Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2013
Mexico, 2013 - 2014
Identificación
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
Uno de los grandes desafíos de los gobiernos y la administración pública es el de dar respuesta a las crecientes demandas de la población contando para ello con recursos cada vez más limitados. Es por eso que se ha dado un fuerte impulso a la medición del desempeño como un elemento central para la planeación, programación y control de la administración pública.
En la década de 1980, “Menos gobierno” era la idea prevaleciente como respuesta a los problemas económicos; en la década de 1990 y a inicios del siglo XXI, la “Nueva gestión pública” fue el tema dominante. Actualmente, señala la OCDE, la administración pública se mueve hacia nuevas direcciones, ya que las reformas se están enfocando en la calidad de los servicios para los ciudadanos y las empresas y la eficiencia en la administración.
Asimismo, se busca que las acciones y servicios del estado se transformen en externalidades positivas que impulsen tanto el desempeño de los mercados como el bienestar de la sociedad, y por ende, la productividad de los individuos. La participación de la ciudadanía, es otra característica de la orientación que siguen las reformas, ya que pretenden integrar a los ciudadanos en la búsqueda de mejoras. Este planteamiento se da, debido a que el mejor observador o auditor de los servicios y productos que ofrece el estado es el propio ciudadano, esto bajo el principio de que el estado existe para procurar el beneficio de la sociedad.
Además, el Internet y las redes virtuales han propiciado que cada vez más ciudadanos estén mejor informados y tengan más elementos de comparación entre el desempeño de los gobiernos en general, con respecto a los de otras naciones del mundo, lo cual propicia que tengan mayor interés en obtener servicios de calidad.
Una de las herramientas utilizadas para obtener información sobre las experiencias y percepciones de los ciudadanos con respecto a los trámites y servicios que reciben del sector público son las encuestas. Por ejemplo Canadá, que es uno de los países líderes en la entrega de servicios públicos integrados, adoptó una orientación de medición y seguimiento de datos mediante la encuesta "Citizens First". Desde 1998, esta encuesta ha medido las expectativas, niveles de satisfacción y prioridades para la mejora de los servicios de los tres niveles de gobierno (federal, provincial y municipal) que reciben los ciudadanos. Esto les ha permitido a los gobiernos analizar el progreso en el tiempo y establecer una base para hacer comparaciones.
En México, han existido esfuerzos por documentar la innovación y la mejora de los servicios públicos. Algunos ejemplos de estos esfuerzos son el “Premio gobierno y gestión local”, que desde 2001 otorga reconocimientos a las buenas prácticas implementadas por gobiernos municipales; el “Premio nacional de calidad”, en el que participan organizaciones públicas de diversos niveles de gobierno; y el “Premio innova”, que organizó el gobierno federal durante algunos años para impulsar la mejora de procesos y servicios públicos. No obstante, la mayoría de estos esfuerzos de mejora han sido hechos desde un enfoque de los productores de los bienes y servicios gubernamentales y no desde la perspectiva de la satisfacción del usuario final, que es el ciudadano. Por ello, como parte de los programas de mejora administrativa que se han implementado en los diversos niveles de gobierno, hoy en día es común la práctica de aplicar encuestas de satisfacción del usuario.
Sin embargo, en nuestro país, la aplicación de encuestas con representatividad estadística para medir la calidad de servicios públicos es muy limitada. El Instituto Nacional de Salud Pública ha realizado en diversos años la Encuesta Nacional de Salud, que, entre otros aspectos, evalúa la calidad de los servicios de salud y su accesibilidad. La organización no gubernamental Transparencia Mexicana ha realizado la Encuesta Nacional de Corrupción y Buen Gobierno en cinco ocasiones (2001, 2003, 2005, 2007 y 2010). Aunque la encuesta contiene un conjunto de preguntas de percepción, su propósito central se encuentra en averiguar las experiencias de corrupción que los jefes de los hogares encuestados han enfrentado en torno a 35 servicios brindados por los tres niveles de gobierno y por particulares. Con los resultados, Transparencia Mexicana construye el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno.
