Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas 2016
Mexico, 2015 - 2017
Identificación
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
La primera encuesta que se realizó en México para generar información de la gestión y el desempeño gubernamental a partir de la opinión y experiencia de la ciudadanía con los trámites y servicios públicos fue en el año de 2011, con el nombre de Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG). La ENCIG 2013 fue el segundo levantamiento de esta encuesta y tuvo como propósito actualizar la información recabada en el levantamiento anterior. Finalmente, se presentó la ENCIG 2015, que añade nuevos elementos temáticos y actualiza los ya tratados en las anteriores encuestas. Además de reformar los contenidos sobre trámites de servicios básicos y sobre servicios públicos bajo demanda (como los educativos y de salud), se incorporaron por primera vez preguntas específicas sobre transporte público y se incluyó una nueva sección sobre Gobierno Electrónico.
Paralelamente con los trabajos de la ENCIG 2013 y 2015, se generó el proyecto de ENCRIGE. Con esta nueva encuesta se buscó complementar la información de ENCIG en hogares sobre la calidad de los trámites y servicios que ofrecen los diferentes niveles de gobierno, así como sobre la percepción y la experiencia en actos de corrupción. De tal manera que el proyecto de la ENCRIGE retomó aquellos temas, pero se diseñó para ser aplicado en las unidades económicas. Asimismo, la ENCRIGE responde a la necesidad de dar cuenta del impacto de la regulación en los establecimientos, para contribuir a la generación de políticas públicas que favorezcan un buen entorno de competitividad.
En concordancia con lo anterior, a finales de 2014, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos solicitó al Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) organizar foros de consulta pública con la finalidad de obtener información que permitiera elaborar un conjunto de propuestas y recomendaciones para garantizar un mayor y mejor acceso a la justicia en México. Derivado de lo anterior, se originó el Informe de Resultados de los Foros de Justicia Cotidiana¹, cuya sección correspondiente a las propuestas al ejecutivo federal, en su numeral dos plantea: Desarrollar una profunda política nacional de mejora regulatoria y, como parte de dicha recomendación, se propone que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) desarrollen un instrumento para medir sistemáticamente la calidad de la regulación en el país.
De esta manera, la COFEMER y el INEGI decidieron sumar esfuerzos para contar con un proyecto sólido en términos de cobertura conceptual y de tamaño muestral. Con la Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas (ENCRIGE) 2016, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) contribuye a la medición de temas relativos al marco regulatorio y la competitividad en México, en concordancia con los trabajos impulsados por el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos y el Foro Económico Mundial.
La ENCRIGE es un proyecto relevante, dado que la calidad regulatoria y los servicios públicos son elementos esenciales para asegurar la creación de nuevas empresas, la atracción de inversión de capitales y el crecimiento sostenido de la competitividad de los agentes económicos, mismos que inciden directamente en el bienestar de la población.
En concordancia con los trabajos impulsados por el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos y el Foro Económico Mundial la Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas (ENCRIGE) 2016, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) contribuye a la medición de temas relativos al marco regulatorio y la competitividad en México.
En el marco del mandato presidencial para la atención del tema de Justicia Cotidiana, de la Mesa de Mejora Regulatoria del Consejo Consultivo Empresarial para el Crecimiento Económico de México (CCECEM), así como de los mandatos del INEGI para generar información estadística y geográfica en materia de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de Economía (SE), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) y el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), han sumado esfuerzos para realizar la Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas (ENCRIGE) 2016.
La ENCRIGE ofrece información referente a la percepción, experiencia y satisfacción de las unidades económicas respecto a los trámites y servicios ofrecidos por los gobiernos. Indaga sobre los impactos de la regulación económica y busca hacer estimaciones sobre la perspectiva de los establecimientos económicos en torno a los principales problemas que enfrentan las empresas ya establecidas, la percepción de corrupción, la evaluación de los servicios públicos básicos y los servicios bajo demanda, así como la experiencia con trámites y pagos de servicios.
