ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
La Encuesta Mensual de Servicios (EMS) se implanta en 1993, teniendo como objetivo generar indicadores del Sector Servicios Privados no Financieros con una muestra inicial de aproximadamente 2 500 unidades económicas, que cubrían 79 clases de actividad bajo la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP 1994), elaborada por el INEGI a partir de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU). El diseño estadístico utilizado fue de tipo probabilístico. La cobertura temática incluía las variables de interés para el cálculo de las Cuentas Nacionales. Durante poco más de diez años la muestra se incrementó paulatinamente hasta llegar, en 2004, a 4 726 unidades económicas.
Sin embargo, dado el reconocimiento de heterogeneidad y la atomización de los servicios, el proyecto estadístico ha presentado varios ajustes con el objetivo de adaptarse a los cambios constantes del sector bajo estudio y generar así indicadores basados en las nuevas características del entorno económico; entre los cambios más significados que ha presentado el proyecto estadístico se encuentran los siguientes:
En 2005 se rediseñó el proyecto estadístico quedando conformado por 57 ramas de actividad económica y generándose índices de comportamiento para los ingresos por la prestación de servicios y del personal ocupado total para 9 sectores de actividad en los que se incluyen las ramas objeto de observación y considerando los siguientes ajustes:
· Se adoptó el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte, México SCIAN 2002.
· Se tomaron diferentes criterios para la definición del esquema de muestreo de acuerdo con los resultados de los Censos Económicos 2004, debido a las características muy particulares de las ramas de actividad en estudio.
· Homologación de los instrumentos de captación.
· Se puso en marcha el programa de captación de información a través de Internet, con base en los lineamientos institucionales.
· Se certificó mediante la norma ISO-9001:2000 el Proceso de Tratamiento de la Información y Generación de Resultados de la Encuesta Mensual de Servicios.
A partir del año 2008, se rediseña nuevamente el proyecto estadístico con el objetivo de ofrecer un mayor número de indicadores e información más detallada y actualizada de la estructura y evolución de los servicios en el corto plazo; para ello se tomaron en cuenta los siguientes lineamientos:
. El diseño muestral abarca 105 dominios (1 sector, 1 subsector, 40 ramas y 63 clases); permitiendo generar indicadores estadísticos con mayor detalle o especialización y calidad.
· Cambio de año base de 2005=100 a 2008=100.
. Se calculan índices para las variables de Personal Ocupado Total, Ingresos por la Prestación del Servicio, Remuneraciones Totales y Gastos por Consumo de Bienes y Servicios.
· Se adoptó el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte, México SCIAN 2007.
· Se incorporan a la muestra establecimientos dedicados a los servicios de exportación y que disponen del Programa Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) en el sector servicios, aumentando el número de unidades bajo estudio.
. Por efectos del mismo diseño estadístico, se determinó obtener información de algunas actividades de servicios bajo la unidad de captación Empresa-Servicios (dominio), definida operativamente como: el conjunto de establecimientos que conforman la empresa y que realizan la misma actividad del dominio de estudio, entendido éste como la categoría SCIAN al que pertenece (sector/rama/clase); lo anterior permitió también fortalecer la cobertura de estudio.
· Se ofrece la aplicación de consulta informática denominada "Portal del Informante", la cual permite evaluar el desempeño económico de la empresa/establecimiento utilizando varios indicadores.
En mayo de 2016, la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) se determina como Información de Interés Nacional en virtud de que cumple con los cuatro criterios establecidos en el artículo 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
En 2017, las Encuestas Económicas Nacionales (EEN) -entre ellas la EMS-, inician con el proceso de actualización de la información económica, el cual se define como: la aplicación en forma sistemática e integral, del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) en su última versión así como la información e infraestructura generada y establecida a partir de los Censos Económicos y Agropecuarios más recientes; lo anterior con la finalidad de continuar generando información de carácter económico de acuerdo con la Norma de Aseguramiento de Calidad. Los aspectos prioritarios por mejorar en dicha actualización son:
1.- Adoptar el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte, México 2013.
2.- Actualización de diseños estadísticos y marcos poblacionales de las EEN con apoyo del Registro Estadístico de Negocios en México (RENEM) y los Censos Económicos 2014.
3.- Cambio de año base de los índices generados por la EMS (nueva serie).
El proceso de actualización de las EEN debe garantizar además de la atención de las necesidades vigentes de los usuarios, mantener la continuidad de series estadísticas de carácter histórico y coyuntural que permitan el seguimiento de la actividad económica que se estudia y seguir proporcionando al Sistema de Cuentas Nacionales de México la información que requiere.
