ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
Con la finalidad de complementar y ampliar la oferta de información generada mediante las estadísticas judiciales en materia penal, en el marco del SNIGSPIJ, en 2011 se implementó por primera vez el Censo Nacional de Gobierno - Poder Judicial Estatal - Impartición de Justicia 2011 (CNG-PJE-IJ 2011). A partir de la edición 2012, se cambió su denominación por Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE). Desde entonces, anualmente se levanta este programa estadístico, lo cual ha permitido dar continuidad y actualizar la estadística judicial en materia penal, así como la estadística judicial en otras materias.
Como resultado, el CNIJE provee un panorama más amplio respecto del ejercicio de las funciones, tanto de gobierno como específicas del Poder Judicial de cada entidad federativa, incluyendo la estadística en materia penal en segunda instancia, y la estadística tanto para adultos como para adolescentes. Sin embargo, es importante subrayar el alcance del CNIJE, que, si bien recopila información agregada sobre las características de los procesados y/o imputados, sentenciados, delitos, características de ejecución y geográficas del delito, conclusiones y pendientes de concluir, así como características de las víctimas, no permite explorar de forma individual (expediente por expediente) las características de estos en las distintas etapas del proceso penal.
Así, con la finalidad de brindar a las y los usuarios información más detallada sobre las características de los procesados y/o imputados, sentenciados, delitos, características de ejecución y geográficas del delito, conclusiones y pendientes de concluir, así como características de las víctimas, se continuaron los trabajos de estandarización de los datos generados por los TSJE. Esto se realizó mediante el aprovechamiento estadístico de los registros administrativos de las causas penales.
Considerando la heterogeneidad de las capacidades institucionales para el desarrollo de actividades estadísticas y/o geográficas, así como la dificultad para estandarizar los datos relacionados al tema de impartición de justicia en materia penal, en el marco de la Segunda Asamblea Plenaria Ordinaria de la CONATRIB en marzo de 2014, se estableció el Acuerdo General 015/2014 en el que la CONATRIB se comprometió a consolidar los proyectos estratégicos de estadística judicial. Por medio de dicho acuerdo, la CONATRIB se compromete a consolidar los proyectos estratégicos de estadística judicial, en apoyo a las labores de implementación de las reformas en materia penal y derechos humanos, así como el fortalecimiento de la credibilidad de los poderes judiciales frente a la ciudadanía. A partir de este acuerdo, se sentaron las bases del registro administrativo denominado: Esquema homologado de recolección de información de impartición de justicia (EHRIIJ).
Como resultado, se homologaron las portadas de los expedientes judiciales para incluir datos estadísticos que faciliten la compilación y confiabilidad de la información. También se capacitó al personal de los tribunales en el uso de la Aplicación informática para eficientar la generación de información estadística en materia penal. Lo anterior ha permitido recopilar de manera estandarizada la información de los registros de los TSJE. Así, de 2014 a la fecha, se ha generado y publicado el registro de Impartición de justicia en materia penal como producto del aprovechamiento estadístico del registro administrativo EHRIIJ. A diferencia de las estadísticas judiciales en materia penal, el actual registro tiene como objetivo recopilar y diseminar información estandarizada y homologada sobre los expedientes judiciales, así como la relación existente entre los diferentes tipos de delitos, víctimas, procesados y sentenciados en todas las entidades federativas (incluyendo a la Ciudad de México). También incluye otras variables que permiten entender el proceso de impartición de justicia en sus distintas etapas y sistemas.