Objetivo general Generar información con representatividad nacional y por entidad federativa referente a las experiencias y percepción de las unidades económicas del sector privado, tanto de trámites y servicios públicos que proporcionan los diferentes niveles de gobierno, como de los marcos regulatorios bajo los cuales se rigen las unidades económicas ya establecidas o que se quieren establecer en México. Se busca identificar el tipo de trámite que incide en su productividad y desarrollo así como los problemas que enfrentan estas unidades, con énfasis en corrupción y niveles de regulación. Objetivos específicos • Medir percepciones y experiencias sobre los marcos regulatorios a los que se encontraron sujetas las unidades económicas del sector privado, y que afectaron el desempeño de su actividad económica durante 2016. • Medir el impacto que representan a las unidades económicas los trámites para cumplir con las obligaciones establecidas en el marco regulatorio aplicable. • Medir percepciones y experiencias sobre los trámites y servicios públicos que utilizaron las unidades económicas para su operación durante 2016. • Medir los diversos atributos básicos de calidad con los cuales deben contar los trámites y servicios públicos que utilizaron las unidades económicas del sector privado para su operación durante 2016. • Generar estimaciones sobre el número de actos de corrupción que pudieron sufrir las unidades económicas del sector privado en la realización de pagos, trámites, solicitudes de servicios públicos y otro tipo de contacto con las autoridades durante 2016.Cobertura temática
| Tema | Vocabulary |
|---|---|
| Entorno del establecimiento | Identificar la percepción sobre los elementos que influyen en el crecimiento de las unidades económicas, a nivel general en su estado, y en el caso de la seguridad pública, en diferentes ámbitos geográficos. |
| Confianza en instituciones | Identificar la impresión que tienen las unidades económicas sobre la confianza en las instituciones con base en su experiencia propia y en el apoyo que estas les proporcionan. |
| Acceso a la Justicia y resolución de conflictos | Identificar la percepción que tienen las unidades económicas sobre la posibilidad de realizar operaciones como inversiones, préstamos, compras, ventas, rentas, contratos, acuerdos, etc., para conocer los problemas derivados de los mismos y sus mecanismos de resolución. |
| Marco regulatorio | Identificar la percepción que tienen las unidades económicas sobre el impacto de la regulación en el éxito de las mismas. |
| Evaluación de servicios públicos básicos | Identificar el reconocimiento de buenas prácticas en la prestación de servicios públicos básicos y la satisfacción con la calidad de los mismos. |
| Infraestructura y competitividad | Identificar la condición de uso, reconocimiento de buenas prácticas y la satisfacción con la calidad de la infraestructura pública. |
| Experiencia inmediata con la regulación: trámites, pagos, solicitudes e inspecciones. | Identificar las situaciones que experimentaron las unidades económicas en la realización de trámites, pagos, solicitudes e inspecciones para determinar su nivel de satisfacción con los mismos. |
| Corrupción | Identificar los actos de corrupción que experimentaron las unidades económicas del sector privado en la realización de pagos, trámites, solicitudes de servicios públicos, inspecciones y otro tipo de contacto con las autoridades, así como las experiencias y costos de la corrupción durante 2016. |
| Gobierno electrónico | Identificar si la unidad económica, a través de la persona encargada de la misma, ha hecho uso de Internet para realizar algún contacto con el gobierno (federal, estatal o municipal) o para obtener información sobre el mismo durante 2016. |
| Palabra Clave | Vocabulary |
|---|---|
| Actividad económica | Conjunto de acciones y recursos que emplean las empresas para producir bienes o producir servicios. |
| Administración Pública | La Administración Pública es el ente que organiza la presencia del Estado en la sociedad y mediante la ramificación de sus Secretarías de Estado, organismos desconcentrados y descentralizados, comisiones y fideicomisos, da un contenido político y administrativo al Estado político para diferenciarlo del carácter civil de la sociedad. También es una disciplina de naturaleza política que requiere de conocimiento técnico-administrativo para su aplicación. |
| Autoridades municipales | Autoridades municipales. Son las encargadas de organizar y proveer de medios a las dependencias que tienen a su cargo las funciones de policía, seguridad, vialidad y asistencia a la población en situaciones de emergencia. Las autoridades municipales más reconocidas son el Presidente municipal, síndicos y regidores. |
| Barreras | Obstáculo o impedimento que dificulta el acceso a trámites o servicios tales como desconocimiento de requisitos y lugar a donde recurrir para realizarlos, largas filas, requisitos excesivos, etcétera. |