No obstante, los esfuerzos para medir la calidad de los bienes y servicios gubernamentales siguen siendo insuficientes. Por lo tanto, es necesario que el estado mexicano atienda esta necesidad de información a través de un organismo que cuente con los recursos, capacidad técnica y la autonomía para llevar a cabo esta tarea.
El mandato que adquiere el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) como organismo autónomo desde abril de 2008, para coordinar los trabajos del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, plantea la atención de temas relevantes para la sociedad mexicana, como la producción de información en materia de gobierno. De ahí que la Junta de Gobierno del INEGI tomara la iniciativa de crear el Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia. En el marco de dicho subsistema, se han realizado importantes proyectos, como la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009 y la Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal 2010, que permitieron obtener información sobre la gestión y el desempeño de estos niveles de gobierno.
La primera encuesta que se realizó en México para generar información de la gestión y el desempeño gubernamental a partir de la opinión y experiencia de la ciudadanía con los trámites y servicios públicos fue en el año de 2011, con el nombre de Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG). Se pretende que esta encuesta se convierta en un instrumento que sirva tanto para dar voz a la ciudadanía como para proporcionar insumos básicos a las autoridades gubernamentales para mejorar la provisión de trámites, bienes y servicios públicos.
La ENCIG 2013 es el segundo levantamiento de esta encuesta y tiene como propósito actualizar la información recabada en el levantamiento anterior, para que los gobiernos tengan información de la percepción de los ciudadanos sobre su desempeño y poder crear políticas públicas que beneficien a los gobernados.
La encuesta tiene una cobertura geográfica urbana con representatividad nacional y por entidad federativa, por lo que se podrán generar indicadores a nivel estatal y nacional.
Con la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) contribuye a la medición de temas relativos a la gobernanza en México, en línea con los trabajos impulsados por la OCDE. La ENCIG se realiza en el marco del Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia, y se apega al mandato que adquiere el INEGI como organismo autónomo, de atender temas relevantes para la sociedad mexicana, como la producción de información sobre la gestión y el desempeño gubernamental a partir de la opinión y experiencias de la ciudadanía. Se trata de un tema relevante, dado que la atención a las demandas ciudadanas debe ser una prioridad de los gobiernos.
Además, la ENCIG se enmarca en el contexto internacional, como otros ejercicios realizados en diversos países, al medir y recabar información que brinde información de la calidad de los trámites y servicios públicos desde la perspectiva del ciudadano como usuario, así como de sus percepciones sobre la corrupción pública. La información que reúne la ENCIG es una herramienta para la administración pública en la instrumentación de medidas de mejora y su evaluación.
Cabe señalar que la ENCIG no pretende medir la existencia de esquemas de administración de la calidad, sino los diferentes atributos relacionados con la calidad de los trámites y servicios gubernamentales desde la perspectiva de los ciudadanos. De sus resultados se puede desprender que donde hay mayores niveles de calidad es porque los gobiernos tienen una mayor orientación a la medición de resultados y a la satisfacción de los usuarios.
Objetivo general:
Obtener información que permita generar estimaciones con representatividad a nivel nacional y estatal sobre las experiencias, percepciones y evaluación de la población de 18 años y más en ciudades de cien mil habitantes y más sobre los trámites y servicios que proporcionaron los diferentes ámbitos de gobierno durante 2013. Adicionalmente, se busca generar estimaciones sobre la prevalencia de víctimas de actos de corrupción y la incidencia de los mismos cometidos en la realización de trámites, pagos, solicitudes de servicios públicos y otro tipo de contacto con las autoridades. Esto con el fin de proveer información al público en general y ofrecer elementos para la toma de decisiones de política pública en estas materias.
Objetivos específicos:
• Medir la satisfacción de los usuarios de servicios públicos básicos durante 2013.
• Medir la satisfacción de los usuarios de servicios públicos bajo demanda durante 2013.
• Captar información sobre las características de los servicios públicos básicos y bajo demanda.
• Reunir información sobre la condición de realización de pagos, trámites, solicitudes de servicios públicos y otro tipo de contacto con las autoridades en ciudades de cien mil habitantes y más durante 2013 y caracterizar diversos atributos de calidad.
