Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2023
Mexico, 2022 - 2024
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ)
Creado el
September 27, 2024
Última modificación
September 27, 2024
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Sitio Web de la operación estadística
metadata
DDI/XML
JSON
Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.40.1200.03-CNSIPEF-2023
Título
Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2023
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Censo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Seguridad Pública, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de sistema penitenciario, en el que participaron representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.
Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de sistema penitenciario con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 - Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.
Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales, por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.
A efecto de contar con un referente de información estadística en materia de sistema penitenciario que cubriera el ámbito de actuación a nivel federal con información del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, y homologarlo con la información que se tiene de las direcciones generales de sistema penitenciario u homólogas de las entidades federativas, en el marco de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información del Sistema Penitenciario se logró el acuerdo para implementar en el año 2018 el primer instrumento de captación correspondiente al ejercicio 2017 del Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2018.
Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2022, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnspef/2022/.
De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2023, como el sexto programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de sistema penitenciario en el ámbito federal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.
Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de sistema penitenciario con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 - Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.
Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales, por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.
A efecto de contar con un referente de información estadística en materia de sistema penitenciario que cubriera el ámbito de actuación a nivel federal con información del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, y homologarlo con la información que se tiene de las direcciones generales de sistema penitenciario u homólogas de las entidades federativas, en el marco de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información del Sistema Penitenciario se logró el acuerdo para implementar en el año 2018 el primer instrumento de captación correspondiente al ejercicio 2017 del Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2018.
Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2022, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnspef/2022/.
De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSIPEF) 2023, como el sexto programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de sistema penitenciario en el ámbito federal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.
RESUMEN
El Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2023 tiene como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales), específicamente en la función de sistema penitenciario, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dicha función.
El CNSIPEF 2023 presenta datos e información sobre:
1. La infraestructura de los centros penitenciarios federales, los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que disponen para el ejercicio de sus funciones, así como el marco regulatorio y asociación interinstitucional que rigen su actuación.
2. Las características sociodemográficas y el estatus jurídico de las personas ingresadas, privadas de la libertad y egresadas de los centros penitenciarios federales.
3. Los incidentes ocurridos y de las personas heridas o fallecidas al interior de los centros penitenciarios federales, de las revisiones llevadas a cabo en dichos centros, de los traslados y extradiciones realizadas, así como del acceso a las actividades orientadas a la reinserción social y de las sanciones disciplinarias impuestas a las personas privadas de la libertad en los referidos centros.
4. Los hechos, actos u omisiones que atentan contra los derechos y condiciones de internamiento de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales.
5. Los servicios postpenales otorgados a las personas egresadas de los centros penitenciarios federales para facilitar la reinserción social, procurar su vida digna y prevenir la reincidencia.
El CNSIPEF 2023 presenta datos e información sobre:
1. La infraestructura de los centros penitenciarios federales, los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que disponen para el ejercicio de sus funciones, así como el marco regulatorio y asociación interinstitucional que rigen su actuación.
2. Las características sociodemográficas y el estatus jurídico de las personas ingresadas, privadas de la libertad y egresadas de los centros penitenciarios federales.
3. Los incidentes ocurridos y de las personas heridas o fallecidas al interior de los centros penitenciarios federales, de las revisiones llevadas a cabo en dichos centros, de los traslados y extradiciones realizadas, así como del acceso a las actividades orientadas a la reinserción social y de las sanciones disciplinarias impuestas a las personas privadas de la libertad en los referidos centros.
4. Los hechos, actos u omisiones que atentan contra los derechos y condiciones de internamiento de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales.
5. Los servicios postpenales otorgados a las personas egresadas de los centros penitenciarios federales para facilitar la reinserción social, procurar su vida digna y prevenir la reincidencia.
TIPO DE DATO
Censo de gobierno
UNIDAD DE ANÁLISIS
• Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales).