| Bienes Públicos | Los bienes públicos tienen como principal característica el no poderse ajustar a un mercado debido a la imposibilidad de los proveedores privados de excluir a aquellos que no pagan por ellos. Esta característica hace que los bienes públicos sean una falla de mercado, y por lo tanto, para su provisión, se requiere que el estado intervenga. Los ejemplos más claros de bienes públicos puros son el alumbrado público y la seguridad nacional. |
| Brecha digital | Es la distancia existente entre áreas individuales, residenciales, de negocios y geográficas en los diferentes niveles socioeconómicos en relación a sus oportunidades para acceder a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación así como al uso de Internet, lo que acaba reflejando diferencias entre países como dentro de los mismos. |
| Buen gobierno | Es un proceso de interacción entre el gobierno y la sociedad. Se salvaguarda el buen gobierno en tanto los procesos gubernamentales son transparentes, los individuos se organizan, expresan sus prioridades y demandas a las oficinas de gobierno. |
| Buenas prácticas | Son los procesos de mejora de la Gestión Pública en las que se eliminan barreras que entorpecen el quehacer gubernamental, y a su vez, se fomenta el empleo de herramientas que fomentan el incremento de la efectividad y la disminución de costos de operación de las instituciones. |
| Calidad | Implica que la oferta de un producto o servicio satisfaga completamente las necesidades del consumidor. La calidad también conlleva a la reducción de costos al hacer eficaces y eficientes los procesos de producción. |
| Cambios en la planeación y cancelaciones | Es un cambio en la toma de decisiones de las unidades económicas para protegerse y prevenir el delito, lo cual implica el abandono de ciertas actividades para reducir la posibilidad de ser víctimas de la delincuencia. |
| Certeza jurídica | Es la certidumbre de los ciudadanos del cumplimiento de las leyes. Esto implica que las acciones ilegales tendrán consecuencias jurídicas; que las decisiones de los órganos de aplicación de la ley se apegarán al derecho y; que los funcionarios se conducirán de manera institucional, clara, confiable y verificable. |
| Clase de actividad | Se refiere a la actividad económica principal del establecimiento, la cual está conformada con procesos que ocurren de manera organizada con el fin de generar productos, bienes o servicios, que en un contexto dado, contribuirán al progreso económico de un grupo, sociedad o nación. |
| Comercio informal | Es aquel que no se rige por las normativas y leyes relativas a las transacciones de bienes y/o servicios en la sociedad (esto es lo que le da la formalidad al comercio). En general se aplica al comercio ambulante o sea a las personas que se ven en las veredas vendiendo cosas sin boleta o factura. |
| Comisión Federal de Electricidad | Es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio que genera, transmite, distribuye y comercializa energía eléctrica para los mexicanos, las tarifas manejadas se dividen en servicios públicos, doméstico, empresarial, industrial, agrícola, temporal y acuícola, con tarifas generales que van desde la bajo tensión (con cuotas mensuales autorizadas), mediana tensión y en alta tensión (con cuotas mensuales autorizadas o cargos fijos) también se incluyen tarifas de servicio de respaldo y servicio interrumpible. En la CFE se pueden hacer los siguientes trámites: contratación y pago de servicios, reporte de fallas, asesoría técnica y monitoreo de consumo. |
| Conciliación | Es un medio alternativo para solucionar conflictos, a través del cual las partes resuelven un litigio con la intervención de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador. |
| Confianza institucional | Indicador para evaluar la percepción sobre determinados sujetos, objetos y procesos derivados de la relación entre los ciudadanos, los políticos, las instituciones políticas y la democracia como régimen de gobierno. |
| Confianza política | Indicador de satisfacción con el gobierno en turno, asociada con las percepciones de la capacidad del Estado para entregar resultados favorables a sus ciudadanos. |
| Contacto con autoridades | Sucede cuando un ciudadano entra en contacto con cualquier tipo de autoridad de los tres órdenes de gobierno. Operativamente, en la ENCRIGE se entiende por contacto con autoridades a aquellas situaciones que se presentan cuando un establecimiento comete una violación contra leyes o reglamentos y las autoridades tienen que intervenir para sancionar dicha infracción o cuando un establecimiento solicita ayuda de la policía ante un incidente de inseguridad. |
| Corrupción | Es un acto ilegal que ocurre cuando un servidor público abusa de sus funciones para obtener dinero, regalos, favores o cualquier beneficio para sí mismo, sus familiares o amigos. |
| Corrupción a gran escala o corrupción política | Involucra grandes sumas de dinero y afecta al país en su conjunto, a la legitimidad del gobierno y a las élites del país. |
