Red Nacional de Metadatos
La Red Nacional de Metadatos (RNM) es la herramienta implementada por el INEGI, como plataforma de difusión y consulta de los metadatos de los proyectos de información estadística básica; constituye un sistema de catalogación que permite a los usuarios realizar búsquedas y consultas generales sobre las operaciones estadísticas o específicas a nivel de variable de los proyectos estadísticos que han sido documentados de manera exhaustiva en la Iniciativa de Documentación de Datos (DDI, por sus siglas en inglés).
Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2019
Mexico, 2018 - 2019
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia
Creado el
March 29, 2023
Última modificación
March 29, 2023
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Información general
Identificación
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
MEX-INEGI.40.1200.03-CNTAIPPDPF-2019
Título
Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2019
País
| Nombre | Código del País |
|---|---|
| México | Mex |
TIPO DE ESTUDIO
Censo
ANTECEDENTES DEL PROYECTO ESTADÍSTICO
En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Gobierno, desde el año 2015 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dichas materias.
Resultado de lo anterior, en el año 2016 se logró el acuerdo para sistematizar y homologar la información estadística del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) con la de los 32 Organismos Garantes de las entidades federativas, acerca de su estructura organizacional y la forma en la que se distribuyen sus recursos, así como el marco general que regula sus actividades de garantía de acceso a la información y protección de datos personales. En virtud de lo anterior, se realizó, en el ámbito federal y estatal, el primer levantamiento de los programas estadísticos denominados “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF) 2016” y “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) 2016”, respectivamente, con lo cual se dio inicio a la formación de una serie histórica que soporta el proceso de las políticas públicas en estas temáticas.
En 2017 se continuaron las actividades relacionadas con dichos programas, publicando en ese mismo año el “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF) 2017” y el “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) 2017”, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto.
Es importante referir que para el año 2018 no se realizó un ejercicio de levantamiento, dado que se trazó el objetivo de analizar los datos recabados en los programas anteriores y rediseñar el instrumento de captación.
A tres años de distancia de la aplicación del primer levantamiento, se presenta ahora el “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF) 2019” como el tercer programa estadístico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de maduración de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia temática y conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos con los temas que actualmente desarrolla.
Resultado de lo anterior, en el año 2016 se logró el acuerdo para sistematizar y homologar la información estadística del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) con la de los 32 Organismos Garantes de las entidades federativas, acerca de su estructura organizacional y la forma en la que se distribuyen sus recursos, así como el marco general que regula sus actividades de garantía de acceso a la información y protección de datos personales. En virtud de lo anterior, se realizó, en el ámbito federal y estatal, el primer levantamiento de los programas estadísticos denominados “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF) 2016” y “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) 2016”, respectivamente, con lo cual se dio inicio a la formación de una serie histórica que soporta el proceso de las políticas públicas en estas temáticas.
En 2017 se continuaron las actividades relacionadas con dichos programas, publicando en ese mismo año el “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF) 2017” y el “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) 2017”, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto.
Es importante referir que para el año 2018 no se realizó un ejercicio de levantamiento, dado que se trazó el objetivo de analizar los datos recabados en los programas anteriores y rediseñar el instrumento de captación.
A tres años de distancia de la aplicación del primer levantamiento, se presenta ahora el “Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF) 2019” como el tercer programa estadístico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de maduración de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia temática y conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos con los temas que actualmente desarrolla.
RESUMEN
El Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2019 tiene como objetivo generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), específicamente en las funciones de gobierno, transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, con la finalidad de que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.
El CNTAIPPDPF 2019 presenta datos e información sobre:
1. La estructura organizacional del INAI.
2. La distribución de los recursos humanos, presupuestales y materiales del INAI.
3. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el INAI para la implementación y ejercicio de funciones específicas como planeación, evaluación y actividades estadísticas y/o geográficas.
4. Los instrumentos con los que cuenta el INAI para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y protección de datos personales, como medidas de accesibilidad y/o ajustes razonables, atención al público e identificación y clasificación de necesidades de información.
5. Las funciones y personal de los órganos de transparencia con los que cuenta el INAI.
6. Las resoluciones de clasificación de información determinadas por el Comité de Transparencia del INAI, así como de los índices de expedientes clasificados como reservados elaborados por sus áreas.
7. Las acciones institucionales que lleva a cabo el INAI en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto.
8. Los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en el INAI para el ejercicio de la función de control interno y anticorrupción.
9. Las disposiciones normativas internas que rigen la operación del INAI.
10. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el INAI para la atención de la materia de administración de archivos y gestión documental.
11. Los sujetos obligados del ámbito federal.
12. Las acciones de capacitación o profesionalización, campañas publicitarias y eventos realizados por el INAI para atender y promover la política de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
13. Los recursos de revisión de acceso a la información pública y de protección de datos personales, las verificaciones de cumplimiento atendidas por el INAI, así como los recursos de revisión en materia de Seguridad Nacional promovidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
14. Los recursos de inconformidad, juicios de nulidad y/o juicios de amparo en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales interpuestos ante el INAI.
15. Las medidas de apremio o sanciones aplicadas por el INAI a los servidores públicos de los sujetos obligados por el incumplimiento de las determinaciones en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
16. Las denuncias realizadas por el INAI ante las autoridades competentes en virtud de los actos u omisiones violatorias a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
17. Las acciones realizadas por el INAI para promover acciones de transparencia proactiva y gobierno abierto hacia los sujetos obligados.
18. Las acciones realizadas por el INAI para orientar y difundir mecanismos de cumplimiento de las obligaciones en materia de protección de datos personales hacia los sujetos obligados.
19. Los sujetos obligados que reportan información al INAI.
20. Las funciones y personal de los órganos de transparencia con los que cuentan los sujetos obligados que reportan información al INAI.
21. Las resoluciones de clasificación de información determinadas por el Comité de Transparencia de los sujetos obligados que reportan información al INAI, así como de los índices de expedientes clasificados como reservados elaborados por sus áreas.
22. Los sujetos obligados que reportan información al INAI que cuentan con un portal de obligaciones de transparencia.
23. Las solicitudes de acceso a la información pública y protección de datos personales atendidas por los sujetos obligados que reportan información al INAI.