Cobertura temática
NOTAS
Sistema penitenciario
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Estructura organizacional y recursos. Infraestructura penitenciaria |
| Estructura organizacional y recursos. Recursos humanos |
| Estructura organizacional y recursos. Comisión de Honor y Justicia u homóloga |
| Estructura organizacional y recursos. Unidad de inteligencia penitenciaria u homóloga |
| Estructura organizacional y recursos. Recursos presupuestales |
| Estructura organizacional y recursos. Recursos materiales para el ejercicio de la función |
| Estructura organizacional y recursos. Actividades estadísticas y geográficas |
| Estructura organizacional y recursos. Medidas para prevenir y evitar el autogobierno |
| Estructura organizacional y recursos. Marco regulatorio |
| Estructura organizacional y recursos. Asociación interinstitucional |
| Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales. Ingresos, egresos y población privada de la libertad |
| Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales. Ejercicio de funciones específicas |
| Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales. Protección de derechos humanos |
| Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales. Servicios postpenales |
Palabras Claves
| Palabra Clave |
|---|
| Infraestructura penitenciaria |
| Capacidad instalada |
| Personas titulares |
| Personal |
| Personas ingresadas |
| Personas egresadas |
| Personas privadas de la libertad |
| Personas fallecidas |
| Personas lesionadas |
| Servicios médicos |
| Presupuesto ejercido |
| Donaciones |
| Bienes inmuebles |
| Equipo informático |
| Prevención de actos de corrupción |
| Delitos |
| Quejas |
| Faltas o infracciones disciplinarias |
| Visitas efectuadas |
| Incidentes |
| Reinserción social |
| Traslados y extradiciones |
| Mujeres embarazadas y/o en periodo de lactancia privadas de la libertad |
| Protección de derechos humanos |
| Servicios postpenales |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Federal.
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ) |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2022-07 | 2023-06 | Diseño |
| 2022-07 | 2023-06 | Construcción |
| 2023-03 | 2023-06 | Captación |
| 2023-06 | 2023-07 | Procesamiento |
| 2023-06 | 2024-04 | Análisis de la producción |
| 2023-06 | 2024-04 | Difusión |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2022-01-01 | 2022-12-31 |
Modo de recolección de datos
Entrevista indirecta entregando formato de captación a papel
SUPERVISIÓN
La supervisión de las actividades del levantamiento se llevó a cabo en dos niveles: general y particular. El rubro general estuvo a cargo de la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, que dio seguimiento y control a las actividades del proyecto de manera integral. Por otra parte, la vertiente particular se relacionó con cada una de las áreas que conforman al OADPRS, la cual estuvo a cargo de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social.
Notas sobre la recolección de datos
El operativo de levantamiento comprendió el periodo del 15 de marzo del 2023 al 15 de junio del 2023. Durante el mismo, se llevaron a cabo tres actividades básicas de control sobre su avance que sirvieron como elementos de decisión en el transcurso del proyecto:
1. Comunicación. Se sostuvo comunicación directa de manera telefónica y vía correo electrónico con personal de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, el inicio de actividades de llenado por parte de las áreas correspondientes, así como para dar seguimiento al avance y atención de observaciones derivadas del operativo.
2. Apoyo y seguimiento al llenado. A lo largo del periodo de levantamiento, se apoyó de manera constante a la Dirección General de Prevención y Readaptación Social en la resolución de dudas que surgían de las distintas áreas involucradas en el llenado, con la finalidad de que este se pudiera realizar de manera eficiente y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
- Las relacionadas con la operación y funcionalidad de los instrumentos de captación. Es decir, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas (mecanismos de revisión y validación primaria) que se incluyen en el mismo generó alguna duda en el informante.
- Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación (aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado o relacionados, o rubros de carácter conceptual y jurídico).
3. Revisión primaria de la información captada. Una vez que la institución responsable de la información del programa estadístico envía al INEGI el instrumento de captación debidamente llenado y previo a su entrega formal, el Departamento de Coordinación Operativa del INEGI procede a su revisión y, en caso de identificar alguna posible inconsistencia, se emiten las observaciones correspondientes para la atención de los informantes. Esta actividad se realiza en más de una ocasión hasta que las observaciones son atendidas o las posibles inconsistencias son justificadas o aclaradas por los informantes.
