Cuestionarios
Los instrumentos de captación del CNPJF 2023 se integran por cuatro módulos que, en su conjunto, contienen 501 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:
-Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 150 preguntas).
Sección I. Estructura organizacional y recursos.
Sección II. Infraestructura para la atención ciudadana.
Sección III. Ejercicio de funciones específicas.
Sección IV. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
Sección V. Control interno y anticorrupción.
Sección VI. Administración de archivos y gestión documental.
-Módulo 2. Procuración de justicia federal (se conforma de 172 preguntas).
Sección I. Sistema Tradicional.
Sección II. Etapa de investigación inicial en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección III. Etapa de investigación complementaria en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección IV. Pendientes de concluir en el Sistema Penal Acusatorio.
Sección V. Medidas cautelares y medidas de protección registradas en las carpetas de investigación.
Sección VI. Órdenes de aprehensión registradas en las carpetas de investigación.
Sección VII. Combate y control de los delitos contra la salud.
Sección VIII. Aseguramiento de armas, hidrocarburos, narcóticos, vehículos, mercancía apócrifa y otros bienes y recursos.
Sección IX. Bienes robados y recuperados.
Sección X. Exploración específica de delitos en materia de ciberseguridad.
-Módulo 3. Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal (se conforma de 126 preguntas).
Sección I. Estructura organizacional y recursos.
Sección II. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección III. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal.
Sección IV. Ejercicio de la función de los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
Sección V. Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos alcanzados en los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia de justicia para adolescentes.
- Módulo 4. Servicios periciales (se conforma de 53 preguntas).
Sección I. Estructura organizacional y recursos.
Sección II. Ejercicio de la función de los servicios periciales.
Sección III. Ejercicio de la función del servicio médico forense.
Para la realización de la edición 2023, se llevaron a cabo ajustes sustantivos a los módulos, secciones y preguntas que lo conforman, así como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa de información. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarización de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, de las observaciones de especialistas y operadores en la materia, del diagnóstico contenido en la Política Nacional Anticorrupción, así como de la identificación de necesidades de información realizada por el personal de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno.
Adicionalmente, se realizaron diversos trabajos de revisión de información e interacción con instituciones focalizadas en los temas de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales. De esta forma, se hicieron mejoras al cuestionario para generar información estadística en relación con las resoluciones emitidas por los comités de transparencia y la desclasificación de documentos o expedientes por parte de los sujetos obligados, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones normativas y programáticas aplicables.
Derivado de la estandarización de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, se realizó una reestructura a la sección de control interno y anticorrupción. Esto con el fin de profundizar en los diseños institucionales por los que se ejerce la función de control interno en los entes públicos, así como las autoridades o instituciones que participan en el desempeño de las actividades de investigación, sustanciación y resolución de faltas administrativas.
En cuanto al tema de servicios periciales y servicio médico forense, se replicaron los ajustes considerados en el CNGE 2023, CNPJE 2023 y el CNIJE 2023. Dichas adecuaciones derivaron del análisis de resultados de la edición anterior, así como de los principales comentarios vertidos por las instituciones informantes en los instrumentos de captación.
Finalmente, se realizaron reuniones de coordinación con personal de la Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos de la Fiscalía General de República, a efecto de exponer y detallar los ajustes realizados a esta edición del CNPJF para facilitar los procesos de captación de la información asociada al mismo.
De esta manera, entre las principales incorporaciones se encuentran aquellas destinadas a generar información estadística que permita:
1. Caracterizar cada una de las unidades administrativas y/ o fiscalías del Ministerio Público de la Federación de la Fiscalía General de la República, de conformidad con el diseño institucional que adoptan en el marco de las atribuciones administrativas y/ o sustantivas conferidas. Lo anterior, a partir de la retroalimentación operativa de la Fiscalía General de la República y de las fiscalías generales o procuradurías generales de justicia de las entidades federativas sobre la existencia de unidades con funciones tanto sustantivas como administrativas.
2. Conocer la cantidad, capacidad instalada y tipos de servicios con los que contaban las celdas preventivas para ejecutar detenciones, además de la cantidad de personas detenidas en estas.
