sujeta a verificación, una muestra de veinte casos por tipo de estadística para realizar la confrontación de las variables capturadas en el Sistema SIC-JUDIC , con las contenidas en los formatos estadísticos.
2. Analizar el reporte de producción “Avance de Captura” y certificar que se haya realizado la validación de casos capturados en los sistemas de Captura, es decir que el número de casos coincida en ambos sistemas, en caso contrario solicitar se hagan las correcciones correspondientes hasta empatar el total de casos.
3. Verificar si el encargado de dar tratamiento estadístico a la información se ha involucrado en la captura en el Sistema.
4. Preguntar en la estatal al encargado de realizar la captura de la información en el Sistema si ha detectado problemas en esta etapa con respecto a algunas variables.
5 Verificar que las transmisiones de archivos del Sistema SIC-JUDIC se hayan efectuado en los tiempos programados (los primeros diez días hábiles del mes con la información disponible) al Departamento de Estadísticas de Justicia Penal y Suicidios.
Validación
1. Solicitar al personal encargado de realizar la validación de archivos generados por informantes, los reportes generados por el Sistema Administrador, en la última recepción de archivos de captura realizada en las fuentes informantes.
Si el proceso de recepción está concluido, le deberán mostrar solo el reporte de archivos aceptados (acuse).
Puntos a supervisar:
La actividad de dar seguimiento a los movimientos en el directorio de las fuentes informantes por el Departamento de Estadísticas de Justicia Penal y Suicidios, requiere atención especial, ya que una vez que se ha integrado el archivo nacional el primer proceso de validación de la información es la confronta entre el directorio de fuentes informantes y la información que fue capturada en el Sistema SIC-JUDIC, de tal forma que si el directorio antes descrito no está actualizado, el nivel de cobertura de la recolección de información es incierto, el proceso integración nacional de archivos se interrumpe mientras se investigan las causas correspondientes, se retrasa la generación de tabulados y se imposibilita la difusión del universo de captación en la publicaciones temáticas.
Ante este panorama se recomienda que al realizar la visita de asesoría, el supervisor realice lo siguiente:
1. Verificar que cada movimiento realizado en el directorio corresponda al año estadístico en desarrollo.
2. Corroborar que el directorio de fuentes informantes haya sido validado en las fechas que marque su programa de trabajo y el cual deberá tener el visto bueno de las autoridades Tribunal Superior de Justicia (fuero común) y Consejo Federal de la Judicatura (fuero federal).
3. Revisar que durante el tercer trimestre del año el responsable de la oficina estatal acuda al órgano rector que le corresponda a la estadística a revalidar la vigencia del directorio
Distribución de formatos
1. Verificar que los formatos de captación hayan sido distribuidos a las fuentes informantes en la cantidad señalada.
2. Verificar que el aprovechamiento de los formatos estadísticos de la paquetería seleccionada sea óptimo. En caso contrario identifique la (s) fuente (s) informante (s) que desperdicia (n) formatos y consulte qué aclaraciones se han realizado al informante y cuándo fue la más reciente.
Evaluación del porcentaje de recolección
1. Verificar el avance en la captura de los formatos estadísticos. Para constatar el avance, consultar el reporte “Porcentaje de recolección por estadística”, posteriormente hacer la confrontación de la paquetería con el reporte del Sistema titulado “Comportamiento de la Recolección por Fuente Informante”
2. Identificar las causas del comportamiento de aquéllas fuentes morosas que tienen retrasos en los envíos de información de dos meses o más.
3. Verificar que el porcentaje de recolección alcanzado al momento de la visita sea superior a 95% para el periodo comprendido entre el inicio del año estadístico y lo correspondiente al anterior a la fecha de la visita de asesoría, como se establece en los reportes de recolección y tratamiento del Sistema SISEDES
Crítica y validación
1. Verificar que la información presente al inicio su correspondiente nota de remisión debidamente foliada.
2. Constatar la congruencia entre la clave única de la fuente asignada por el sistema, estadística, mes, año de referencia, fuero, total de hombres y mujeres y no especificado, folio inicial y final, mismo que deberá de corresponder al total de cuadernillos que integran cada paquete.