24. Las acciones institucionales en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto que llevan a cabo los sujetos obligados que reportan información al INAI.
El CNTAIPPDPF 2019 presenta datos e información sobre:
1. La estructura organizacional del INAI.
2. La distribución de los recursos humanos, presupuestales y materiales del INAI.
3. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el INAI para la implementación y ejercicio de funciones específicas como planeación, evaluación y actividades estadísticas y/o geográficas.
4. Los instrumentos con los que cuenta el INAI para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y protección de datos personales, como medidas de accesibilidad y/o ajustes razonables, atención al público e identificación y clasificación de necesidades de información.
5. Las funciones y personal de los órganos de transparencia con los que cuenta el INAI.
6. Las resoluciones de clasificación de información determinadas por el Comité de Transparencia del INAI, así como de los índices de expedientes clasificados como reservados elaborados por sus áreas.
7. Las acciones institucionales que lleva a cabo el INAI en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto.
8. Los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en el INAI para el ejercicio de la función de control interno y anticorrupción.
9. Las disposiciones normativas internas que rigen la operación del INAI.
10. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el INAI para la atención de la materia de administración de archivos y gestión documental.
11. Los sujetos obligados del ámbito federal.
12. Las acciones de capacitación o profesionalización, campañas publicitarias y eventos realizados por el INAI para atender y promover la política de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
13. Los recursos de revisión de acceso a la información pública y de protección de datos personales, las verificaciones de cumplimiento atendidas por el INAI, así como los recursos de revisión en materia de Seguridad Nacional promovidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
14. Los recursos de inconformidad, juicios de nulidad y/o juicios de amparo en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales interpuestos ante el INAI.
15. Las medidas de apremio o sanciones aplicadas por el INAI a los servidores públicos de los sujetos obligados por el incumplimiento de las determinaciones en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
16. Las denuncias realizadas por el INAI ante las autoridades competentes en virtud de los actos u omisiones violatorias a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
17. Las acciones realizadas por el INAI para promover acciones de transparencia proactiva y gobierno abierto hacia los sujetos obligados.
18. Las acciones realizadas por el INAI para orientar y difundir mecanismos de cumplimiento de las obligaciones en materia de protección de datos personales hacia los sujetos obligados.
19. Los sujetos obligados que reportan información al INAI.
20. Las funciones y personal de los órganos de transparencia con los que cuentan los sujetos obligados que reportan información al INAI.
21. Las resoluciones de clasificación de información determinadas por el Comité de Transparencia de los sujetos obligados que reportan información al INAI, así como de los índices de expedientes clasificados como reservados elaborados por sus áreas.
22. Los sujetos obligados que reportan información al INAI que cuentan con un portal de obligaciones de transparencia.
23. Las solicitudes de acceso a la información pública y protección de datos personales atendidas por los sujetos obligados que reportan información al INAI.
24. Las acciones institucionales en materia de transparencia proactiva y gobierno abierto que llevan a cabo los sujetos obligados que reportan información al INAI.
TIPO DE DATO
Censo de gobierno
UNIDAD DE ANÁLISIS
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Cobertura temática
NOTAS
Transparencia, Acceso a la información Pública y Protección de Datos Personales
CLASIFICACIÓN POR SUBTEMAS
| Tema |
|---|
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Estructura organizacional |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Recursos humanos |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Recursos presupuestales |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Recursos materiales |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Ejercicio de funciones específicas |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Instrumentos para el ejercicio del derecho de acceso a la información publica y protección de datos personales |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Órganos de Transparencia |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Clasificación de la información |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Cultura de la transparencia |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Control interno y anticorrupción |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Marco regulatorio |
| Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Administración de archivos y gestión documental |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Competencias en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Promoción de la transparencia, el acceso a la información pública y la protección de datos personales |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Recursos de revisión en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales. Recursos de revisión en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Medios de impugnación |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Medidas de apremio y sanciones |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Denuncias por actos u omisiones |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Transparencia proactiva y gobierno abierto |
| Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Protección de datos personales |
| Información de los sujetos obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Sujetos obligados |
| Información de los sujetos obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Órganos de Transparencia en los sujetos obligados |
| Información de los sujetos obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Clasificación de la información de los sujetos obligados |
| Información de los sujetos obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Obligaciones de la transparencia de los sujetos obligados |
| Información de los sujetos obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Solicitudes de acceso a la información pública y de protección de datos personales de los sujetos obligados |
| Información de los sujetos obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Transparencia proactiva y gobierno abierto |
Palabras Claves
| Palabra Clave |
|---|
| Transparencia |
| Acceso a la información pública |
| Protección de datos personales |
| Personal |
| Recursos materiales |
| Recursos presupuestales |
| Sujetos obligados |
| Comité de transparencia |
| Cultura de la transparencia |
| Transparencia proactiva |
| Gobierno abierto |
| Solicitudes de información |
| Recursos de revisión |
| Medidas de apremio |
| Medios de impugnación |
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Nacional.
Productores y Auspiciadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
| Nombre | Affiliation |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ |
FINANCIAMIENTO
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Recolección de Datos
Periodo de ejecución del proyecto estadístico
| Inicio | Fin | Período |
|---|---|---|
| 2018-01-01 | 2018-12-31 | Planeación general |
| 2019-03-01 | 2019-05-31 | Levantamiento |
| 2019-02-01 | 2019-03-31 | Procesamiento y productos |
Periodo de referencia
| Inicio | Fin |
|---|---|
| 2018-01-01 | 2018-12-31 |
Modo de recolección de datos
Entrevista indirecta entregando formato de captación a papel
SUPERVISIÓN
La supervisión de las actividades del levantamiento se llevó a cabo en dos niveles: general y particular. El rubro general estuvo a cargo de la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno y dio seguimiento y control de las actividades del proyecto de manera integral. Por otra parte, la vertiente particular se relacionó con cada una de las Unidades que conforman al INAI, la cual estuvo a cargo de la Dirección de Facilitación de Políticas.