• Estimar el tiempo neto dedicado para la realización de pagos, trámites y solicitudes de servicios públicos, así como la duración en la gestión de los mismos.
• Medir la percepción sobre la situación de la corrupción en México durante 2013.
• Generar estimaciones sobre el número de víctimas de corrupción en pagos, trámites, solicitudes de servicios públicos y otro tipo de contacto con las autoridades realizados durante 2013.
• Generar estimaciones sobre el número de actos de corrupción que sufrieron las víctimas en la realización de pagos, trámites, solicitudes de servicios públicos y otro tipo de contacto con las autoridades durante 2013.
• Generar estimaciones sobre el grado de interacción de la población con las autoridades gubernamentales a través de medios electrónicos.
Cobertura temática
| Tema | Vocabulary |
|---|---|
| Residentes de la vivienda e identificación de hogares | Objetivo: Identificar el número de personas que viven normalmente en la vivienda y el número de hogares. Cabe mencionar que se debe aplicar un cuestionario en Mini laptop al hogar principal. |
| Integrantes del hogar principal y características sociodemográficas | Objetivo: Recoger información sociodemográfica básica de todos los miembros del hogar principal, lo que permite el análisis de las estructuras por hogar y por vivienda. A partir de la información de esta sección, se determina a la persona elegida. La persona elegible es la idónea, en términos estadísticos, para responder el resto de las secciones del cuestionario, en virtud de que el criterio del cumpleaños más próximo garantiza la aleatoriedad de dicho informante. |
| Percepción de corrupción | Objetivo: Conocer la percepción del informante sobre la situación de corrupción que actualmente se vive en México y en diversas instituciones o sectores durante el periodo de referencia, es decir, a lo largo de 2013. |
| Evaluación de servicios básicos | Objetivo: Llevar al informante por una descripción de tipos ideales de prestación de servicios y realización de trámites, pasando por la determinación de un nivel de satisfacción producto de la formulación de un juicio basada en su experiencia y culminando en la asignación de una calificación relacionada con este nivel de satisfacción. Con la aplicación de este proceso en cada uno de los trámites y servicios, el informante tiene las herramientas necesarias para emitir un juicio informado y de esta forma controlar el sesgo del producto por la falta de exigencia y expectativas por parte de la ciudadanía. |
| Evaluación de servicios públicos bajo demanda | Objetivo: Identificar a los informantes que realizaron por lo menos un pago, trámite o solicitud de servicio para posteriormente poderles aplicar los reactivos correspondientes a los subtemas "Calidad de trámites y servicios públicos" y "Corrupción". |
| Calidad de trámites y servicios públicos | Objetivo: Identificar a los informantes que hicieron por lo menos un pago, trámite o solicitud de servicio para indagar más detalles de su experiencia al realizarlos. |
| Corrupción | Objetivo: Identificar las prácticas de corrupción que se pudieron suscitar durante la realización de algún pago, trámite o solicitud de servicio. |
| Corrupción general | Objetivo: Captar cualquier acto de corrupción que haya vivido el informante durante 2013 aunque no haya sido un pago, trámite o solicitud de servicio reportado en los subtemas previos. |
| Palabra Clave | Vocabulary |
|---|---|
| Administración Pública | La Administración Pública es el ente que organiza la presencia del Estado en la sociedad y mediante la ramificación de sus ministerios, Secretarías de Estado, organismos descentralizados, comisiones y fideicomisos, da un contenido político y administrativo al Estado político para diferenciarlo del carácter civil de la sociedad. También es una disciplina de naturaleza política que requiere de conocimiento técnico – administrativo para su aplicación. |
| Administración Pública Estatal | Es el cuerpo administrativo que auxilia al Gobernador del Estado para el despacho de los asuntos que competan al Poder Ejecutivo; el cual está conformado por dependencias, organismos y entidades que señalen la Constitución Política y las leyes vigentes de cada una de las entidades federativas. |
| Administración Pública Federal | Son los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos. |
| Administración Pública Municipal | La administración pública municipal recae sobre el ayuntamiento, mismo que es el órgano de representación popular encargado del gobierno y la administración del municipio. El encargado de llevar a la práctica las decisiones tomadas por el Ayuntamiento y el responsable del buen funcionamiento de la administración pública municipal es el presidente municipal. |