Dado lo anterior, y con el objetivo de conocer aspectos que conlleven a mejorar la calidad de la información de Interés Nacional, se convoca a usuarios internos y externos a participar en una Consulta Pública (de cambio de año base) con el fin de recibir comentarios, sugerencias y retroalimentación que contribuyan al mejoramiento de los resultados que se ofrecen a la sociedad, y en cumplimiento al artículo 88 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica que señala: "El Instituto deberá difundir las metodologías que habrán de utilizarse en la realización de las actividades estadísticas y geográficas, a través de Internet, antes de su implantación, a fin de recibir y, en su caso, atender las observaciones que se formulen al efecto.. ". La Consulta permanecerá vigente para recabar sugerencias y/o comentarios del 24 de abril al 24 de mayo de 2017. Es importante mencionar que esta Consulta Pública incluye diversas reuniones con Asociaciones Empresariales, Cámaras, Sector Académico, Unidades de Estado, etc., además de un sitio en la página oficial del INEGI para captar la opinión de los diversos usuarios que deseen participar.
A partir de marzo de 2019 se rediseña nuevamente el programa estadístico con el objetivo de ofrecer un mayor número de indicadores e información más detallada y actualizada de la estructura y evolución de los servicios en el corto plazo; ofreciendo con ello índices con base 2013=100 para 102 dominios de estudio, integrados por:
· 1 grupo a nivel subsector.
· 37 grupos a nivel rama de actividad.
· 64 clases de actividad económica de forma independiente.
Además, se tiene proyectado generar información por entidad federativa de los sectores más importantes o representativos.
En el segundo semestre del año 2020, específicamente el 25 de noviembre de 2020, se tiene programado publicar la Actualización de la Serie 2013 para el periodo 2018-2019. Con lo anterior, quedan con el estatus de definitivo los años 2018 y 2019 y preliminar el año 2020.
En 2020, las Encuestas Económicas Nacionales (EEN) -entre ellas la EMS-, inician con el proceso de actualización de la información económica, el cual se define como: la aplicación en forma sistemática e integral, del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) en su última versión así como la información e infraestructura generada y establecida a partir de los Censos Económicos y Agropecuarios más recientes; lo anterior con la finalidad de continuar generando información de carácter económico de acuerdo con la Norma de Aseguramiento de Calidad. Los aspectos prioritarios por mejorar en dicha actualización son:
1.- Adoptar el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte, México 2018.
2.- Actualización de diseños estadísticos y marcos poblacionales de las EEN con apoyo del Registro Estadístico de Negocios en México (RENEM) y los Censos Económicos 2019.
3.- Cambio de año base de los índices generados por la EMS (Serie 2018).
4.- Rediseño de instrumentos de captación (anuales).
El proceso de actualización de las EEN debe garantizar además de la atención de las necesidades vigentes de los usuarios, mantener la continuidad de series estadísticas de carácter histórico y coyuntural que permitan el seguimiento de la actividad económica que se estudia y seguir proporcionando al Sistema de Cuentas Nacionales de México la información que requiere.
Dado lo anterior, y con el objetivo de conocer aspectos que conlleven a mejorar la calidad de la información de Interés Nacional, se convoca a usuarios internos y externos a participar en una Consulta Pública (de cambio de año base) con el fin de recibir comentarios, sugerencias y retroalimentación que contribuyan al mejoramiento de los resultados que se ofrecen a la sociedad, y en cumplimiento al artículo 88 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica que señala: "El Instituto deberá difundir las metodologías que habrán de utilizarse en la realización de las actividades estadísticas y geográficas, a través de Internet, antes de su implantación, a fin de recibir y, en su caso, atender las observaciones que se formulen al efecto.. ". La Consulta permanecerá vigente para recabar sugerencias y/o comentarios del 29 de enero al 29 de febrero de 2020. Es importante mencionar que esta Consulta Pública incluye diversas reuniones con Asociaciones Empresariales, Cámaras, Sector Académico, Unidades de Estado, etc., además de un sitio en la página oficial del INEGI para captar la opinión de los diversos usuarios que deseen participar.
Principales Sectores por Entidad Federativa
Como se mencionó anteriormente, a partir de mayo de 2016, la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) fue considerada como Información de Interés Nacional y derivado de la consulta pública sobre el Cambio de Año Base a 2013 de las EEN, surgieron planteamientos sobre nuevas necesidades de información de estadística básica sobre los Servicios Privados no Financieros, una de estas necesidades estuvo relacionada con la oferta de indicadores por Entidad Federativa. Con la finalidad de satisfacer a los usuarios respecto a esta necesidad de información, es que en el mes de junio 2021 la EMS ofrece indicadores de los Principales Sectores por Entidad Federativa a partir de enero de 2013 (cifras preliminares).
El objetivo es generar indicadores de los sectores más representativos por Entidad con una muestra inicial de aproximadamente 4,931 unidades económicas, que cubren 7 sectores de actividad bajo el Sistema de Clasificación Industrial de América de Norte, México SCIAN 2013. El diseño de la muestra se caracteriza por tener un esquema de muestreo probabilístico para el sector 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas en las 32 entidades federativas y no probabilístico para los sectores restantes:
· 51 Información en medios masivos, el cuál participa en las 32 entidades federativas.
· 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles, el cuál participa en 4 entidades federativas.