Notas sobre la recolección de datos
Desarrollo del Operativo del Levantamiento
El operativo de levantamiento comprendió el periodo del 01 de abril de 2019 al 04 de julio de 2019. Durante el mismo, se llevaron a cabo tres actividades básicas de control sobre el avance del levantamiento que sirvieron como elementos de decisión en el transcurso del proyecto, descritas a continuación:
- Comunicación
Se sostuvo comunicación directa de manera telefónica y vía correo electrónico con la Dirección de Facilitación de Políticas del INAI, la cual fungió como área responsable operativa del proyecto, para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, así como el inicio de actividades de llenado por parte de las Unidades Administrativas que conforman al INAI.
- Apoyo y seguimiento al llenado
A lo largo del periodo formal de levantamiento (01 de abril al 17 de mayo) y del periodo en el que se extendió el mismo (04 de julio), se apoyó de manera constante al área responsable operativa del proyecto en la resolución de dudas que surgían sobre el llenado, con la finalidad de que este se pudiera realizar de manera eficaz y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
Las relacionadas con la operación y funcionalidad de los instrumentos de captación. Es decir, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas que se incluyen en el mismo generaban alguna duda en el informante, y
Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación. Por ejemplo: aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado u otros relacionados; o bien, rubros de carácter conceptual y jurídico.
- Llenado de la información
La etapa de llenado de la información inició una vez que los informantes recibieron los instrumentos de captación por parte de la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, área responsable operativa del programa estadístico.
Durante el proceso de recolección de la información, se realizaron validaciones primarias de la misma, así como un control de avance cada vez que los informantes entregaban una versión electrónica de los instrumentos de captación para revisión preliminar, considerando los siguientes puntos:
1. Revisión de criterios básicos de congruencia.
2. Detección y aclaraciones de información, inconsistencias y dudas.
3. Envío de archivos revisados al informante.
4. Compilación de bases de datos con la información capturada.
Durante estas actividades, el Departamento de Coordinación Operativa fue responsable de: 1) Integrar los archivos con información de cada instrumento de captación por cada módulo; 2) Revisar e incorporar correcciones básicas a los instrumentos de captación; 3) Elaborar formatos de inconsistencias por revisión para la atención del informante; 4) Realizar una validación general de los archivos; 5)Actualizar el instrumento de captación; y 6) Preparar y enviar los insumos al área de procesamiento de información para la integración del cuestionario en la base de datos de captura.
Las revisiones de los instrumentos de captación se realizaron a efecto de identificar inconsistencias (ya fueran aritméticas o de registro) y completitud de los datos, mismas que se incorporaron en un formato de observaciones que era remitido a los informantes para realizar los ajustes correspondientes.
Conclusiones del operativo
Al ya no detectar inconsistencias ni tener comentarios adicionales a lo reportado en los cuestionarios, se procedió a notificar al área responsable operativa del proyecto del INAI a efecto de que se procediera a la impresión del archivo y a la recolección de firmas y sellos correspondientes. De manera simultánea, se compiló la base de datos de captura para cada uno de los módulos que integran el cuestionario y posterior envío a la Subdirección de Procesamiento de Información de Censos Nacionales de Gobierno. La base de datos de captura se completó el 27 de junio de 2019.
El operativo del levantamiento concluyó con la entrega física del instrumento de captación en versión original con las firmas correspondientes el 04 de julio de 2019.
Posterior a ello, el equipo de coordinación operativa realizó, de manera electrónica, una evaluación de la recopilación de información del programa estadístico dirigida a los informantes para detectar posibles áreas de mejora y tener una retroalimentación de las actividades llevadas a cabo durante el levantamiento de los Censos Nacionales de Gobierno del orden federal.
El operativo de levantamiento comprendió el periodo del 01 de abril de 2019 al 04 de julio de 2019. Durante el mismo, se llevaron a cabo tres actividades básicas de control sobre el avance del levantamiento que sirvieron como elementos de decisión en el transcurso del proyecto, descritas a continuación:
- Comunicación
Se sostuvo comunicación directa de manera telefónica y vía correo electrónico con la Dirección de Facilitación de Políticas del INAI, la cual fungió como área responsable operativa del proyecto, para asegurar la recepción de los cuestionarios en versión electrónica, así como el inicio de actividades de llenado por parte de las Unidades Administrativas que conforman al INAI.
- Apoyo y seguimiento al llenado
A lo largo del periodo formal de levantamiento (01 de abril al 17 de mayo) y del periodo en el que se extendió el mismo (04 de julio), se apoyó de manera constante al área responsable operativa del proyecto en la resolución de dudas que surgían sobre el llenado, con la finalidad de que este se pudiera realizar de manera eficaz y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:
Las relacionadas con la operación y funcionalidad de los instrumentos de captación. Es decir, cuando algún aspecto de programación de las validaciones automáticas que se incluyen en el mismo generaban alguna duda en el informante, y
Las relacionadas con el contenido del instrumento de captación. Por ejemplo: aspectos de redacción en instrucciones, criterios de llenado u otros relacionados; o bien, rubros de carácter conceptual y jurídico.
- Llenado de la información
La etapa de llenado de la información inició una vez que los informantes recibieron los instrumentos de captación por parte de la Dirección de Censos Nacionales de Gobierno, área responsable operativa del programa estadístico.
Durante el proceso de recolección de la información, se realizaron validaciones primarias de la misma, así como un control de avance cada vez que los informantes entregaban una versión electrónica de los instrumentos de captación para revisión preliminar, considerando los siguientes puntos:
1. Revisión de criterios básicos de congruencia.
2. Detección y aclaraciones de información, inconsistencias y dudas.
3. Envío de archivos revisados al informante.
4. Compilación de bases de datos con la información capturada.
Durante estas actividades, el Departamento de Coordinación Operativa fue responsable de: 1) Integrar los archivos con información de cada instrumento de captación por cada módulo; 2) Revisar e incorporar correcciones básicas a los instrumentos de captación; 3) Elaborar formatos de inconsistencias por revisión para la atención del informante; 4) Realizar una validación general de los archivos; 5)Actualizar el instrumento de captación; y 6) Preparar y enviar los insumos al área de procesamiento de información para la integración del cuestionario en la base de datos de captura.