3. Verificar que esta actividad sea congruente con los criterios.
4. Verificar que al reverso de la nota de remisión esté anotado el nombre de la persona que realizó las actividades de lotificación de crítica y codificación de datos, así como las fechas de inicio y de terminación.
5. Verificar que la información que haya sido modificada por el responsable tenga su justificación y coherencia lógica. En caso de que no especifique la corrección y/o modificación de alguna respuesta orientarlo para que en lo sucesivo haga la aclaración en el espacio de observaciones.
6. Realizar durante la visita una evaluación sobre los criterios que fueron mal aplicados por el responsable. En caso de detectar criterios aplicados en forma errónea oriéntelo sobre el particular.
7. Preguntar al encargado de la estadística qué fuentes informantes no realizan la trascripción de los datos como se señala en la Guía de Llenado. Adicionalmente verificar si esa fuente ha tenido cambios de responsable, de ser así, concertar la programación de visitas de capacitación para la fuente a fin de subsanar esta deficiencia.
8. Determinar finalmente en caso de identificar la aplicación errónea de criterios, si el personal responsable del tratamiento requiere de cursos de capacitación, instrumentados al nivel regional, para que pueda realizar su labor en forma óptima.
Captura de la información
1. Seleccionar de la paquetería sujeta a verificación, una muestra de veinte casos por tipo de estadística para realizar la confrontación de las variables capturadas en el Sistema SIC-JUDIC , con las contenidas en los formatos estadísticos.
2. Analizar el reporte de producción “Avance de Captura” y certificar que se haya realizado la validación de casos capturados en los sistemas de Captura, es decir que el número de casos coincida en ambos sistemas, en caso contrario solicitar se hagan las correcciones correspondientes hasta empatar el total de casos.
3. Verificar si el encargado de dar tratamiento estadístico a la información se ha involucrado en la captura en el Sistema.
4. Preguntar en la estatal al encargado de realizar la captura de la información en el Sistema si ha detectado problemas en esta etapa con respecto a algunas variables.
5 Verificar que las transmisiones de archivos del Sistema SIC-JUDIC se hayan efectuado en los tiempos programados (los primeros diez días hábiles del mes con la información disponible) al Departamento de Estadísticas de Justicia Penal y Suicidios.
Validación
1. Solicitar al personal encargado de realizar la validación de archivos generados por informantes, los reportes generados por el Sistema Administrador, en la última recepción de archivos de captura realizada en las fuentes informantes.
Si el proceso de recepción está concluido, le deberán mostrar solo el reporte de archivos aceptados (acuse).
Notas sobre la recolección de datos
Los cuadernillos con información recibidos en las coordinaciones estatales, se registran por código de fuente informante, mes y año, con la finalidad de posibilitar el seguimiento del nivel de recolección alcanzado cada mes y, en caso de detectar demora en la recepción de lo correspondiente a algún juzgado, se procede a establecer comunicación para identificar las causas y el plazo máximo en que se recuperará la información; cuando la fuente informante notifica la inexistencia de dictado de Auto de Término Constitucional (ATC) o sentencia, se le solicita remita el formato correspondiente que avale esta información. Este registro se captura con apoyo del Sistema de Información y Seguimiento de las estadísticas Demográficas y Sociales (SISEDES) mismo que asigna el código único de identificación que corresponde a cada juzgado informante.
Posteriormente se realizan las actividades de crítica y validación manual. La crítica de la información comienza a partir del análisis general de los datos que contiene cada cuadernillo, es decir, una verificación de la congruencia que existe entre los datos. Si éstos son incompletos o incongruentes se consulta al informante y sólo ante imposibilidad de recuperar los datos, se utiliza respuesta No especificado, limitando su uso para evitar el detrimento en la calidad de la información.