| Cuota patronal | Es la suma total del dinero aportado por el patrón junto con la cuota social que aporta el gobierno mexicano. |
| Denuncia | Es la comunicación formal que hace una persona al Ministerio Público de la posible comisión de un hecho delictivo. |
| Denuncia ante el Ministerio Público | Comunicación formal por la cual el delito declarado por el informante es denunciado ante el Ministerio Público para iniciar una averiguación previa. |
| Desempeño institucional | Resultados que una institución pública debe generar a través de las políticas públicas que rigen las acciones o actividades gubernamentales que se traducen en trámites, servicios o programas para atender necesidades o problemas que afectan a la sociedad. |
| Efecto telescopio | Es el fenómeno por el cual los encuestados tienden a cambiar el recuerdo del tiempo en que los incidentes ocurrieron, ya sea de un pasado más distante o de eventos ocurridos con posterioridad al período de referencia de la encuesta, pero que son mencionados como si hubieran ocurrido dentro del mismo. |
| Eficacia | Logro de objetos concretos. |
| Eficiencia | Logro de objetivos al menor costo posible. |
| Empleado de gobierno | Para la ENCRIGE es cualquier tipo de servidor público de cualquiera de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal. Los empleados de gobierno pueden ser aquellos que atienden en las ventanillas de las oficinas públicas, hasta médicos y maestros de las instituciones de salud y educativas respectivamente. |
| Empresa | Es la unidad económica y jurídica que bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora se dedica a la realización de actividades económicas, y que puede estar constituida por un solo establecimiento, o por varios establecimientos que operan bajo la misma denominación o razón social. |
| Enfoque en el cliente | Implica dar prioridad al punto de vista de los clientes consumidores de los servicios producidos, más que a los empleados o productores del servicio; y por ente, un mayor énfasis en la calidad de los servicios. |
| Establecimiento | Es la unidad económica que en una sola ubicación física, asentada en un lugar de manera permanente y delimitada por construcciones e instalaciones fijas, combina acciones y recursos bajo el control de una sola entidad propietaria o controladora, para realizar actividades de producción de bienes, maquila total o parcial de uno o varios productos, la compra-venta de mercancías o prestación de servicios, sea con fines mercantiles o no. |
| Gestión pública | Es la aplicación de todos los procesos e instrumentos propios de la administración pública para lograr los objetivos de desarrollo y de bienestar de la población. La Gestión Pública implica un mejor aprovechamiento de dichos procesos para maximizar la calidad de los trámites y servicios que presta la Administración Pública Federal, a fin de satisfacer las expectativas de los ciudadanos. |
| Gobernanza | Es una serie de cambios gracias a los cuales se le da mayor capacidad de decisión e influencia a los actores no gubernamentales (sector empresarial, organizaciones de la sociedad civil, centros de pensamiento autónomos, organismos financieros internacionales) sobre el procesamiento de los asuntos públicos, y da cuenta de que han surgido nuevas formas de asociación y coordinación del gobierno con las organizaciones privadas y sociales en la implementación de las políticas y la prestación de servicios. |
| Gobernanza Regulatoria | Son las reformas regulatorias que se sustentan en cambios en las instituciones, en las capacidades, en los incentivos e incluso en rol del gobierno, para que dichas reformas puedan incluir a los actores no gubernamentales y ser sustentables a largo plazo. |
| Gobierno electrónico | Es el empleo del Internet y otras tecnologías para mejorar la administración del gobierno. Adicionalmente facilita la transparencia y el acceso público a la información, poniendo al alcance del ciudadano la gestión gubernamental. Por lo tanto es una herramienta que potencializa la participación ciudadana y funciona como un arma eficaz contra la corrupción. |
| Gran Sector Comercial | Incluyen las actividades de compra-venta (sin transformación) de bienes de capital, materias primas y suministros utilizados en la producción, sean estos bienes de consumo final privado o de utilización intermedia. |
| Gran Sector Industrial | El gran sector industrial es aquél que transforma de manera mecánica, física o química las materias primas en diversos artículos para el consumo. |
| Gran Sector Servicios | Agrupa a las actividades productoras de bienes intangibles para satisfacer necesidades de terceros, ya sea en su persona o en sus bienes, como: servicios médicos, educativos, culturales, profesionales, personales, etc. |
| Impuesto Estatal sobre Nómina (ISN) | Es un impuesto de carácter local que grava la realización de pagos de dinero por concepto de remuneraciones al trabajo personal en relación de dependencia. |