| Barreras | Obstáculo o impedimento que dificulta el acceso a trámites o servicios tales como desconocimiento de requisitos y lugar a donde recurrir para realizarlos, largas filas, requisitos excesivos, etcétera. |
| Bienes Públicos | Los bienes públicos tienen como principal característica el no poderse ajustar a un mercado debido a la imposibilidad de los proveedores privados de excluir a aquellos que no pagan por ellos. Esta característica hace que los bienes públicos sean una falla de mercado, y por tanto, para su provisión, se requiere que el estado intervenga. Los ejemplos más claros de bienes públicos puros son el alumbrado público y la seguridad nacional. |
| Brecha digital | Es la distancia existente entre áreas individuales, residenciales, de negocios y geográficas en los diferentes niveles socioeconómicos en relación a sus oportunidades para acceder a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación así como al uso de Internet, lo que acaba reflejando diferencias tanto entre países como dentro de los mismos. |
| Buen gobierno | Es un proceso de interacción entre el gobierno y la sociedad. Se salvaguarda el buen gobierno en tanto los procesos gubernamentales son transparentes, los individuos se organizan, expresan sus prioridades y demandas a las oficinas de gobierno. |
| Calidad | De acuerdo con la definición de ISO 9000:2000, es el grado en el que un conjunto de características inherentes cumplen con los requisitos. A su vez implica que la oferta de un producto o servicio satisfaga completamente las necesidades del consumidor. La calidad también conlleva a la reducción de costos al hacer eficaces y eficientes los procesos de producción. |
| Corrupción | Es un acto ilegal que ocurre cuando un servidor público abusa de sus funciones para obtener algún beneficio para sí mismo, sus familiares o amigos. La corrupción también está vinculada con la gobernanza, ya que afecta la eficiencia y efectividad. |
| Corrupción a gran escala o corrupción política | Involucra grandes sumas de dinero y afecta al país en su conjunto, a la legitimidad del gobierno y a las élites del país. |
| Corrupción a pequeña escala o administrativa | Remite a la corrupción más visible: la que experimentan los ciudadanos en su vida diaria cuando interaccionan con funcionarios de rango medio o bajo. |
| Desempeño institucional | Resultados que una institución pública debe generar a través de las políticas públicas que rigen las acciones o actividades gubernamentales que se traducen en trámites, servicios o programas para atender necesidades o problemas que afectan a la sociedad. En este sentido, se busca identificar si los resultados esperados se están alcanzando de acuerdo con el mandato legal y las expectativas de la sociedad. |
| Efecto telescopio | Es el fenómeno por el cual los encuestados tienden a cambiar el recuerdo del tiempo en que los incidentes ocurrieron, ya sea de un pasado más distante o de eventos ocurridos con posterioridad al período de referencia de la encuesta, pero que son mencionados como si hubieran ocurrido dentro del mismo. |
| Eficacia | Logro de objetivos concretos. |
| Eficiencia | Logro de objetivos al menor costo posible. |
| Enfoque en el cliente | Implica dar prioridad al punto de vista de los clientes consumidores de los servicios producidos, más que a los empleados o productores del servicio; y por ente, un mayor énfasis en la calidad de los servicios. |
| Enfoque en resultados | Es aquél que da mayor énfasis en los resultados producidos por las organizaciones públicas más que en los insumos o procesos, y por tanto, un mayor énfasis en la efectividad e impactos de la gestión. |
| Evaluación de desempeño | Es la valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos. |
| Evaluación externa | Llevada a cabo por un organismo que no está integrado y que es autónomo respecto del cuerpo público responsable de la política por evaluar. |
| Evaluación interna | Elaborada por instancias que son dependientes de la organización que aplica la política o presta el servicio. |
| Externalidades | Una externalidad es un impacto valuado (positiva o negativamente) resultando de cualquier acción (ya sea de producción o de consumo) que afecta a alguien sin que éste tuviera un intercambio o participación directa. Un ejemplo común de externalidad negativa es la contaminación del aire y del agua generada por los productores. Un ejemplo de externalidad positiva son las vacunas que reducen el riesgo de otras personas de ser contagiadas o el beneficio que obtienen los vecinos de una manzana de que se construya un parque. |