Las fuentes informantes proporcionan mensualmente la información requerida y en 2007 se obtuvo 100 % de los informes esperados.
En situaciones excepcionales en las cuales no se cumplió con la entrega de la información mensual establecida se debió a factores externos a la fuente informante y al Instituto generador de la información, como fueron: la inseguridad pública y eventos climatológicos que limitaron el proceso de recolección.
Posteriormente se realizan las actividades de crítica y validación manual. La crítica de la información comienza a partir del análisis general de los datos que contiene cada cuadernillo, es decir, una verificación de la congruencia que existe entre los datos. Si éstos son incompletos o incongruentes se consulta al informante y sólo ante imposibilidad de recuperar los datos, se utiliza respuesta No especificado, limitando su uso para evitar el detrimento en la calidad de la información.
Las fuentes informantes proporcionan mensualmente la información requerida y en 2007 se obtuvo 100 % de los informes esperados.
En situaciones excepcionales en las cuales no se cumplió con la entrega de la información mensual establecida se debió a factores externos a la fuente informante y al Instituto generador de la información, como fueron: la inseguridad pública y eventos climatológicos que limitaron el proceso de recolección.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación | Affiliation |
|---|---|---|
| Coordinaciones Estatales | CE | INEGI |
Cuestionarios
Cuestionarios
La estadística de presuntos delincuentes se integra con los datos proporcionados por los Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal, de las personas a quienes se les ha dictado uno de los Autos de Término Constitucional que la legislación penal prevé.
La estadística de los delincuentes sentenciados se genera a partir de los datos proporcionados por los mismos juzgados sobre personas a quienes se les ha dictado sentencia en relación a los hechos constitutivos de delitos en que presumiblemente participaron.
Para ambos casos esta información se recolecta a través de los instrumentos de captación diseñados especialmente para este tipo de registro administrativo.
Son dos tipos de formatos:
1 Estadistica de Presuntos Delincuentes PEC-6-34
2 Estadística de Delincuentes Sentenciados PEC-6-35
Ambos formatos contienen en su mayoria variables con respuestas pre codificadas, ordenadas en tres temas principales que son:
a) Datos generales del presunto delincuente o del delincuente sentenciado
b) Características sociodemográficas del presunto delincuente o del delincuente sentenciado
c) Características del o los delitos
Cada formato de captación tiene capacidad para registrar 5 Presuntos Delincuentes y Delincuentes Sentenciados según el caso y hasta seis delitos para cada uno.
Estos documentos están elaborados exclusivamente en español.
La estadística de los delincuentes sentenciados se genera a partir de los datos proporcionados por los mismos juzgados sobre personas a quienes se les ha dictado sentencia en relación a los hechos constitutivos de delitos en que presumiblemente participaron.
Para ambos casos esta información se recolecta a través de los instrumentos de captación diseñados especialmente para este tipo de registro administrativo.
Son dos tipos de formatos:
1 Estadistica de Presuntos Delincuentes PEC-6-34
2 Estadística de Delincuentes Sentenciados PEC-6-35
Ambos formatos contienen en su mayoria variables con respuestas pre codificadas, ordenadas en tres temas principales que son:
a) Datos generales del presunto delincuente o del delincuente sentenciado
b) Características sociodemográficas del presunto delincuente o del delincuente sentenciado
c) Características del o los delitos
Cada formato de captación tiene capacidad para registrar 5 Presuntos Delincuentes y Delincuentes Sentenciados según el caso y hasta seis delitos para cada uno.
Estos documentos están elaborados exclusivamente en español.
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
Una vez registrada la recepción de los paquetes de formatos con información en el SISEDES se efectúa la captura de cada caso con ayuda del Sistema de Captura de estadísticas Judiciales en las coordinaciones estatales del Instituto.
Cabe mencionar que sólo para la captura en fuentes informantes se requiere de clavificar mediante la codificación manual en las coordinaciones estatales.