1. Comunicación. Se sostuvo comunicación directa de manera telefónica y vía correo electrónico con personal de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, el inicio de actividades de llenado por parte de las áreas correspondientes, así como para dar seguimiento al avance y atención de observaciones derivadas del operativo.
2. Apoyo y seguimiento al llenado. A lo largo del periodo de levantamiento, se apoyó de manera constante a la Dirección General de Prevención y Readaptación Social en la resolución de dudas que surgían de las distintas áreas involucradas en el llenado, con la finalidad de que este se pudiera realizar de manera eficiente y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
- Las relacionadas con la operación y funcionalidad de los instrumentos de captación. Es decir, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas (mecanismos de revisión y validación primaria) que se incluyen en el mismo generó alguna duda en el informante.
- Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación (aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado o relacionados, o rubros de carácter conceptual y jurídico).
3. Revisión primaria de la información captada. Una vez que la institución responsable de la información del programa estadístico envía al INEGI el instrumento de captación debidamente llenado y previo a su entrega formal, el Departamento de Coordinación Operativa del INEGI procede a su revisión y, en caso de identificar alguna posible inconsistencia, se emiten las observaciones correspondientes para la atención de los informantes. Esta actividad se realiza en más de una ocasión hasta que las observaciones son atendidas o las posibles inconsistencias son justificadas o aclaradas por los informantes.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
Cuestionarios
Los instrumentos de captación del CNSIPEF 2023 se integran por dos módulos que, en su conjunto, contienen 226 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:
-Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 77 preguntas).
Sección I. Infraestructura penitenciaria.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Comisión de Honor y Justicia u homóloga.
Sección IV. Unidad de inteligencia penitenciaria u homóloga.
Sección V. Recursos presupuestales.
Sección VI. Recursos materiales para el ejercicio de la función.
Sección VII. Actividades estadísticas y geográficas.
Sección VIII. Medidas para prevenir y evitar el autogobierno.
Sección IX. Marco regulatorio.
Sección X. Asociación interinstitucional.
-Módulo 2. Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales (se conforma de 149 preguntas).
Sección I. Ingresos, egresos y población privada de la libertad.
Sección II. Ejercicio de funciones específicas.
Sección III. Protección de derechos humanos.
Sección IV. Servicios postpenales.
Para la realización de este censo se llevaron a cabo reuniones con informantes y especialistas en materia de sistema penitenciario. Estos trabajos fueron fundamentales para conocer la disponibilidad de información y fortalecer los contenidos del censo, principalmente en los temas relacionados con los espacios físicos de infraestructura de los centros penitenciarios federales; la unidad de inteligencia penitenciaria u homóloga; las personas privadas de la libertad por prisión preventiva (justificada u oficiosa); la implementación de programas de justicia terapéutica; las actividades orientadas a la reinserción social; y la protección de derechos humanos en estos centros.
De esta manera, derivado de los procesos de revisión documental, análisis normativo, estandarización de contenidos, y retroalimentación operativa y especializada externa, se realizaron cambios a algunos reactivos del CNSIPEF 2023, así como la incorporación de algunos otros, dentro de los cuales pueden destacarse los siguientes temas:
1. Caracterización del personal sobre variables que inciden en sus condiciones laborales y desarrollo profesional (estado civil y condición de tener hijas y/ o hijos).
2. Fortalecimiento de la información relacionada con la profesionalización del personal, de acuerdo con los esquemas específicos previstos en el Programa Rector de Profesionalización correspondiente.
3. Recopilación de información relacionada con las protestas realizadas por el personal en relación con las condiciones laborales en las que desempeñan sus funciones.
4. Estandarización de los contenidos correspondientes al tema de régimen disciplinario del personal, profundizando en la estructura organizacional y los recursos humanos de la unidad de asuntos internos u homóloga, así como una precisión en la unidad de medida en relación con las personas servidoras públicas sancionadas, sanciones o correctivos disciplinarios impuestos y faltas o infracciones disciplinarias cometidas.