Las revisiones de los instrumentos de captación se realizaron a efecto de identificar inconsistencias (ya fueran aritméticas o de registro) y completitud de los datos, mismas que se incorporaron en un formato de observaciones que era remitido a los informantes para realizar los ajustes correspondientes.
Conclusiones del operativo
Al ya no detectar inconsistencias ni tener comentarios adicionales a lo reportado en los cuestionarios, se procedió a notificar al área responsable operativa del proyecto del INAI a efecto de que se procediera a la impresión del archivo y a la recolección de firmas y sellos correspondientes. De manera simultánea, se compiló la base de datos de captura para cada uno de los módulos que integran el cuestionario y posterior envío a la Subdirección de Procesamiento de Información de Censos Nacionales de Gobierno. La base de datos de captura se completó el 27 de junio de 2019.
El operativo del levantamiento concluyó con la entrega física del instrumento de captación en versión original con las firmas correspondientes el 04 de julio de 2019.
Posterior a ello, el equipo de coordinación operativa realizó, de manera electrónica, una evaluación de la recopilación de información del programa estadístico dirigida a los informantes para detectar posibles áreas de mejora y tener una retroalimentación de las actividades llevadas a cabo durante el levantamiento de los Censos Nacionales de Gobierno del orden federal.
Recolector(es) de datos
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
Cuestionarios
Cuestionarios
El diseño conceptual del CNTAIPPDPF 2019 se llevó a cabo a partir de dos fases, la primera consistió en realizar un proceso de investigación documental por cada uno de los temas que surgieron de los objetivos del programa, el cual implicó la revisión de documentos jurídicos, académicos, oficiales y de otros programas con características similares a partir de las revisiones y sugerencias derivadas de las sesiones ordinarias del Comité Técnico Especializado de Información de Gobierno (CTEI-G), o bien como iniciativa del personal de la propia DGEGSPJ. Una vez establecido el campo temático del programa y las condiciones del contexto para la realización del mismo, se procedió a ajustar las categorías, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos a cumplir.
Por su parte, la segunda fase comprendió el diseño conceptual a partir de tres pruebas: prueba en campo del instrumento de captación llevado a cabo en el ejercicio 2017; prueba de gabinete y prueba cualitativa.
La prueba en campo consistió en llevar a cabo el análisis de la completitud de la información a partir los resultados obtenidos en el ejercicio 2017, lo cual permitió hacer las adecuaciones conceptuales y de estructura al instrumento de captación a efecto de ajustarse de una mejor manera a las capacidades de suministro de datos por parte del Informante, mismas que fueron fortalecidas con las revisiones y comentarios vertidos por los miembros del CTEI-G en sus sesiones ordinarias, ello derivado de la experiencia en la aplicación de los instrumentos de captación en sus instituciones o en aquellas que representan dentro del citado Comité.
La prueba de gabinete, que se realizó de manera posterior a la prueba en campo, permitió identificar, a partir del análisis llevado a cabo por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de ajuste de algunas variables del instrumento de captación derivado de la actualización de diversos instrumentos regulatorios, ello con la finalidad de alinearse a la forma en la que la información debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros administrativos generados por el INAI.
Por su parte, la prueba cualitativa permitió identificar las temáticas que se encuentran vigentes no solo en las investigaciones académicas, sino también en los procesos de discusión y análisis para el diseño de políticas públicas en las materias atendidas en el CNTAIPPDPF 2019, así como la consideración de las reformas o publicación de legislación en la materia.
De esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de capacitación, se integraron tres módulos con 188 preguntas. El diseño temático del cuestionario se encuentra detallado por tema, subtema, categoría, variable y clasificación en el marco conceptual del CNTAIPPDPF 2019.
Derivado de la interrelación que podría tener con información de otros programas estadísticos, independientemente que aborden otra temática (ya sea con datos generados por programas de carácter sociodemográfico económico, geográfico, o de otro tipo), las variables del presente programa de información utilizaron catálogos y clasificadores ya existentes en dichas materias, ello con el objetivo de estandarizar conceptos y clasificaciones que apoyen el proceso de análisis a partir de la comparabilidad de variables.
Cabe señalar que, a efecto de ordenar la información generada a partir de los Censos Nacionales de Gobierno, ha sido necesario generar catálogos y clasificadores propios, para lo cual se tomaron en todo momento como referente los estándares y definiciones nacionales e internacionales existentes, así como el marco jurídico aplicable.
En ese sentido, el mencionado marco conceptual contiene un anexo en el cual se presentan de manera detallada los catálogos y clasificadores utilizados en las preguntas de los módulos que integran el CNTAIPPDPF 2019 y que no pudieron desarrollarse en el apartado correspondiente al diseño conceptual del mencionado documento.
Las 188 preguntas que integraron los tres módulos del CNTAIPPDPF 2019 se distribuyeron de la siguiente forma:
Módulo 1. Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Módulo 2. Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Módulo 3. Información de los Sujetos Obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
Por su parte, la segunda fase comprendió el diseño conceptual a partir de tres pruebas: prueba en campo del instrumento de captación llevado a cabo en el ejercicio 2017; prueba de gabinete y prueba cualitativa.
La prueba en campo consistió en llevar a cabo el análisis de la completitud de la información a partir los resultados obtenidos en el ejercicio 2017, lo cual permitió hacer las adecuaciones conceptuales y de estructura al instrumento de captación a efecto de ajustarse de una mejor manera a las capacidades de suministro de datos por parte del Informante, mismas que fueron fortalecidas con las revisiones y comentarios vertidos por los miembros del CTEI-G en sus sesiones ordinarias, ello derivado de la experiencia en la aplicación de los instrumentos de captación en sus instituciones o en aquellas que representan dentro del citado Comité.
La prueba de gabinete, que se realizó de manera posterior a la prueba en campo, permitió identificar, a partir del análisis llevado a cabo por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de ajuste de algunas variables del instrumento de captación derivado de la actualización de diversos instrumentos regulatorios, ello con la finalidad de alinearse a la forma en la que la información debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros administrativos generados por el INAI.
Por su parte, la prueba cualitativa permitió identificar las temáticas que se encuentran vigentes no solo en las investigaciones académicas, sino también en los procesos de discusión y análisis para el diseño de políticas públicas en las materias atendidas en el CNTAIPPDPF 2019, así como la consideración de las reformas o publicación de legislación en la materia.
De esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de capacitación, se integraron tres módulos con 188 preguntas. El diseño temático del cuestionario se encuentra detallado por tema, subtema, categoría, variable y clasificación en el marco conceptual del CNTAIPPDPF 2019.
Derivado de la interrelación que podría tener con información de otros programas estadísticos, independientemente que aborden otra temática (ya sea con datos generados por programas de carácter sociodemográfico económico, geográfico, o de otro tipo), las variables del presente programa de información utilizaron catálogos y clasificadores ya existentes en dichas materias, ello con el objetivo de estandarizar conceptos y clasificaciones que apoyen el proceso de análisis a partir de la comparabilidad de variables.
Cabe señalar que, a efecto de ordenar la información generada a partir de los Censos Nacionales de Gobierno, ha sido necesario generar catálogos y clasificadores propios, para lo cual se tomaron en todo momento como referente los estándares y definiciones nacionales e internacionales existentes, así como el marco jurídico aplicable.
En ese sentido, el mencionado marco conceptual contiene un anexo en el cual se presentan de manera detallada los catálogos y clasificadores utilizados en las preguntas de los módulos que integran el CNTAIPPDPF 2019 y que no pudieron desarrollarse en el apartado correspondiente al diseño conceptual del mencionado documento.
Las 188 preguntas que integraron los tres módulos del CNTAIPPDPF 2019 se distribuyeron de la siguiente forma:
Módulo 1. Estructura organizacional y recursos del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Módulo 2. Garantía del acceso a la información y protección de datos personales por parte del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Módulo 3. Información de los Sujetos Obligados registrada por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
Procesamiento de Datos
Edición de Datos
El procesamiento de la información en la base de datos implicó la ejecución de un proceso de validación con la finalidad de garantizar, tanto su congruencia lógica, como la completitud e integridad de los datos asociados a las preguntas de los módulos del instrumento de captación, además de que se definieron una serie de criterios basados fielmente en la estructura y contenido de los cuestionarios.
En términos generales, la validación se llevó a cabo para corregir las inconsistencias de la información derivadas básicamente por la existencia de errores como omisión o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atención en los pases de preguntas y, también, incongruencias entre respuestas. Si bien el levantamiento de la información antecede al procesamiento, es importante precisar que las actividades comienzan desde la liberación de los instrumentos de captación.
Para estos efectos, fue necesario realizar una serie de actividades principales, las cuales son: el etiquetado del cuestionario, el diseño e implementación de la estructura de base de datos preliminar, la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar del censo, aplicar los métodos de validación y procesamiento; y la documentación de cada una de las mismas. Las actividades generan insumos que requieren otras actividades, por tanto, se han dividido en etapas. En este sentido, a continuación, se detallan las seis etapas a través de las cuales es posible generar la base de datos en versión definitiva.
Etiquetado
En esta etapa, teniendo como insumo el instrumento de captación desarrollado en Excel, se realizó el etiquetado del cuestionario, el cual consistente en colocar etiquetas (identificadores) que especifican por medio de variables la forma de agrupar, organizar y almacenar la información captada para posteriormente depositarla en la base de datos preliminar. En esta etapa se lleva acabo el análisis del instrumento para darle una forma sencilla de interpretar y almacenar los datos. En la siguiente ilustración se muestran algunas de las etiquetas colocadas en la hoja de cálculo.
Estructura de la base de datos
A partir del cuestionario etiquetado se creó un archivo con sentencias en lenguaje SQL que permite generar tanto el modelo, como la estructura de la base de datos preliminar; esto con el apoyo de la herramienta informática DataModeler, integrada en el software libre de Oracle, la cual es utilizada para el modelado de bases de datos.
El modelo de base de datos antes mencionado, se utiliza para el diseño, así como referencia para interpretar los elementos de esta. Cabe destacar que el modelo utilizado es de tipo Entidad Relación, mismo que define de manera puntual las relaciones entre entidades u objetos, es decir, las características de la entidad cuyos valores se encuentran en las tablas de la base de datos.
Por último, se ejecuta el archivo con sentencias SQL en los esquemas asignados para la carga de la estructura y se dejan listos para su uso, tanto en siguientes etapas, como para consulta de usuarios de otros procesos del área.
Migración
Este proceso consta de tres subprocesos que son el mapeo de datos, objetos vista y creación de paquetes.
Mapeo de Datos. Los insumos para este subproceso son el cuestionario etiquetado y la estructura de base de datos de captura, con ellos se genera una correspondencia entre las preguntas del etiquetado y la estructura de la base de datos donde se capta la información de campo y consiste en vaciar en un archivo en Excel los nombres de las etiquetas del cuestionario y frente a cada etiqueta el nombre del campo de la base de datos de captura.
Teniendo este archivo de correspondencias, se emplea una herramienta informática propia para generar un script de inserts a la tabla denominada relaciones.
Objetos Vista. Los insumos para este subproceso son los inserts a la tabla relaciones y la estructura de base de datos preliminar y mediante una herramienta informática propia se generan consultas que garantizan que la estructura de la base de datos preliminar esta lista para recibir la información captada en campo que contiene la base de datos de captura que será vaciada en el siguiente subproceso a la base de datos preliminar.
Proceso de paquetes. Los insumos para este subproceso son las vistas y la estructura de base de datos preliminar, y con el apoyo de herramientas informáticas propias desarrolladas se crea un proceso que permite insertar la información que contiene la base de datos de captura a la base de datos preliminar asignándole a cada dato los atributos dependiendo del tipo de dato que se trate, así como codificando los datos alfanuméricos necesarios a numéricos. Es así como queda lista la base de datos preliminar para el siguiente proceso.
Descriptores y vectores
Para esta etapa el insumo fue la base de datos preliminar, puede contener o no información, por tanto, se realizó de manera paralela a la etapa de migración.
