RESUMEN
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y encargado de producir y difundir Información de Interés Nacional (IIN) para toda la sociedad, como cada diez años, realizó el Censo de Población y Vivienda 2020 (Censo 2020). El Censo tiene por objetivo producir la información sobre la dimensión, estructura y distribución espacial de la población, así como de sus principales características sociodemográficas y culturales, además de obtener la cuenta de las viviendas y sus características.
El tipo de Censo para 2020 fue de derecho o de jure, en el cual se contó a todas las personas residentes habituales de las viviendas en el país, esto incluyó al personal del Servicio Exterior Mexicano (SEM), la población sin vivienda y aquella que reside en viviendas colectivas, por ejemplo, en los alojamientos de asistencia social, en centros penitenciarios y personas en establecimientos de salud, entre otras.
Para su definición, el Censo 2020 tomó en consideración las recomendaciones internacionales emitidas por instituciones como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en sus Principios y recomendaciones para los censos de población y de vivienda, Revisión 3 y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en los documentos: “Aspectos Conceptuales de los censos de población y vivienda. Desafíos para la definición de contenidos incluyentes en la ronda 2020”, y “Los censos de la ronda 2020: desafíos ante la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y El Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo”.
El levantamiento del Censo 2020 se llevó a cabo del 2 al 27 de marzo de 2020 y la fecha de referencia de la información es el 15 de marzo a las 00:00 horas, como se estableció en el artículo 3 del “Acuerdo por el que se establecen las bases para la coordinación, participación y colaboración en la organización, levantamiento, procesamiento y publicación del Censo de Población y Vivienda 2020”, emitido por la Junta de Gobierno del Instituto el 14 de octubre de 2019.
Un equipo cercano a 147 mil entrevistadoras(es) fue el encargado de recolectar, mediante dos tipos de cuestionarios: Cuestionario Básico y Cuestionario Ampliado, la información en todas las viviendas que se distribuyen en, aproximadamente, 2.7 millones de manzanas o localidades no amanzanadas, asentadas en las 189 432 localidades habitadas, entre urbanas y rurales, ubicadas en cada uno de los 2 453 municipios de los 31 estados y de cada una de las 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.
El diseño original del Censo 2020 consideró un operativo de Verificación y una Encuesta de Posenumeración, sin embargo, derivado de la epidemia por COVID-19 en el país y por las diferentes medidas implementadas por la Secretaría de Salud del Gobierno federal al respecto, el operativo de Verificación tuvo que suspenderse a una semana de su arranque y reprogramarse de acuerdo con las condiciones sanitarias de cada entidad y a las indicaciones de la autoridad sanitaria. Por otro lado, la Encuesta de Posenumeración fue cancelada como consecuencia de las condiciones sanitarias, toda vez que las recomendaciones internacionales señalan que este operativo debe realizarse lo más cercano al operativo de Enumeración.
Tomando ventaja de los adelantos tecnológicos en materia informática y de comunicación, por primera vez en la historia de los censos en México, el INEGI incorporó el uso de dispositivos de cómputo móviles (DCM) al levantamiento de información. Así, mediante aplicaciones informáticas desarrolladas con apego al diseño de cada cuestionario, se realizaron las entrevistas directas (cara a cara) y algunas tareas de supervisión, control y avance.
En México, los datos del Censo son utilizados como insumo para la distribución de recursos fiscales, la conformación de los distritos electorales, las proyecciones de población, la realización de los marcos muestrales para las encuestas en hogares, la medición de la pobreza y marginación, la delimitación de las zonas metropolitanas, la investigación demográfica, el análisis de mercado y el perfil de mano de obra y su calificación, por citar algunos de los usos de la información censal.
Los plazos para la generación y publicación de los productos con los resultados del Censo 2020, se determinaron con base en los tiempos estimados para la integración, el procesamiento y la liberación de la información censal definitiva. En un primer momento, con el objetivo de divulgar con oportunidad los resultados censales, el 25 de enero de 2021, el INEGI publicó en la página web del Censo 2020 diversos productos derivados del Cuestionario Básico del Censo 2020.
Posteriormente, como parte de la segunda etapa de divulgación de resultados, el 16 de marzo de 2021, también en la página del Censo 2020 ubicada en el sitio web del INEGI, se publicaron los resultados complementarios, provenientes del Cuestionario Ampliado, Cuestionario del Entorno Urbano, Cuestionario de Localidad y Cuestionario para Alojamientos de Asistencia Social, además de productos adicionales y sistemas de consulta derivados del Cuestionario Básico. La captación de los datos del Cuestionario para Alojamientos de Asistencia Social (CAAS) formó parte de los Operativos Especiales del Censo 2020, cuyo objetivo fue la recolección de información en las viviendas colectivas y los alojamientos de asistencia social, así como de la población sin vivienda.
Con la publicación de resultados del Cuestionario Ampliado, se generó la Versión 2 de esta documentación, que incorporó descripciones de elementos clave y en las variables que conforman tres tablas: Personas_CA, Viviendas_CA y Migrantes, las cuales se sumaron a las dos tablas del Cuestionario Básico publicadas el 25 de enero de 2021.
En la tercera etapa de divulgación, el 26 de julio de 2021, el INEGI publicó los microdatos provenientes del Cuestionario para Alojamientos de Asistencia Social. Por este motivo, se integró la Versión 3 de esta documentación, la cual agregó ajustes en elementos clave y tres nuevas tablas: Alojamientos, Trabajadores y Usuarios; así como nuevos materiales de referencia.
Además, el 11 de julio de 2022, el INEGI puso a disposición de la sociedad la edición 2020 del Inventario Nacional de Viviendas (INV), que contiene datos generados a partir del Censo 2020 sobre los temas de Población y Vivienda, así como de los proyectos asociados Entorno Urbano y Localidad. Su objetivo es integrar información estadística con una visión territorial sobre la vivienda, la población y su entorno buscando satisfacer las demandas de información al construir indicadores que caracterizan a las viviendas y a las personas que las habitan.
En un sistema de consulta, el INV presenta a las y los usuarios, además de la información relacionada con el Censo 2020, la información geográfica que permite identificar los recursos hidrológicos, el uso de suelo, las vías de comunicación, los climas, entre otros aspectos, todo ello como parte del entorno donde se encuentran las viviendas y la población del país. En forma complementaria, se incluyen las capas sobre los perímetros de contención urbana que genera la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI); así como el grado de rezago social 2020, elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), que proporciona un resumen de la medición del rezago educativo, el acceso a los servicios de salud, el acceso a los servicios básicos en la vivienda, y la calidad y espacios en la misma. Para mayores detalles visite: https://www.inegi.org.mx/app/mapa/espacioydatos/?app=inv
Con la presente documentación, el INEGI atiende los requerimientos que, en materia normativa, establece el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) en su Norma Técnica para la Elaboración de Metadatos para proyectos de generación de Información Estadística Básica y de los componentes estadísticos derivados de proyectos geográficos y en estricto apego a los Principios y Buenas Prácticas para las Actividades Estadísticas y Geográficas del SNIEG.
Además, dentro de la política de calidad institucional, la documentación está alineada a los mandatos de la Norma Técnica del Proceso de Producción de Información Estadística y Geográfica para el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y de la Norma para el Aseguramiento de la Calidad de la Información Estadística y Geográfica del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.