5. Identificación y caracterización de la unidad de inteligencia penitenciaria u homóloga.
6. Delimitación y caracterización de los registros administrativos en materia penitenciaria, a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organización, estructuración y conservación.
7. Caracterización específica de las personas privadas de la libertad por prisión preventiva (justificada u oficiosa).
8. Exploración específica de delitos seleccionados cometidos por las personas ingresadas a los centros penitenciarios federales, a efecto de atender el requerimiento del Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS) de UNODC.
9. Identificación del avance en la implementación de programas de justicia terapéutica en los que participa la institución responsable de los centros penitenciarios federales, dada su importancia como sustitutivo de las sanciones privativas de la libertad.
10. Recopilación de información sobre las características de las revisiones realizadas en los centros penitenciarios federales para detectar posibles sustancias u objetos prohibidos, verificar la integridad de las instalaciones, así como vigilar la seguridad y gobernabilidad de dichos centros.
11. Precisión en la unidad de medida en relación con las personas privadas de la libertad sancionadas con motivo de la aplicación de la normatividad en materia de régimen disciplinario, sanciones disciplinarias impuestas y faltas disciplinarias cometidas.
12. Fortalecimiento de la información relacionada con la condición de remuneración y los beneficios recibidos por las personas privadas de la libertad que se encontraban ejerciendo alguna actividad productiva.
13. Armonización de los contenidos del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria con la información solicitada en el instrumento de captación en cuanto a la ocurrencia de incidentes al interior de los centros penitenciarios federales, quejas o peticiones administrativas presentadas ante la autoridad penitenciaria, solicitudes de queja, derechos presuntamente vulnerados, visitas de supervisión y recomendaciones emitidas a dichos centros por parte de los organismos públicos de derechos humanos.
-Módulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 77 preguntas).
Sección I. Infraestructura penitenciaria.
Sección II. Recursos humanos.
Sección III. Comisión de Honor y Justicia u homóloga.
Sección IV. Unidad de inteligencia penitenciaria u homóloga.
Sección V. Recursos presupuestales.
Sección VI. Recursos materiales para el ejercicio de la función.
Sección VII. Actividades estadísticas y geográficas.
Sección VIII. Medidas para prevenir y evitar el autogobierno.
Sección IX. Marco regulatorio.
Sección X. Asociación interinstitucional.
-Módulo 2. Ejercicio de la función de los centros penitenciarios federales (se conforma de 149 preguntas).
Sección I. Ingresos, egresos y población privada de la libertad.
Sección II. Ejercicio de funciones específicas.
Sección III. Protección de derechos humanos.
Sección IV. Servicios postpenales.
Para la realización de este censo se llevaron a cabo reuniones con informantes y especialistas en materia de sistema penitenciario. Estos trabajos fueron fundamentales para conocer la disponibilidad de información y fortalecer los contenidos del censo, principalmente en los temas relacionados con los espacios físicos de infraestructura de los centros penitenciarios federales; la unidad de inteligencia penitenciaria u homóloga; las personas privadas de la libertad por prisión preventiva (justificada u oficiosa); la implementación de programas de justicia terapéutica; las actividades orientadas a la reinserción social; y la protección de derechos humanos en estos centros.
De esta manera, derivado de los procesos de revisión documental, análisis normativo, estandarización de contenidos, y retroalimentación operativa y especializada externa, se realizaron cambios a algunos reactivos del CNSIPEF 2023, así como la incorporación de algunos otros, dentro de los cuales pueden destacarse los siguientes temas:
1. Caracterización del personal sobre variables que inciden en sus condiciones laborales y desarrollo profesional (estado civil y condición de tener hijas y/ o hijos).
2. Fortalecimiento de la información relacionada con la profesionalización del personal, de acuerdo con los esquemas específicos previstos en el Programa Rector de Profesionalización correspondiente.
3. Recopilación de información relacionada con las protestas realizadas por el personal en relación con las condiciones laborales en las que desempeñan sus funciones.