Iniciemos definiendo lo que es un descriptor. Un descriptor es un archivo que describe los casos de análisis de cada una de las preguntas del instrumento de captación. Un caso de análisis se puede ver como una posible respuesta a la pregunta. Los descriptores se realizaron utilizando un lenguaje propio, mismo que facilita al usuario, realizar el procesamiento de las preguntas para garantizar la consistencia y calidad, siendo un lenguaje de alto nivel. Una vez realizados los descriptores, estos son los insumos para los vectores de validación.
Un vector de validación es una implementación de un caso de análisis, mismo que define reglas para aplicar los distintos tratamientos a la información. Los vectores de validación ayudan a garantizar que la información cumpla con los criterios definidos en el diseño del programa. Además, son una herramienta paral procesar la información. Estos trabajan revisando las distintas combinaciones de valores que se pudieran encontrar en una misma pregunta o entre preguntas, con la finalidad de garantizar la congruencia lógica, así como la completitud e integridad de los datos.
Una vez concluida la generación tanto de los descriptores se utilizó una herramienta informática, diseñada para el procesamiento, para ejecutarlos y crear así los vectores de validación para la etapa siguiente.
Procesamiento
Para este apartado es sustancial el significado de validación de la información. Se define como "Un conjunto de actividades para identificar, en la información captada, los datos que cumplen o no, con los requisitos de congruencia lógica y aritmética, completez e integridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen, una solución bajo criterios específicos, que aseguren la eliminación de inconsistencias sin afectar los datos válidos originales." (INEGI, 2017. Diseño conceptual para la generación de estadística básica). La información en procesos anteriores es revisada y validada, al procesarla es necesario garantizar que los datos son consistentes, por ellos con ayuda de los vectores de validación se verifica que la información esté libre de inconsistencias, de acuerdo a la definición anterior, para procesarla.
Durante esta etapa se ejecutaron los vectores creados en el procesamiento de la información para analizar cada resultado arrojado y poder realizar los ajustes necesarios a los datos, lo que da como resultado la base de datos final, con la que se van a generan los productos e insumos.
Documentación del procesamiento de la información
Para documentar el proceso de validación se requieren los siguientes documentos:
a) Diagrama. Es una referencia grafica de la estructura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó en la etapa estructura de la base de datos.
Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un documento de formato PDF.
b) Conteo de datos. De la base de datos final se hace un conteo de toda la información, en ella se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: "Mayores o iguales a cero" y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo "Sí/No"; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como "No aplica" y se codifican con "-2"; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros administrativos y que se registraron como "No se sabe" y se codificaron con "-1"; por último, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas.
c) Archivo de revisión de casos. Se genera un archivo en una hoja de cálculo que registra las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar; al concluir todo el proceso se convierte en la base de datos final.
Resumen de datos procesados
De acuerdo con la forma en que están diseñados los cuestionarios que corresponden al Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2019, y para efectos de la integración, procesamiento y validación de la información, se genera una base de datos relacional. La base de datos generada considera un total de 11 056 datos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, 16.22 por ciento corresponden al módulo 1, el 29.63 por ciento corresponden al módulo 2, 54.15 por ciento corresponden al módulo 3.
Durante el procesamiento de los datos que se integraron en la base de datos y que se derivaron de los cuestionarios respondidos, se incluye la discriminación de cuatro tipos de datos: valores o datos mayores o iguales a cero y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo "verdadero" y "falso"; valores que corresponden a reactivos que, por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como "No aplica" y se codifican con "-2"; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya fuera porque no supieron la respuesta o porque no tuvieron elementos de información en sus registros administrativos para responderla y que se registraron como "No se sabe" y se codificaron con "-1"; y por último, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas.
En términos generales, la validación se llevó a cabo para corregir las inconsistencias de la información derivadas básicamente por la existencia de errores como omisión o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atención en los pases de preguntas y, también, incongruencias entre respuestas. Si bien el levantamiento de la información antecede al procesamiento, es importante precisar que las actividades comienzan desde la liberación de los instrumentos de captación.
Para estos efectos, fue necesario realizar una serie de actividades principales, las cuales son: el etiquetado del cuestionario, el diseño e implementación de la estructura de base de datos preliminar, la migración de la información de la base de datos de captura a la base de datos preliminar del censo, aplicar los métodos de validación y procesamiento; y la documentación de cada una de las mismas. Las actividades generan insumos que requieren otras actividades, por tanto, se han dividido en etapas. En este sentido, a continuación, se detallan las seis etapas a través de las cuales es posible generar la base de datos en versión definitiva.
Etiquetado
En esta etapa, teniendo como insumo el instrumento de captación desarrollado en Excel, se realizó el etiquetado del cuestionario, el cual consistente en colocar etiquetas (identificadores) que especifican por medio de variables la forma de agrupar, organizar y almacenar la información captada para posteriormente depositarla en la base de datos preliminar. En esta etapa se lleva acabo el análisis del instrumento para darle una forma sencilla de interpretar y almacenar los datos. En la siguiente ilustración se muestran algunas de las etiquetas colocadas en la hoja de cálculo.
Estructura de la base de datos
A partir del cuestionario etiquetado se creó un archivo con sentencias en lenguaje SQL que permite generar tanto el modelo, como la estructura de la base de datos preliminar; esto con el apoyo de la herramienta informática DataModeler, integrada en el software libre de Oracle, la cual es utilizada para el modelado de bases de datos.
El modelo de base de datos antes mencionado, se utiliza para el diseño, así como referencia para interpretar los elementos de esta. Cabe destacar que el modelo utilizado es de tipo Entidad Relación, mismo que define de manera puntual las relaciones entre entidades u objetos, es decir, las características de la entidad cuyos valores se encuentran en las tablas de la base de datos.
Por último, se ejecuta el archivo con sentencias SQL en los esquemas asignados para la carga de la estructura y se dejan listos para su uso, tanto en siguientes etapas, como para consulta de usuarios de otros procesos del área.
Migración
Este proceso consta de tres subprocesos que son el mapeo de datos, objetos vista y creación de paquetes.
Mapeo de Datos. Los insumos para este subproceso son el cuestionario etiquetado y la estructura de base de datos de captura, con ellos se genera una correspondencia entre las preguntas del etiquetado y la estructura de la base de datos donde se capta la información de campo y consiste en vaciar en un archivo en Excel los nombres de las etiquetas del cuestionario y frente a cada etiqueta el nombre del campo de la base de datos de captura.