| Faltas administrativas | Son las infracciones de normas establecidas por la Administración Pública de cualquiera de los tres niveles de gobierno. En la ENCIG las faltas administrativas pueden ser aquellas que se cometen ante el contacto con una autoridad por faltas tales como ingerir bebidas alcohólicas, prueba del alcoholímetro, faltas a la moral o estacionarse en un lugar prohibido. |
| Gobernabilidad | Es la serie de mecanismos y procesos para que ciudadanos y colectivos puedan articular sus intereses, mediar entre posturas discordantes y ejercer sus derechos y obligaciones jurídicas. Se trata del conjunto de reglas, instituciones y prácticas que establecen límites y proporcionan incentivos a individuos, organizaciones y empresas. |
| Gobernanza | Es una serie de cambios gracias a los cuales se le da mayor capacidad de decisión e influencia a los actores no gubernamentales (empresas económicas, organizaciones de la sociedad civil, centros de pensamiento autónomos, organismos financieros internacionales) sobre el procesamiento de los asuntos públicos, en la definición de la orientación e instrumental de las políticas públicas y los servicios públicos, y da cuenta de que han surgido nuevas formas de asociación y coordinación del gobierno con las organizaciones privadas y sociales en la implementación de las políticas y la prestación de servicios. |
| Gobierno electrónico | Es el empleo del Internet y otras tecnologías para mejorar la administración del gobierno. Adicionalmente facilita la transparencia y el acceso público a la información, poniendo al alcance del ciudadano la gestión gubernamental. Por lo tanto es una herramienta que potencializa la participación ciudadana y funciona como un arma eficaz contra la corrupción. |
| Hogar | Conjunto formado por una o más personas, unidas o no por lazos de parentesco, que residen habitualmente en la misma vivienda particular y se sostienen de un mismo gasto para la alimentación. Todos los residentes habituales de una vivienda forman uno o más hogares. |
| Informante adecuado | Es la persona de 18 años y más, residente de la vivienda y que conoce los datos sociodemográficos de los residentes de la misma. |
| Infracción | Acto realizado contra lo dispuesto en una norma legal o incumpliendo un compromiso contraído. |
| Insumo (Input) | Son unidades de trabajo, capital, bienes o servicios sacrificados a favor de la producción de servicios. Por ejemplo, algunos insumos de salud pueden ser los médicos, los medicamentos y los aparatos quirúrgicos. |
| Kioscos Inteligentes | Modalidad de ventanilla única en la cual el ciudadano puede consultar información sobre diversos servicios gubernamentales y puede llevar a cabo diversos trámites. |
| Nueva Gestión Pública | Es un conjunto integrado de ideas tendientes a la transformación del sector público que estima que cualquier gestión puede volverse más eficiente y efectiva por medio del desarrollo de estas ideas. |
| Orden de Gobierno Estatal | De acuerdo con los artículos 41 y 115 constitucionales, el pueblo mexicano ejerce su soberanía por medio de los Estados en lo que toca a sus regímenes interiores. Los gobiernos estatales o locales estarán divididos en Ejecutivo, Legislativo y Judicial y tendrán una forma de gobierno republicana, representativa y popular. |
| Orden de Gobierno Federal | De acuerdo con el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, los cuales son Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Este es el orden de gobierno es conocido como orden Federal. |
| Orden de Gobierno Municipal | De acuerdo con el artículo 115 de la Constitución Federal, los Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre. Los municipios tienen personalidad jurídica, manejan su propio patrimonio, son gobernados por un Ayuntamiento. Éste último está integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y el número de regidores y síndicos que la ley determine. |
| Orientación al Cliente | Principio basado en la calidad que considera las necesidades que el cliente busca satisfacer a través del consumo de un bien o servicio. En el caso de los bienes y servicios públicos, el modelo de orientación al cliente implica que los ciudadanos deben participar tanto en la evaluación como en la gestión de las políticas públicas. Éstos son llamados a asumir un papel activo en la organización de la acción colectiva, y más específicamente en aquellos problemas que interfieren con su vida cotidiana y la de sus familias. |