La etapa de captura en el ámbito estatal permite el rastreo de casos que eventualmente presentan incongruencias y requieren ser aclarados con el juzgado informante.
En forma mensual las coordinaciones estatales transmiten archivos electrónicos a oficinas centrales para su validación e integración nacional. Una vez concluido el proceso de integración nacional, se generan cuadros referidos a personas y delitos.
Las actividades que se llevan a cabo para el procesamiento de datos, consisten en lo siguiente:
1) La Coordinación Estatal(CE) Captura información o valida archivos de informantes
2) CE Integra archivos
3) CE valida total de casos recibidos y transmite al Departamento de Estadísticas Judiciales (DEJ)
4) El Departamento de Estadísticas Judiciales( DEJ) integra archivo nacional
5) DEJ aclara inconsistencias con CE
6) Dirección de Investigación y Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicaciones (DIDTIC) valida archivos y genera reporte
7) DEJ valida reporte, diseña plan de tabulados, solicita actualización de catálogos y generación de tabulados
8) DIDTIC genera tabulados
9) DEJ libera tabulados
10) DEJ envía tabulados para publicaciones de contenido general en Anuarios Estadísticos y de los Estados
11) DEJ integra publicaciones temáticas
Cabe mencionar que sólo para la captura en fuentes informantes se requiere de clavificar mediante la codificación manual en las coordinaciones estatales.
La etapa de captura en el ámbito estatal permite el rastreo de casos que eventualmente presentan incongruencias y requieren ser aclarados con el juzgado informante.
En forma mensual las coordinaciones estatales transmiten archivos electrónicos a oficinas centrales para su validación e integración nacional. Una vez concluido el proceso de integración nacional, se generan cuadros referidos a personas y delitos.
Las actividades que se llevan a cabo para el procesamiento de datos, consisten en lo siguiente:
1) La Coordinación Estatal(CE) Captura información o valida archivos de informantes
2) CE Integra archivos
3) CE valida total de casos recibidos y transmite al Departamento de Estadísticas Judiciales (DEJ)
4) El Departamento de Estadísticas Judiciales( DEJ) integra archivo nacional
5) DEJ aclara inconsistencias con CE
6) Dirección de Investigación y Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicaciones (DIDTIC) valida archivos y genera reporte
7) DEJ valida reporte, diseña plan de tabulados, solicita actualización de catálogos y generación de tabulados
8) DIDTIC genera tabulados
9) DEJ libera tabulados
10) DEJ envía tabulados para publicaciones de contenido general en Anuarios Estadísticos y de los Estados
11) DEJ integra publicaciones temáticas
Organización y preparación
La información que generó el INEGI, se obtuvo a partir de 1286 juzgados de primera instancia en materia penal, que conformaron el directorio de fuentes informantes de las 32 entidades federativas en el país.
El proceso de generación estadística inicia a partir del análisis de las solicitudes de información recibidas y son complementadas con recomendaciones teóricas de investigadores y especialistas nacionales e internacionales, con las que se diseña conceptualmente el proyecto de generación estadística y sus documentos normativos, entre los cuales es fundamental el diseño del formato de captación.
Este formato se diseña con el fin de recopilar información de los presusntos delincuentes, delincuentes sentenciados y sus delitos.
En las fuentes informantes se transcriben los datos requeridos en los formatos de captación impreso y electrónico que les fueron distribuidos a través de los departamentos de estadísticas sociodemográficas del Instituto. Estos departamentos están adscritos a las Coordinaciones estatales y Direcciones regionales que conforman la estructura desconcentrada de este organismo.
