Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009
Mexico, 2009 - 2010
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Dirección General Adjunta de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
Creado el
February 15, 2018
Última modificación
February 15, 2018
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Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.40.204.04-ENGSPJM-2009.
Título
Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Censo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
El Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ) fue creado en diciembre de 2008 mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI y como propuesta del Consejo Consultivo, tal como se establece en la fracción III del artículo 15 de la Ley del SNIEG; tiene como objetivo estratégico "Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en estas materias".
La ENGSPJM 2009, por su estructura temática y la información que genera, se presenta como el primer producto que el INEGI realiza en esta materia en el marco del SNIGSPIJ.
A efecto de contar con referentes que apoyaran el logro de los objetivos de la "ENGSPJM 2009" el INEGI estableció canales de comunicación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), Dependencia del Gobierno Federal que en los años 1995, 2000, 2002 y 2004, coordinó levantamientos de encuestas municipales de características similares, pero con alcances y objetivos diferentes al presente Censo, y en las cuales se contó con la colaboración de instituciones como el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), el Centro Nacional de Desarrollo Municipal (CEDEMUN), y para algunos ejercicios, con el apoyo logístico y operativo del propio INEGI.
El presente Censo se integra por 5 secciones, los primero cuatro de ellos, arrojan información sobre temas de Ayuntamiento, Seguridad Pública, Justicia Municipal y Desarrollo Social y son responsabilidad de la Dirección General Adjunta de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia del INEGI. La información relativa al último Módulos correspondiente a temas de Agua Potable y Saneamiento y Residuos Sólidos Urbanos, fue trabajada por la Dirección General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente, por lo que no se documentan en el presente trabajo.
La ENGSPJM 2009, por su estructura temática y la información que genera, se presenta como el primer producto que el INEGI realiza en esta materia en el marco del SNIGSPIJ.
A efecto de contar con referentes que apoyaran el logro de los objetivos de la "ENGSPJM 2009" el INEGI estableció canales de comunicación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), Dependencia del Gobierno Federal que en los años 1995, 2000, 2002 y 2004, coordinó levantamientos de encuestas municipales de características similares, pero con alcances y objetivos diferentes al presente Censo, y en las cuales se contó con la colaboración de instituciones como el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), el Centro Nacional de Desarrollo Municipal (CEDEMUN), y para algunos ejercicios, con el apoyo logístico y operativo del propio INEGI.
El presente Censo se integra por 5 secciones, los primero cuatro de ellos, arrojan información sobre temas de Ayuntamiento, Seguridad Pública, Justicia Municipal y Desarrollo Social y son responsabilidad de la Dirección General Adjunta de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia del INEGI. La información relativa al último Módulos correspondiente a temas de Agua Potable y Saneamiento y Residuos Sólidos Urbanos, fue trabajada por la Dirección General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente, por lo que no se documentan en el presente trabajo.
RESUMEN
La Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009 (ENGSPJM 2009), tiene como propósito solicitar, recopilar y difundir información estadística y geográfica sobre gestión y desempeño de las instituciones públicas de los gobiernos municipales y delegacionales en su función de gobierno, a efecto de que ésta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en la correspondiente materia.
Se elaboró como el primer producto de información del SNIGSPIJ, relativo a la acción, gestión y desempeño de los gobiernos municipales y gobiernos delegacionales del Distrito Federal (DF) para ofrecer a la sociedad en su conjunto y, particularmente, a los servidores públicos de los tres poderes de la Unión y de los tres ámbitos de gobierno, datos e información sobre la estructura organizacional de estos gobiernos, la forma en la que distribuyen los recursos con los que disponen, la manera en la que regulan, entre otras actividades, los mecanismos de participación ciudadana, el ejercicio de funciones a su cargo (por ejemplo: seguridad pública, protección civil y servicios públicos) así como la gestión y ejecución de los programas sociales que les aplican.
La ENGSPJM 2009 presenta datos e información sobre:
1. Las características de la estructura organizacional de los gobiernos municipales y delegacionales.
2. La identificación del marco regulatorio de los gobiernos municipales y delegacionales.
3. Las características de la infraestructura y ejercicio de la función de seguridad pública.
4. Las características de la infraestructura y ejercicio de la función de justicia municipal en seguridad pública.
5. La identificación de la información básica que permita conocer las características de los gobiernos municipales en el ejercicio de sus funciones para promover el desarrollo social.