Teniendo este archivo de correspondencias, se emplea una herramienta informática propia para generar un script de inserts a la tabla denominada relaciones.
Objetos Vista. Los insumos para este subproceso son los inserts a la tabla relaciones y la estructura de base de datos preliminar y mediante una herramienta informática propia se generan consultas que garantizan que la estructura de la base de datos preliminar esta lista para recibir la información captada en campo que contiene la base de datos de captura que será vaciada en el siguiente subproceso a la base de datos preliminar.
Proceso de paquetes. Los insumos para este subproceso son las vistas y la estructura de base de datos preliminar, y con el apoyo de herramientas informáticas propias desarrolladas se crea un proceso que permite insertar la información que contiene la base de datos de captura a la base de datos preliminar asignándole a cada dato los atributos dependiendo del tipo de dato que se trate, así como codificando los datos alfanuméricos necesarios a numéricos. Es así como queda lista la base de datos preliminar para el siguiente proceso.
Descriptores y vectores
Para esta etapa el insumo fue la base de datos preliminar, puede contener o no información, por tanto, se realizó de manera paralela a la etapa de migración.
Iniciemos definiendo lo que es un descriptor. Un descriptor es un archivo que describe los casos de análisis de cada una de las preguntas del instrumento de captación. Un caso de análisis se puede ver como una posible respuesta a la pregunta. Los descriptores se realizaron utilizando un lenguaje propio, mismo que facilita al usuario, realizar el procesamiento de las preguntas para garantizar la consistencia y calidad, siendo un lenguaje de alto nivel. Una vez realizados los descriptores, estos son los insumos para los vectores de validación.
Un vector de validación es una implementación de un caso de análisis, mismo que define reglas para aplicar los distintos tratamientos a la información. Los vectores de validación ayudan a garantizar que la información cumpla con los criterios definidos en el diseño del programa. Además, son una herramienta paral procesar la información. Estos trabajan revisando las distintas combinaciones de valores que se pudieran encontrar en una misma pregunta o entre preguntas, con la finalidad de garantizar la congruencia lógica, así como la completitud e integridad de los datos.
Una vez concluida la generación tanto de los descriptores se utilizó una herramienta informática, diseñada para el procesamiento, para ejecutarlos y crear así los vectores de validación para la etapa siguiente.
Procesamiento
Para este apartado es sustancial el significado de validación de la información. Se define como "Un conjunto de actividades para identificar, en la información captada, los datos que cumplen o no, con los requisitos de congruencia lógica y aritmética, completez e integridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen, una solución bajo criterios específicos, que aseguren la eliminación de inconsistencias sin afectar los datos válidos originales." (INEGI, 2017. Diseño conceptual para la generación de estadística básica). La información en procesos anteriores es revisada y validada, al procesarla es necesario garantizar que los datos son consistentes, por ellos con ayuda de los vectores de validación se verifica que la información esté libre de inconsistencias, de acuerdo a la definición anterior, para procesarla.
Durante esta etapa se ejecutaron los vectores creados en el procesamiento de la información para analizar cada resultado arrojado y poder realizar los ajustes necesarios a los datos, lo que da como resultado la base de datos final, con la que se van a generan los productos e insumos.
Documentación del procesamiento de la información
Para documentar el proceso de validación se requieren los siguientes documentos:
a) Diagrama. Es una referencia grafica de la estructura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la información. Es creado con la herramienta informática modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se generó en la etapa estructura de la base de datos.
Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea más fácil visualizar la relación que hay entre ellas y así poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un documento de formato PDF.
b) Conteo de datos. De la base de datos final se hace un conteo de toda la información, en ella se incluye la segregación de cuatro tipos de datos: "Mayores o iguales a cero" y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo "Sí/No"; valores que corresponden a reactivos que por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como "No aplica" y se codifican con "-2"; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de información en sus registros administrativos y que se registraron como "No se sabe" y se codificaron con "-1"; por último, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas.
c) Archivo de revisión de casos. Se genera un archivo en una hoja de cálculo que registra las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar; al concluir todo el proceso se convierte en la base de datos final.
Resumen de datos procesados
De acuerdo con la forma en que están diseñados los cuestionarios que corresponden al Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2019, y para efectos de la integración, procesamiento y validación de la información, se genera una base de datos relacional. La base de datos generada considera un total de 11 056 datos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, 16.22 por ciento corresponden al módulo 1, el 29.63 por ciento corresponden al módulo 2, 54.15 por ciento corresponden al módulo 3.
Durante el procesamiento de los datos que se integraron en la base de datos y que se derivaron de los cuestionarios respondidos, se incluye la discriminación de cuatro tipos de datos: valores o datos mayores o iguales a cero y que incluyen códigos relacionados con preguntas de tipo "verdadero" y "falso"; valores que corresponden a reactivos que, por las características de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos específicos, y que se registran como "No aplica" y se codifican con "-2"; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya fuera porque no supieron la respuesta o porque no tuvieron elementos de información en sus registros administrativos para responderla y que se registraron como "No se sabe" y se codificaron con "-1"; y por último, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de información dada la construcción de las tablas y las características de las preguntas.
Organización y preparación
Preparativos del Operativo del Levantamiento
Como parte de los preparativos del operativo del levantamiento, se llevaron a cabo las siguientes actividades entre el 25 de febrero y el 26 de marzo de 2019:
• Integración y actualización de directorio de las instituciones involucradas en el operativo.
Esta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinación Operativa y se realizó a través de la búsqueda en línea de los datos del INAI y de llamadas telefónicas para conocer, verificar o validar la información según fuera el caso.
• Revisión de los instrumentos de captación.
Una vez que el Departamento de Coordinación Operativa recibió por parte de la Subdirección de Políticas de Información Gubernamental la versión del cuestionario del programa estadístico, se procedió a revisar la estructura, redacción y la congruencia conceptual a efecto de que, en caso de existir alguna observación, se tomara en cuenta para la versión final y se continuara con el proceso.
• Integración de mecanismos y criterios de revisión primaria en los instrumentos de captación.