En el ámbito estatal se actualizan directorios de fuentes informantes, se realiza la crítica de los datos recopilados en los formatos de captación, se capturan los datos y se valida la información contenida en los archivos magnéticos, para transmitirlos a la oficina central responsable de la normatividad del proceso. A continuación se presenta el esquema del proceso de generación de las Estadísticas Judiciales en Materia Penal:
Oficinas centrales
1) Actualiza diseño conceptual y normatividad
2) Desarrolla sistemas informáticos de captura, validación y explotación de datos
3) Elabora formatos de captación
4) Elabora manuales y materiales de apoyo para las diferentes etapas del proyecto
5) Envía formatos, guías de supervisión, manuales y demás materias de apoyo
6) Integra archivo nacional, procesa y difunde resultados en diferentes medios
Direcciones regionales
1) Asesora, apoya, supervisa y retroalimenta
Coordinaciones estatales
1) Actualiza directorios y distribuye formatos o sistemas a fuentes informantes
2) Recolecta, critica, valida, captura datos y reporta a Dirección Regional y Oficina Central
3) Valida archivos y transmite
Juzgados de primera instancia en materia penal
1) Recibe formatos , transcribe datos y envía a Coordinación Estatal
2) Captura en sistema propio o de INEGI y envía archivo electrónico a Coordinación Estatal
3) Valida actualización del directorio de fuentes informantes
El proceso de generación estadística inicia a partir del análisis de las solicitudes de información recibidas y son complementadas con recomendaciones teóricas de investigadores y especialistas nacionales e internacionales, con las que se diseña conceptualmente el proyecto de generación estadística y sus documentos normativos, entre los cuales es fundamental el diseño del formato de captación.
Este formato se diseña con el fin de recopilar información de los presusntos delincuentes, delincuentes sentenciados y sus delitos.
En las fuentes informantes se transcriben los datos requeridos en los formatos de captación impreso y electrónico que les fueron distribuidos a través de los departamentos de estadísticas sociodemográficas del Instituto. Estos departamentos están adscritos a las Coordinaciones estatales y Direcciones regionales que conforman la estructura desconcentrada de este organismo.
En el ámbito estatal se actualizan directorios de fuentes informantes, se realiza la crítica de los datos recopilados en los formatos de captación, se capturan los datos y se valida la información contenida en los archivos magnéticos, para transmitirlos a la oficina central responsable de la normatividad del proceso. A continuación se presenta el esquema del proceso de generación de las Estadísticas Judiciales en Materia Penal:
Oficinas centrales
1) Actualiza diseño conceptual y normatividad
2) Desarrolla sistemas informáticos de captura, validación y explotación de datos
3) Elabora formatos de captación
4) Elabora manuales y materiales de apoyo para las diferentes etapas del proyecto
5) Envía formatos, guías de supervisión, manuales y demás materias de apoyo
6) Integra archivo nacional, procesa y difunde resultados en diferentes medios
Direcciones regionales
1) Asesora, apoya, supervisa y retroalimenta
Coordinaciones estatales
1) Actualiza directorios y distribuye formatos o sistemas a fuentes informantes
2) Recolecta, critica, valida, captura datos y reporta a Dirección Regional y Oficina Central
3) Valida archivos y transmite
Juzgados de primera instancia en materia penal
1) Recibe formatos , transcribe datos y envía a Coordinación Estatal
2) Captura en sistema propio o de INEGI y envía archivo electrónico a Coordinación Estatal
3) Valida actualización del directorio de fuentes informantes
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Data Appraisal
Para obtener suficiencia en cobertura respecto al universo informante, la captación inicia al verificar la ubicación de los juzgados que han venido proporcionando información al INEGI y quedan registrados en un directorio elaborado en las coordinaciones estatales. Este directorio se actualiza durante todo el año, según se requiera por creación de nuevas fuentes, cambios (de competencia, jurisdicción o domicilio) o por cierre de funciones. De manera adicional, cada semestre se valida el directorio ante el organismo rector de los informantes (Tribunales superiores de justicia y Consejos de la judicatura) asegurando la obtención de un directorio completo y actualizado.