6. Las características de la infraestructura y ejercicio de la función de los servicios públicos directamente relacionados con aspectos como el medio ambiente, el servicio de agua potable, alcantarillado, saneamiento y el manejo de residuos sólidos urbanos.
Se elaboró como el primer producto de información del SNIGSPIJ, relativo a la acción, gestión y desempeño de los gobiernos municipales y gobiernos delegacionales del Distrito Federal (DF) para ofrecer a la sociedad en su conjunto y, particularmente, a los servidores públicos de los tres poderes de la Unión y de los tres ámbitos de gobierno, datos e información sobre la estructura organizacional de estos gobiernos, la forma en la que distribuyen los recursos con los que disponen, la manera en la que regulan, entre otras actividades, los mecanismos de participación ciudadana, el ejercicio de funciones a su cargo (por ejemplo: seguridad pública, protección civil y servicios públicos) así como la gestión y ejecución de los programas sociales que les aplican.
La ENGSPJM 2009 presenta datos e información sobre:
1. Las características de la estructura organizacional de los gobiernos municipales y delegacionales.
2. La identificación del marco regulatorio de los gobiernos municipales y delegacionales.
3. Las características de la infraestructura y ejercicio de la función de seguridad pública.
4. Las características de la infraestructura y ejercicio de la función de justicia municipal en seguridad pública.
5. La identificación de la información básica que permita conocer las características de los gobiernos municipales en el ejercicio de sus funciones para promover el desarrollo social.
6. Las características de la infraestructura y ejercicio de la función de los servicios públicos directamente relacionados con aspectos como el medio ambiente, el servicio de agua potable, alcantarillado, saneamiento y el manejo de residuos sólidos urbanos.
TIPO DE DATO
Censo de Gobierno
UNIDAD DE ANÁLISIS
Gobiernos Municipales y Delegacionales de las 32 Entidades Federativas
Cobertura temática
NOTAS
Gobierno
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Ayuntamiento |
| Estructura organizacional y recursos |
| Impartición de Justicia |
| Ejercicio de funciones específicas |
| Transparencia y acceso a la información |
| Trámites y servicios, y gobierno electrónico |
| Marco regulatorio |
| Seguridad pública |
| Justicia municipal |
| Desarrollo social |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Nacional
Gobiernos Municipales de 31 Entidades Federativas
Gobiernos delegacionales el Distrito Federal
Gobiernos Municipales de 31 Entidades Federativas
Gobiernos delegacionales el Distrito Federal
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía |
| Dirección General Adjunta de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia |
Productores
| Name |
|---|
| Secretaría de Desarrollo Social |
| Instituto Nacional de Desarrollo Social |
| Centro Nacional de Desarrollo Municipal |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2009-08-03 | 2009-08-14 | Planeación |
| 2009-08-03 | 2009-09-11 | Instrumentos de captación y apoyo |
| 2009-08-17 | 2009-09-18 | Desarrollo del sistema de captura |
| 2009-09-21 | 2009-10-16 | Capacitación |
| 2009-10-12 | 2010-03-21 | Levantamiento y captura |
| 2010-04-05 | 2010-06-01 | Productos |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2008-01-01 | 2008-12-01 |
Modo de recolección de datos
Entrevista indirecta entregando formato de captación a papel
SUPERVISIÓN
Cada Coordinación Estatal fue responsable de realizar la planeación del operativo de levantamiento acorde a las características de la Entidad Federativa correspondiente.
La supervisión de las actividades, en lo general, estuvo a cargo de personal adscrito a la DGAESRA, y en lo particular, por las direcciones regionales y las coordinaciones estatales en las entidades correspondientes, lo que abarcó el apoyo y verificación de las actividades del personal operativo, la capacitación, las visitas a los informantes, el llenado del cuestionario, hasta las actividades de captura.
La supervisión de las actividades, en lo general, estuvo a cargo de personal adscrito a la DGAESRA, y en lo particular, por las direcciones regionales y las coordinaciones estatales en las entidades correspondientes, lo que abarcó el apoyo y verificación de las actividades del personal operativo, la capacitación, las visitas a los informantes, el llenado del cuestionario, hasta las actividades de captura.
Notas sobre la recolección de datos
Para poder concertar las entrevistas:
- Cada Coordinación Estatal se encargó de entregar por escrito un oficio de presentación de la Encuesta suscrito por el Presidente del INEGI.
