Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) 2016

En el contexto del mandato legal contenido en el artículo 29 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2016 establece que: "…la Encuesta Nacional de Población Privada de su Libertad tendrá como finalidad generar información estadística que permita conocer las condiciones de procesamiento de internamiento de las Personas privadas de su libertad, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los que fueron procesados o sentenciados, entre otras características. Dicha encuesta se levantará de manera periódica y conforme a criterios estadísticos y técnicos, será de tipo probabilística, incluirá a población privada de la libertad tanto del fuero común como federal y será representativa a nivel nacional y estatal. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía realizará dicha encuesta conforme a su presupuesto. Así mismo, los Centros penitenciarios seleccionados en la muestra determinada para la encuesta deberán brindar todas las facilidades al Instituto para realizar entrevistas directas a la población privada de la libertad ".

Para cumplir con dicho mandato, el Congreso de la Unión otorgó al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), para su ejercicio fiscal 2016, los recursos destinados a la realización de la encuesta. A través de la Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, el INEGI desarrolló la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL) 2016, la cual tiene representatividad a nivel nacional, por entidad federativa y Centros Penitenciarios de interés.

Con esta encuesta se complementa la información generada por los Censos Nacionales de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario realizados también por el INEGI, así como la Información Estadística Penitenciaria Nacional generada por la Comisión Nacional de Seguridad.

Retomando las mejores prácticas internacionales, la ENPOL 2016 busca generar información estadística relevante sobre la experiencia de internamiento de la población de 18 años y más en Centros Penitenciarios, tanto sentenciados como procesados.

Generar información estadística relevante con representatividad nacional, por entidad federativa y por Centros Penitenciarios de interés, sobre la experiencia del procedimiento penal e internamiento de la población privada de su libertad de 18 años y más.

Dicha información permitirá generar estimaciones sobre las características sociodemográficas y socioeconómicas, el debido proceso, los delitos por los que son procesados o fueron sentenciados, la vida intracarcelaria, la infraestructura de los Centros Penitenciarios, el acceso a servicios y bienes, las características de las relaciones sociales en términos de violencia entre los internos y el personal que labora en los centros, los actos de corrupción durante el arresto, el procedimiento penal y su estancia en el Centro Penitenciario, así como los antecedentes jurídico penales y las expectativas de salida de la población objetivo.

No determinada.

• Conocer las características sociodemográficas y socioeconómicas de la población en internamiento.

• Obtener información acerca de las características del arresto de las personas privadas de su libertad.

• Conocer las características del procedimiento penal por el que pasó la población privada de su libertad.

• Obtener información sobre las condiciones de internamiento en las que vive la población objeto de estudio.

• Generar información relativa a la infraestructura de los Centros Penitenciarios, así como al acceso a servicios y bienes al interior de estos.

• Generar información sobre las relaciones sociales, en términos de violencia, entre la población privada de la libertad y el personal que labora en los centros.

• Obtener información sobre los posibles actos de corrupción durante el arresto y el procedimiento penal.

• Obtener información sobre los posibles actos de corrupción asociados a la provisión y acceso a los diferentes servicios y bienes al interior de los Centros Penitenciarios.

• Identificar los antecedentes jurídicos penitenciarios de la población en internamiento.

• Conocer las expectativas de salida de la población en internamiento.

Población objetivo

Cobertura temática

• Características sociodemográficas.
• Antecedentes generales.
• Procedimiento judicial (Observación del debido proceso).
• Centro Penitenciario.
• Expectativas de salida.

Clasificador utilizado

• Catálogo e instructivo para la codificación de entidades y municipios, 2000.
• Clasificación de lenguas indígenas 2010.

Instrumentos de captación

• Cuestionario general.

Recomendaciones Internacionales

• The World Prison Population List. Eleventh Edition: Institute for Criminal Policy Research (ICPR).
• Protocolo de Estudio sobre Drogas en Población Adulta Privada de Libertad: Organization of American States (OEA).
• Eleventh United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems covering the period 2007-2008: Department of Economic and Social Affairs, ONU.
• The Survey of Inmates in State and Federal Correctional Facilities: The Bureau of Justice Statistics (BJS).
• Informe Estadístico. Enero 2015: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC).
• Estudio de las condiciones carcelarias en Chile. Diagnóstico del cumplimiento de los estándares internacionales de derechos humanos: Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH).

2016

A nivel nacional, por entidad federativa y Centros Penitenciarios de interés.

Entidad federativa.

37 Centros Penitenciarios de interés seleccionados para las principales variables.

Tamaño de la muestra

Unidad de muestreo

Marco de muestreo

Esquema de muestreo

Del 31 de octubre al 9 de diciembre de 2016.

Enero - diciembre de 2016.