RESUMEN
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y encargado de producir y difundir Información de Interés Nacional (IIN) para toda la sociedad, como cada diez años, realizó el Censo de Población y Vivienda 2020 (Censo 2020). El Censo tiene por objetivo producir la información sobre la dimensión, estructura y distribución espacial de la población, así como de sus principales características sociodemográficas y culturales, además de obtener la cuenta de las viviendas y sus características. Para recabar los datos de las viviendas habitadas y sus ocupantes, se emplearon dos instrumentos de captación: el Cuestionario Básico, para la enumeración exhaustiva, y el Cuestionario Ampliado, para una muestra probabilística y que incluyó las preguntas del Cuestionario Básico.
Además, con el fin de proporcionar información adicional para enriquecer el acervo estadístico y aprovechar el despliegue de recursos empleados en el Censo 2020, se determinó recolectar información de tres cuestionarios adicionales, con el propósito de captar información sobre las Características de las Localidades, del Entorno Urbano y de los Alojamientos de Asistencia Social, este último como parte de los Operativos Especiales del ejercicio de Enumeración del Censo 2020.
La documentación que aquí se presenta está referida a los cuestionarios sobre las Características de las Localidades y las Características del Entorno Urbano, con los cuales se planteó ofrecer información estadística sobre el ámbito exterior de la vivienda, que complemente la correspondiente a personas y viviendas captada con los cuestionarios básico y ampliado.
La información que se recabó con el Cuestionario de Localidad, se refiere a la infraestructura, el equipamiento y los servicios con que cuenta cada localidad, así como a la estructura y organización social, las actividades económicas, los daños por fenómenos naturales, los problemas de contaminación ambiental, la problemática social y las características culturales. En tanto que la captada en el proyecto de Entorno Urbano, registra las características de la vialidad que circunscriben las manzanas, sobre la infraestructura vial, el mobiliario y los servicios urbanos, la presencia de comercio en vía pública y las restricciones al paso en la vialidad.
Para la definición de las temáticas de las Características de las Localidades y las del Entorno Urbano en 2020, se tuvo como principal antecedente el operativo que se realizó en 2014 durante el Recorrido de Actualización del Marco Geoestadístico Nacional, en el marco de la Encuesta Intercensal 2015. Asimismo, se tomaron como referencia algunas recomendaciones internacionales, como las que se desprenden de los Principios y recomendaciones para los censos de población y vivienda de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y el Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020 emitido por la ONU y la Organización Mundial de la Salud (OMS). Del mismo modo, ambos proyectos se sustentan en diversas leyes, planes y programas de la Administración Pública Federal como por ejemplo, la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; la Ley de Vivienda y; la Ley de Desarrollo Social.
El levantamiento de los cuestionarios de localidad y de entorno urbano se llevó a cabo del 3 al 14 de febrero de 2020. El Cuestionario de Localidad se captó mediante entrevista directa con una persona informante adecuada en todas las localidades que no estaban amanzanadas y aquellas que sí lo estaban, pero tenían menos de 2 500 habitantes o cuyo uso de suelo era predominantemente agrícola o forestal. Se excluyeron todas las cabeceras municipales y las localidades conformadas únicamente por viviendas colectivas. Mientras que el Cuestionario de Entorno Urbano se captó por observación directa en las manzanas de todas las localidades amanzanadas de 2 500 y más habitantes y las cabeceras municipales, incluyendo todas las localidades que en eventos anteriores hubieran alcanzado los 2 500 habitantes o que hubieran sido cabeceras municipales y ya no lo son.
Para 2020, la información de entorno urbano y de localidad se captó por medio de un cuestionario electrónico y, por excepción, se contó con cuestionarios impresos para los lugares en donde fue necesario utilizarlos. La información que se desprende del proyecto de las Características de las Localidades proporciona información para el diseño de planes de desarrollo municipales, regionales y estatales, así como de políticas y programas específicos para atender las necesidades y carencias de la población, con el fin de contribuir al desarrollo social y económico de estas localidades. Por otro lado, la información sobre el Entorno Urbano aporta insumos para los tres órdenes de Gobierno, así como a las instituciones dedicadas a la investigación urbana y de las ciudades, para apoyar con la elaboración de estudios y diagnósticos que sirvan para identificar necesidades comunes en sectores territorialmente delimitados; a la vez, aporta insumos a las autoridades para el diseño de programas de provisión de servicios públicos a la población.
Con la presente documentación, el INEGI atiende los requerimientos que establece el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) en su Norma Técnica para la Elaboración de Metadatos para proyectos de generación de Información Estadística Básica y de los componentes estadísticos derivados de proyectos geográficos, y en estricto apego a los Principios y Buenas Prácticas para las Actividades Estadísticas y Geográficas del SNIEG.
Por otro lado, dentro de la política de calidad institucional, la documentación está alineada a los mandatos de la Norma Técnica del Proceso de Producción de Información Estadística y Geográfica para el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y de la Norma para el Aseguramiento de la Calidad de la Información Estadística y Geográfica del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.