Para la captación de los eventos a registrar, se aplican recomendaciones previstas en el “Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia penal “ elaborado por Naciones Unidas en 2004, en el sentido de aplicar el método de captación de datos por registros individuales, para conservar “un registro separado para cada caso e información sobre cada variable de cada caso, de modo que facilita la verificación de los datos y la evaluación de la calidad de los datos” adicional a la flexibilidad y utilidad analítica de la información que posibilita la interrelación de cualquiera de las variables captadas entre sí y respecto a variables captadas en otros proyectos estadísticos.
A fin de asegurar calidad en la captación de la información, las coordinaciones estatales capacitan a los informantes respecto a la información que se les solicita y el procedimiento a seguir para la recolección mensual. Los documentos fuente de la información recibida son los expedientes elaborados en los juzgados de primera instancia en materia penal de los fueros común y federal, la transcripción de los datos en formatos de captación estadística se realiza por personal adscrito a dichos juzgados y sólo en caso de que participe personal que eventualmente realice pasantías académicas, la información transcrita es supervisada por el personal adscrito. Los formatos de captación se reciben avalados con firma del C. Juez responsable, fecha y sello del juzgado informante. El corte estadístico anual se realiza cuando se ha alcanzado al menos 98% de los reportes mensuales proporcionados por cada juzgado y con la verificación estatal del total de casos registrados, ante lo contenido en los Libros de Gobierno de los juzgados informantes.
Los reportes mensuales antes citados se integran con paquetes de formatos de captación requisitados y encabezados por un formato de control que facilita su identificación y seguimiento durante el tratamiento manual y electrónico estatal.
Ante la recepción estatal de la información, se revisa cada dato registrado conforme a criterios de validación establecidos en Manual de crítica y validación. En caso de identificar alguna inconsistencia, se consulta con la fuente informante y la aclaración obtenida se registra en el formato de captación conforme a criterios. Cuando se recibe información en archivos electrónicos, la revisión se realiza por medio de aplicaciones informáticas y se re consulta al informante que proceda.
Para asegurar calidad en recolección y tratamiento estatal de la información, se registra: la distribución y aprovechamiento de formatos de captación, la información que se recolecta, la oportunidad con que se recolecta información, las cifras preliminares mensuales obtenidas, la cobertura de la información recolectada y el avance en las etapas de recolección y captura.
Durante la captura de la información recibida, se asegura la calidad y congruencia de todos los datos requeridos en el formato de captación y su congruencia, conforme a lo previsto en el esquema conceptual, mediante la presentación de advertencias que muestra el sistema de captura y que requieren ser atendidas para continuar con esta etapa del proceso.
En la integración nacional de información procesada en periodos mensual y anual, se aplican criterios de validación mediante aplicaciones informáticas que aseguran la congruencia de la información prevista en el esquema conceptual correspondiente.
Previo a la publicación anual de resultados se realiza un análisis de tendencias históricas, referido a cifras registradas en los últimos cuatro años, su distribución porcentual y variación porcentual anual observada en la población registrada, por grupos de edad y principales delitos según entidad federativa de registro y de ocurrencia del delito. Adicionalmente en esta preparación de archivos se conserva la protección de la confidencialidad de información referida a la población registrada, omitiendo datos que identifiquen nominalmente a personas o procesos penales.
Indicador: Cobertura en publicación de variables
Fórmula: ((Variables publicadas/(total de variables tipo VAT+ tipo VF para publicarse))*100
Descripción:Indica el porcentaje de cobertura en la publicación de las variables disponibles.
Indicador: Cifra distribución para asegurar captación completa
Fórmula: (Cantidad utilizada)*(factor de ajuste) donde cantidad utilizada es la del periodo anterior y el factor ajuste=margen de pérdidas de instrumentos+margen de incremento de casos.