4. Estandarización de los contenidos correspondientes al tema de régimen disciplinario del personal, profundizando en la estructura organizacional y los recursos humanos de la unidad de asuntos internos u homóloga, así como una precisión en la unidad de medida en relación con las personas servidoras públicas sancionadas, sanciones o correctivos disciplinarios impuestos y faltas o infracciones disciplinarias cometidas.
5. Identificación y caracterización de la unidad de inteligencia penitenciaria u homóloga.
6. Delimitación y caracterización de los registros administrativos en materia penitenciaria, a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organización, estructuración y conservación.
7. Caracterización específica de las personas privadas de la libertad por prisión preventiva (justificada u oficiosa).
8. Exploración específica de delitos seleccionados cometidos por las personas ingresadas a los centros penitenciarios federales, a efecto de atender el requerimiento del Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS) de UNODC.
9. Identificación del avance en la implementación de programas de justicia terapéutica en los que participa la institución responsable de los centros penitenciarios federales, dada su importancia como sustitutivo de las sanciones privativas de la libertad.
10. Recopilación de información sobre las características de las revisiones realizadas en los centros penitenciarios federales para detectar posibles sustancias u objetos prohibidos, verificar la integridad de las instalaciones, así como vigilar la seguridad y gobernabilidad de dichos centros.
11. Precisión en la unidad de medida en relación con las personas privadas de la libertad sancionadas con motivo de la aplicación de la normatividad en materia de régimen disciplinario, sanciones disciplinarias impuestas y faltas disciplinarias cometidas.
12. Fortalecimiento de la información relacionada con la condición de remuneración y los beneficios recibidos por las personas privadas de la libertad que se encontraban ejerciendo alguna actividad productiva.
13. Armonización de los contenidos del Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria con la información solicitada en el instrumento de captación en cuanto a la ocurrencia de incidentes al interior de los centros penitenciarios federales, quejas o peticiones administrativas presentadas ante la autoridad penitenciaria, solicitudes de queja, derechos presuntamente vulnerados, visitas de supervisión y recomendaciones emitidas a dichos centros por parte de los organismos públicos de derechos humanos.
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
El procesamiento de datos se inicia cuando se finaliza la captación de la información en los instrumentos. Los insumos necesarios e indispensables para el procesamiento son la información y donde se almacena. Por tanto, el primer insumo que se crea es el lugar de almacenamiento. En este caso, es una base de datos que por el tipo de información que almacena se le denomina base de datos preliminar. Por tanto, se diseña, modela y construye dicha base de datos.
Enseguida se prepara todo para la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar, en esta actividad a los datos se les da atributos de valor y codificación que permiten realizar los procesos de validación con presión y obtener la base de datos definitiva. La migración se realiza creando la correlación entre las bases de datos, el objetivo de la correlación es migrar la información de la base donde inicialmente se almacenan los datos captados a la base donde se va a iniciar la siguiente actividad, la validación de la información. En este proceso de correlación se depuran y tabulan los datos.
Para el proceso de validación, de forma paralela a la actividad de creación de la base de datos preliminar, se identifican los criterios de validación, se implementan en lenguaje de descripciones y se aplican en la información para revisar las posibles inconsistencias, así como para el procesamiento de dicha información. Estos criterios de validación están sustentados en los aspectos conceptuales y metodológicos de cada variable para detectar incongruencias y omisiones, y al mismo tiempo para aplicar tratamientos de corrección o imputación en la información. Al estar estos criterios plasmados en lenguaje natural e inmersos en el instrumento de captación o definidos por el tipo de información que se capta, se requiere trasladarlos a un lenguaje que pueda entender la máquina, en este caso en el lenguaje basado en descripciones, que se denomina descriptor. Se puede definir un descriptor como el proceso de convertir un criterio de validación a un caso de análisis utilizando un lenguaje similar a un lenguaje de programación, para con esto poder aplicar dichos criterios a la información almacenada en la base de datos.
Al conjunto de datos preliminares que se almacenan en la base de datos se aplican los vectores de validación, que son una implementación de los descriptores mencionados anteriormente. Estos vectores detectan los datos que no cumplen con los criterios, aunque esto no implica directamente una inconsistencia en la información si no una revisión de caso, es decir, que se analiza y se determina si es inconsistente o es un caso excepcional. La validación se tiene que realizar en tres etapas: prevalidación, validación normal y posvalidación.