Una vez conciliada la versión final del instrumento de captación, el Departamento de Coordinación Operativa integró los criterios y mecanismos de revisión primaria a fin de garantizar la congruencia aritmética consistencia y completitud de la información solicitada en el instrumento de captación. Esto incluye integración de fórmulas, mensajes de error y formatos condicionales.
• Elaboración y envío del oficio núm. 100./290/2019 de fecha 11 de marzo de 2019, dirigido al Comisionado Presidente del INAI, para comunicar el inicio del periodo del operativo del levantamiento.
• Entrega de cuestionarios
La Dirección de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realizó el envío de los cuestionarios electrónicos a la Dirección de Facilitación de Políticas del INAI. Estos contaron con la programación de validaciones para asegurar la completitud y consistencia de la información y la congruencia matemática de los datos reportados.
Esta actividad se realizó el 08 de marzo de 2019 permitiendo que el operativo de levantamiento iniciara de manera oportuna el 01 de abril de 2019.
Cabe señalar que lo anterior se realizó en tiempo y forma de acuerdo con lo establecido en el Cronograma de Actividades.
Es importante mencionar que el 26 de marzo se llevó a cabo una reunión previa al inicio del operativo con el personal del INAI, misma que fue coordinada por la Dirección de Facilitación de Políticas, quien fungió como responsable operativo por parte del INAI, con el objetivo de sensibilizar a los involucrados en el llenado del Censo. En esta reunión se explicaron los ajustes realizados al censo con respecto a 2017, se presentó el proceso y periodo previsto para el operativo, se explicaron los criterios y mecanismos de revisión establecidos dentro de los cuestionarios en Excel, así como también se aclararon las dudas que surgieron sobre el llenado, mensajes de error, tiempos, etcétera.
Como parte de los preparativos del operativo del levantamiento, se llevaron a cabo las siguientes actividades entre el 25 de febrero y el 26 de marzo de 2019:
• Integración y actualización de directorio de las instituciones involucradas en el operativo.
Esta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinación Operativa y se realizó a través de la búsqueda en línea de los datos del INAI y de llamadas telefónicas para conocer, verificar o validar la información según fuera el caso.
• Revisión de los instrumentos de captación.
Una vez que el Departamento de Coordinación Operativa recibió por parte de la Subdirección de Políticas de Información Gubernamental la versión del cuestionario del programa estadístico, se procedió a revisar la estructura, redacción y la congruencia conceptual a efecto de que, en caso de existir alguna observación, se tomara en cuenta para la versión final y se continuara con el proceso.
• Integración de mecanismos y criterios de revisión primaria en los instrumentos de captación.
Una vez conciliada la versión final del instrumento de captación, el Departamento de Coordinación Operativa integró los criterios y mecanismos de revisión primaria a fin de garantizar la congruencia aritmética consistencia y completitud de la información solicitada en el instrumento de captación. Esto incluye integración de fórmulas, mensajes de error y formatos condicionales.
• Elaboración y envío del oficio núm. 100./290/2019 de fecha 11 de marzo de 2019, dirigido al Comisionado Presidente del INAI, para comunicar el inicio del periodo del operativo del levantamiento.
• Entrega de cuestionarios
La Dirección de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realizó el envío de los cuestionarios electrónicos a la Dirección de Facilitación de Políticas del INAI. Estos contaron con la programación de validaciones para asegurar la completitud y consistencia de la información y la congruencia matemática de los datos reportados.
Esta actividad se realizó el 08 de marzo de 2019 permitiendo que el operativo de levantamiento iniciara de manera oportuna el 01 de abril de 2019.
Cabe señalar que lo anterior se realizó en tiempo y forma de acuerdo con lo establecido en el Cronograma de Actividades.
Es importante mencionar que el 26 de marzo se llevó a cabo una reunión previa al inicio del operativo con el personal del INAI, misma que fue coordinada por la Dirección de Facilitación de Políticas, quien fungió como responsable operativo por parte del INAI, con el objetivo de sensibilizar a los involucrados en el llenado del Censo. En esta reunión se explicaron los ajustes realizados al censo con respecto a 2017, se presentó el proceso y periodo previsto para el operativo, se explicaron los criterios y mecanismos de revisión establecidos dentro de los cuestionarios en Excel, así como también se aclararon las dudas que surgieron sobre el llenado, mensajes de error, tiempos, etcétera.
Política de Acceso a los microdatos
Autorización de accceso
| Name | Affiliation | Coreo Electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| INEGI | Organismo Autónomo del Gobierno Federal | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Contactos
| Name | Afiliación | Correo electrónico | URL |
|---|---|---|---|
| Atención a usuarios | INEGI | atencion.usuarios@inegi.org.mx | https://www.inegi.org.mx/inegi/contacto.html |
Confidencialidad
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Artículo 37: Los datos que proporcionen para fines estadísticos los Informantes del Sistema a las Unidades en términos de la presente Ley, serán estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podrán utilizarse para otro fin que no sea el estadístico.
El Instituto no deberá proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este artículo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra índole.
Condición de acceso
En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y en el artículo 14 de la Norma para la difusión y promoción del acceso, conocimiento y uso de la información estadística y geográfica que genera el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el INEGI siguiendo las mejores prácticas internacionales, pone a disposición de todos los usuarios a través de un sitio de descarga directa, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la información básica establecidos en la Ley.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal 2019. Base de datos.
Notas legales y derechos de autor
Notas legales
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3. La vigencia de estos Términos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.
4. El uso no autorizado en contravención de estos Términos de Libre Uso, podrá ser sancionado de acuerdo con la legislación vigente aplicable.
5. Estos Términos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario está de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por razón de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.
6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
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6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes Términos de Libre Uso.
https://www.inegi.org.mx/inegi/terminos.html
DR© INEGI 2019
Producción del metadato
NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO DE METADATOS
DDI-MEX-INEGI-CNTAIPPDPF-2019-V01
| Nombre | Abreviación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Geografía | INEGI |
| Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia | DGEGSPJ |
| Dirección General Adjunta de Políticas de Información y Censos Nacionales de Gobierno | DGAPIGCNG |
| Dirección de Censos Nacionales de Gobierno | DCNG |
FECHA DE CONCLUSIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
2020-03-18