- Elaborar un directorio de Presidentes Municipales, para realizar las citas con el Presidente Municipal o con el servidor público que éste designara, de manera personal, telefónica o a través de algún otro medio de comunicación (fax, correo electrónico u otro de características homólogas), a efecto de hacer llegar una copia del cuestionario antes de la fecha de la entrevista a las autoridades correspondientes, para que éstas pudieran conocer los requerimientos de información y estar preparados para reportar en tiempo y forma.
- Durante la entrevista se realizó una presentación general de la Encuesta y los objetivos que ésta perseguía; en la misma entrevista inicial se acordó la fecha límite para que los cuestionarios fueran entregados con la información completa.
- En el transcurso a la fecha compromiso de entrega del cuestionario, se apoyó de manera constante a los servidores públicos responsables del llenado:
- Mediante apoyo y soporte directo del personal del INEGI a los presidentes municipales o servidores públicos responsables de la información y
- Solventando dudas conceptuales y de llenado, cuando los responsables de la información se quedaron con el cuestionario para completarlo en un momento distinto al de la visita del personal del INEGI.
En todos los casos de los gobiernos municipales y gobiernos delegacionales del Distrito Federal que en el año 2009 tuvieron cambio de administración, la información fue proporcionada por la administración entrante, con excepción de 33 gobiernos municipales de Nuevo León, en los que se concluyó el levantamiento antes del cambio de administración.
- Cada Coordinación Estatal se encargó de entregar por escrito un oficio de presentación de la Encuesta suscrito por el Presidente del INEGI.
- Elaborar un directorio de Presidentes Municipales, para realizar las citas con el Presidente Municipal o con el servidor público que éste designara, de manera personal, telefónica o a través de algún otro medio de comunicación (fax, correo electrónico u otro de características homólogas), a efecto de hacer llegar una copia del cuestionario antes de la fecha de la entrevista a las autoridades correspondientes, para que éstas pudieran conocer los requerimientos de información y estar preparados para reportar en tiempo y forma.
- Durante la entrevista se realizó una presentación general de la Encuesta y los objetivos que ésta perseguía; en la misma entrevista inicial se acordó la fecha límite para que los cuestionarios fueran entregados con la información completa.
- En el transcurso a la fecha compromiso de entrega del cuestionario, se apoyó de manera constante a los servidores públicos responsables del llenado:
- Mediante apoyo y soporte directo del personal del INEGI a los presidentes municipales o servidores públicos responsables de la información y
- Solventando dudas conceptuales y de llenado, cuando los responsables de la información se quedaron con el cuestionario para completarlo en un momento distinto al de la visita del personal del INEGI.
En todos los casos de los gobiernos municipales y gobiernos delegacionales del Distrito Federal que en el año 2009 tuvieron cambio de administración, la información fue proporcionada por la administración entrante, con excepción de 33 gobiernos municipales de Nuevo León, en los que se concluyó el levantamiento antes del cambio de administración.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
Cuestionarios
Para la obtención de la información se utilizó un cuestionario, presentado en idioma castellano y de manera estructurada (con algunas excepciones que dan la opción de respuestas abiertas).
El instrumento de captación fue diseñado por el personal de la entonces Dirección General Adjunta de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia del INEGI, ahora Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, el cual se conformó con un total de 195 preguntas, dividas en por cuatro secciones:
I Gobierno
Ayuntamiento.
- Presidentes municipales.
- Síndicos.
- Regidores.
- Comisiones acordadas en Cabildo.
Estructura organizacional y recursos.
- Instituciones.
- Titulares de las instituciones.
- Personal.
- Bienes inmuebles.
- Computadoras.
Ejercicio de funciones específicas.
- Actividades estadísticas y/o geográficas.
- Función de control interno.
- Función de planeación y/o evaluación.
Transparencia y acceso a la información.
- Mecanismos de transparencia.
- Información municipal.
- Información pública y de libre acceso.
- Programa de transparencia y/o anticorrupción.
Trámites y servicios, y gobierno electrónico.
- Trámites y servicios.
- Servicios WEB.
Marco regulatorio.
- Disposiciones normativas internas.
- Disposiciones normativas externas.
- Plan de desarrollo municipal.
II Seguridad pública
- Intervenciones de la policía.