| Impuesto Sobre la Renta (ISR) | Es un impuesto directo que es pagado por las personas que han obtenido directamente un ingreso o bien, para comprobar de donde proviene el dinero. |
| Impuesto sobre Valor Agregado (IVA) | Es el impuesto que grava el valor añadido a un producto en las distintas fases de su producción. |
| Impuestos | Son aportaciones obligatorias que el Estado recauda de personas físicas y jurídicas para el financiamiento de las diversas actividades para las cuales está facultada. Estas actividades pueden ser, de entre otras, el financiamiento de la obra pública, educación, salud, programas de asistencia social, o para el mantenimiento de las mismas instituciones gubernamentales. |
| Inspección | La constatación ocular, atestiguamiento, pruebas, revisión de documentos, entre otras, que realiza cualquier ente gubernamental autorizado con la finalidad de hacer cumplir las disposiciones administrativas vigentes. |
| Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) | Es la institución mexicana tripartita donde participa el sector obrero, el sector empresarial y el gobierno dedicado a otorgar crédito para que los trabajadores puedan adquirir su vivienda. |
| Instituto Mexicano de Propiedad Industrial (IMPI) | Es un organismo descentralizado con la facultad legal de otorgar o rechazar el título de propiedad de marcas y patentes. Depende meramente de los trámites que gestionan. |
| Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) | La ley del Seguro Social (LSS) establece que los patrones están obligados a registrarse ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) mediante un registro único e intransferible. |
| Juicio | Se entiende por juicio la controversia que, con arreglo a la ley se produce entre dos o más personas, ante un juez competente, que le pone término por medio de un fallo que aplica el derecho. |
| Juicio Ejecutivo Mercantil | Es aquel, fundado en un documento que constituye por sí solo prueba eficaz de la existencia del derecho al crédito reclamado. |
| Juicio Oral Mercantil | Es aquel que los actos procesales se realizan de viva voz en la audiencia reduciendo los escritos a los estrictamente indispensables. |
| Juicio Ordinario Mercantil | Es un juicio común, es decir que ordinariamente por esta vía se tramitan todas aquellas contiendas judiciales, que no tuviesen señalada una tramitación especial. |
| Justicia civil | Rama del Derecho que se encarga de las relaciones patrimoniales o personales entre los individuos; su finalidad es preservar los intereses del sujeto a nivel moral y patrimonial. Comprende el derecho de las personas, de familia, de bienes, de las obligaciones y los contratos. |
| Justicia cotidiana | Las instituciones, procedimientos e instrumentos orientados a solucionar los conflictos derivados de la convivencia diaria en una sociedad democrática. Conjunta a la justicia civil, laboral, administrativa y de proximidad. |
| Justicia de proximidad | Se relaciona con la solución de los problemas de convivencia en las comunidades, vecindarios y ciudades, en especial, con la convivencia y socialización en centros educativos. |
| Justicia laboral | Rama del Derecho relacionada con los mecanismos existentes en un sistema de relaciones laborales, formalizadas o no, cuyo objetivo es atender y solucionar los problemas originados por las relaciones de trabajo. |
| Kiosco Inteligente | Modalidad de ventanilla única en la cual el ciudadano puede consultar información sobre diversos servicios gubernamentales y puede llevar a cabo diversos trámites. |
| Licencia de Permisos | Autorización que otorgan las municipalidades para el desarrollo de actividades económicas en un establecimiento. |
| Mejora regulatoria | Es una política pública que consiste en la generación de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten a obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo humano de la sociedad en su conjunto. |
| Ministerio Público | Es un organismo público generalmente estatal al que se le atribuye dentro de un estado de derecho democrático, la representación de los intereses de la sociedad. |
| Nueva Gestión Pública | Conjunto integrado de ideas tendientes a la transformación del sector público que estima que cualquier gestión puede volverse más eficiente y efectiva por medio del desarrollo de estas ideas. |
| Orden de Gobierno Estatal | De acuerdo con los artículos 41 y 115 constitucionales, el pueblo mexicano ejerce su soberanía por medio de los Estados en lo que toca a sus regímenes interiores. Los gobiernos estatales o locales estarán divididos en Ejecutivo, Legislativo y Judicial y tendrán una forma de gobierno republicana, representativa y popular. |
| Orden de Gobierno Federal | De acuerdo con el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, los cuales son Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Este es el orden de gobierno es conocido como orden Federal. |