3. Contar con información desagregada del personal adscrito a cada una de las unidades administrativas y/ o fiscalías del Ministerio Público de la Federación de la Fiscalía General de la República.
4. Conocer la cantidad de personas agentes de la Policía Federal Ministerial, según su estado civil y la condición de tener hijas y/ o hijos, esto con base en la estandarización respecto de los programas estadísticos en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
5. Estandarizar y contar con información desagregada sobre las evaluaciones de control de confianza, de competencias básicas y de desempeño del personal adscrito a la Fiscalía General de la República.
6. Conocer la cantidad de personal de la Fiscalía General de la República que se jubiló o renunció.
7. Fortalecer los contenidos en materia de régimen disciplinario del personal, además de contar con información desglosada del personal adscrito que fue sancionado.
8. Generar información sobre los mecanismos de atención ciudadana en materia de derechos humanos y en materia de responsabilidades de las personas servidoras públicas, operados por la Fiscalía Especializada en materia de Derechos Humanos y la Fiscalía Especializada de Asuntos Internos, respectivamente.
9. Estandarizar contenidos en materia de transparencia, acceso a la información pública, protección de datos personales, control interno, combate a la corrupción, entre otros, con base en los ajustes transversales realizados para todos los Censos Nacionales de Gobierno 2023.
10. Generar información para conocer el diseño institucional de las unidades y figuras que ejercen la función de control interno en la Fiscalía General de la República.
11. Fortalecer los contenidos de la información del ejercicio de la función de procuración de justicia federal que se genera por sede y subsede de las fiscalías del Ministerio Público de la Federación.
12. Contar con información de la autoridad que llevó a cabo las detenciones por flagrancia y caso urgente de las personas detenidas.
13. Generar información de las personas inculpadas e imputadas que presentaron lesiones al momento de su registro en las averiguaciones previas y carpetas de investigación.
14. Fortalecer la forma de contabilizar y caracterizar a las víctimas y personas inculpadas e imputadas, esto con base en los procesos de estandarización respecto de los programas estadísticos en materia de procuración e impartición de justicia.
15. Contar con información desagregada de la medida cautelar de prisión preventiva con base en las necesidades de estandarización dentro de los programas estadísticos en materia de sistema penitenciario y procuración de justicia.
16. Profundizar en la información de las medidas cautelares y de medidas de protección por cada una de las sedes y subsedes de las fiscalías del Ministerio Público de la Federación.
17. Homologación de contenidos en forma desagregada por municipio o demarcación territorial de los delitos de robo en carretera, de plantíos ilícitos destruidos y superficie erradicada, de armas aseguradas, de hidrocarburos asegurados, del volumen de narcóticos asegurado, de vehículos asegurados, y de mercancía apócrifa o pirata asegurada, esto con base en la estandarización respecto de los programas estadísticos en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
18. Generar información estandarizada sobre los aseguramientos de tomas clandestinas de hidrocarburos realizados por la Fiscalía General de la República, con base en los procesos de estandarización respecto de los programas estadísticos en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
19. Contar con información de aseguramientos de otros bienes y recursos como metales preciosos, dinero, equipos de comunicación, flora y fauna, realizados por la Fiscalía General de la República, con base en los procesos de estandarización respecto de los programas estadísticos en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
20. Conocer la cantidad de animales reportados como robados y aquellos recuperados, con base en los procesos de estandarización respecto de los programas estadísticos en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
21. Profundizar y fortalecer los contenidos de la estructura organizacional y recursos del Órgano Especializado en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, además de contar con información desagregada por cada oficina de atención en temas de delitos, con base en los procesos de estandarización respecto de los programas estadísticos en materia de procuración e impartición de justicia.
22. Fortalecer los contenidos sobre la infraestructura de los servicios periciales y/ o servicio médico forense por lo que refiere a los anfiteatros, laboratorios y centros de resguardo forense u homólogos. Asimismo, precisar y profundizar sobre la información del ejercicio de la función del servicio médico forense, en cuanto al tratamiento y resguardo de los cadáveres y/ o restos de seres humanos recibidos, además del destino y almacenamiento de estos.