Descripción: Cantidad de formatos impresos a distribuir en cada entidad. Además se obtiene el factor de ajuste para el cálculo anterior
Indicador: Desviación del Stock óptimo
Fórmula: ((Stock-Nivel óptimo)/Nivel óptimo)*100
Descripción: Indica el porcentaje de desviación que ocurre con la cantidad óptima en comparación con Stock actual en el inventario de formatos impresos
Indicador: Índice de cambio en modalidad de captación
Fórmula: ((CF-CI)/CI)*100 Donde CI= cifra inicial de fuentes informantes según modalidad que se desea verificar y CF= cifra final de dichas fuentes informantes
Descripción: Indica el porcentaje de incremento o decremento de fuentes informantes según modalidad, o el avance en la automatización de fuentes informantes.
Indicador: Eficiencia primer filtro (Criterio de validación)
Fórmula: ((Total errores según reporte de validación/ (Total varibles con validación*total registros))-1)*(-100)
Descripción:Indica el porcentaje de variables con errores de congruencia no resueltos en el primer filtro (Registro).
Indicador: Eficiencia segundo filtro (Criterio de validación)
Fórmula: ((total de imputaciones según reporte/ (Total variables con validación*Total registros))-1* (-100)
Descripción: Indica el porcentaje de variables con errores de congruencia no resueltos en el segundo filtro (Procesamiento).
Para la captación de los eventos a registrar, se aplican recomendaciones previstas en el “Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia penal “ elaborado por Naciones Unidas en 2004, en el sentido de aplicar el método de captación de datos por registros individuales, para conservar “un registro separado para cada caso e información sobre cada variable de cada caso, de modo que facilita la verificación de los datos y la evaluación de la calidad de los datos” adicional a la flexibilidad y utilidad analítica de la información que posibilita la interrelación de cualquiera de las variables captadas entre sí y respecto a variables captadas en otros proyectos estadísticos.
A fin de asegurar calidad en la captación de la información, las coordinaciones estatales capacitan a los informantes respecto a la información que se les solicita y el procedimiento a seguir para la recolección mensual. Los documentos fuente de la información recibida son los expedientes elaborados en los juzgados de primera instancia en materia penal de los fueros común y federal, la transcripción de los datos en formatos de captación estadística se realiza por personal adscrito a dichos juzgados y sólo en caso de que participe personal que eventualmente realice pasantías académicas, la información transcrita es supervisada por el personal adscrito. Los formatos de captación se reciben avalados con firma del C. Juez responsable, fecha y sello del juzgado informante. El corte estadístico anual se realiza cuando se ha alcanzado al menos 98% de los reportes mensuales proporcionados por cada juzgado y con la verificación estatal del total de casos registrados, ante lo contenido en los Libros de Gobierno de los juzgados informantes.
Los reportes mensuales antes citados se integran con paquetes de formatos de captación requisitados y encabezados por un formato de control que facilita su identificación y seguimiento durante el tratamiento manual y electrónico estatal.
Ante la recepción estatal de la información, se revisa cada dato registrado conforme a criterios de validación establecidos en Manual de crítica y validación. En caso de identificar alguna inconsistencia, se consulta con la fuente informante y la aclaración obtenida se registra en el formato de captación conforme a criterios. Cuando se recibe información en archivos electrónicos, la revisión se realiza por medio de aplicaciones informáticas y se re consulta al informante que proceda.
Para asegurar calidad en recolección y tratamiento estatal de la información, se registra: la distribución y aprovechamiento de formatos de captación, la información que se recolecta, la oportunidad con que se recolecta información, las cifras preliminares mensuales obtenidas, la cobertura de la información recolectada y el avance en las etapas de recolección y captura.
Durante la captura de la información recibida, se asegura la calidad y congruencia de todos los datos requeridos en el formato de captación y su congruencia, conforme a lo previsto en el esquema conceptual, mediante la presentación de advertencias que muestra el sistema de captura y que requieren ser atendidas para continuar con esta etapa del proceso.
En la integración nacional de información procesada en periodos mensual y anual, se aplican criterios de validación mediante aplicaciones informáticas que aseguran la congruencia de la información prevista en el esquema conceptual correspondiente.
