Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal (CNSPE) 2024

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Presentación Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal (CNSPE) 2024

El Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal 2024, tiene como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa, específicamente en esta función. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dicha función.

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Seguridad Pública, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de seguridad pública, en el que participaron representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de seguridad pública con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.

Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE), por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.

Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del CNGSPSPE hasta su última edición en 2020, año a partir del cual se separa este programa estadístico en tres Censos Nacionales de Gobierno; cada uno orientado a las materias específicas de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario:
 
  • Censo Nacional de Gobiernos Estatales;
  • Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal; y
  • Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales.
Lo anterior, como resultado de las reformas constitucionales realizadas en los últimos años, entre las que destacan aquellas en materia de seguridad pública y combate a la corrupción. En consecuencia, el Estado mexicano ha transitado por un periodo de evolución, crecimiento y diversificación institucional, multiplicando con ello sus obligaciones, responsabilidades y facultades. Desde el punto de vista estadístico, los nuevos arreglos institucionales y compromisos establecidos por ley generaron nuevas necesidades de información, lo que conllevó a realizar ajustes en materias y conceptos previamente establecidos.

Este proceso de segmentación implicó revocar la determinación de Información de Interés Nacional al CNGSPSPE, mediante el acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI publicado el 29 de enero de 2021 en el Diario Oficial de la Federación. Su finalidad fue ampliar el alcance temático y analítico de cada rubro, así como adecuar conceptual y metodológicamente sus contenidos a las necesidades de información vigentes en las reformas constitucionales y en la transformación institucional del país.

Derivado de dicha división, a la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal (CNSPE) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnspe/2023/.

De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal (CNSPE) 2024, como el decimoquinto programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de seguridad pública en el ámbito estatal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa, específicamente en esta función. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dicha función.

  1. Generar información sobre la infraestructura de la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa, los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que dispone para el ejercicio de sus funciones, así como las asociaciones interinstitucionales y certificaciones que enmarcan su actuación. 
  1. Generar información acerca de las puestas a disposición de objetos y de personas ante la autoridad de Justicia Cívica y ante el Ministerio Público realizadas por el personal adscrito a la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa. 
  1. Generar información de las actuaciones del personal adscrito a la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa dentro del Sistema de Justicia Penal. 
  1. Generar información sobre los aseguramientos de armas, hidrocarburos, narcóticos, plantíos ilícitos, vehículos, mercancía apócrifa o pirata y laboratorios realizados por la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa. 
  1. Generar información acerca de los operativos, patrullajes y remisiones de vehículos llevados a cabo por la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa. 
  1. Generar información de los servicios de atención a víctimas, así como de búsqueda y localización de personas desaparecidas o no localizadas brindados por la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa. 
  1. Generar información sobre las boletas de infracción e imágenes detectadas por los sistemas de foto-multa o foto-infracción levantadas por la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa, así como las infracciones de tránsito, personas conductoras sancionadas y montos asociados a las multas impuestas registradas en dichas boletas e imágenes. 
  1. Generar información acerca de los probables robos o asaltos, tomas de casetas de peaje y/ u obstrucciones ocurridas en carreteras y puentes de jurisdicción estatal registrados por la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa. 
  1. Generar información de los enfrentamientos en los que haya participado personal adscrito a la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa, así como del personal y de las personas civiles armadas fallecidas, lesionadas y, para el caso de las segundas, detenidas como resultado de dichos enfrentamientos. 
  1. Generar información sobre las características de los bienes robados y recuperados hechos del conocimiento de la institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa.

Anual.

Población objetivo
Gobierno (ámbito estatal).
 
Unidad de análisis
  • Institución encargada de la función de seguridad pública de cada entidad federativa.
Temática censal
  • Estructura organizacional y recursos.
    • Estructura organizacional e infraestructura.
    • Recursos humanos.
    • Órganos y unidades especializadas.
    • Recursos presupuestales.
    • Informes, fuentes de información y registros.
    • Complejos de seguridad.
    • Centros de atención y sistemas telefónicos de llamadas de emergencia.
    • Academias o institutos de formación policial.
    • Centro de evaluación y control de confianza.
    • Asociación interinstitucional.
    • Certificaciones.
    • Empresas de seguridad privada.
 