- Presuntos delitos.
- Personal destinado a funciones operativas de seguridad pública.
III Justicia
- Procedimientos administrativos instaurados.
- Infracciones.
- Sanciones.
- Personal destinado a funciones de justicia municipal.
- Celdas para la ejecución de arrestos.
IV Desarrollo social
- Usos y costumbres.
- Asociación intergubernamental.
- Recursos financieros.
- Servicios municipales.
- Programas sociales.
- Coordinación con SEDESOL.
- Programa HÁBITAT.
- Participación ciudadana.
- Protección civil.
De manera desagregada, se cubren los temas siguientes:
El instrumento de captación fue diseñado por el personal de la entonces Dirección General Adjunta de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia del INEGI, ahora Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, el cual se conformó con un total de 195 preguntas, dividas en por cuatro secciones:
I Gobierno
Ayuntamiento.
- Presidentes municipales.
- Síndicos.
- Regidores.
- Comisiones acordadas en Cabildo.
Estructura organizacional y recursos.
- Instituciones.
- Titulares de las instituciones.
- Personal.
- Bienes inmuebles.
- Computadoras.
Ejercicio de funciones específicas.
- Actividades estadísticas y/o geográficas.
- Función de control interno.
- Función de planeación y/o evaluación.
Transparencia y acceso a la información.
- Mecanismos de transparencia.
- Información municipal.
- Información pública y de libre acceso.
- Programa de transparencia y/o anticorrupción.
Trámites y servicios, y gobierno electrónico.
- Trámites y servicios.
- Servicios WEB.
Marco regulatorio.
- Disposiciones normativas internas.
- Disposiciones normativas externas.
- Plan de desarrollo municipal.
II Seguridad pública
- Intervenciones de la policía.
- Presuntos delitos.
- Personal destinado a funciones operativas de seguridad pública.
III Justicia
- Procedimientos administrativos instaurados.
- Infracciones.
- Sanciones.
- Personal destinado a funciones de justicia municipal.
- Celdas para la ejecución de arrestos.
IV Desarrollo social
- Usos y costumbres.
- Asociación intergubernamental.
- Recursos financieros.
- Servicios municipales.
- Programas sociales.
- Coordinación con SEDESOL.
- Programa HÁBITAT.
- Participación ciudadana.
- Protección civil.
De manera desagregada, se cubren los temas siguientes:
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
I. Procesamiento.
Consistió en la validación de la base de datos preliminar e Integración de bases de datos definitiva.
La etapa de validación primaria, se enfocó en revisar la integridad general de la información obtenida en el levantamiento; a fin de obtener los principales errores o inconsistencias que se identificaron derivado de la información obtenida del proceso de levantamiento y captura.
La segunda etapa de validación tuvo por objeto garantizar que toda la información, de manera transversal, fuera consistente por cada uno de los gobiernos de los municipios y de las delegaciones del Distrito Federal, a efecto de permitir recuperar la mayor cantidad de información posible y homologar criterios de información de manera integral.
Los criterios generales que se adoptaron en el transcurso de la captura fueron: asignar códigos -9, 9, 99 o 999, según correspondiera el tipo de dato que solicitaba la pregunta, para identificar los casos en los que no había opción de "No sé", o bien, el sistema de captura no permitía ingresar el código "NS", y el informante reportaba no contar con información para responder; y permitir, en preguntas que solicitaban algún porcentaje, que la suma diera por resultado una cifra distinta pero con un margen de diferencia de +/- 3% en relación con el 100%, considerando que el sistema de captura no aceptaba decimales y se tuvo que capturar el dato redondeado.
II. Resultados.
Se generaron 200 cuadros estadísticos con niveles de agregación nacional y por Entidad Federativa.
La explotación de la información que se obtuvo de las preguntas 43 a la 195 corresponde a la DGEMPS de la SEDESOL y a la DGAEMA del INEGI, por lo que no se realizarón cuados estadísticos.
Consistió en la validación de la base de datos preliminar e Integración de bases de datos definitiva.
La etapa de validación primaria, se enfocó en revisar la integridad general de la información obtenida en el levantamiento; a fin de obtener los principales errores o inconsistencias que se identificaron derivado de la información obtenida del proceso de levantamiento y captura.