| Orden de Gobierno Municipal | De acuerdo con el artículo 115 de la Constitución Federal, los Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre. Los municipios tienen personalidad jurídica, manejan su propio patrimonio, son gobernados por un Ayuntamiento. Éste último está integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. |
| Padrón de Proveedores de Gobierno | Es el registro de las personas físicas o morales interesadas en ofrecer sus productos o servicios a la administración pública. |
| Participación ciudadana | Es parte de un modelo de democracia participativa en el cual se busca ampliar la frontera de los temas sometidos a la exigencia democrática, para otorgarles a los ciudadanos y las comunidades la posibilidad de incidir en la política y los asuntos de interés colectivo. |
| Permiso de Construcción | Llamado también licencia de obra o licencia urbanística. Es un permiso requerido normalmente por la administración local para la realización de cualquier tipo de construcción. |
| Permiso de Uso de Suelo | Es la autorización que se emite para asignarle a los predios o inmuebles un determinado uso o destino, y que cumpla con las leyes, reglamentos y normas aplicables. |
| Permiso para Importaciones y Exportaciones | Es una autorización o licencia para que los interesados puedan exportar o importar legalmente mercancías que están sujetas a dicho requisito por parte de la Secretaría de Economía. |
| Proceso de Seguridad Pública y Justicia Penal | Esquema integral que reconoce la interrelación e interdependencia que existe entre los diversos temas que se encuentran presentes, tanto en la seguridad pública como en la justicia. Se conforma a partir de 4 componentes: Seguridad Pública, Procuración de Justicia, Impartición de Justicia y Sistema Penitenciario. |
| Proceso productivo | Comprende el conjunto de procesos, procedimientos, métodos y técnicas que al utilizar materias primas, mano de obra, máquinas, recursos naturales y tecnología permiten la obtención de bienes y servicios. |
| Razón social | Son las palabras y caracteres que conforman el nombre de una sociedad o asociación, que permiten individualizarla y distinguirla de otras, sin considerar su régimen jurídico, especie, ni modalidad. |
| Reforma Regulatoria | Son las reformas que tienen como objetivo incrementar la calidad en los procedimientos y requerimientos regulatorios – y más específicamente en las instituciones regulatorias, capacidades e incentivos - que pueden mejorar la calidad de vida de las personas del país a su vez que mejoran las condiciones para las actividades económicas. |
| Registro Federal del Contribuyente (RFC) | Es una clave alfanumérica compuesta por 13 caracteres y es utilizada cuando una persona física o moral que ejerce actividades económicas por las cuales está obligada a pagar impuestos. |
| Registro Público de Propiedad | Es la institución gubernamental que se encarga de dar seguridad y certeza jurídica al control y registro de todos los bienes inmuebles de las personas físicas y morales. |
| Regulación | Son los instrumentos con los que cuenta el Estado, es decir las normas y leyes, para determinar el funcionamiento y el actuar de las empresas e individuos, con el objetivo de generar armonía entre los diferentes sectores económicos y la sociedad. |
| Rendición de cuentas | La rendición de cuentas es el diálogo que se establece entre autoridades y gobernados cuando los primeros le proporcionan información y explicaciones sobre su gestión a los segundos. A través de la rendición de cuentas, los ciudadanos pueden estar informados de las acciones del gobierno y la manera de realizarlas, así como la posibilidad de premiar o sancionar su desempeño. |
| Servicio de Administración Tributaria (SAT) | Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduanera, con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público. |
| Servicio público | Es la actividad destinada a la satisfacción de una necesidad colectiva de tipo material, económica o cultural a través de prestaciones que involucran el desarrollo de actividades del interés general; la atención de las necesidades requiere de un servicio técnico provisto por el Estado, particulares o ambos. |
| Servicios públicos bajo demanda | Aquellos servicios públicos que el Estado no proporciona de manera regular sino bajo expresa petición del ciudadano. |
| Servicios públicos básicos | Son aquellos que el Estado provee sin necesidad de que el ciudadano haga una petición o lleve a cabo un trámite para obtenerlos cada vez que requiera de ellos. |
| Sistema de Información Empresarial Mexicana (SIEM) | Es un instrumento creado por la Secretaría de Economía que integra un registro completo de las empresas existentes desde una perspectiva pragmática y de promoción accesible a confederaciones, autoridades, empresas y público en general, vía internet. |
| Soborno | Jurídicamente, al soborno se le denomina cohecho. Cometen el delito de cohecho el servidor público que por sí, o por medio de otra persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquier otra dádiva, o acepte una promesa para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones; y el que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones. Coloquialmente al soborno se le llama mordida. |