| Participación Ciudadana | Es parte de un modelo de democracia participativa en el cual se busca ampliar la frontera de los de los temas sometidos a la exigencia democrática para otorgarle a los ciudadanos y las comunidades la posibilidad de incidir en la política y os asuntos de interés colectivo. |
| Persona elegible | Integrante del hogar de 18 años y más, cuya fecha de cumple años es la inmediata posterior a la fecha de la visita. Es la que proporcionará la información sobre percepción de la seguridad pública, desempeño de algunas autoridades y acciones delictivas de las que pudo haber sido objeto su hogar o él mismo durante el periodo de referencia. |
| Posición en la ocupación | Clasificación de la población ocupada, según su relación con los medios de producción y con la propiedad. |
| Procesos | En el sector público son estructuras, procedimientos y arreglos administrativos con una aplicación amplia. Por ejemplo, en el sector salud, auditorías sociales y financiera en clínicas locales. |
| Productos (outputs) | Son servicios que una organización del sector público le entrega al usuario final. Por ejemplo, el número de personas atendidas en un hospital. |
| Resultados (outcomes) | Impacto de los productos en el usuario final. Por ejemplo, el bienestar del un usuario o el aumento en la esperanza de vida. |
| Servicios públicos en áreas urbanas | Son servicios que por su naturaleza no son exclusivos ya que un individuo no puede ser excluido de su uso. Algunos de estos servicios son bienes públicos y por tanto considerados como fallas de mercado (consultar definición de bienes públicos). Ejemplos de estos servicios son el alumbrado público, el alcantarillado y la pavimentación de las calles. |
| Servicios que requieren una solicitud | Aquellos servicios públicos que el Estado no proporciona de manera regular sino bajo expresa petición del ciudadano. |
| Servicios que se reciben de manera regular | Son aquellos que el Estado provee sin necesidad de que el ciudadano haga una petición o lleve a cabo un trámite para obtenerlos cada vez que requiera de ellos. |
| Soborno | Jurídicamente, el soborno se le denomina cohecho. Cometen el delito de cohecho el servidor público que por sí, o por medio de otra persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones; y el que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones. Coloquialmente, al soborno se le llama mordida. |
| Solicitud de servicios públicos | Son aquellos en los que el ciudadano se acerca a las autoridades para obtener un servicio. En la ENCIG los trámites que se incluyen en este tipo son: una pipa de agua potable, recolección de basura, conexión o reconexión del servicio de energía eléctrica, agua potable o drenaje o la solicitud de servicios públicos. Es importante destacar que la principal característica de este tema es que ninguno de los trámites agrupados es un servicio que se reciba de manera regular, sino que es por explícita solicitud del ciudadano que se obtienen. |
| Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) | Es el conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones, en forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética. Las TICs incluyen la electrónica como tecnología base que soporta el desarrollo de las telecomunicaciones, la informática y el audiovisual. |
| Vivienda | Es todo lugar delimitado normalmente por paredes y techo de cualquier material, que se utiliza para vivir, esto es, alimentarse y protegerse del ambiente, y donde las personas pueden entrar o salir sin pasar por el interior de los cuartos de otra vivienda. |
| Vivienda seleccionada | Es aquella que por medio de un método de muestreo ha sido elegida para aplicar el cuestionario. |
Cobertura
La encuesta está dirigida a la población de 18 años cumplidos y más que residen en viviendas particulares ubicadas en localidades de cien mil habitantes y más.
Productores y Auspiciadores
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPyJ) |
| Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas (Dirección de Encuestas Tradicionales) |
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Muestreo
El diseño de la muestra para la ENCIG 2013 se caracteriza por ser probabilístico, en consecuencia, los resultados obtenidos de la encuesta se generalizan a toda la población. A la vez el diseño es trietápico, estratificado y por conglomerados, donde la unidad última de selección es una persona de 18 años cumplidos o más.