La segunda etapa de validación tuvo por objeto garantizar que toda la información, de manera transversal, fuera consistente por cada uno de los gobiernos de los municipios y de las delegaciones del Distrito Federal, a efecto de permitir recuperar la mayor cantidad de información posible y homologar criterios de información de manera integral.
Los criterios generales que se adoptaron en el transcurso de la captura fueron: asignar códigos -9, 9, 99 o 999, según correspondiera el tipo de dato que solicitaba la pregunta, para identificar los casos en los que no había opción de "No sé", o bien, el sistema de captura no permitía ingresar el código "NS", y el informante reportaba no contar con información para responder; y permitir, en preguntas que solicitaban algún porcentaje, que la suma diera por resultado una cifra distinta pero con un margen de diferencia de +/- 3% en relación con el 100%, considerando que el sistema de captura no aceptaba decimales y se tuvo que capturar el dato redondeado.
II. Resultados.
Se generaron 200 cuadros estadísticos con niveles de agregación nacional y por Entidad Federativa.
La explotación de la información que se obtuvo de las preguntas 43 a la 195 corresponde a la DGEMPS de la SEDESOL y a la DGAEMA del INEGI, por lo que no se realizarón cuados estadísticos.
Organización y preparación
Para lograr los objetivos de la Encuesta, el INEGI estableció canales de comunicación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), dependencia del gobierno federal que en los años 1995, 2000, 2002 y 2004, coordinó levantamientos de encuestas municipales de características similares, pero con alcances y objetivos diferentes a la ENGSPJM 2009, y en las cuales se contó con la colaboración de instituciones como el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), el Centro Nacional de Desarrollo Municipal (CEDEMUN), y para algunos ejercicios, con el apoyo logístico y operativo del propio INEGI.
Las actividades propias de la ENGSPJM 2009 en sus diversas etapas fueron llevadas a cabo de manera conjunta y coordinada por la entonces Dirección General Adjunta de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia -hoy Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ)- y por la Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas y Registros Administrativos (DGAESRA), ambas adscritas a la Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas del INEGI.
El programa general de actividades, se dividió en seis etapas: Planeación operativa, Instrumentos de captación y apoyo, Desarrollo del sistema de captura, Capacitación, Levantamiento y, en último término, los Productos.
Además del personal de oficinas centrales a cargo de la Encuesta, se contó con el apoyo de la estructura regional y estatal del INEGI, conformada por las 10 Direcciones Regionales y 34 Coordinaciones Estatales, así como con la participación de personal eventual contratado para la ejecución de la misma. Estos apoyos fueron organizados conforme la estructura operativa del proyecto, en actividades y responsabilidades.
El personal eventual considerado para el levantamiento de la Encuesta ascendió a un total de 176 personas.
Cada Coordinación Estatal fue responsable de realizar la planeación del operativo de levantamiento acorde a las características de la Entidad Federativa correspondiente, así como de elaborar un directorio de Presidentes Municipales. Para poder concertar las entrevistas; el personal operativo (Supervisor y Entrevistador), fue responsable de realizar las citas con el Presidente Municipal o con el servidor público que éste designara, de manera personal, telefónica o a través de algún otro medio de comunicación (fax, correo electrónico u otro de características homólogas) a efecto de hacer llegar una copia del cuestionario antes de la fecha de la entrevista a las autoridades correspondientes.
El diseño se conformó de dos fases, la primera de ellas fue el establecimiento del marco conceptual que sirvió de guía para alcanzar los objetivos, general y específicos de la Encuesta, mientras que la segunda se orientó al diseño del instrumento de captación alineado al marco conceptual y a los objetivos del proyecto . La fase del establecimiento del marco conceptual consistió en realizar un proceso de investigación documental por cada uno de los temas que derivaban de los objetivos del proyecto, revisando documentos jurídicos, académicos, oficiales y de otros proyectos con características similares, así como llevando a cabo consultas a expertos académicos en la materia, a efecto de verificar la relevancia y utilidad de los temas propuestos. Una vez establecido el campo temático del proyecto y las condiciones del contexto para la realización mismo, se procedió a derivar las categorías, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos perseguidos.