· 54 Servicios profesionales, científicos y técnicos, el cuál participa en 3 entidades federativas.
· 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de residuos y desechos, y servicios de remediación, el cuál participa en 13 entidades federativas.
· 61 Servicios educativos, el cuál participa en 2 entidades federativas.
· 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos, el cuál participa en 5 entidades federativas.
.72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas, el cuál participa en 32 entidades federativas.
En la difusión de los indicadores de julio 2021 (septiembre 2021), se publican los datos definitivos del año 2020 con la siguiente nota:
Nota al usuario:
En concordancia con los Lineamientos de Cambios a la Información Divulgada en las Publicaciones Estadísticas y Geográficas del INEGI, las series de la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) de 2020 fueron revisadas y actualizadas. De acuerdo con lo anterior, las cifras de la EMS del periodo 2013-2020 tienen carácter definitivo y 2021 mantienen su carácter de preliminar. Los resultados definitivos del año 2020 mantienen niveles adecuados de cobertura y precisión para todos los dominios de estudio durante los 12 meses del año.
En los resultados del mes de septiembre 2021, se difunden nuevos indicadores para EMS-Nacional respecto al personal ocupado:
1.- Índice de personal ocupado dependiente
2.- Índice de personal suministrado por otra razón social
Los indicadores anteriores permitirán a los usuarios analizar en los dominios bajo estudio, los cambios que se han registrado ante la implementación de la nueva reforma con relación al outsourcing.
Del 7 al 20 de febrero de 2022, se sostuvo un asesoramiento técnico por parte de funcionarios del Fondo Monetario Internacional (FMI) con relación a encadenamiento de índices.
Del 1 al 7 de julio de 2022, se sostuvo una segunda asesoría técnica por parte de funcionarios del Fondo Monetario Internacional (FMI) con relación a encadenamiento de índices enfocados a la Serie 2018 de las EEN.
Adicionalmente, para la Serie 2018, se está llevando a cabo un análisis de las variables que estudian y publican las distintas Encuestas Económicas Nacionales (EEN); lo anterior con la finalidad de actualizar los instrumentos de captación tanto anuales como mensuales, así como incrementar la oferta estadística.
En el mes de septiembre 2022, en concordancia con los Lineamientos de Cambios a la Información Divulgada en las Publicaciones Estadísticas y Geográficas del INEGI, la serie de la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) de 2021 fueron revisadas y actualizadas. De acuerdo con lo anterior, las cifras de la EMS del periodo 2013-2021 tienen carácter definitivo y 2022 mantienen su carácter de preliminar. Los resultados definitivos del año 2021 mantienen niveles adecuados de cobertura y precisión para todos los dominios de estudio durante los 12 meses del año. Lo anterior en la publicación de los resultados del mes de Julio 2022 (EMS).
En el mes de octubre 2022, se terminan de revisar los instrumentos de captación mensuales (todas las encuestas versión 2023) con la finalidad de incorporar congruencia, consistencia y homogeneidad entre éstos, así como publicar lo que se capta.
En junio de 2023, se publica la información estadística de la Serie 2018 (Nacional, Principales Sectores por Entidad Federativa y Clase), por lo que en la Nota al Usuario del mes de marzo 2023_Serie 2013 se incluye la siguiente precisión respecto al término de dicha serie: "Tal como informó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) el pasado 26 de abril, a partir del mes de junio del presente año se difundirán las nuevas estadísticas de las Encuestas Económicas Nacionales correspondientes a la Serie 2018. En este contexto, se comunica a los usuarios que con la presente publicación concluye la difusión de los indicadores de la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) de la Serie 2013. Conforme a lo anterior, el próximo 23 de junio de 2023 dará inicio la difusión de los Indicadores de la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) con base en la nueva Serie 2018."
Se tiene contemplado publicar la revisión de cifras de la EMS el día 21 de septiembre de 2023; dado lo anterior, se tiene una etapa de revisión y análisis de la información de algunos dominios que por pandemia se tiene que corroborar su comportamiento (3 ramas 1 clase).
En los resultados del mes de julio 2023 se publica la revisión o actualización de cifras de la Serie 2018, donde se publican los dominios que habían quedado pendientes e indicadores de precisión estadística de Clase y Entidad.
Los resultados del mes de enero 2024 contemplan la actualización de la muestra de las Encuestas de Servicios y Transportes; lo anterior con la finalidad de reforzar los procesos de Entidad, Clase y Nacional (Serie 2018). La muestra quedó en 11 890 unidades económicas.
En la publicación del mes de Julio 2024 y con base en los «Lineamientos de cambios a la información divulgada en las publicaciones estadísticas y geográficas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía», los datos de la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) serie 2018 fueron revisados y actualizados por la incorporación de cuestionarios recibidos de forma extemporánea, así como por los datos aclarados por los informantes. Conforme a lo anterior, el estatus de las series estadísticas es de carácter definitivo hasta diciembre de 2023 y preliminar a partir de enero de 2024.