Previo a la publicación anual de resultados se realiza un análisis de tendencias históricas, referido a cifras registradas en los últimos cuatro años, su distribución porcentual y variación porcentual anual observada en la población registrada, por grupos de edad y principales delitos según entidad federativa de registro y de ocurrencia del delito. Adicionalmente en esta preparación de archivos se conserva la protección de la confidencialidad de información referida a la población registrada, omitiendo datos que identifiquen nominalmente a personas o procesos penales.
Indicador: Cobertura en publicación de variables
Fórmula: ((Variables publicadas/(total de variables tipo VAT+ tipo VF para publicarse))*100
Descripción:Indica el porcentaje de cobertura en la publicación de las variables disponibles.
Indicador: Cifra distribución para asegurar captación completa
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Indicador: Desviación del Stock óptimo
Fórmula: ((Stock-Nivel óptimo)/Nivel óptimo)*100
Descripción: Indica el porcentaje de desviación que ocurre con la cantidad óptima en comparación con Stock actual en el inventario de formatos impresos
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Indicador: Eficiencia primer filtro (Criterio de validación)
Fórmula: ((Total errores según reporte de validación/ (Total varibles con validación*total registros))-1)*(-100)
Descripción:Indica el porcentaje de variables con errores de congruencia no resueltos en el primer filtro (Registro).
Indicador: Eficiencia segundo filtro (Criterio de validación)
Fórmula: ((total de imputaciones según reporte/ (Total variables con validación*Total registros))-1* (-100)
Descripción: Indica el porcentaje de variables con errores de congruencia no resueltos en el segundo filtro (Procesamiento).
Política de Acceso a los microdatos
Autorización de accceso
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| INEGI | Organismo Autónomo del Gobierno Federal | atencion.usuarios@inegi.org.mx | www.inegi.org.mx |
Contactos
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Atención a usuarios | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.inegi.org.mx/inegi/contacto/default.aspx |
| Orientación telefónica Nacional sin costo: 01 800 111 46 34 Internacional: (código internacional)+ (52)+(449) 910 53 00 Ext. 5301 de lunes a domingo de 8:00 a 23:00 horas. Tiempo del centro de México. | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.inegi.org.mx/inegi/contacto/default.aspx |
| Twitter INEGI Informa http://twitter.com/inegi_informa | INEGI | http://www.inegi.org.mx/inegi/contacto/default.aspx | |
| INEGI en Facebook http://www.facebook.com/pages/INEGI-Informa/180299958681029 | INEGI | http://www.inegi.org.mx/inegi/contacto/default.aspx |
Confidencialidad
CONFIDENCIALIDAD Y RESERVA
Conforme a las disposiciones del Artículo 38, párrafo primero, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en vigor: “Los datos e informes que los informantes del Sistema proporcionen para los fines estadísticos y provengan de registros administrativos, serán manejados observando los principios de confidencialidad y reserva, por lo que no podrán divulgarse en ningún caso en forma nominativa o individualizada, ni harán prueba ante autoridad judicial o administrativa, incluyendo la fiscal, en juicio o fuera de él”.
Condición de acceso
La información está dirigida a los usuarios interesados en el tema, como son: estudiantes, investigadores, criminólogos, integrantes de los sectores públicos, privado, social, organismos internacionales, entre otros.
INEGI. Estadísticas judiciales en materia penal de los Estados Unidos Mexicanos 2003. Base de datos.
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
Las Estadísticas judiciales en materia penal se generan gracias a la valiosa colaboración de los Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal ubicados en territorio Nacional, que cada mes proporcionan información estadística al Instituto y permiten mostrar un panorama demográfico y social básico de la población registrada en el proceso que define su nivel de responsabilidad penal ante los delitos por los que fueron consigandos ante los juzgados.
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Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-EJMP-2007-V01
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
| Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas | DGES |
| Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas y Registros Administrativos | DGAESRA |
| Dirección de Registros Administrativos | DRA |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2014-05-25