Cuando se finaliza el procesamiento de la información se obtiene la base de datos definitiva, que es la que se trabajará en la Subdirección de Administración de la Información o en las áreas que exploten la información captada para los procesos de presentación y la difusión de los resultados en diferentes productos.
Para documentar el procesamiento de datos, se crea finalmente los siguientes documentos:
a) Modelo de base de datos: es una referencia gráfica de la estructura de la base de datos definitiva, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó. Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.
b) Conteo de datos: de la base de datos definitiva se hace un conteo de todos los datos, en este conteo se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: “Mayores o iguales a cero” y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “verdadero” y “falso”; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros estadísticos y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron con “-1”; por último, los denominados valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas, es decir, son variables que no tiene un valor asignado en la base de datos.
c) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de cálculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, así como de las inconsistencias detectadas.
Enseguida se prepara todo para la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar, en esta actividad a los datos se les da atributos de valor y codificación que permiten realizar los procesos de validación con presión y obtener la base de datos definitiva. La migración se realiza creando la correlación entre las bases de datos, el objetivo de la correlación es migrar la información de la base donde inicialmente se almacenan los datos captados a la base donde se va a iniciar la siguiente actividad, la validación de la información. En este proceso de correlación se depuran y tabulan los datos.
Para el proceso de validación, de forma paralela a la actividad de creación de la base de datos preliminar, se identifican los criterios de validación, se implementan en lenguaje de descripciones y se aplican en la información para revisar las posibles inconsistencias, así como para el procesamiento de dicha información. Estos criterios de validación están sustentados en los aspectos conceptuales y metodológicos de cada variable para detectar incongruencias y omisiones, y al mismo tiempo para aplicar tratamientos de corrección o imputación en la información. Al estar estos criterios plasmados en lenguaje natural e inmersos en el instrumento de captación o definidos por el tipo de información que se capta, se requiere trasladarlos a un lenguaje que pueda entender la máquina, en este caso en el lenguaje basado en descripciones, que se denomina descriptor. Se puede definir un descriptor como el proceso de convertir un criterio de validación a un caso de análisis utilizando un lenguaje similar a un lenguaje de programación, para con esto poder aplicar dichos criterios a la información almacenada en la base de datos.
Al conjunto de datos preliminares que se almacenan en la base de datos se aplican los vectores de validación, que son una implementación de los descriptores mencionados anteriormente. Estos vectores detectan los datos que no cumplen con los criterios, aunque esto no implica directamente una inconsistencia en la información si no una revisión de caso, es decir, que se analiza y se determina si es inconsistente o es un caso excepcional. La validación se tiene que realizar en tres etapas: prevalidación, validación normal y posvalidación.
Cuando se finaliza el procesamiento de la información se obtiene la base de datos definitiva, que es la que se trabajará en la Subdirección de Administración de la Información o en las áreas que exploten la información captada para los procesos de presentación y la difusión de los resultados en diferentes productos.
Para documentar el procesamiento de datos, se crea finalmente los siguientes documentos:
a) Modelo de base de datos: es una referencia gráfica de la estructura de la base de datos definitiva, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó. Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.
b) Conteo de datos: de la base de datos definitiva se hace un conteo de todos los datos, en este conteo se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: “Mayores o iguales a cero” y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo “verdadero” y “falso”; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como “No aplica” y se codifican con “-2”; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros estadísticos y que se registraron como “No se sabe” y se codificaron con “-1”; por último, los denominados valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas, es decir, son variables que no tiene un valor asignado en la base de datos.
c) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de cálculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, así como de las inconsistencias detectadas.
Organización y preparación
Estructura operativa y funciones
Las actividades de captación se diseñaron con base en una estructura operativa conformada por las siguientes figuras:
1. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (Coordinación General del Proyecto).
2. Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno (Responsable de la Realización del Proyecto).