El marco de muestreo que se empleó para la ENCIG 2013 es el Marco Nacional de Viviendas 2012 del INEGI, construido a partir de información cartográfica y demográfica que se obtuvo del Censo de Población y Vivienda 2010. Este marco es en realidad una muestra maestra a partir de la cual se seleccionan las muestras para todas las encuestas en viviendas que realiza el INEGI; como tal, su diseño es probabilístico, estratificado, unietápico y por conglomerados, a los que se denominó Unidades Primarias de Muestreo (UPM), pues es en ellos donde se seleccionan en una segunda etapa las viviendas que integran las muestras de las diferentes encuestas.
De las 33,000 viviendas seleccionadas, no se logró iniciar la entrevista en el 14% de los casos por problemas ajenos al muestreo, como respuestas negativas, problemas de marco, falta de disponibilidad para iniciar la entrevista, etc.
Los resultados del levantamiento a nivel nacional fue del 86% de entrevistas logradas de un total de 33,000 viviendas. Cabe mencionar que el diseño muestral tenía contemplado un 15% de no entrevista (tasa de no respuesta).
Factor de expansión para la población de 18 años y más: FAC_P18
Factor de expansión trámites: FAC_TRA
Recolección de Datos
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2013-06-03 | 2014-06-16 | Planeación |
| 2013-11-04 | 2013-12-13 | Levantamiento |
| 2013-12-16 | 2014-02-07 | Procesamiento |
| 2014-02-10 | 2014-06-13 | Explotación |
| 2014-06-16 | 2014-06-16 | Entrega de resultados |
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2013-01-01 | 2013-12-31 |
Se llevó a cabo una supervisión por parte del personal de Oficinas Centrales; asimismo se contempló un operativo de supervisión del 100% de la "No respuesta" por parte del personal de oficinas estatales.
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
La información se captó a través de un cuestionario declarado en mini laptop, que se aplicó por medio de una entrevista directa (cara a cara). Las dos primeras secciones estaban destinadas a un informante adecuado, que podía ser el (la) jefe(a) del hogar o una persona de 15 años o más, residente habitual de la vivienda, miembro del hogar y que conociera todos los datos de los residentes del mismo. Las otras siete secciones se aplicaron a la persona elegida de manera aleatoria, residente de la vivienda seleccionada de 18 años y más.
Procesamiento de Datos
El procesamiento de datos de la ENCIG consistió en la transferencia y validación de la información contenida en los cuestionarios, la integración de ésta en una base de datos en la que se realiza una segunda validación y la creación de una base de datos de explotación sobre la cual se construyen los tabulados con los resultados de la encuesta.
Para recabar la información de la encuesta se conformó un operativo de campo con 32 responsables de proyecto, 71 supervisores y 267 entrevistadores. Con este personal se aseguró un levantamiento con un promedio de cuatro entrevistas diarias por cada entrevistador, para garantizar la calidad de la información y no afectarla con cargas excesivas.
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Para la evaluación de los errores de muestreo de las principales estimaciones estatales y nacionales se usó el método de "Conglomerados Últimos" (Véase Hansen, M. H. Horwitz, W. N. y Madow, W. G. , Sample Survey Methods and Theory (1953) Vol. 1 pág. 242), basado en que la mayor contribución a la varianza de un estimador, en un diseño polietápico, es la que se presenta entre las unidades primarias de muestreo (UPM); el término "Conglomerados Últimos" se utiliza para denotar el total de unidades en muestra de una unidad primaria de muestreo.
Política de Acceso a los microdatos
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Conforme a las disposiciones del Artículo 37, párrafo primero de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en vigor: "Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico".
Notas legales y derechos de autor
Términos de uso
http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
Producción del metadato
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Dirección General Adjunta de Modelos de Información Gubernamental y Encuestas Nacionales de Gobierno, Victimización, Seguridad y Justicia | DGAMIGENGVSJ |