| Solicitud de Servicios | Son un tipo de trámite en el que el ciudadano se acerca a las autoridades para que le proporcione un servicio. En la ENCRIGE se mide la solicitud de atención médica de urgencia, la solicitud de diversos servicios municipales y las llamadas de emergencia a la policía. |
| Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) | Es el conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones, en forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética. Las TICs incluyen la electrónica como tecnología base que soporta el desarrollo de las telecomunicaciones, la informática y el audiovisual. |
| Trámite | Es cualquier solicitud o entrega de información que las personas físicas o morales del sector privado hagan ante una dependencia u organismo descentralizado, ya sea para cumplir una obligación, obtener un beneficio o servicio, a fin de que se emita una resolución o cualquier documento que dichas personas estén obligadas a conservar. Por orden de gobierno pueden ser municipales, estatales o federales. |
| Trámites de alta frecuencia | Son aquellos que por su naturaleza se realizan varias veces en un corto plazo. Adicionalmente, estos trámites tienen un carácter obligatorio ante la presencia de una situación determinada. Por ejemplo, toda vez que una persona tenga un automóvil, deberá de pagar tenencia o impuesto vehicular. |
| Trámites de baja frecuencia | Son aquellos que por su naturaleza se realizan pocas veces por no ser de carácter obligatorio para el ciudadano hasta que éste presenta determinada necesidad y por tanto se acerca a la autoridad a solicitarlo. Adicionalmente, una vez que se concluyó el trámite, rara vez se debe repetir en el corto plazo. |
| Transparencia | Consiste en que el gobierno exhiba u ofrezca información sobre su funcionamiento para que exista la posibilidad de escrutinio público. |
Cobertura
Las unidades económicas del país que realizan actividades económicas correspondientes al sector Industrial, Comercio y Servicios pertenecientes al sector privado (incluye transportes). Por lo que se excluye el sector pesca y acuicultura, el sector público y gobierno.
Productores y Auspiciadores
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia |
| Dirección General de Estadísticas Económicas |
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Muestreo
El diseño de la muestra para la ENCRIGE 2016 se caracteriza por ser probabilístico, en consecuencia, todas las unidades de muestreo tienen una probabilidad conocida y distinta de cero de ser seleccionadas. A la vez el diseño es estratificado, donde todas las unidades de muestreo con características similares se agrupan para formar estratos.
El marco de muestreo que se empleó para la ENCRIGE 2016 es el Marco Estadístico Nacional de Unidades Económicas (MENUE), el cual se alimenta por el Registro Estadístico de Negocios de México (RENEM) y el directorio definitivo de los Censos Económicos 2014; se forma por las unidades económicas que realizan su actividad económica en un lugar con instalaciones fijas. El marco consta de 4 503 271 unidades económicas.
Al término del operativo quedaron 781 establecimientos a nivel nacional donde no se pudo recuperar la información de los mismos, lo que representa 2.3% de la muestra
Durante el levantamiento se detectó un total de 3 512 unidades económicas con problemática de no respuesta, que representan el 10% respecto de la muestra de diseño, la cual representa la tasa de no respuesta.
Recolección de Datos
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2015-10-25 | 2016-10-07 | Capacitación estatal |
| 2016-10-17 | 2016-10-21 | Capacitación central |
| 2016-10-28 | 2016-10-31 | Capacitación estatal |
| 2016-12-15 | 2017-01-20 | Levantamiento |
| 2017-01-23 | 2017-04-28 | Procesamiento |
| 2017-05-01 | 2017-06-29 | Explotación |
| 2017-07-03 | 2017-07-03 | Presentación de resultados |
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2016-01-01 | 2016-12-15 | Por definir |
Se llevó a cabo una supervisión por parte del personal de Oficinas Centrales; asimismo se contempló un operativo de supervisión del 100% de la "No respuesta" por parte del personal de oficinas estatales.
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
La Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas es un instrumento de captación estructurado y con respuestas precodificadas. La información se captó a través de un cuestionario declarado en mini laptop, que se aplicó por medio de una entrevista directa (cara a cara). La persona que responde el cuestionario, denominada “informante adecuado”, debe ser el gerente o director general, responsable, dueño o encargado de realizar trámites de gobierno, ya que conoce el funcionamiento de la unidad económica y las diferentes temáticas que se abordan en la encuesta.