3. Dirección de Censos Nacionales de Gobierno (Responsable del Operativo del Levantamiento).
A la DGEGSPJ le corresponderá la coordinación general del proyecto y la implementación del operativo de levantamiento, a través de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno que, a su vez, descarga actividades de carácter operativo en la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, con el fin de desarrollar y concluir en tiempo y forma lo relacionado al levantamiento.
1. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (responsable de la información solicitada).
2. Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social (responsable de apoyo a la realización del proyecto).
3. Dirección General de Prevención y Readaptación Social (también secretaría ejecutiva de la Conferencia Nacional de Sistema Penitenciario), (responsable de las acciones de control y seguimiento del operativo).
Por su parte, la Dirección General de Prevención y Readaptación Social (también secretaría ejecutiva de la Conferencia Nacional de Sistema Penitenciario) será responsable de dar seguimiento y apoyo al operativo de levantamiento, con el objetivo de asegurar la entrega de los instrumentos de captación y su integración, ya sea para los procesos de validación correspondientes o bien, para la entrega definitiva de los mismos, para lo cual se apoyan en sus unidades administrativas que generan la información requerida en el instrumento de captación.
Preparativos del operativo
Las actividades para preparar el operativo de levantamiento se llevaron a cabo del 09 al 14 de marzo del 2023 y corresponden a las siguientes:
1. Integración y actualización de directorio de las instituciones y/o áreas involucradas en el operativo. Esta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinación Operativa y se realizó a través de la búsqueda en línea de los datos de las dependencias y/o áreas involucradas y de llamadas telefónicas para conocer, verificar o validar la información según fuera el caso.
2. Revisión de los instrumentos de captación: Revisión de la estructura, instrucciones de llenado y las relaciones conceptuales de las preguntas del instrumento de captación con el objetivo de identificar los principales criterios de revisión y validación primaria a implementarse durante el operativo de captación para garantizar la congruencia aritmética, consistencia y completitud de la información recopilada.
3. Integración de mecanismos y criterios de revisión primaria en los instrumentos de captación. Se incorporaron los criterios de revisión y validación primaria en el instrumento de captación con formato Excel. Ello, consiste en integrar las fórmulas, mensajes de error y formatos condicionales, de modo que estos se ejecuten de forma automática durante el registro de información y se puedan tener alertas y funcionalidades que permitan identificar alguna inconsistencia en los datos.
4. Elaboración y envío del oficio de requerimiento de información. La elaboración está a cargo del Departamento de Coordinación Operativa con la supervisión de la Subdirección de Operación de Censos Nacionales de Gobierno y firmado y enviado por parte de la Presidencia del INEGI. Se dirige al Titular o Titulares de las dependencias responsables de la información solicitada a través del instrumento de captación.
5. Entrega de cuestionarios. La Dirección de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realizó el envío de los cuestionarios en versión electrónica al enlace designado por las dependencias participantes en el programa estadístico.
Las actividades de captación se diseñaron con base en una estructura operativa conformada por las siguientes figuras:
1. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (Coordinación General del Proyecto).
2. Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno (Responsable de la Realización del Proyecto).
3. Dirección de Censos Nacionales de Gobierno (Responsable del Operativo del Levantamiento).
A la DGEGSPJ le corresponderá la coordinación general del proyecto y la implementación del operativo de levantamiento, a través de la Dirección General Adjunta de Políticas y Censos Nacionales de Gobierno que, a su vez, descarga actividades de carácter operativo en la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, con el fin de desarrollar y concluir en tiempo y forma lo relacionado al levantamiento.
1. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (responsable de la información solicitada).
2. Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social (responsable de apoyo a la realización del proyecto).
3. Dirección General de Prevención y Readaptación Social (también secretaría ejecutiva de la Conferencia Nacional de Sistema Penitenciario), (responsable de las acciones de control y seguimiento del operativo).
Por su parte, la Dirección General de Prevención y Readaptación Social (también secretaría ejecutiva de la Conferencia Nacional de Sistema Penitenciario) será responsable de dar seguimiento y apoyo al operativo de levantamiento, con el objetivo de asegurar la entrega de los instrumentos de captación y su integración, ya sea para los procesos de validación correspondientes o bien, para la entrega definitiva de los mismos, para lo cual se apoyan en sus unidades administrativas que generan la información requerida en el instrumento de captación.