  • Ejercicio de la función de seguridad pública estatal.
    • Puestas a disposición.
    • Actuaciones dentro del Sistema de Justicia Penal.
    • Aseguramientos.
    • Operativos, patrullajes y remisiones de vehículos.
    • Atención a víctimas y localización de personas desaparecidas o no localizadas.
    • Tránsito y vialidad.
    • Hechos probablemente delictivos en carreteras y/ o puentes de jurisdicción estatal.
    • Enfrentamientos.
    • Bienes robados y recuperados.
 

Desarrollados por el INEGI
  • Catálogo de situación conyugal; empleado por el Censo de Población y Vivienda, 2020.
  • Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades, 2023.
  • Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos para Fines Estadísticos, 2018.
 Externos
  • Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia V.2.0, 2017.
  • Clasificador por Objeto del Gasto; empleado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, 2018.

Cuestionarios del CNSPE 2024:
  • Módulo 1. Estructura organizacional y recursos.
  • Módulo 2. Ejercicio de la función de seguridad pública estatal.

  • Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos, ICCS.
  • Declaración Universal de los Derechos Humanos, ONU, 1948.
  • Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, OEA, 1948.
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ONU, 1981.
  • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ONU, 1981.
  • Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”, OEA, 1981.
  • Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, FILAC, 1993.
  • Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, OEA, 2001.
  • Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. Enmendada por el protocolo de 1972 de modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, ONU, 1977.
  • Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, ONU, 1987.
  • Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, ONU, 1990.
  • Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, ONU, 2003.
  • Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), ONU, 1981.
  • Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”, OEA, 1998.
  • Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, ONU, 1979.
  • Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión, ONU, 1988.
  • Framework and Good Practice Principles for People-Centred Justice, OCDE, 2021.
  • Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, ONU, 2015.
  • Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, ONU, 1990.
  • Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas, CIDH, 2008.
  • Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de Menores Privados de Libertad (Reglas de La Habana), ONU, 1990.
  • Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad (Reglas de Tokio), ONU, 1990.
  • Guidelines for the Production of Statistical Data by the Police, UNODC, 2022.
  • Integración de una perspectiva de género en las estadísticas, ONU, 2015.
  • Manual de Estadísticas sobre Gobernanza, Grupo de Praia de la CENU, 2020.
  • Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia penal, ONU, 2004.
  • Marco de Referencia para los Sistemas Estadísticos de Seguridad y Justicia Penal en América Latina y el Caribe, CEPAL, 2022.
  • Annual Report Questionnaire (ARQ), UNODC, 2021.
  • Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2023, FBSP, 2023.
  • Census of State and Local Law Enforcement Agencies, 2018-Statistical Tables, BJS, 2022. 
  • Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS), UNODC, 2023.
  • Federal Justice Statistics 2022, BJS, 2024.
  • Federal Law Enforcement Officers, 2020-Statistical Tables, BJS, 2022. 
  • Global Report on Cocaine, UNODC, 2023.
  • Índice global de crimen organizado, GI-TOC, 2021.
  • Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ONU, 2023.
  • Informe del Sistema Nacional de Información Criminal 2022, MS, 2023.
  • Informe Mundial sobre las Drogas, UNODC, 2023.
  • Informe sobre el estado de las comisarías básicas de la Policía Nacional del Perú 2019, MI, 2020.
  • Internet Crime Report 2023, FBI, 2023.
  • Local Police Departments Personnel 2020, BJS, 2022.
  • Síntesis de Resultados. Estadísticas de Seguridad Pública y Justicia Penal, INE, 2022.

2023 y 2024, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Nacional.

Por entidad federativa.

Del 04 de marzo al 04 de julio de 2024.

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