El instrumento contiene 108 preguntas distribuidas en 11 secciones, las cuales tienen como objetivo generar información con representatividad nacional y por entidad federativa referente a las experiencias y percepción de las unidades económicas del sector privado, tanto de trámites y servicios públicos que proporcionan los diferentes niveles de gobierno, como de los marcos regulatorios bajo los cuales se rigen las unidades económicas ya establecidas o que se quieren establecer en México. Se busca identificar el tipo de trámite que incide en su productividad y desarrollo así como los problemas que enfrentan estas unidades, con énfasis en corrupción y niveles de regulación.
La primera sección recoge los “Datos generales del establecimiento”. La segunda sección llamada “Entorno del establecimiento” indaga la percepción sobre los problemas para el crecimiento de las unidades económicas y que están relacionados con ámbitos y acciones gubernamentales. La tercera sección denominada “Percepción de corrupción” identifica la percepción que se tiene de la frecuencia y de las causas con las que ocurren los fenómenos de corrupción en las unidades económicas. La cuarta sección llamada “Cumplimiento de contratos" registra información sobre las experiencias de las unidades económicas para realizar operaciones como inversiones, préstamos, compras, ventas, rentas, contratos, acuerdos, etc. y los problemas derivados de las mismas, así como sus mecanismos de resolución. La quinta sección explora el impacto del “Marco regulatorio” en la operación de la unidad económica. La sexta sección llamada “Evaluación de servicios públicos básicos” busca evaluar el estado y la satisfacción con la calidad de este tipo de servicios, en particular, en el cumplimiento de las necesidades y expectativas del establecimiento. De manera similar, la séptima sección, llamada “Infraestructura y entorno de competitividad”, sirve para medir la condición de uso y para evaluar el estado y la satisfacción con la calidad de los servicios de infraestructura pública que usan las unidades económicas. La octava sección trata diversos temas relacionados con las “Experiencias con trámites, pagos, solicitudes e inspecciones”, desde la condición de realización de los mismos, hasta sus características generales y el nivel de satisfacción que respecto de ellos tienen las unidades económicas. La novena sección indaga el fenómeno de la corrupción experimentado por las unidades económicas en sus diferentes formas, como la solicitud directa, la solicitud a través de terceros y la generación de condiciones para consumar los actos de corrupción; y en el mismo sentido, indaga la frecuencia con que ocurren estos fenómenos y los costos que han generado en las unidades económicas por tipo de trámite, pago, solicitud, contacto con autoridades o inspección. Finalmente, la onceava sección llamada “Gobierno electrónico” mide las acciones relacionadas con el acceso a la información gubernamental por medios electrónicos por parte de las unidades económicas.
Procesamiento de Datos
El procesamiento de datos de la ENCRIGE 2016 consistió en la transferencia y validación de la información contenida en los cuestionarios, la integración de ésta en una base de datos en la que se realiza una segunda validación y la creación de una base de datos de explotación sobre la cual se construyen los tabulados con los resultados de la encuesta.
Para recabar la información de la encuesta se conformó un operativo de campo con 32 Auxiliares de responsables estatales, 32 enlaces estatales, 10 supervisores regionales, 85 supervisores y 311 entrevistadores. Con este personal se aseguró un levantamiento con un promedio de cuatro entrevistas diarias por cada entrevistador, para garantizar la calidad de la información y no afectarla con cargas excesivas.
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Para la evaluación de los errores de muestreo de las principales estimaciones estatales, por tamaño de la unidad económica, por sector económico y nacionales, se usó el método de muestreo aleatorio simple y el efecto de la proporción de interés en los errores estándar para calcular la calidad estadística de las estimaciones (coeficiente de variación) (Véase Cochran, William G., Técnicas de muestreo, 1972:83).
Política de Acceso a los microdatos
| Name | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|
| INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Conforme a las disposiciones del Artículo 37, párrafo primero de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en vigor: "Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico".
En cumplimiento con lo dispuesto en el marco regulatorio, el INEGI proporciona varias formas de acceso a los microdatos, así como el archivo descriptor que provee la información necesaria para el manejo de las bases de datos. Con la finalidad de facilitar la definición de su requerimiento, se recomienda consultar la Documentación de este proyecto estadístico y las otras formas de difusión de resultados en Tabulados y Publicaciones.
https://www.inegi.org.mx/proyectos/encestablecimientos/especiales/encrige/2016/default.html?init=2
Notas legales y derechos de autor
Términos de uso
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Producción del metadato
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Dirección General Adjunta de Modelos de Información Gubernamental y Encuestas Nacionales de Gobierno, Victimización, Seguridad y Justicia | DGAMIGENGVSJ |