Preparativos del operativo
Las actividades para preparar el operativo de levantamiento se llevaron a cabo del 09 al 14 de marzo del 2023 y corresponden a las siguientes:
1. Integración y actualización de directorio de las instituciones y/o áreas involucradas en el operativo. Esta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinación Operativa y se realizó a través de la búsqueda en línea de los datos de las dependencias y/o áreas involucradas y de llamadas telefónicas para conocer, verificar o validar la información según fuera el caso.
2. Revisión de los instrumentos de captación: Revisión de la estructura, instrucciones de llenado y las relaciones conceptuales de las preguntas del instrumento de captación con el objetivo de identificar los principales criterios de revisión y validación primaria a implementarse durante el operativo de captación para garantizar la congruencia aritmética, consistencia y completitud de la información recopilada.
3. Integración de mecanismos y criterios de revisión primaria en los instrumentos de captación. Se incorporaron los criterios de revisión y validación primaria en el instrumento de captación con formato Excel. Ello, consiste en integrar las fórmulas, mensajes de error y formatos condicionales, de modo que estos se ejecuten de forma automática durante el registro de información y se puedan tener alertas y funcionalidades que permitan identificar alguna inconsistencia en los datos.
4. Elaboración y envío del oficio de requerimiento de información. La elaboración está a cargo del Departamento de Coordinación Operativa con la supervisión de la Subdirección de Operación de Censos Nacionales de Gobierno y firmado y enviado por parte de la Presidencia del INEGI. Se dirige al Titular o Titulares de las dependencias responsables de la información solicitada a través del instrumento de captación.
5. Entrega de cuestionarios. La Dirección de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realizó el envío de los cuestionarios en versión electrónica al enlace designado por las dependencias participantes en el programa estadístico.
Política de Acceso a los microdatos
Autorización de accceso
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| INEGI | Organismo Autónomo del Gobierno Federal | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Contactos
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Atención a usuarios | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Confidencialidad
De acuerdo con el artículo 37 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica: "Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole."
Condición de acceso
Uso público.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI, siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios los microdatos de los censos nacionales de gobierno, a través de un sitio de descarga directa, con pleno respeto de los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI, siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios los microdatos de los censos nacionales de gobierno, a través de un sitio de descarga directa, con pleno respeto de los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2023. Base de datos.
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
Al utilizar la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), usted acepta expresamente los siguientes:
TÉRMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACIÓN DEL INEGI
1. El Usuario:
a) Puede hacer y distribuir copias de la información, sin alterar ni suprimir sus metadatos.
b) Puede difundir y publicar la información.
c) Puede adaptar y reordenar la información.
d) Puede extraer total o parcialmente la información.
e) Puede explotar comercialmente la información, utilizándola como insumo para generar otros productos o servicios.
f) Debe otorgar los créditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando técnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracción de la información de la siguiente manera: "Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la información" y en su caso fecha de actualización, ejemplo: "Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009".
g) No debe utilizar la información con objeto de engañar o confundir a la población variando el sentido original de la misma y su veracidad.
h) No debe aparentar que el uso que haga de la información representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Así mismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
https://www.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
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h) No debe aparentar que el uso que haga de la información representa una postura oficial del INEGI o que el mismo está avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.
2. El INEGI no será responsable por la interpretación y aplicación que el usuario haga de los resultados obtenidos a través del uso de la información; por lo que cualquier decisión basada en su interpretación excluye al INEGI de responsabilidad alguna. Así mismo, el INEGI no será responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos numéricos, así como por cambios técnicos o tecnológicos que puedan incidir en tales resultados.
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5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
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DR© INEGI 2023
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-CNSIPEF-2023-V02
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ |
| Dirección General Adjunta de Políticas de Información y Censos Nacionales de Gobierno | DGAPICNG |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2024-04-23