En contexto del proyecto y de restricciones de tiempo, se realizaron dos tipos de prueba al instrumento: prueba de gabinete y prueba cualitativa. La prueba de gabinete permitió identificar de manera rápida y confiable la necesidad de ajuste de algunas preguntas del instrumento, a efecto de alinearse a la forma en la que la información se encuentra registrada de manera oficial en aquellos municipios de los que se dispuso información. Por su parte, la prueba cualitativa permitió identificar la temática que se encuentra vigente, no sólo en las investigaciones académicas, sino también en los procesos de discusión y análisis para el diseño de políticas públicas en la materia.
Las actividades propias de la ENGSPJM 2009 en sus diversas etapas fueron llevadas a cabo de manera conjunta y coordinada por la entonces Dirección General Adjunta de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia -hoy Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (DGEGSPJ)- y por la Dirección General Adjunta de Encuestas Sociodemográficas y Registros Administrativos (DGAESRA), ambas adscritas a la Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas del INEGI.
El programa general de actividades, se dividió en seis etapas: Planeación operativa, Instrumentos de captación y apoyo, Desarrollo del sistema de captura, Capacitación, Levantamiento y, en último término, los Productos.
Además del personal de oficinas centrales a cargo de la Encuesta, se contó con el apoyo de la estructura regional y estatal del INEGI, conformada por las 10 Direcciones Regionales y 34 Coordinaciones Estatales, así como con la participación de personal eventual contratado para la ejecución de la misma. Estos apoyos fueron organizados conforme la estructura operativa del proyecto, en actividades y responsabilidades.
El personal eventual considerado para el levantamiento de la Encuesta ascendió a un total de 176 personas.
Cada Coordinación Estatal fue responsable de realizar la planeación del operativo de levantamiento acorde a las características de la Entidad Federativa correspondiente, así como de elaborar un directorio de Presidentes Municipales. Para poder concertar las entrevistas; el personal operativo (Supervisor y Entrevistador), fue responsable de realizar las citas con el Presidente Municipal o con el servidor público que éste designara, de manera personal, telefónica o a través de algún otro medio de comunicación (fax, correo electrónico u otro de características homólogas) a efecto de hacer llegar una copia del cuestionario antes de la fecha de la entrevista a las autoridades correspondientes.
El diseño se conformó de dos fases, la primera de ellas fue el establecimiento del marco conceptual que sirvió de guía para alcanzar los objetivos, general y específicos de la Encuesta, mientras que la segunda se orientó al diseño del instrumento de captación alineado al marco conceptual y a los objetivos del proyecto . La fase del establecimiento del marco conceptual consistió en realizar un proceso de investigación documental por cada uno de los temas que derivaban de los objetivos del proyecto, revisando documentos jurídicos, académicos, oficiales y de otros proyectos con características similares, así como llevando a cabo consultas a expertos académicos en la materia, a efecto de verificar la relevancia y utilidad de los temas propuestos. Una vez establecido el campo temático del proyecto y las condiciones del contexto para la realización mismo, se procedió a derivar las categorías, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos perseguidos.
En contexto del proyecto y de restricciones de tiempo, se realizaron dos tipos de prueba al instrumento: prueba de gabinete y prueba cualitativa. La prueba de gabinete permitió identificar de manera rápida y confiable la necesidad de ajuste de algunas preguntas del instrumento, a efecto de alinearse a la forma en la que la información se encuentra registrada de manera oficial en aquellos municipios de los que se dispuso información. Por su parte, la prueba cualitativa permitió identificar la temática que se encuentra vigente, no sólo en las investigaciones académicas, sino también en los procesos de discusión y análisis para el diseño de políticas públicas en la materia.
Política de Acceso a los microdatos
Autorización de accceso
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| INEGI | Organismo Autónomo del Gobierno Federal | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Contactos
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Atención a usuarios. | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Confidencialidad
Artículo 37: Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole.
Condición de acceso
Uso Público
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009. Base de datos.
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
El INEGI no se hace responsable de la información que los usuarios generen con sus propios cálculos, a partir del uso de los microdatos. La persona que los utilice en sus trabajos se compromete a citar al INEGI como fuente del dato primario y anotar de manera explícita, que es responsabilidad exclusiva del autor el grado de exactitud o fiabilidad de la información derivada de ese procesamiento.
Términos de uso
http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
Términos de uso
http://www.beta.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
INEGI
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-ENGSPJM-2009-V01.
| Nombre | Abreviación | Role |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI | |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ | |
| Dirección de Administración de Información Gubernamental | DAIG | Documentación de la encuesta y revisión del metadato. |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2013-08-01